Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 декабря 2010 г. по делу N А57-598Б/06

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 27 декабря 2010 г. по делу N А57-598Б/06
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановления ФАС ПО от 25 сентября 2008 г., 24, 26 марта, 10 августа, 13 ноября 2009 г., 1 марта, 18 мая, 26 июля, 9 ноября 2010 г., 31 марта 2011 г. N А57-596Б/06

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы,

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 по делу N А57-598Б/06,

по требованию Федеральной налоговой службы к открытому акционерному обществу "Балашовский текстиль" о включении в реестр требований должника задолженности в размере 55045493,13 рублей в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Балашовский текстиль",

установил:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.12.2007 открытое акционерное общество "Балашовский текстиль" (далее - ОАО "Балашовский текстиль", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Волков А.А.

24.03.2009 в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган, налоговый орган) с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника - ОАО "Балашовский текстиль" требования в размере 55045493,13 рублей.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 01.07.2010 требования ФНС России в сумме 31901947,95 рублей - недоимки, 17825770,39 рублей - пени, 147393 рублей - штрафов признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Балашовский текстиль", в части включения штрафа в размере 1326536 рублей производство по делу по рассмотрению требования прекращено, в остальной части отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 определение суда первой инстанции изменено: требования ФНС России в сумме 7968367 рублей недоимки включены в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Балашовский текстиль"; в части отказа во включении в реестр требований кредиторов ОАО "Балашовский текстиль" 180858,92 рублей недоимки и 3662986,87 рублей пени определение оставлено без изменения; в остальной части в удовлетворении заявления ФНС России о включении в реестр требований кредиторов ОАО "Балашовский текстиль" отказано.

ФНС России, не согласившись с постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010, обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его в части отказа во включении в реестр требований кредиторов ОАО "Балашовский текстиль" 45750590,13 рублей отменить как не соответствующее нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела и требование ФНС России удовлетворить в полном объеме.

Представители ФНС России в судебном заседании суда кассационной инстанции доводы кассационной жалобы поддержали.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании суда кассационной инстанции объявлялся перерыв с 14.12.2010 до 12 часов 00 минут 21.12.2010.

Проверив законность обжалуемого судебного акта исходя из требований статьи 286 АПК РФ и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта.

Предметом рассмотрения настоящего дела является требование ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника 55045543,13 рублей недоимки, пени и штрафных санкций.

Арбитражный суд первой инстанции включил в реестр требований кредиторов должника требование ФНС России в сумме 31901947,95 рублей недоимки, 17825770,39 рублей пени, 147393 рублей штрафов.

Арбитражный апелляционный суд определение суда первой инстанции изменил, включил требование ФНС России в реестр требований кредиторов должника в размере 7968367 рублей недоимки.

Арбитражный суд кассационной инстанции считает необходимым согласиться с выводами арбитражного апелляционного суда в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога налоговым органом в соответствии со статьей 70 НК РФ в адрес налогоплательщика не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога направляется соответствующее требование об уплате налога.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика-организации, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика-организации.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика-организации, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика-организации или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика-организации налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика-организации в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В силу статьи 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, в силу статей 46, 47, 48, 70 НК РФ процедура взыскания налога, пеней за счет имущества налогоплательщика проходит несколько взаимосвязанных этапов, начиная с выставления требования, вынесения решения о взыскании путем направления инкассового поручения в банк, заканчивая вынесением решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Исследовав в соответствии с требованиями статей 65, 66, 67, 68, 71, 268 АПК РФ доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, арбитражный апелляционный суд установил, что у уполномоченного органа на момент вынесения решений о взыскании налогов за счет имущества должника не имелось доказательств выставления инкассовых поручений по всем открытым счетам налогоплательщика в подтверждение факта совершения уполномоченным органом действий по принудительному взысканию налогов за счет денежных средств налогоплательщика, доказательства отсутствия денежных средств на счетах, к которым инкассовые поручения не были выставлены, ФНС России не представлены; при отсутствии таких доказательств уполномоченный орган не имел права выносить решения об обращении взыскания за счет имущества должника.

В этой связи арбитражный апелляционный суд правомерно признал решения налогового органа о взыскании налогов и пени за счет имущества ОАО "Балашовский текстиль" N 402 от 28.08.2006, N 393 от 23.08.2006, N 475 от 19.09.2006, N 633 от 24.11.2006, N 634 от 20.10.2008, N 755 от 24.11.2008, N 790 от 16.12.2008, принятые по требованиям N 27746 от 27.07.2006, N 6969 от 03.07.2006, N 29799 от 30.08.2006, N 30487 от 11.09.2006, N 87016 от 26.10.2006, N 32979 от 04.09.2008, N 32978 от 02.09.2008, N 32977 от 02.09.2008, N 524 от 10.10.2008, N 525 от 10.10.2008, N 42286 от 07.11.2008, незаконными.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении Президиума от 11.05.2010 N 17832/09, признание недействительным постановления инспекции о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика препятствует удовлетворению ее требования о взыскании налога в судебном порядке.

С учетом изложенного арбитражный апелляционный суд правомерно признал суммы, указанные в требованиях N 27746 от 27.07.2006, N 6969 от 03.07.2006, N 29799 от 30.08.2006, N 30487 от 11.09.2006, N 87016 от 26.10.2006, N 32979 от 04.09.2008, N 32978 от 02.09.2008, N 32977 от 02.09.2008, N 524 от 10.10.2008, N 525 от 10.10.2008, N 42286 от 07.11.2008, не подлежащими включению в реестр требований кредиторов ОАО "Балашовский текстиль".

С учетом соблюдения налоговым органом всей процедуры досудебного взыскания налогов арбитражный апелляционный суд обоснованно включил в реестр требований кредиторов ОАО "Балашовский текстиль" недоимки в размере 4266526 рублей по требованию N 26747 от 27.07.2006 и 3701841 рублей по требованию N 28363 от 22.08.2006.

Таким образом, выводы арбитражного апелляционного суда об установленных обстоятельствах основаны на доказательствах, которым дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ.

Обжалуя судебный акт, налоговый орган не опроверг правильность выводов арбитражного апелляционного суда.

Доводы ФНС России, изложенные в кассационной жалобе, по существу сводятся к переоценке выводов арбитражного апелляционного суда о доказательствах и обстоятельствах дела, что в силу статей 286, 288 АПК РФ не может повлечь отмену судебного акта.

Арбитражным апелляционным судом нарушений норм материального, процессуального права, влекущих в соответствии со статьей 288 АПК РФ отмену судебного акта, не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 по делу N А57-598Б/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.