Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 января 2011 г. по делу NN А72-2648/1998, А72-2649/1998, А72-2650/1998

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 18 января 2011 г. по делу NN А72-2648/1998, А72-2649/1998, А72-2650/1998
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2011 года

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кузоватовского районного потребительского общества, рабочий поселок Кузоватово Кузоватовского района Ульяновской области,

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2010 по делу N А72-2648/1998,

по заявлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области о замене стороны в исполнительном производстве по искам: отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области к Кузоватовскому районному потребительскому обществу, к Оптово-торговой базе Кузоватовского районного потребительского общества, к заготовительно-коммерческому центру Кузоватовского районного потребительского общества о взыскании 344600 руб., 63235 руб., 52541 руб., путем обращения взыскания на имущество,

установил:

отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области (далее - заявитель, Учреждение, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве по делам N А72-2648/1998, N А72-2649/1998, N А72-2650/1998 по заявлениям отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области к Кузоватовскому районному потребительскому обществу (далее - Кузоватовского райпо) оптово-торговой базе Кузоватовского районного потребительского общества, заготовительно-коммерческому центру Кузоватовского районного потребительского общества, при участии судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Долговой С.В., о взыскании задолженности по страховым взносам, с обращением взыскания на имущество ответчика.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2010 заявление удовлетворено полностью.

Взыскатель - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области по исполнительному листу от 21.02.2002 N 1-92, выданному на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области от 21.02.2002 по делам N А72-2648/1998-Т165/2.35, N А72-2649/1998-Т166/2.35, N А72-2650/1998-Т167/2.35 заменен на отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2010 определение Арбитражного суда Ульяновской области оставлено без изменения.

Общество, не согласившись с вышеуказанными судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит определение и постановление отменить, прекратить производство по делу или принять новый судебный акт.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.10.1998 с Кузоватовского райпо в пользу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области взыскана задолженность по страховым взносам в размере 344600 руб. с обращением взыскания на имущество ответчика.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.10.1998 с Кузоватовского райпо в пользу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области взыскана задолженность по страховым взносам в размере 63235 руб. с обращением взыскания на имущество ответчика.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.10.1998 с Кузоватовского райпо в пользу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области взыскана задолженность по страховым взносам в размере 52541 руб. с обращением взыскания на имущество ответчика.

Определением от 21.02.2002 был изменен способ и порядок исполнения указанных решений и утверждено заключенное между государственным Управлением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области и Кузоватовским райпо мировое соглашение, предусматривающее погашение задолженности по решениям суда в сроки, установленные графиком.

На основании определения от 21.02.2002 Арбитражным судом Ульяновской области выдан исполнительный лист от 21.02.2002 N 1-92 по делам N А72-2648/1998-Т165/2.35, N А72-2649/1998-Т166/2.35, N А72-2650/1998-Т167/2.35, объединенным судом на стадии исполнительного производства определением от 21.02.2002.

В соответствии с Постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.09.2001 N 157 отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области переименовано в государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, о чем внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно Положению, утвержденному Постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.12.2005 N 250, наименование взыскателя изменилось на отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области.

В связи с чем, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о замене стороны (взыскателя) правопреемником - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области на отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области.

Удовлетворяя требования Пенсионного фонда, суды предыдущих инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии со статьей 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Судами установлено, что в 2001 и 2005 годы изменилось наименование юридического лица - учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, а именно отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области вначале было переименовано в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, затем - в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области.

Поскольку в АПК РФ отсутствует специальная процессуальная норма, регламентирующая действия арбитражного суда при изменении наименования юридического лица, участвующего в деле, суды сочли правомерным в связи со сменой наименования взыскателя осуществить процессуальную замену взыскателя по настоящему делу применительно к статье 48 АПК РФ.

Утверждение представителя Кузоватовского райпо о том, что замена взыскателя в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 "Об исполнительном производстве" (далее - закон об исполнительном производстве) производится исключительно судебным приставом-исполнителем, обоснованно отклонено судом апелляционной инстанции.

Замена стороны на стадии исполнения судебного акта производится определением арбитражного суда в порядке, предусмотренном статьей 48 АПК РФ и статьей 52 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительное производство является стадией арбитражного процесса, в связи с чем замена стороны должна производиться только на основании судебного акта арбитражного суда.

После вынесения арбитражным судом определения о замене стороны по исполнительному листу, судебный пристав-исполнитель своим постановлением производит замену стороны в исполнительном производстве. Таким образом, появляется новый взыскатель (или должник) в исполнительном производстве по конкретному исполнительному листу.

Судами правомерно указано, что судебный пристав-исполнитель не вправе самостоятельно производить замену стороны в исполнительном производстве без проведения процессуального правопреемства в судебном порядке.

Доводы Кузоватовского райпо о незаконности объединения дел в одно производство, о повторном взыскании задолженности, обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции, так как они не касаются вопроса замены стороны в исполнительном производстве и могут быть рассмотрены самостоятельно.

Поскольку 07.04.2005 было вновь возбуждено исполнительное производство, которое не окончено до настоящего времени, судами также обоснованно не приняты доводы Кузоватовского райпо о пропуске Пенсионным фондом срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Ссылка заявителя на то, что в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", Федеральным Законом от 05.08.2000 N 118-ФЗ была произведена замена взыскателя Пенсионного фонда на налоговый орган, в силу закона не состоятельна.

В соответствии с вышеуказанной нормой взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), образовавшихся на 01.01.2001, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Взысканные после 01.01.2001 суммы недоимки, пени и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды направляются в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, и фондов обязательного медицинского страхования, а по взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации - в федеральный бюджет.

Данная норма устанавливает, что с 01.01.2001 контрольным органом по взысканию страховых взносов и пеней является налоговый орган. В рассматриваемом случае вопрос касается замены стороны в исполнительном производстве, возбужденном на основании решений судов 1998 года и возобновленном постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.04.2005, где взыскателем значится Пенсионный фонд.

В соответствии со статьями 12, 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, выдаваемого судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, страховые взносы и пени уже взысканы решениями судов и речь идет об их исполнении.

Доводам, изложенным в кассационной жалобе, судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется в силу статьи 286 АПК РФ.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих изменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

В связи с предоставленной отсрочкой уплаты государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы и в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с заявителя подлежит взысканию государственная пошлина по кассационной жалобе в доход федерального бюджета в размере 1000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

определение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2010 по делу N А72-2648/1998 оставить без изменения кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Кузоватовского районного потребительского общества государственную пошлину в доход Федерального бюджета по кассационной жалобе в размере 1000 руб. Арбитражному суду Ульяновской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.