Приложение. Положение о Муниципальном казенном учреждении "Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

Приложение
к решению Казанской городской Думы
от 29 декабря 2010 г. N 19-3

Положение
о Муниципальном казенном учреждении "Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2011 г., 7 июня 2012 г., 3 марта, 3 октября, 27 ноября 2014 г., 3 августа, 28 октября 2015 г., 16 августа 2016 г., 25 февраля 2017 г., 24 января 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет) создано в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом муниципального образования города Казани, решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 24.12.2005 N 11-5 (с учетом последующих изменений и дополнений) "Об учреждении органов Исполнительного комитета муниципального образования - муниципальных учреждений Исполнительного комитета".

1.2. Комитет является органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Исполнительный комитет города Казани), обладает статусом юридического лица с даты его государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке.

1.3. Учредителем Комитета является муниципальное образование город Казань в лице представительного органа муниципального образования города Казани - Казанской городской Думы (далее - Казанская городская Дума).

1.4. Комитет вправе иметь самостоятельный баланс, бюджетную смету и лицевой счет, открытый ему в установленном порядке, идентификационный номер налогоплательщика, печать, бланки со своим наименованием.

1.5. Комитет вправе участвовать в гражданском обороте от своего имени, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности в пределах, установленных законодательством, Уставом муниципального образования города Казани, настоящим положением и учредителем.

1.6. Комитет может осуществлять приносящую доходы деятельность. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального образования города Казани.

1.7. Полное наименование Комитета: Муниципальное казенное учреждение "Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани".

Сокращенное наименование: МКУ "Комитет по транспорту города Казани".

1.8. Местонахождение Комитета, юридический и почтовый адрес: 420111, Республика Татарстан, город Казань, улица Островского, дом N 23, литер 1.

II. Предмет и цель деятельности Комитета

Предметом и целью деятельности Комитета является выполнение управленческих функций в рамках своей компетенции в сфере решения вопросов местного ведения, реализации переданных в установленном законодательством порядке государственных полномочий, определенных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления г. Казани, в области транспортного обслуживания населения города Казани.

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 16 августа 2016 г. N 13-9 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Компетенция и полномочия Комитета

3.1. Полномочия Комитета как органа Исполнительного комитета города Казани:

3.1.1. осуществление функций муниципального заказчика регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городским транспортом общего пользования в целях качественного обслуживания населения и удовлетворения его спроса на транспортные услуги;

3.1.2. разработка порядка ведения реестров муниципальных маршрутов регулярных перевозок, порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

3.1.3. ведение реестров муниципальных маршрутов регулярных перевозок (по регулируемым тарифам и по нерегулируемым тарифам), установление, изменение и отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

3.1.4. ведение реестра перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

3.1.5. разработка и реализация порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок в пределах своей компетенции;

3.1.6. организация систематического обследования пассажиропотоков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок всех видов пассажирского транспорта общего пользования в целях более рационального распределения подвижного состава на муниципальной маршрутной сети;

3.1.7. подготовка заявки для проведения конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок;

3.1.8. установление шкалы для оценки критериев заявок на участие в открытом конкурсе;

3.1.9. заключение муниципальных контрактов на оказание услуг по перевозке пассажиров всеми видами пассажирского транспорта общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

3.1.10. организация и осуществление контроля за исполнением условий муниципального контракта;

3.1.11. выдача перевозчикам свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок;

3.1.12. утверждение паспортов муниципальных маршрутов регулярных перевозок и расписаний движения пассажирского транспорта общего пользования по таким маршрутам в установленном муниципальным правовым актом порядке;

3.1.13. утверждение порядка, сроков и форм отчетности перевозчиков и организатора пассажирских перевозок о перевозках и качестве оказываемых услуг;

3.1.14. подготовка предложений об установлении тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в соответствии с законодательством;

3.1.15. организация работы пассажирского транспорта общего пользования в части обеспечения безопасности перевозок перевозчиками в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения";

3.1.16. координация работы пассажирских транспортных средств перевозчиков на маршрутах при нарушениях утвержденных расписаний, вызванных неблагоприятными дорожными или погодно-климатическими условиями или чрезвычайными обстоятельствами;

3.1.17. определение и утверждение в установленном порядке мест стоянок, отстоя транспортных средств, а также определение порядка их работы и содержания;

3.1.18. формирование перечня остановочных пунктов, расположенных на территории муниципального образования города Казани, которые разрешается использовать в качестве начальных и (или) конечных остановочных пунктов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

3.1.19. подготовка предложений по установлению остановочных пунктов на территории муниципального образования города Казани по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан;

3.1.20. проведение мероприятий по улучшению работы пассажирского транспорта общего пользования, более рациональному размещению остановочных пунктов и конечных станций, организации маршрутов перевозок населения к местам массовых зрелищ, отдыха, захоронений, садоводческим объединениям в предвыходные, выходные и праздничные дни;

3.1.21. разработка проектов городских программ, связанных с управлением транспортным комплексом, представление их на рассмотрение в Исполнительный комитет города Казани, подготовка предложений для разработки отраслевых республиканских программ;

3.1.22. координация работы предприятий городского пассажирского транспорта общего пользования по формированию программ, связанных с управлением транспортным комплексом;

3.1.23. разработка предложений об организации финансового обеспечения программ, связанных с управлением транспортным комплексом, формирование бюджетных заявок;

3.1.24. осуществление анализа деятельности предприятий городского пассажирского транспорта общего пользования;

3.1.25. осуществление мониторинга тарифов на транспортные услуги по городам Российской Федерации;

3.1.26. осуществление учета выполненной транспортной работы перевозчиков, подготовка соглашений о распределении средств (бюджетных или от реализации единых социальных проездных билетов) между перевозчиками в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Казани и Республики Татарстан;

3.1.27. координация работы (совместно с администрациями районов Исполнительного комитета города Казани) по обустройству муниципальных маршрутов регулярных перевозок городского пассажирского транспорта общего пользования;

3.1.28. организация и осуществление контроля за пассажирскими перевозками, за исполнением перевозчиками правил, стандартов, нормативов в сфере организации регулярных перевозок пассажиров городским транспортом и принятых договорных обязательств;

3.1.29. организация контроля за соблюдением расписаний и графиков движения всех видов городского пассажирского транспорта общего пользования;

3.1.30. содействие развитию транспортной инфраструктуры, участие в разработке схем оптимального размещения крупных объектов транспортной инфраструктуры;

3.1.31. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, повышения безопасности дорожного движения;

3.1.32. изучение опыта других городов по улучшению качества транспортного обслуживания населения и повышению эффективности работы городского пассажирского транспорта общего пользования, осуществление обмена информацией;

3.1.33. подготовка материалов для совещаний, заседаний, штабов, комиссий, участие в работе комиссий, групп по вопросам транспортного обслуживания населения;

3.1.34. подготовка в установленном порядке предложений о назначении на должность и освобождении от нее руководителей муниципальных транспортных предприятий;

3.1.35. осуществление функций заказчика Автоматизированной системы оплаты проезда городского пассажирского транспорта общего пользования, координация работы по внедрению Автоматизированной системы оплаты проезда городского пассажирского транспорта общего пользования;

3.1.36. осуществление функции заказчика Автоматизированной системы управления городским пассажирским транспортом общего пользования;

3.1.37. координация работ по осуществлению оперативного управления городским пассажирским транспортом общего пользования с использованием информации спутниковой навигационной системы управления транспортом;

3.1.38. контроль за работой пунктов выдачи и пополнения транспортных карт;

3.1.39. организация информационного обеспечения пользователей автомобильных дорог общего пользования местного значения;

3.1.40. участие в пределах своей компетенции в подготовке и проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.41. осуществление в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" муниципального контроля за исполнением требований муниципальных правовых актов на территории города Казани, определяемых соответствующим административным регламентом;

3.1.42. участие в судах по спорам, связанным с компетенцией Комитета, в том числе от имени Исполнительного комитета города Казани;

3.1.43. подготовка в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, регулирующих организацию муниципальных регулярных перевозок;

3.1.44. осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам транспортного обслуживания, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

3.1.45. ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;

3.1.46. участие в создании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования всеми видами городского пассажирского транспорта;

3.1.47. участие в согласовании мест размещения технических средств организации дорожного движения, обеспечение функционирования технических средств организации дорожного движения;

3.1.48. организация работы по проведению исследований и разработке мероприятий в области безопасности, организации дорожного движения, планирования, проектирования и выполнения работ, необходимых для бесперебойного функционирования безопасной и эффективной системы дорожного движения в городе;

3.1.49. разработка местных программ обеспечения безопасности дорожного движения;

3.1.50. участие в организации и осуществлении мероприятий в сфере мобилизации и мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативными актами органов местного самоуправления города Казани;

3.1.51. организация мобилизационной подготовки Комитета в целях обеспечения устойчивого функционирования в период мобилизации и военного времени;

3.1.52. организация перевода Комитета на работу в условиях военного времени;

3.1.53. организация транспортного обеспечения мобилизационных мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления города Казани;

3.1.54. контроль состояния мобилизационной готовности муниципального транспорта;

3.1.55. содействие организациям, имеющим мобилизационное задание, в обеспечении транспортными средствами, необходимыми для выполнения задания;

3.1.56. организация транспортного обслуживания населения города Казани в период мобилизации и в военное время;

3.1.57. обеспечение установки и содержания светофорных объектов автомобильных дорог общего пользования местного значения;

3.1.58. участие в разработке, утверждении и внедрении схемы организации дорожного движения города Казани;

3.1.59. обеспечение проведения мероприятий по созданию и использованию в городе Казани на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и прекращение такого использования;

3.1.60. осуществление координации работы по обеспечению функционирования муниципальных платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани, установке, содержанию, ремонту и капитальному ремонту оборудования, в том числе с программным обеспечением (продуктом), обеспечивающего функционирование парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

3.1.61. организация осуществления дорожной деятельности по нанесению разметки на парковках (парковочных местах), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.62 изменен. - Решение Казанской городской Думы от 24 января 2018 г. N 8-23

См. предыдущую редакцию

3.1.62. организация проектирования, реконструкции, капитального ремонта, установки, ремонта и содержания дорожных знаков на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

3.1.63. установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Казани;

3.1.64. разработка и внесение на утверждение в установленном порядке проекта муниципального правового акта об определении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Казани;

3.1.65. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Казани;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 25 февраля 2017 г. N 21-13 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.65.1

3.1.65.1. участие в реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 25 февраля 2017 г. N 21-13 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.65.2

3.1.65.2. обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, закрепленных за Комитетом на праве оперативного управления;

3.1.66. обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов;

3.1.67. выдача разрешений на авиационные работы, парашютные прыжки, подъемы привязных аэростатов над территорией города Казани;

3.1.68. информирование участников перевозок и контролирующих органов о сроках начала, изменения и прекращения регулярного движения на маршруте;

3.1.69. публикация в средствах массовой информации перечня маршрутов пассажирского транспорта, расписания движения транспортного средства и иной информации, необходимой потребителям транспортных услуг;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 25 февраля 2017 г. N 21-13 подпункт 3.1.70 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.70. осуществление иных полномочий в рамках реализации вопросов местного значения, отнесенных муниципальными правовыми актами к ведению Комитета, включая осуществление иных полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

IV. Организация и руководство деятельностью Комитета

4.1. Деятельностью Комитета руководит на принципах единоначалия в пределах, установленных законодательством и настоящим положением, председатель Комитета по транспорту Исполнительного комитета города Казани (далее - председатель Комитета).

4.2. Председатель Комитета назначается Руководителем Исполнительного комитета города Казани по контракту, заключаемому в соответствии с законодательством.

4.3. Председатель Комитета:

4.3.1. обеспечивает выполнение Комитетом целей и задач, определенных настоящим положением;

4.3.2. действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в органах власти, в учреждениях, организациях, на предприятиях;

4.3.3. в пределах, установленных законодательством, настоящим положением, иными муниципальными нормативными правовыми актами, договором о закреплении имущества, от имени Комитета заключает договоры, выдает доверенности, совершает иные действия;

4.3.4. вносит на утверждение Руководителю Исполнительного комитета города Казани штатное расписание Комитета в пределах выделенных ассигнований;

4.3.5. в пределах своей компетенции издает обязательные для всех работников Комитета и иных лиц приказы;

4.3.6. подписывает и визирует документы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

4.3.7. в установленном порядке осуществляет все полномочия работодателя по отношению к муниципальным служащим Комитета, в том числе назначает на должность и освобождает от нее работников Комитета, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством;

4.3.8. распределяет обязанности между сотрудниками Комитета, утверждает должностные инструкции;

4.3.9. решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете;

4.3.10. несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности;

4.3.11. осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Комитета.

4.4. В период отсутствия председателя Комитета исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей председателя Комитета в установленном порядке.

V. Имущество и финансы Комитета

5.1. Комитет использует имущество и денежные средства, выделенные ему по бюджетной смете, для достижения целей, определенных настоящим положением.

5.2. Имущество Комитета закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником имущества.

5.3. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим положением, и в соответствии с целями своей деятельности права владения, пользования.

5.4. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества - муниципальное образование город Казань.

5.5. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.

5.6. Имущество Комитета отражается в его балансе и используется в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

5.8. Источником формирования имущества и денежных средств Комитета являются средства бюджета муниципального образования города Казани в соответствии с бюджетной сметой Комитета.

5.9. Финансово-хозяйственная деятельность Комитета осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

VI. Порядок ликвидации и реорганизации Комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета производятся на основании, в порядке и формах, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.2. Решение о реорганизации Комитета принимает Казанская городская Дума.

6.3. При реорганизации Комитета все его документы передаются правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном законодательством.

6.4. Ликвидация Комитета осуществляется по решению Казанской городской Думы.

6.5. Ликвидация Комитета производится ликвидационной комиссией, назначаемой в порядке, установленном действующим законодательством.

6.6. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

6.7. Казанская городская Дума (учредитель) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Комитета, утверждает ликвидационный баланс.

6.8. С даты назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Комитета.

6.9. Требования кредиторов при ликвидации Комитета удовлетворяются в порядке очередности, установленной гражданским законодательством.

6.10. Имущество Комитета, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации передается в собственность муниципального образования города Казани.

6.11. Ликвидационная комиссия несет ответственность за ущерб, причиненный Комитету, по нормам действующего законодательства.

6.12. Ликвидация Комитета считается завершенной, а Комитет - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

VII. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее положение

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется решениями Казанской городской Думы.

7.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее положение, вступают в силу с даты государственной регистрации в установленном законом порядке.