Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 марта 2011 г. по делу N А12-13357/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 17 марта 2011 г. по делу N А12-13357/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Региональная энергетическая служба",

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2010 по делу N А12-13357/2010,

по заявлению закрытого акционерного общества "Региональная энергетическая служба" (ОГРН 1053477277061, ИНН 3442079404) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области при участии третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Федеральный депозитный банк" о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения,

установил:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось закрытое акционерное общество "Региональная энергетическая служба" (далее - заявитель, ЗАО "РЭС", налогоплательщик, Общество) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании: не подлежащим исполнению инкассового поручения от 26.10.2009 N 6263, направленного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по Волгоградской области, налоговый орган, инспекция) на списание в безакцептном порядке денежных средств с расчетного счета ЗАО "РЭС" N 40702810700010000315 в Волгоградском филиале общества с ограниченной ответственностью КБ "ФДБ"; незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 9 по Волгоградской области) по возобновлению действия инкассового поручения N 6263 от 26.10.2009.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.09.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2010 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Не согласившись с вышеуказанными судебными актами, ЗАО "РЭС" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области от 09.09.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2010 отменить.

Общество ссылается на неправильное применение судами норм материального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Самарской области от 09.09.2010 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2010, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области требованием N 763 по состоянию на 02.10.2009 предложено ЗАО "РЭС" уплатить в срок до 22.10.2009 налог на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет за 2 квартал 2009 года в сумме 1540220 руб. и налог на прибыль организаций, субъектов РФ за 2 квартал 2009 года в размере 13861979 руб., пени по налогу на прибыль в части, зачисляемой в бюджет субъектов РФ, в размере 4236231,93 руб.

26 октября 2009 года ввиду неисполнения требования в установленный срок, налоговым органом принято решение N 1129 о взыскании налога за счет денежных средств Общества на счетах в банках, направлено инкассовое поручение N 6263 на списание пени по налогу на прибыль в части, зачисляемой в бюджет субъектов Российской Федерации, в размере 4236231,93 руб.

16 ноября 2009 года инспекцией приняты решение N 217 и постановление N 206 о взыскании налога и пени, указанных в требовании N 763, за счет имущества ЗАО "РЭС".

27 ноября 2009 года налоговым органом направлено письмо в банк о приостановлении действия инкассового поручения N 6263 в связи с вынесением решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.02.2010 по делу N А12-25259/2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.05.2010, признаны недействительными как не соответствующие нормам Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" решение Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области N 217 и постановление N 206 от 16.11.2009 о взыскании налога за счет имущества ЗАО "РЭС".

1 декабря 2009 года в связи с исключением ЗАО "РЭС" из перечня крупнейших налогоплательщиков, Общество снято с учета Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области, все документы в отношении налогоплательщика были переданы в Межрайонную ИФНС России N 9 по Волгоградской области, в которой ЗАО "РЭС" состояло на налоговом учете с момента образования - с 20.09.2005.

31 мая 2010 года Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области направлено письмо в Межрайонную ИФНС России N 9 по Волгоградской области о необходимости возобновления действия инкассовых поручений, предъявленных к расчетным счетам налогоплательщика, в связи с признанием арбитражным судом недействительными решений и постановлений о взыскании задолженности по обязательным платежам за счет имущества ЗАО "РЭС".

18 июня 2010 года Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области направлено письмо в филиал "Волгоградский" общества с ограниченной ответственностью "Федеральный депозитный банк" о возобновлении инкассового поручения N 6263 от 16.10.2009, сумма - 4236231 руб.

ЗАО "РЭС", считая действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области по возобновлению действия инкассового поручения незаконными, а инкассовое поручение не подлежащим исполнению, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных ЗАО "РЭС" требований, правомерно исходили из того, что инкассовое поручение соответствует требованиям действующего законодательства, и действия по его возобновлению не противоречат Налоговому кодексу Российской Федерации, и сами по себе не нарушают права налогоплательщика, также обоснованно отклонен довод Общества о не направлении требования об уплате налога по юридическому адресу налогоплательщика.

Налоговым органом представлено уведомление о вручении N 400000516410957, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, направленное по почте заказным письмом, подтверждающее факт вручения 09.10.2009 требования N 763 представителю конкурсного управляющего организации по доверенности. Доказательств, опровергающих получение требования, заявителем судам не представлено.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.08.2009 по делу N А12-1630/2009 ЗАО "РЭС" признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Судами установлено, что оспариваемым инкассовым поручением взыскивается пени в сумме 4236231,93 руб., начисленная за период с 29.04.2009 по 29.09.2009 на сумму задолженности по налогу на прибыль, образовавшуюся на основании налоговых деклараций за 1 и 2 кварталы 2009 года.

Следовательно, задолженность, указанная в инкассовом поручении, является текущей.

Данный вывод сделан на основании статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (действующего в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ).

Кроме того, принудительное исполнение требований по обязательным текущим платежам за счет денежных средств должника на счетах в банках допускается в любой процедуре банкротства, в том числе в бесспорном порядке, путем направления налоговым органом в банк инкассового поручения, что соответствует разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, суды обоснованно пришли к выводу о том, что налоговым органом правомерно приняты меры по взысканию спорной пени по налогу на прибыль за счет денежных средств ЗАО "РЭС" на расчетном счете в банке.

Довод Общества о том, что содержание инкассового поручения не соответствует требованиям, установленным Центробанком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации, и невозможности определения платежа как текущего, правомерно отклонен судами.

При приеме банком расчетных документов осуществляется их проверка в соответствии с требованиями, установленными правилами ведения бухгалтерского учета и "Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации", утвержденного Центральным банком Российской Федерации 03.10.2002.

Судами установлено, что инкассовое поручение N 6263 соответствует установленным требованиям.

Поскольку суды пришли к выводу о правомерности направления в банк инкассового поручения 6263, то заявителю правомерно отказано и в удовлетворении требования о признании действий Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области по возобновлению действия инкассового поручения.

Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена обязанность инспекции по приостановлению действия инкассовых поручений при вынесении решения о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Данная обязанность предусмотрена пунктом 3.2 Методических рекомендаций по организации взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации при исполнении постановлений налоговых органов о взыскании налога (сбора), а также пеней за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента-организации, утвержденных 13.11.2003 совместным приказом Министерства налоговой службы Российской Федерации (N БГ-3-29/619) и Министерства юстиции Российской Федерации (N 289).

Согласно данному приказу в целях защиты прав должника и приведения действий по принудительному взысканию налогов (сборов), а также пеней в соответствие с законодательством Российской Федерации после получения от службы судебных приставов копии постановления о возбуждении исполнительного производства налоговый орган принимает решение о приостановлении списания денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника (приостанавливает действие инкассового поручения, выставленного к счету должника) и в тот же день направляет его в соответствующий банк.

Кроме того, отзыв инкассовых поручений не является необходимым условием для вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества, а само наличие инкассовых поручений, выставленных к счету налогоплательщика, не может быть основанием для признания этого решения недействительным.

Данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2005 N 853/05.

Законодательством о налогах и сборах не установлено предельных сроков, в течение которых могут исполняться правомерно принятые, с соблюдением установленных законом сроков решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика и выставленные на их основании инкассовые поручения.

То обстоятельство, что инкассовое поручение возобновлено иным налоговым органом, а не тем, которым направлено в банк инкассовое поручение, также не противоречит налоговому законодательству.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2010 по делу N А12-13357/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Региональная энергетическая служба" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб. за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Арбитражному суду Волгоградской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.