Приложение. Положение о Муниципальном казенном учреждении "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

Приложение
к решению Казанской городской Думы
от 29 декабря 2010 г. N 20-3

Положение
о Муниципальном казенном учреждении "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2012 г., 18 декабря 2015 г., 16 августа, 16 сентября 2016 г., 25 февраля 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет) создано в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом муниципального образования города Казани, решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 24.12.2005 N 11-5 (с учетом последующих изменений и дополнений) "Об учреждении органов Исполнительного комитета муниципального образования - муниципальных учреждений Исполнительного комитета".

1.2. Комитет является органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Исполнительный комитет г. Казани), обладает статусом юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке.

1.3. Учредителем Комитета является муниципальное образование город Казань в лице представительного органа муниципального образования города Казани - Казанской городской Думы (далее - Казанская городская Дума).

1.4. Комитет вправе иметь самостоятельный баланс, бюджетную смету и лицевой счет, открытый ему в установленном порядке, идентификационный номер налогоплательщика, печать, бланки со своим наименованием.

1.5. Комитет вправе участвовать в гражданском обороте от своего имени, приобретать, осуществлять гражданские и иные права и обязанности в пределах, установленных законодательством, Уставом муниципального образования города Казани, настоящим положением и учредителем.

1.6. Комитет может осуществлять приносящую доходы деятельность. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального образования города Казани.

1.7. Полное наименование Комитета: Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани".

Сокращенное наименование: МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений города Казани".

1.8. Местонахождение Комитета: Республика Татарстан, город Казань. Юридический адрес: 420014, Республика Татарстан, город Казань, улица Баумана, дом N 52/7.

1.9. В настоящем положении применяется понятие муниципального имущества, которое включает в себя: находящееся в муниципальной собственности города Казани движимое и недвижимое имущество (жилые и нежилые здания, строения, сооружения и помещения, земельные участки и другие виды недвижимого имущества, предусмотренные действующим законодательством), как закрепленное, так и не закрепленное на соответствующем праве за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также иное имущество, в том числе имущественные права, являющиеся объектом права муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.

1.10. В целях применения настоящего положения под землями и земельными участками понимаются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Казани, а также земельные участки, расположенные на территории города Казани, государственная собственность на которые не разграничена и право распоряжения которыми принадлежит органам местного самоуправления города Казани.

II. Предмет и цели деятельности Комитета

Предметом и целью деятельности Комитета является выполнение управленческих функций в рамках своей компетенции в сфере реализации вопросов местного значения, а также переданных в установленном законодательством порядке государственных полномочий, определенных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления г. Казани, а именно владения, пользования и распоряжения имуществом и имущественными правами, находящимися в муниципальной собственности города Казани.

III. Компетенция и полномочия Комитета

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 16 августа 2016 г. N 15-9 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Полномочия Комитета как органа Исполнительного комитета города Казани:

3.1.1. осуществление от имени муниципального образования города Казани полномочий по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом города Казани (за исключением полномочий по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом) и земельными участками;

3.1.2. формирование муниципальной собственности, разработка проектов документов о передаче объектов в состав муниципальной собственности;

3.1.3. осуществление приватизации муниципального имущества (за исключением муниципального жилищного фонда) в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

3.1.4. создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и осуществление полномочий собственника имущества муниципальных унитарных предприятий и учреждений; решение вопросов создания, приобретения и использования объектов муниципальной собственности; участие в назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений в порядке, установленном Регламентом назначения руководителей и специалистов муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий и учреждений г. Казани, утвержденным постановлением Исполнительного комитета г. Казани;

3.1.5. ведение реестра муниципальной собственности города;

3.1.6. согласование проектов правовых актов Исполнительного комитета г. Казани об установлении публичных сервитутов на земельные участки, о предварительном согласовании места размещения объектов, об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

3.1.7. осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель на территории муниципального образования города Казани;

3.1.8. согласование межевых планов;

3.1.9. разработка проектов муниципальных правовых актов Казанской городской Думы по вопросам приватизации, использования муниципального имущества и земельных участков;

3.1.10. заключение договоров аренды муниципального имущества, в том числе заключаемых при продаже прав на заключение договоров аренды, ведение учета поступления арендной платы;

3.1.11. закрепление в соответствии с действующим законодательством муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

3.1.12. учет муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляющего муниципальную казну;

3.1.13. подготовка проектов муниципальных правовых актов о передаче прав аренды земельных участков в залог, субаренду и по договорам перенайма;

3.1.14. выступление в качестве продавца и покупателя имущества, в том числе предприятий (имущественных комплексов), акций (долей, паев), иного движимого и недвижимого имущества в интересах города Казани;

3.1.15. выступление в качестве продавца прав на заключение договоров аренды муниципального имущества;

3.1.16. контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного в хозяйственное ведение или оперативное управление за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, и иного муниципального имущества, а также земельных участков и при выявлении нарушений принятие в соответствии с действующим законодательством необходимых мер;

3.1.17. осуществление юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов города Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 16 сентября 2016 г. N 12-10 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.17.1

3.1.17.1. выявление зданий, строений, сооружений, обладающих признаками самовольной постройки, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, за исключением объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненно наследуемом владении, и направление в уполномоченные органы материалов для принятия соответствующих мер;

3.1.18. организация оценки имущества и земельных участков в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов города Казани, определение условий договоров о проведении оценки муниципального имущества и земельных участков;

3.1.19. осуществление функции муниципального заказчика муниципальных программ и иных проектов в сфере управления муниципальной собственностью;

3.1.20. принятие в установленном порядке в муниципальную собственность города Казани имущества, в том числе созданного за счет средств муниципального бюджета, и передача имущества, находящегося в муниципальной собственности;

3.1.21. разработка для представления в установленном порядке в Казанскую городскую Думу проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, а также предложений о внесении в него изменений, отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

3.1.22. выступление от имени муниципального образования учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации муниципальных унитарных предприятий, а также учредителем иных юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.23. выступление в качестве продавца земельных участков и прав на заключение договоров аренды земли, оформление и выдача актов установления выкупной цены земельных участков, договоров аренды, договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Казани, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 18 декабря 2015 г. N 14-3 подпункт 3.1.24 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.24. подготовка проектов муниципальных правовых актов об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, о предоставлении земельных участков в собственность и в аренду, постоянное и безвозмездное пользование, заключение договоров аренды и купли-продажи земельных участков, безвозмездного пользования, а также подготовка проектов муниципальных правовых актов об установлении (изменении) видов разрешенного использования земельных участков, за исключением земельных участков в составе территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, гаражных, гаражно-строительных кооперативов, а также земельных участков, занимаемых зданиями, строениями, сооружениями, не предназначенными для осуществления предпринимательской деятельности (индивидуальные жилые дома, дачные и садовые строения, гаражи и т.п.);

3.1.25. организация проведения торгов муниципального имущества, в том числе земельных участков, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления, в порядке, установленном федеральным законодательством;

3.1.26. определение существенных и иных условий договоров купли-продажи и аренды земельных участков;

3.1.27. контроль за поступлением денежных средств по договорам купли-продажи и аренды имущества и земельных участков;

3.1.28. осуществление действий, необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности города Казани на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки, и сделок с ним;

3.1.29. осуществление прав акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности;

3.1.30. разработка, представление в установленном порядке на утверждение и реализация местных программ по инвентаризации земель города Казани;

3.1.31. разработка, представление в установленном порядке на утверждение и реализация местных программ мониторинга земель города Казани;

3.1.32. принятие решений об ипотеке земельных участков;

3.1.33. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.33 пункта 3.1

3.1.34. размещение в средствах массовой информации сведений, предусмотренных земельным, гражданским законодательством и законодательством о приватизации;

3.1.35. участие в качестве муниципального заказчика по контрактам, заключаемым на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в целях решения вопросов местного значения в сфере управления муниципальной собственностью, а также для собственных нужд;

3.1.36. привлечение на конкурсной основе экспертов, а также специализированные юридические, аудиторские, риэлтерские и иные организации;

3.1.37. организация конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

3.1.38. осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" за исполнением требований муниципальных правовых актов на территории города Казани, определяемых соответствующим административным регламентом;

3.1.39. участие в разработке схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

3.1.40. организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

3.1.41. ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;

3.1.42. участие в создании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования всеми видами городского пассажирского транспорта, средствами связи и информации;

3.1.43. участие в организации оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

3.1.44. участие в судах по спорам, связанным с компетенцией Комитета, в том числе от имени Исполнительного комитета г. Казани;

3.1.45. обеспечение в период мобилизации и в военное время своевременного предоставления организациям, имеющим мобилизационные задания, Вооруженным Силам, другим войскам, воинским формированиям и специальным формированиям муниципальных зданий, сооружений и земельных участков для целей мобилизационного развертывания в соответствии с законодательством;

3.1.46. организация мобилизационной подготовки Комитета в целях обеспечения планового перевода на условия военного времени и устойчивого функционирования в период мобилизации;

3.1.47. выдача разрешений на размещение объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

3.1.48. заключение соглашений об условиях изъятия земельных участков, за исключением земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми строениями и многоквартирными домами;

3.1.49. заключение договоров мены земельных участков;

3.1.50. по заявлению правообладателя земельного участка подготовка проекта муниципального правового акта об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, за исключением земельных участков в составе территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, гаражных, гаражно-строительных кооперативов, а также земельных участков, занимаемых зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими на праве собственности гражданам и не предназначенными для осуществления предпринимательской деятельности (индивидуальные жилые дома, дачные и садовые строения, гаражи и т.п.);

3.1.51. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Казани;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 25 февраля 2017 г. N 18-13 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.51.1

3.1.51.1. участие в реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 25 февраля 2017 г. N 18-13 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.51.2

3.1.51.2. обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, закрепленных за Комитетом на праве оперативного управления;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 25 февраля 2017 г. N 18-13 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.51.3

3.1.51.3. обеспечение защиты государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 25 февраля 2017 г. N 18-13 подпункт 3.1.52 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.52. осуществление иных полномочий в рамках реализации вопросов местного значения, отнесенных муниципальными правовыми актами к ведению Комитета, включая осуществление иных полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

IV. Организация и руководство деятельностью Комитета

4.1. Деятельностью Комитета руководит на принципах единоначалия в пределах, установленных законодательством и настоящим положением, председатель Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани (далее - председатель Комитета).

4.2. Председатель Комитета назначается Руководителем Исполнительного комитета г. Казани по контракту, заключаемому в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 25 февраля 2017 г. N 18-13 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Председатель Комитета выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Комитета:

4.3.1. обеспечивает соблюдение Комитетом целей, в интересах которых он был создан;

4.3.2. действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в органах власти, организациях, учреждениях, на предприятиях;

4.3.3. в пределах, установленных законодательством, настоящим положением, иными муниципальными правовыми актами, контрактом и договором о закреплении имущества, от имени Комитета заключает договоры, выдает доверенности, совершает иные действия;

4.3.4. вносит на утверждение Руководителю Исполнительного комитета г. Казани штатное расписание Комитета в пределах выделенных ассигнований;

4.3.5. в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для всех работников Комитета, организаций, предприятий, учреждений, учредителем которых является Комитет, юридических лиц, в отношении которых Комитет имеет право осуществлять управленческие функции;

4.3.6. в установленном порядке осуществляет все полномочия работодателя по отношению к муниципальным служащим Комитета, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством;

4.3.7. несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам в соответствующие органы;

4.3.8. несет персональную ответственность за создание условий и организацию мероприятий, обеспечивающих защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению с указанными сведениями;

4.3.9. выполняет другие функции, вытекающие из настоящего положения и не противоречащие действующему законодательству.

V. Имущество и финансы Комитета

5.1. Комитет использует имущество и денежные средства, выделенные ему по бюджетной смете, для достижения целей, определенных настоящим положением.

5.2. Имущество, необходимое для организации работы Комитета, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

5.3. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим положением, и в соответствии с целями своей деятельности права владения, пользования.

5.4. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет муниципальное образование город Казань.

5.5. Имущество и средства Комитета отражаются на его балансе и используются в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

5.7. Источником формирования имущества и денежных средств Комитета являются средства бюджета муниципального образования города Казани в соответствии с бюджетной сметой Комитета.

5.8. Финансово-хозяйственная деятельность Комитета осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной сметой и муниципальными правовыми актами.

VI. Порядок ликвидации и реорганизации Комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета производятся на основании, в порядке и формах, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.2. Решение о реорганизации Комитета принимает Казанская городская Дума.

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 25 февраля 2017 г. N 18-13 в пункт 6.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. При реорганизации Комитета все его документы передаются правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном законодательством, с учетом ограничений, предусмотренных для работы с носителями сведений, составляющих государственную тайну.

6.4. Ликвидация Комитета осуществляется по решению Казанской городской Думы.

6.5. Ликвидация Комитета производится ликвидационной комиссией, назначаемой в порядке, установленном действующим законодательством.

6.6. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

6.7. Казанская городская Дума (учредитель) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Комитета, утверждает ликвидационный баланс.

6.8. С даты назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Комитета.

6.9. Требования кредиторов при ликвидации Комитета удовлетворяются в порядке очередности, установленной гражданским законодательством.

6.10. Имущество Комитета, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации передается в собственность муниципального образования города Казани.

6.11. Ликвидационная комиссия несет ответственность за ущерб, причиненный Комитету, по нормам действующего законодательства.

6.12. Ликвидация Комитета считается завершенной, а Комитет - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

VII. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее положение

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется решением Казанской городской Думы.

7.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее положение, вступают в силу с момента государственной регистрации в установленном порядке.