Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 февраля 2011 г. по делу N А65-12928/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 3 февраля 2011 г. по делу N А65-12928/2010
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 2 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 3 февраля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани комитета земельных и имущественных отношений, город Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.09.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 по делу N А65-12928/2010,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бэхет" (ОГРН: 1031630223470, ИНН: 1660069113), город Казань, к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, город Казань, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани комитет земельных и имущественных отношений, город Казань, о признании отказа неправомерным и об обязании предоставить земельный участок,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Бэхет" (далее - общество) (ОГРН: 1031630223470, ИНН: 1660069113) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее - исполком), муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - комитет), с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа комитета, выраженного в письме от 29.01.2010 N 321, предоставить в собственность заявителю земельный участок, кадастровый номер 16:50:250315:1, общей площадью 4000 _ 22,14 кв.м, на котором расположен принадлежащий заявителю объект недвижимого имущества - одноэтажный незавершенный строительством торговый павильон общей площадью 206,30 кв.м, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Транспортная; об обязании исполкома предоставить в собственность за плату вышеназванный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.09.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010, заявленные требования удовлетворены.

Исполком, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, учитывая в совокупности положения статей 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 130, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок под объектом незавершенного строительства может быть предоставлен только в аренду

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества просил в удовлетворении кассационной жалобы отказать, полагая судебные акты правильными, доводы жалобы ошибочными.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания жалобы извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили. Отзыв на жалобу в суд не поступал.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, заявитель является собственником незавершенного строительством одноэтажного торгового павильона общей площадью 206,30 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Транспортная, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 30.03.2004 серии 16-ТА N 295234 с кадастровым номером 16:50:250315:1.

Общество в порядке статей 35, 36 Кодекса обратилось в исполком с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 4300,0 кв.м, кадастровый номер 16:50:250315:1, расположенный по вышеназванному адресу, указав при этом на то, что ранее испрашиваемый земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование открытому акционерному обществу "Магистраль" (далее - акционерное общество) для строительства торгового павильона.

Исполком письмом от 20.01.2010 N 321 отказал заявителю в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, указав на то, что собственники объектом незавершенного строительства не обладают исключительным правом на приватизацию земельного участка в порядке, определенном статьей 36 Кодекса. При этом в соответствии с постановлением руководителя исполкома от 22.06.2006 N 1187 "О мерах, направленных на недопущение и пресечение фактов нарушения земельного законодательства на территории муниципального образования города Казани" земельные участки, занимаемые незавершенными строительством объектами, могут быть предоставлены в краткосрочную аренду сроком до 1 года для завершения строительства.

В соответствии со статьей 36 Кодекса исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 вышеназванной статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, и данное обстоятельство лицами, участвующими в деле не оспаривается, что объект незавершенного строительства был приобретен обществом по договору купли-продажи от 18.03.2004 у Дубровина И.М., который ранее приобрел данный объект по договору купли-продажи от 05.03.2004 у акционерного общества.

Земельный участок общей площадью 4300 кв.м, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Транспортная под указанным выше объектом был предоставлен акционерному обществу на праве бессрочного пользования на основании постановления Высокогорского Совета местного самоуправления от 27.10.1998, что подтверждается государственным актом N РТ-16-08-003096, а также выписками из решения Высокогорского Совета местного самоуправления от 27.10.1998, от 15.12.1998.

Согласно пункту 1 статьи 35 Кодекса, пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Соответствующие правила Земельного и Гражданского кодексов Российской Федерации применяются при продаже как объектов недвижимого имущества, строительство которых было завершено, так и объектов незавершенного строительства.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно сослались на Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в силу которого покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статьи 20 Кодекса земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, выводы двух судов о том, что при отчуждении акционерным обществом объекта незавершенного строительства Дубровину И.М., а затем Дубровиным И.М. - обществу, к заявителю перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занятым этим объектом.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворены правомерно.

В кассационной жалобе доводов, опровергающих выводы двух судов, не приведены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.09.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 по делу N А65-12928/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.