Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 марта 2011 г. по делу N А49-7056/07

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 3 марта 2011 г. по делу N А49-7056/07
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 11 сентября 2008 г. N А49-7056/07

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 3 марта 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Аптечный центр "Фарма-Люкс", Новикова С.М., администрации города Пензы,

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 16.08.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010 по делу N А49-7056/07,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аптечный центр "Фарма-Люкс" (ИНН: 5834016720, ОГРН: 1025801104515) к администрации города Пензы, Управлению по имущественным и градостроительным отношениям города Пензы о признании права собственности,

и встречному исковому заявлению администрации города Пензы к обществу с ограниченной ответственностью "Аптечный центр "Фарма-Люкс" о сносе самовольно возведенной незавершенной строительством постройки при участии третьих лиц: Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы, Новикова Сергея Михайловича, товарищества собственников жилья "Лидер плюс",

установил:

решением Арбитражного суда Пензенской области от 16.08.2010 отказано в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Аптечный центр "Фарма-Люкс" (далее - ООО "АЦ "Фарма-Люкс") к администрации города Пензы, Управлению по имущественным и градостроительным отношениям города Пензы о признании права собственности.

Суд отказал в удовлетворении встречных исковых требований администрации г. Пензы к ООО "АЦ "Фарма-Люкс" о сносе самовольной постройки.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010 решение суда оставлено без изменения.

Судебные акты обжалованы в кассационную инстанцию ООО "АЦ "Фарма-Люкс", Новиковым С.М., администрацией города Пензы.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, по заявлению заказчика - ООО "АЦ "Фарма-Люкс" 01.10.2002 составлен акт выбора земельного участка N 448 для размещения пристроя к магазину "Панкратовский" по ул. Коммунистическая, 35.

Постановлением главы администрации города Пензы от 11.11.2002 N 2127 "О предварительном согласовании места размещения пристроя к магазину "Панкратовский" по ул. Коммунистическая, 35" утвержден акт выбора земельного участка от 01.10.2002 N 448.

Постановлением главы администрации города Пензы от 08.06.2004 N 1136 истцу предоставлен в аренду земельный участок площадью 120 кв.м под строительство аптечного пункта по ул. Коммунистической, 35 сроком на 2 года. Постановлением глава администрации обязал ООО "АЦ "Фарма-Люкс" осуществить государственный кадастровый учет земельного участка.

В сентябре 2005 разработан проект пристроя под аптечный пункт к магазину "Панкратовский" по ул. Коммунистическая, 35 в городе Пенза, согласно которому площадь застройки здания составляет 86,3 кв.м.

В феврале 2006 участок площадью 120 кв.м (+- 4 кв.м), предназначенный под строительство аптечного пункта по ул. Коммунистической, 35, поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 58:29:04 003 008:0099.

На основании постановления главы администрации города Пензы от 08.06.2004 N 1136 Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы (арендодатель) и ООО "АЦ "Фарма-Люкс" (арендатор) заключили 30.04.2006 договор аренды N 7118 земельного участка, предназначенного для строительства аптечного пункта с кадастровым номером 58:29:04 003 008:0099, со сроком действия с 08.06.2004 по 08.06.2008.

Во исполнение решения Арбитражного суда Пензенской области от 12.02.2007, принятого по делу N А49-6438/2006 22.11.2007 администрацией города Пензы выдано разрешение N RU58304000-164 на строительство двухэтажного здания аптечного пункта общей площадью 115,53 кв.м на земельном участке площадью 120 кв.м с площадью застройки 83,72 кв.м, высотой первого этажа - 3 м и второго - 2,7 кв.м. Разрешением установлен срок его действия до 01.07.2008.

Срок действия разрешения на строительство здания аптечного киоска не продлялся, новое разрешение не выдавалось.

Строительство спорного строения осуществлялось истцом на основании проектной документации.

Из содержания технического заключения, составленного открытым акционерным обществом "Горинвестстрой" и технического паспорта спорного строения следует, что по состоянию на 14.11.2007 площадь застройки земельного участка составила 46 кв.м. Готовность незавершенного строительством объекта составила 81%, его строительство не завершено.

При отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выдаваемого согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и удостоверяющего выполнение строительства объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, данных о соответствии построенного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации, при отсутствии пакета документов, в обязательном порядке прилагаемых к разрешению, истец считает, что спорное строение является самовольным.

ООО "АЦ "Фарма-Люкс" заявлено требование на основании части 1 статьи 218 и части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о признании права собственности на объект, строительство которого не завершено.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Спорный объект капитального строительства не достроен, срок действия разрешения на строительство истек, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Оснований для признания права собственности в соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса не имеется.

Частью 3 статьи 222 Кодекса установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Данная норма права не предусматривает возможность признания права собственности на самовольную постройку на арендуемом ООО "АЦ "Фарма-Люкс" земельном участке.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Пензы от 21.04.2010 договор аренды земельного участка от 30.04.2006 N 7118 признан недействительным.

Судом установлено, что спорная постройка расположена на земельном участке, часть которого относится к муниципальным землям, а другая часть в силу прямого указания закона - признается общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома N 35 по ул. Коммунистическая в г. Пензе.

Согласно части 3 статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 3 статьи 69 АПК РФ

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

ООО "АЦ "Фарма-Люкс" осуществляло строительство спорного строения на основании выданного администрацией города Пензы разрешения N RU58304000-164.

Разрешение на строительство администрацией города Пензы не отменено.

Земельный участок площадью 120 кв.м выделен ООО "АЦ "Фарма-Люкс" под строительство аптечного пункта по ул. Коммунистической, 35 сроком на 2 года на основании постановления главы администрации города Пензы от 08.06.2004 N 1136.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы и ООО "АЦ "Фарма-Люкс" 30.04.2006 заключили договор аренды земельного участка, предназначенного для строительства аптечного пункта с кадастровым номером 58:29:04 003 008:0099, со сроком действия с 08.06.2004 по 08.06.2008.

Границы земельного участка определялись соответствующей службой, акт выбора земельного участка утвержден главой администрации города Пензы.

Согласно справке Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы от 11.08.2010, 96-ти квартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Коммунистическая, 35, числится в Реестре муниципальной собственности. При этом по данным муниципального унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" 89 квартир переданы в собственность граждан по договорам приватизации.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.

Оснований для удовлетворения требований администрации города Пензы о сносе самовольно возведенного истцом незавершенного строительством здания - двухэтажного аптечного пункта общей площадью 81,1 кв.м, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Коммунистическая, 35А, не имеется.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 16.08.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010 по делу N А49-7056/07 оставить без изменений, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.