Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 декабря 2010 г. по делу N А57-7719/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 28 декабря 2010 г. по делу N А57-7719/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июля 2011 г. N 2647/11 настоящее постановление отменено

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Балаковский автомобильный завод", г. Балаково,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.08.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2010 по делу N А57-7719/2010,

по заявлению закрытого акционерного общества "Балаковский автомобильный завод", г. Балаково, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области, г. Балаково, о признании частично недействительным решения от 29.03.2010 N 78,

установил:

закрытое акционерное общество "Балаковский автомобильный завод" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области (далее - налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения от 29.03.2010 N 78 в части доначисления земельного налога в сумме 1211679 руб. и начисления пеней в сумме 47235,29 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02.08.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2010, в удовлетворении заявления обществу отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права.

Общество явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещено, ходатайства не заявлены.

Инспекция в представленном в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании просили решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, считают их законными и обоснованными.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленного обществом налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 3 квартал 2009 года, о чем составлен акт от 12.02.2010 N 413.

По результатам рассмотрения акта проверки инспекцией принято решение от 29.03.2010 N 78, которым, в частности, обществу доначислен земельный налог в сумме 1211679 руб. и начислены пени в сумме 47235,29 руб. за несвоевременную уплату названного налога.

Основанием к принятию оспариваемого решения явился вывод инспекции о том, что общество обязано было при исчислении земельного налога исходить из кадастровой стоимости земельного участка, установленной постановлением Правительства Астраханской области от 30.11.2007 N 423-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" (далее - постановление от 30.11.2007 N 423-П).

Полагая решение налогового органа в оспариваемой части не соответствующим закону и нарушающим его права, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявлении общества, суды, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняли законные и обоснованные судебные акты.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии со статьями 390, 391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговой базой по земельному налогу признается кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, которая определяется в соответствии с земельным законодательством.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 08.04.2000 N 316 (с последующими изменениями и дополнениями) утвердило Правила государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила).

На основании пункта 10 Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки.

Суды установили, что постановлением от 30.11.2007 N 423-П были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области.

Постановлением Правительства Саратовской области от 03.03.2009 N 75-П приложения N 1 и 2 к вышеуказанному постановлению признаны утратившими силу, при этом постановлением Правительства Саратовской области от 02.04.2009 N 121-П внесены изменения в постановление от 30.11.2007 N 423-П.

Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 N 270-П были утверждены результаты кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2007 в размерах, ранее предусмотренных постановлением от 30.11.2007 N 423-П, без их пересмотра в сторону увеличения.

Поскольку результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области, утвержденные в приложении N 1 и N 2 к постановления от 30.11.2007 N 423-П отменены только 03.03.2009, то есть после даты, на которую определяется кадастровая стоимость земельного участка - 01.01.2009, следовательно, налогоплательщик обязан был самостоятельно исчислить подлежащий к уплате налог, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определяемой по состоянию на 01.01.2009.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых им доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.08.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2010 по делу N А57-7719/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.