Постановление КМ РТ от 17 декабря 2010 г. N 1074 "Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Елабуга Республики Татарстан (на период 2011-2015 годов)"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 17 декабря 2010 г. N 1074
"Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Елабуга Республики Татарстан (на период 2011-2015 годов)"

В целях диверсификации экономики г. Елабуги, решения проблем занятости населения и повышения эффективности социально-экономического развития города Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Елабуга Республики Татарстан (на период 2011-2015 годов).

2. Предложить органам местного самоуправления муниципального образования "город Елабуга" ежеквартально представлять в Министерство экономики Республики Татарстан информацию о ходе реализации утвержденного настоящим постановлением плана.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Комплексный инвестиционный план
модернизации моногорода Елабуга Республики Татарстан (на период 2011-2015 годов)
(утв. постановлением КМ РТ от 17 декабря 2010 г. N 1074)

Паспорт Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Елабуга Республики Татарстан
(на период 2011-2015 годов)

Наименование плана	Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Елабуга Республики Татарстан (на период 2011-2015 годов) (далее - Комплексный план)
Дата принятия решения о разработке Комплексного плана (дата его утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление исполнительного комитета Елабужского муниципального района от 3 сентября 2009 года N 290 "Об утверждении Комплексного инвестиционного плана"
Государственный заказчик Комплексного плана	Кабинет Министров Республики Татарстан
Государственный заказчик - координатор Комплексного плана	Министерство экономики Республики Татарстан
Основные разработчики Комплексного плана	Министерство экономики Республики Татарстан, Совет Елабужского муниципального района Республики Татарстан, исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Палата перспективного социально - экономического развития Елабужского муниципального района Республики Татарстан
Цели и задачи Комплексного плана	Создание условий для обеспечения экономической самодостаточности и социальной стабильности на принципах устойчивого развития посредством комплексной и последовательной диверсификации сфер жизнедеятельности: экономики, социальной сферы и т.д. Задачи: 1. Разработка механизмов реализации Стратегии развития Елабужского муниципального района и его поселений до 2015 года и на перспективу до 2025 года с учетом задач преодоления кризисных явлений в экономике. 2. Согласование стратегических приоритетов и этапов развития муниципального образования. 3. Максимально полное, комплексное и сбалансированное использование имеющихся ресурсов города Елабуга с целью достижения устойчивых положительных социально значимых результатов в интересах повышения уровня жизни населения, создания более комфортных условий для труда, отдыха, образования и охраны здоровья населения
Сроки и этапы реализации Комплексного плана	Реализация Комплексного плана предусматривается на период 2011-2015 годов. 2011-2012 гг. - "стабилизационный" этап: сохранение действующих и создание новых рабочих мест на основе диверсифицированной экономики. Результатом этого этапа станет достижение показателя занятости населения на уровне нормативного (уровень безработицы 1,5%). 2012-2015 гг. - этап роста: в реальном секторе экономики - выход вновь созданных производств на проектную мощность; в муниципальной сфере - рост доходной части бюджета
Объемы и источники финансирования Комплексного плана	Общий объем средств, необходимых для реализации Комплексного плана, - 6720,9 млн. рублей, в том числе: бюджет Российской Федерации - 1893,14 млн. рублей; бюджет Республики Татарстан - 1282,84 млн. рублей; бюджет муниципального образования "город Елабуга" - 151,61 млн. рублей: собственные средства инвесторов - 1893,33 млн. рублей; средства ВЭБ - 1500,0 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Комплексного плана (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Комплексного плана	1. Диверсификация экономики г. Елабуга: увеличение доли занятых в новых секторах экономики в общем числе занятых до 85,4% экономически активного населения. 2. Улучшение экологической ситуации в г. Елабуга: повышение качества воды (на 15%) в результате модернизации оборудования системы водоснабжения. 3. Повышение благосостояния жителей: повышение средней заработной платы к 2015 году до 31 тыс. рублей; обеспечение гарантированной занятости до 85,4% экономически активного населения в результате создания новых производств; сокращение численности безработных граждан; создание к концу периода 2685,0 новых рабочих мест, а также на стадии реализации проектов - 158 рабочих мест в строительстве; снижение численности зарегистрированных безработных граждан до 1,5%. 4. Создание условий для устойчивого экономического роста: обеспечение увеличения налоговых и неналоговых собственных доходов бюджета на 25,5% по сравнению с уровнем 2009 года; сокращение дотационности местного бюджета с 70% до 50%

1. Характеристика проблемы

1.1. Историческая справка

Елабуга - это город последней грандиозной стройки СССР, целью которой было создание крупнейшего в Европе автомобилестроительного гиганта. Предусматривалось строительство мощностей для выпуска 600 тысяч легковых автомобилей в год и строительство полумиллионного автограда. Под это уже была создана определенная производственная и инженерная инфраструктура, привлечены трудовые ресурсы. Население города за короткий срок выросло более чем в два раза. А затем наступили 90-е годы, когда в связи с крушением Советского Союза было приостановлено финансирование строительства автозавода, и именно тогда появились наиболее серьезные проблемы у города в целом, наступивший кризис конца 90-х их радикально усугубил. Уже тогда территория испытала на себе все проблемы, связанные с монопрофильностью её экономики. В стадии незавершенного строительства осталось более 400 тысяч квадратных метров площадей производственной и социальной инфраструктуры, простаивал огромный объем незадействованных мощностей, число только официально зарегистрированных безработных достигало более 8%. Проблема усугублялась ещё и тем, что, переключившись в основном на интересы строящегося завода, городом были упущены многие занятые им прежде экономические ниши. Были допущены большие перекосы и при создании социальной и инженерной инфраструктур. Каких-то объектов было создано в избытке в расчете на полумиллионный город, а какие-то, в связи с внезапным прекращением финансирования, просто не успели построить. Таким образом, к концу 90-х годов состояние Елабуги было практически катастрофическим. По сути, это был город-банкрот. Но именно это время и стало моментом пересмотра перспектив и возможностей территории. И с 1998 года на территории последовательно при поддержке федерального центра и руководства Республики Татарстан реализовывался ряд проектов (в первую очередь с использованием незадействованных мощностей промышленной площадки Елабужского автомобилестроительного завода), которые впоследствии позволили реанимировать и воссоздать автомобилестроительную отрасль территории. Особую роль сыграло создание в 1998 году на площадке недостроенного завода свободой экономической зоны "Алабуга", в формате правосубъектности Республики Татарстан. Это позволило создать здесь порядка 20-ти предприятий, большинство из которых было связано с автомобилестроением. Последовавшее за этим создание крупнейшей в России Особой экономической зоны в рамках соответствующего федерального закона позволило сформировать на территории достаточно серьезный автомобилестроительный кластер, в состав которого вошли автопроизводители и производители автокомпонентов. Это стало возможным благодаря тому, что были созданы достаточно привлекательные для инвесторов условия и велась целенаправленная работа по привлечению инвесторов.

К 2009 году доля автомобилестроительной отрасли в структуре производства города составила более 5%, доля занятых в данном секторе экономики - 25%. Таким образом, Елабуга - территория с монопрофильным характером экономики, связанной с автомобилестроением. И от того, как работает данная отрасль, во многом зависит благополучие города. Основным градообразующим предприятием является Соллерс, в его технологическую цепочку входят более 10 предприятий промышленной площадки "Алабуга", которые поставляют для него автокомпоненты, электрооборудование и другие аксессуары, торговый дом занимается реализацией автомобилей.

В докризисный период автомобилестроительная отрасль и предприятия, работающие в кооперации с ней, были хорошей доминантой в развитии города. Ежегодный прирост объемов достигал порядка 30-50%. Однако влиянию кризиса предприятия автомобилестроительного комплекса подверглись, как известно, в первую очередь. Произошло резкое снижение объемов производства. Например, только на ОАО "ПО ЕлАЗ", где занято 2,8 тыс. работающих, объем промышленного производства снизился на 64%. В целом по отрасли снижение составило 30%. Это оказало непосредственное влияние и на производства других отраслей, конечный продукт которых также был ориентирован на данный сектор. В связи с этим на территории была отложена реализация ряда крупных перспективных проектов. А работники, которые уже были набраны под реализацию этих проектов, вынуждены были обратиться в центр труда и занятости. Ситуация осложняется ещё и тем, что в настоящее время испытывает большие трудности и ОАО "КамАЗ".

И в данный период, анализируя сложившуюся ситуацию и опираясь на опыт, полученный ранее, необходимо: во-первых, найти ресурсы для развития других отраслей экономики, которые позволили бы обеспечить сбалансированность жизнедеятельности территории, позволили бы городу не только устоять, но и устойчиво развиваться; во-вторых, обеспечить дальнейшее развитие автомобилестроительного сектора (особенно новых производств Соллерса) и доведение их до логического завершения. Кроме того, необходимо, во что бы то ни стало, обеспечить конкурентоспособность особой экономической зоны "Алабуга". В новых условиях необходимо скорректировать прогнозы развития, заново оценить целесообразность ряда инвестиционных проектов, отказаться от запуска части новых масштабных проектов, сосредоточиться на повышении эффективности уже существующих, и поиске новых. При этом кризис ассоциируется не только с ограничениями, но и с новыми возможностями развития, хотя и требует пересмотра приоритетов и тенденций, установившихся в период подъема экономики. Кризис создает возможности для структурных перемен в экономике, для перетока трудовых ресурсов. И здесь очень важно, чтобы политика на рынке труда позволяла обеспечить его мобильность, чтобы люди могли переходить в отрасли, способные развиваться. Для грамотного выхода из кризиса необходима активная и продуманная позиция местного сообщества, которая позволит минимизировать риски, присущие данной ситуации и получить максимальный социально-экономический эффект для жителей.

1.2. Демографическая ситуация

Основными показателями демографической ситуации служат численность населения, динамика ее изменения, возрастная структура и миграция. Численность населения города Елабуга по состоянию на 1 полугодие 2010 года составляет 7033 тысяч человек. Плотность населения составляет 1700 человек на 1 кв. км.

Динамика численности населения за период с 2004 по 2009 годы приведена на рисунке 1.

Начиная с 2006 года, в динамике численности населения г. Елабуга отмечается стойкая положительная тенденция, в результате которой к 2009 году общая численность населения увеличилась на 0,8% по сравнению с 2006 годом, однако в первом полугодии 2010 года отмечается небольшой спад.

"Рисунок 1 - Динамика численности населения г. Елабуга за период 2004-2009 гг., человек"

Начиная с 1998 года, рождаемость по городу Елабуга ежегодно увеличивается на 30-40 детей. В 2008 году родилось 1011 чел. (2007 г. - 944 чел.). Показатель младенческой смерти заметно снизился: 2004 год - 9,3%, 2008 год - 6,4% (таблица 1).

Таблица 1

Динамика численности населения г. Елабуга

Всего население	80469	80565	80815	81465	81434
в т.ч. по району	10641	10720	10859	11027	11104
в т.ч. по г. Елабуга	69828	69845	69956	70438	70330
Родилось детей	836	953	1011	1116	558
Умерло	877	902	891	879	459
Естественный прирост	-41	51	120	237	99
Прибыло	2267	2066	1930	1865	865
Убыло	2066	1961	1800	1453	922
Миграционный прирост	201	105	130	412	-57

"Рисунок 2 - Возрастной состав населения г. Елабуга"

На первое полугодие 2010 года численность населения г. Елабуга составила 70330 человек, в том числе:

- дети и подростки до 16 лет - 13,3 тысяч человек;

- пенсионеры - 15,9 тысяч человек;

- население трудоспособного возраста - 41,1 тысяч человек (рисунок 2).

С увеличением численности старшей возрастной группы растет демографическая нагрузка на трудоспособное население пожилыми и престарелыми при снижении нагрузки детьми.

1.3. Трудовые ресурсы. Ситуация на рынке труда и в сфере занятости

Одним из важных оценочных показателей качества жизни населения является структура рынка труда.

Уровень безработицы за 2008 год и первое полугодие 2009 года вырос с 2 до 5,1% (рисунок 3). Причем высвобождение в основном идет именно с предприятий машиностроительного сектора, и в частности, с предприятий, относящихся к кластеру автомобилестроения.

"Рисунок 3 - Динамика уровня безработицы г. Елабуга за 2006-2009 годы"

Всплеск безработицы пришелся на конец 2008 - начало 2009 годов. За I квартал 2009 года уровень безработицы вырос в 2 раза и продолжал расти.

В рамках программы упреждающих мер по преодолению негативных последствий влияния глобального финансового кризиса в Республике Татарстан и подписанного Правительством Республики Татарстан и Федеральной службой по труду и занятости Российской Федерации Соглашения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда республики, органами муниципальной власти совместно с Центром занятости г. Елабуги ведется работа по реализации указанных мероприятий. Многие из жителей города находят приложение своим силам на предприятиях г. Набережные Челны.

Впервые за последнее десятилетие наблюдается отрицательная динамика совокупного сальдо капитала города (рисунок 4).

"Рисунок 4 - Динамика сальдо (баланс поступлений и выплат) г. Елабуга за 2007-2009 годы, млн. рублей"

Сокращения, снижение заработков, налоговых платежей, экономической активности в целом послужили причиной возникновения критической ситуации.

По данным социологического мониторинга, регулярно проводящегося в г. Елабуга, в период с 2005 к 2007 году наблюдалось стабильное снижение доли граждан, относивших себя к "бедным", и увеличение доли относивших себя к "среднеобеспеченным". В кризис (2008-2009 гг.) наметилась тенденция к снижению числа тех, кто относит себя к категории среднеобеспеченных и, соответственно, к увеличению тех, кто относит себя к бедным (рисунок 5).

"Рисунок 5 - Самоидентификация населения Елабуги по материальному признаку за период 2006-2009 гг."

"Благоприятной или нормальной" свою экономическую ситуацию к концу 2009 года оценила только половина елабужан (51%), средний показатель за 2009 год составил 43,4% (рисунок 6).

"Терпимой с трудом или нетерпимой" свою экономическую ситуацию считали в к концу 2009 г. 50% жителей. Таким образом, данные социологического мониторинга фиксируют нарастание негативных оценок своего экономического состояния жителями города, что может создавать почву для проявлений недовольства в случае дальнейшего ухудшения экономической ситуации и/или появления проблем, связанных с работой инфраструктуры, обеспечивающей повседневную жизнь города.

"Рисунок 6 - Оценка экономической ситуации населения Елабуги за период 2006-2009 гг."

Проведенная предварительная оценка текущего состояние г. Елабуга в условиях финансового кризиса показывает, что, несмотря на предпринятые после кризиса 1998 г. усилия по диверсификации, стремительное развитие автомобилестроительного кластера привело к тому, что экономика города носит монопрофильный характер. Можно образно сказать, что кризис фактически подбил город на взлете. Вызванные кризисом сокращения в промышленном секторе, прежде всего в машиностроении и автомобилестроительном кластере, привели к нарастанию негативных оценок жителями города своего экономического состояния. Хотя ситуация и не является такой критической, как, например, в Тольятти, но риски дальнейшей дестабилизации городской экономики и ухудшения экономического благополучия его жителей увеличиваются. Без принятия необходимых мер это может привести в дальнейшем к негативным социальным последствиям.

Главным риском для Елабуги сегодня является высокая вероятность снижения доходов при увеличении расходов для поддержания существующего уровня жизни населения вследствие:

- снижения выручки основного градообразующего предприятия в ходе спада в автомобилестроении;

- ограниченных возможностей местной власти содействовать развитию бизнеса на своей территории вследствие существующих инфраструктурных ограничений.

Консервация ситуации грозит деградацией социальной и коммунальной инфраструктуры, увеличением безработицы и снижением качества жизни с последующим ростом расходов бюджетов всех уровней.

1.4. Анализ социально-экономического положения моногорода и градообразующего предприятия

В настоящее время Елабуга - это один из наиболее промышленно развитых городов Республики Татарстан и Российской Федерации (Полная характеристика города и его отраслей приведена в приложении 1).

Анализ потенциала территории позволяет сделать вывод о значительном влиянии промышленного сектора на все сферы деятельности территории. В промышленном секторе формируется преобладающая часть добавленной стоимости (более 80%). Таким образом, промышленность для города Елабуга является основной структурообразующей отраслью экономики, и от эффективности её функционирования зависит возможность реализации главной стратегической цели развития территории - повышение качества жизни населения.

С 1998 года на территории последовательно при поддержке федерального центра и руководства Республики Татарстан реализовался ряд проектов (и в первую очередь с использованием незадействованных мощностей промышленной площадки Елабужского автомобильного завода), которые впоследствии позволили реанимировать и воссоздать промышленное производство на территории Елабуги.

К концу 2008 года автомобилестроение стало доминантой в экономике города, в данном секторе экономики работало около 27% занятого населения, а доля отрасли в структуре производства города составила более 64% (рисунок 7).

"Рисунок 7 - Отраслевая структура промышленного производства в городе Елабуга"

Доля производства этих компаний в общем объеме производства предприятий г. Елабуга составила на конец 2009 года 64,3% (рисунок 8).

"Рисунок 8 - Доля предприятий технологической цепочки градообразующих предприятий в общем объеме отгруженной продукции, товаров и услуг г. Елабуга"

Доля налоговых поступлений отрасли в собственных доходах территории - около 27%. Таким образом, Елабуга является типичным моногородом. Монопрофильный тип города формирует автомобилестроительный кластер. С началом кризиса произошло резкое снижение объемов производства, снижение выручки и, соответственно, прибыли градообразующих предприятий (рисунок 9).

"Рисунок 9 - Динамика основных показателей градообразующих предприятий г. Елабуга за 2006-2009 годы"

Суммарная численность занятых в группе компаний по годам приведена на рисунке 10.

"Рисунок 10 - Доля занятых в технологической цепочке градообразующих предприятий в общем объеме занятых в экономике г. Елабуга"

На рисунке 11 приведен сводный баланс расходов и доходов градообразующего предприятия и его поставщиков комплектующих за 2007-2009 годы.

"Рисунок 11 - Динамика выплат и поступлений градообразующего предприятия г. Елабуга и его поставщиков комплектующих за 2007-2009 годы"

Предприятия автомобильной промышленности были вынуждены оптимизировать расходы, в том числе путем высвобождения работников. На первое января 2010 г. уровень зарегистрированной безработицы достиг 5,15% от экономически активного населения (и составил 2080 человек), причем основное высвобождение шло именно с предприятий машиностроительного сектора.

Снизились налоговые платежи, в том числе по НДФЛ.

"Рисунок 12 - Динамика поступления НДФЛ от предприятий, работающих на промышленной площадке "Алабуга"

Естественно, проблемы, возникшие в автомобилестроительном секторе, непосредственным образом отразились на общей ситуации в городе.

"Рисунок 13 - Динамика индекса физического объема промышленного производства г. Елабуга за 2006-2009 годы"

Произошло резкое снижение индекса физического объема промышленного производства. На рисунке 13 приведена динамика за последнее десятилетие.

1.5. Развитие предпринимательства, проблемы малого и среднего бизнеса

Преимуществом территории является реализации крупного федерального проекта - особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Алабуга", что придает территории особую инвестиционную привлекательность, возможность эффективной интеграции экономики территории в мировые экономические процессы, возможность качественно повысить уровень инфраструктурного обустройства территории, наличие условий для развития бизнеса, смежного с бизнесом резидентов ОЭЗ ППТ "Алабуга".

Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Алабуга" была создана постановлением Правительства Российской Федерации N 784 от 21 декабря 2005 года. Общая территория ОЭЗ составляет 20 квадратных километров, разделенных на модули по 5, 10 и 20 га. К каждому модулю подводятся все необходимые коммуникации: дороги, электричество, теплоснабжение, газ, вода, высокоскоростные линии связи и так далее. По территории ОЭЗ проходит железнодорожная ветка, которая позволяет обслуживать крупнейшие земельные участки с помощью ответвлений, ведущих непосредственно к будущим корпусам. На данный момент на территории ОЭЗ "Алабуга" проложено около 30 км сетей, 3 км железных дорог, построено 7 км ограждений, введен в эксплуатацию Административно-деловой центр.

ОЭЗ "Алабуга" является одной наиболее подготовленных инвестиционных площадок в России для реализации крупнейших промышленных проектов. На сегодняшний день в ОЭЗ "Алабуга" зарегистрированы 13 резидентов. Среди них 4 действующих предприятия и 9 предприятий на стадии строительства.

Действующие предприятия:

- ООО "Соллерс-Елабуга": производство 75 тыс. автомобилей Fiat Ducato в год, объем инвестиций - более 4,4 млрд. рублей, на предприятии работает более 1800 человек. Уже сейчас завод производит 22 модификации автомобилей Fiat Ducato.

- ЗАО "Соллерс-ИСУЗУ": СП ОАО "Соллерс" и японских корпораций Isuzu Motors и Sojitz Corp по производству грузовых автомобилей, проектная мощность составляет 25 тыс. автомобилей в год, объем инвестиций - 360,9 млн. рублей, пока на предприятии работает 108 человек. После выхода завода на полную мощность, планируется увеличение количества рабочих до 1200.

- ЗАО "Полиматиз": производство более 15 тыс. тонн продуктов из полипропилена ежегодно, объем инвестиций - более 1,4 млрд. рублей, на предприятии работает 96 человек.

- ООО "П-Д Татнефть-Алабуга Стекловолокно": производство 19 тыс. тонн стекловолокна и продукции на его основе ежегодно, объём инвестиций - более 2,2 млрд. руб., пока на предприятии работает 126 человек. После выхода завода на полную мощность, планируется увеличение количества рабочих до 300.

В общей сложности в г. Елабуга предпринимательскую деятельность осуществляют более 3,5 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет около 10% численности всего трудоспособного населения. В результате активного привлечения частного капитала в сферу торговли, общественного питания и бытового обслуживания значительно расширился круг собственников, созданы новые возможности для свободной предпринимательской деятельности, появилась конкурентная среда.

С июня 2006 года в Елабуге начал функционировать бизнес-инкубатор, который занимается организацией поддержки и способствует развитию субъектов малого предпринимательства на территории Елабужского муниципального района на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.

Однако несмотря на реализуемые мероприятия ситуация в городе остается напряженной и необходимы решения системного характера, которые позволили бы обеспечить инвестиционную привлекательность Елабуги, что при поддержке республиканских и федеральных органов власти позволит решить социально-экономические задачи моногорода и его населения. Нельзя оставлять без внимания и значимость города как части истории татарстанской земли, а также его уникальные природно-климатические, экологические условия, благоприятные для жизни человека. Это является конкурентным преимуществом города.

1.6. Социальная инфраструктура

1.6.1. Образование, физкультура и спорт

В Елабуге функционируют общеобразовательные школы, дошкольные образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей.

Возможности развития города Елабуга за счет подготовки и рационального использования кадров обусловлены нахождением на территории достаточно большого числа учебных заведений, в том числе наиболее крупных, имеющих федеральное значение, - Елабужского государственного педагогического университета и филиала Казанского государственного технического университета им. Туполева. Всего на территории города Елабуга осуществляют образовательную деятельность 9 учреждений профессионального образования: 6 высших учебных заведений и 3 средне-специальных учреждения.

За счет этого фактора Елабуга занимает одно из первых мест в Российской Федерации по количеству студентов и учащихся на душу населения. Качество предоставляемых образовательных услуг способствует положительной динамике поступления в высшие учебные заведения. Количество студентов на сегодняшний день составляет всего: 10463 человек.

"Рисунок 14 - Динамика количества студентов, обучающихся в высших, средних профессиональных и специальных учебных заведениях (чел.)"

Соотношение студентов средних и высших учебных заведений постоянно растет. С 2006 года идет рост количества поступивших в средне-специальные учебные заведения.

"Рисунок 15 - Количество поступивших в средне-специальные и высшие учебные заведения (чел.)"

Интенсивно развивающаяся в городе социально-экономическая инфраструктура требует соответствующего кадрового обеспечения предприятий и организаций. Один из способов решения - это снижение оттока молодежи в другие города. Желающие остаться в Елабуге выпускники учебных заведений ориентированы на местный рынок труда. Это связано повышением привлекательности местного рынка труда и учебных заведений, располагающихся в Елабуге. Предложение Председателя Совета ЕМР об открытии филиала КГТУ им. Туполева стало своевременным. Именно это учебное заведение становится базой для подготовки специалистов для особой экономической зоны производственно-промышленного типа "Алабуга".

Потребность специалистов с высшим образованием составляет на рынке труда не более 30%, а рабочих, 70% и в сложившейся ситуации положительную роль сыграло образование своеобразных мини-кластеров, включающих в себя учреждения среднего профессионального образования, высшие учебные заведения и предприятия.

В целях стимулирования научно-исследовательской деятельности привлечения к научной деятельности одаренной молодежи по инициативе Председателя Совета ЕМР стали традиционными проведение в ВУЗах Елабуги международных научно-практических конференций (международные Цветаевские, Бехтеревские, Стахеевские чтения, тюркологическая конференция), а также активное участие студентов в научно-исследовательской деятельности на всех уровнях, где они занимают призовые места.

На сегодняшний день существует развитая инфраструктура физической культуры и спорта. Спорт уже тоже стал своеобразным брендом территории. Мощным стимулом для развития спортивного туризма, в частности, и туризма вообще, является реализуемый проект "Территория спорта". В рамках этого проекта за последние годы построено большое количество спортивных объектов, соответствующих международным требованиям. Было бы целесообразно создание на их базе Центра подготовки сборных команд России. Практически закончена работа над соглашением с Федерацией легкой атлетики Российской Федерации о проведении на базе спортивных объектов Елабуги учебно-тренировочных сборов российской команды по легкой атлетике. Уже сегодня есть соглашение о проведении учебно-тренировочных сборов по хоккею спортивных команд из городов Москвы (ХК "Спартак"), Архангельска, Самары, Санкт-Петербурга и других. Прошедший год стал для Елабуги годом проведения финала VIII Всероссийских летних сельских игр. Только за 2008-2009 годы за счет привлечения в город участников спортивных соревнований, сопровождающих их лиц и просто гостей спортивных объектов, удалось привлечь в разные сферы жизнедеятельности территории порядка 100 млн. рублей. Дальнейшее развитие этого направления может быть крайне перспективным для Елабуги.

1.6.2. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищный фонд.

Всего жилых домов 4 398 ед., общей площадью 1 443 тыс. кв. м.

из них:

муниципальных 554 ед., общей площадью 958,6,0 тыс. кв. м.

государственных 106 ед., общей площадью 61,5 тыс. кв. м.

частных - 3737 ед., общей площадью 386,7 тыс. кв. м.

Жилой фонд города Елабуга можно условно разделить на четыре группы:

1. Ветхий жилфонд - 5,6% жилищного фонда города (215 домов, в т.ч. 44 МКД);

В результате реализации Республиканской программы ликвидации ветхого жилья (1996-2004 гг.) большинство таких многоквартирных домов ликвидировано путем реализации их частным лицами после переселения граждан. Таким образом, доля ветхого жилья была доведена до уровня среднестатистического показателя на момент начала программы.

Переселение жителей таких домов предлагается в ближайшие 5 лет осуществлять по программе социальной ипотеки, действующей в Республике Татарстан, в дальнейшем с учетом инвестиционной привлекательности территория (историческая часть города), освобожденная от ветхих домов, будет предоставлена инвесторам под застройку, с обременением по переселению граждан из непригодного жилищного фонда.

В городе остается 246 домов не пригодных для дальнейшего проживания, из них 44 МКД, общей площадью 9,49 тыс. кв. м, в которых проживает 693 человека (296 семей).

2. Дома с неполным благоустройством застройки 1917-1960 гг. 19% (835 домов);

Таких домов в городе 835, из них 124 МКД (39 являются памятниками истории и архитектуры Федерального, Республиканского и местного значения).

В 39 домах, являющихся памятником истории и архитектуры необходимо провести капитальный ремонт с сохранением их внешнего облика, с восстановлением чердачных и межэтажных перекрытий и полным их благоустройством.

Капитальный ремонт домов застройки 1917-1960 гг. экономически нецелесообразен. В данных домах предлагается для повышения инвестиционной привлекательности города осуществлять только поддерживающий ремонт для безопасного проживания.

3. Дома с полным благоустройством массовой застройки 1960-1995 гг. - 29,4% (1294 дома);

Количество домов застройки 1960-1995 гг. в городе - 1294; из них 289 многоквартирных домов общей площадью 565,3 тыс. м2, остальные частные.

Как правило, квартиры в таких домах имеют маленькие проходные комнаты - не больше кухни - узкие коридоры, степень комфорта невысокая, что не соответствует современным требованиям. Низкие теплозащитные качества наружных ограждений являются основной причиной высокого уровня потребления тепловой энергии таких домов и не отвечают современным требованиям тепловой защиты зданий (потери тепла через ограждающие конструкции до 40%).

Так, в период с 2005 по 2007 годы сумма финансирования капитального ремонта составила всего 127,046 млн. рублей.

4. Новые дома (постройки после 1995 года) - 20% (879 домов, из них 21 МКД - построены после 2000 г.).

Дома, построенные в период с 1995 до 2000 года, являются панельными закладки 1995 года, не соответствуют требованиям энергосбережения и требуют утепления фасадов.

Дома постройки после 2000 года соответствуют современным требованиям по энергосбережению и комфортности проживания, оснащены приборами учета.

Уровень благоустройства жилищного фонда составляет:

отоплением - 97,5% (922 МКД), в том числе централизованным - 64,5% (657 МКД);

водоснабжением - 88,2% (898 МКД), в том числе централизованным - 76,8% (782 МКД);

водоотведением - 86,3% (879 МКД), в том числе централизованным - 75,8% (771 МКД);

горячим водоснабжением - 78,3% (797 МКД), в том числе централизованным - 72,3% (736 МКД);

газоснабжением (сетевым, сжиженным) - 93,3% (950 МКД).

Доля многоквартирных домов одновременно оборудованных централизованным водопроводом, водоотведением, отопление, газом и горячим водоснабжением составляет - 72,3%.

Таблица 2

Капитальный ремонт многоквартирных домов с 2005 по 2009 годы

N п/п	Виды работ		2005	2006	2007	2008	2009
1	Ремонт внутридомовой инж. системы теплоснабжения	пог. м	0	3210	1076	17683	31801
		тыс. руб.	0	4568	1533	21854	35377
2	Ремонт внутридомовых инж. систем водоснабжения (ГВС и ХВС)	пог. м	7855	7936	9315	14871	32901
		тыс. руб.	8916	8771	9065	10279	18947
3	Ремонт внутридомовой инж. системы водоотведения	пог. м	0	1098	501	15205	14419
		тыс. руб.	0	863	524	7043	12334
4	Ремонт внутридомовой инж. системы электроснабжения	пог. м	267	99	240	21342	14851
		тыс. руб.	538	200	484	5970	14273
5	Замена лифтового оборудования	шт.	0	0	0	0	4
		тыс. руб.	0	0	0	0	4850
6	Ремонт крыш	пог. м	4712	12893	21683	38349	44394
		тыс. руб.	8021	15472	23077	36123	66733
7	Ремонт и утепление фасадов	пог. м	4089	4184	27077	21150	69428
		тыс. руб.	3746	5158	31940	11870	80866
	Всего (тыс. руб.)		25391	35032	66623	99495	247174

Всего в течение 5 лет по всем источникам финансирования (бюджет РФ, бюджет РТ, бюджет МО и собственные средства населения) выполнен капитальный ремонт на общую сумму 473,7 млн. рублей.

Твердые бытовые отходы

Сбор и удаление твердых бытовых отходов производятся с отдельно стоящих мусоросборных контейнерных площадок и бункерных мусоропроводов. В частном секторе и во дворах установлены мусоросборники с сеточным ограждением и выдвижными контейнерами.

На сегодняшний день остро стоит проблема с несанкционированными свалками. Ежегодно на полигон твердых бытовых отходов вывозится около 40 тыс. тонн отходов производства и потребления. С учетом развития особой экономической зоны "Алабуга" объем образующихся отходов увеличится на 25% и составит 50 тыс. тонн в год. 

Вывоз ТБО выполняют 15 ед. мусоровозов (нормативная потребность - 22 ед.).

Строительство полигона по захоронению ТБО возле села Малореченск было начато в 1988 г. по титулу ПО ЕЛA3. Согласно акту рабочей комиссии от 27.12.88 г. в эксплуатацию были сданы два чека из пяти проектных. Площадка полигона расположена в 18 км от города Елабуга. Занимаемая площадь 8,5 га, вместимость - 2139 тыс. м3 ТБО, накоплено 2108,5 м3, что составляет 98,6% проектной мощности. В связи с близким расположением грунтовых вод, не учтенным при выборе участка под строительство, приведшим к затоплению котлованов, а также с не выполнением полного объема работ по строительству, в 2007 г. была получена лицензия на "Деятельность по сбору, использованию, обеззараживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" со сроком действия до 20.10.2013 г.

Требуется принять безотлагательные меры по утилизации ТБО.

Учитывая ограничение срока эксплуатации полигона ТБО, изменения в морфологическом составе ТБО, а именно рост вторичных материалов (бумаги, картона, текстиля, стекла и т.д.) и отходов из полимерных материалов, назрела необходимость в селективном сборе мусора, использованию вторсырья и принятию решения о строительстве мусоросортировочного и мусороперерабатывающего комплекса.

Коммунальные услуги

Основным поставщиком для населения и социальной сферы является ОАО "Елабужское предприятие тепловых сетей" - 10 котельных (96% от общего объема потребляемой тепловой энергии) и 4 ведомственные котельные (4% от общего объема потребляемой тепловой энергии).

Основными потребителями тепловой энергии являются:

население - 73,4%,

бюджет - 18,6%,

прочие организации - 8%,

собственные нужды - 4,95%.

На балансе предприятия находятся 10 городских котельных, 12 центральных тепловых пунктов и 78,939 км тепловых сетей (в 2-х трубном измерении), в т.ч. 56,341 км тепловых сетей отопления и 22,598 км сетей горячего водоснабжения.

Средний износ основных фондов на 01.10.09 г. составлял 72%, в том числе:

- производственные здания, сооружения - 65%

- сооружения, передающие устройства (тепловые сети) - 85%

- транспорт - 90%

- оборудование - 72%.

Основная проблема теплоэнергетического и теплосетевого хозяйства - это потери горячей воды (39%) и тепловой энергии при транспортировке (более 15%).

Кроме того, установленные в котельных котлы типа HP, КВГМ, ДКВР не соответствуют современным требованиям, имеют низкий КПД (60-80%) при удельном расходе условного топлива 179 кг у.т., несовершенную автоматику безопасности горения. Докотловая обработка воды в малых котельных практически отсутствует, что вызывает преждевременный выход котлов и тепловых сетей из строя.

Реконструкция тепловых сетей с применением трубопроводов с пенополиуретановой изоляцией (ППУ) общей протяженностью 69 км и реконструкция сетей холодного водоснабжения общей протяженностью 12 км позволит сократить потери тепловой энергии при ее передаче на 23,5 тыс. Гкал в год. 

Реконструкция тепловых сетей каждого микрорайона предполагает реконструкцию подводящего магистрального участка трубопровода и реконструкцию сетей холодного водоснабжения с увеличением диаметра.

Источником водоснабжения объектов г. Елабуга является река Кама и подземные воды. На хозяйственно-питьевые и промышленные нужды из р. Кама (Нижнекамское водохранилище) забирается 44450 м3/сут. воды, из подземных источников - 2011 м3/сут.

В настоящее время из 315,45 км водопроводных сетей в городе, 106,03 км - ветхие, требующие срочной замены, особенно в нижней части города.

Основные проблемы и недостатки системы водоснабжения

Водопроводные сети имеют протяженность 315,45 км. Сложности в эксплуатации сооружений водозабора "Тураево" и станции очистки воды заключаются в том, что они рассчитаны на проектную производительность, значительно превышающую фактическую потребность в воде. Диаметр магистральных водоводов речной воды 1000 мм значительно превышает требуемый. При протяженности 47,7 км каждого водовода и установленной на них арматуре (149 камер и 385 единиц запорной арматуры) приводит к большим эксплуатационным затратам. Это же относится и к водоводам подачи питьевой воды на промплощадку и в г. Елабугу.

В состав системы водоотведения входят районные очистные сооружения проектной производительностью 160 т. м3/сут. (введенная мощность 1-й очереди 40 т. м3/сут.), 7 канализационных насосных станций, канализационные сети общей протяженностью 154 км (из них напорные трубопроводы - 63,58 км, самотечные трубопроводы - 91,765 км).

Благоустройство

Недостаток средств на содержание и ремонт дорог привел к разрушению дорожного покрытия, на некоторых участках создалась ситуация, угрожающая безопасности движения.

Проблемы в сфере благоустройства:

отсутствие законченной ливневой канализации;

состояние лестничных маршей, качество покрытия тротуаров, внутриквартальных и участков магистральных дорог в поселке не соответствуют нормам безопасности движения и негативно сказываются на формировании современного имиджа территории;

недостаток спецтехники в дорожном хозяйстве и озеленении;

недостаточное и неэкономичное наружное освещение города. Необходимы замена кабельных линий, строительство новых опор и установка регулирования наружного освещения.

Таким образом, состояние объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры поселка препятствуют привлечению инвесторов.

1.7. Анализ бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, риски исполнения бюджетных обязательств

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2009 год утвержден в сумме 1322,2 тыс. руб., общий объем расходов - 1426,7 тыс. руб. Фактическое исполнение по доходам составило 1300,5 тыс. руб., по расходам 1347,0 тыс. руб. Собственные доходы муниципального образования в 2009 году составили 471,7 тыс. руб. (94% к плановой сумме), в том числе налоговые - 417,8 тыс. руб. в составе:

- налог на доходы физических лиц - 321,7 тыс. руб. (исполнение - 92%);

- налог на имущество физических лиц - 9,1 тыс. руб. (исполнение -105,4%);

- земельный налог - 36,3 тыс. руб. (исполнение - 103,3%);

- налоги на совокупный доход - 40,6 тыс. руб. (исполнение - 101%);

- госпошлина - 10,1 (исполнение - 102%).

Дефицит бюджета составил 46,5 тыс. руб.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2010 год утвержден в сумме 1151,7 тыс. руб., общий объем расходов - 1235,8 тыс. руб. Фактическое исполнение за 9 месяцев 2010 г. по доходам составило 924,2 тыс. руб., по расходам 845,1 тыс. руб. Собственные доходы муниципального образования за 9 месяцев 2010 года составили 356,9 тыс. руб. (78,7% к годовой плановой сумме), в том числе налоговые - 322,1 тыс. руб. в составе:

налог на доходы физических лиц - 236,4 тыс. руб. (исполнение 73,8% к плановой годовой сумме);

налог на имущество физических лиц - 6,0 тыс. руб. (исполнение 69,1% к плановой годовой сумме);

земельный налог - 28,5 тыс. руб. (исполнение 86,7% к плановой годовой сумме);

налоги на совокупный доход - 29,2 тыс. руб. (исполнение 69,0% к плановой годовой сумме);

госпошлина - 22,0 тыс. руб.(исполнение 116,3% к плановой годовой сумме).

Профицит бюджета за 9 месяцев 2010 г. составил 79,1 тыс. руб.

Удельный вес в суммарном объеме налоговых поступлений за 2009 год и 9 месяцев 2010 года представлены на рисунках 16 и 17.

"Рисунок 16 - Структура налогов города Елабуга в 2009 году"

"Рисунок 17 - Структура налогов города Елабуга в 2010 году"

Паспорт социально-экономического состояния г. Елабуга приведен в приложении N 1 к настоящему Комплексному плану.

2. Основные цели и задачи комплексного плана

Основные варианты реализации целей программы развития г. Елабуга определяются несколькими ключевыми факторами:

степенью развития и реализации сравнительных преимуществ экономики г. Елабуга;

интенсивностью инновационного обновления в промышленности и динамикой производительности труда;

динамикой развития транспортной и энергетической инфраструктуры;

интенсивностью повышения качества человеческого капитала и формирования среднего класса.

В рамках инновационного развития перспективы развития г. Елабуга могут базироваться на оптимистических оценках развития ключевых отраслей и секторов экономики с учетом реализации на его территории инвестиционных проектов в промышленности.

Основной целью Комплексного плана является создание условий для обеспечения экономической самодостаточности и социальной стабильности г. Елабуга на принципах устойчивого развития посредством комплексной и последовательной диверсификации экономики, социальной сферы.

Основными задачами реализации цели являются:

развитие депрессивного региона - муниципального образования "город Елабуга";

осуществление структурных изменений в экономике муниципального образования путем реализации инвестиционных проектов;

обеспечение роста величины добавленной стоимости во всех отраслях производства;

обеспечение роста уровня жизни населения.

Успешная реализация инвестиционных проектов на территории муниципального образования "город Елабуга" приведет к:

развитию реального сектора экономики;

росту выпуска продукции и созданию новых рабочих мест, что позволит увеличить объем налогов, поступающих в бюджеты различных уровней;

обеспечению роста уровня жизни населения;

обеспечению выполнения основных государственных и муниципальных социальных гарантий;

созданию условий для повышения заработной платы работников всех сфер деятельности.

В целом реализация проектов КИП приведет к улучшению социально-экономической обстановки в данном регионе Республики Татарстан.

Реализация проектов будет стимулировать развитие депрессивного региона, в том числе:

создание и развитие объектов инфраструктуры, необходимых для бесперебойной работы сосредоточенных здесь промышленных объектов;

дальнейшее повышение инвестиционной привлекательности территории.

КИП разработан исходя из принципов его преемственности с Федеральной стратегией социально-экономического развития, Программой социально-экономического развития Республики Татарстан, программами развития секторов экономики и социальной сферы.

3. Перечень программных мероприятий

3.1. Диверсификация традиционных отраслей экономики

КИП предусматривает реализацию проектов и меры поддержки локальных отраслей, которые ориентированы на удовлетворение не только внутреннего спроса Елабуги, но и на потребности населения близлежащих территорий в туристско-оздоровительных услугах, продукции перерабатывающей, в основном пищевой промышленности, деревообрабатывающих предприятий, строительства, транспорта, финансов.

3.1.1. Инвестиционный проект "Создание туристско-оздоровительного комплекса "Изумрудный берег"

Разработан комплексный инвестиционный проект создания туристско-оздоровительного комплекса "Изумрудный берег" в рамках ТОП "Камские Поляны", реализация которого способствовала бы созданию туристско-рекреационной зоны для оздоровления, отдыха и сближения с природой жителей Набережночелнинской агломерации (Набережные Челны, Нижнекамск, Менделеевск, Заинск, Мамадыш, Чистополь, Камские Поляны).

Цель инвестиционного проекта:

Развитие туристско-рекреационной возможностей территории, в том числе в рамках туристско-оздоровительного комплекса "Изумрудный берег", стимулирование развития малого и среднего бизнеса в различных сферах туристско-рекреационных услуг.

Основные участники проекта:

- МУП "Агентство по привлечению инвестиций и развитию территории",

- управляющая компания туристско-оздоровительного комплекса "Изумрудный берег",

- исполнительный комитет муниципального образования "Елабужский муниципальный район".

Потенциальные инвесторы:

- МУП "Агентство по привлечению инвестиций и развитию территории";

- управляющая компания туристско-оздоровительного комплекса "Изумрудный берег".

Сроки реализации проекта: 2011-2012 гг.

Описание проекта:

Реализация проекта по созданию многофункционального туристско-оздоровительного комплекса "Изумрудный берег" предполагает создание ряда объектов туристической, рекреационной, оздоровительной инфраструктуры на территории в 250 га прибрежной полосы рек Кама и Тойма.

Потенциальные постоянные потребители создаваемого продукта - туристы (более 130 тыс. человек в год), население Елабуги (более 70 тыс. человек), жители близлежащих городов Набережные Челны (более 500 тыс. человек), Нижнекамск (более 250 тыс. человек), участники событийных мероприятий (более 60 тыс. человек).

Создание комплекса планируется осуществить на принципах государственно-частного партнерства.

Для функционирования комплекса "Изумрудный берег" необходимо произвести устройство подъездных автомобильных дорог, инженерных коммуникаций, гидротехнических и дноуглубительных работ, строительство пассажирского причала и причала бродячего артиста, деревни рыбаков, пляжной зоны "Елабужский Робинзон".

Елабуга является особенным городом, где гармонично сосуществуют история и современность, а богатое историко-культурное наследие является важным фактором эффективного экономического развития города.

В 1989 году создан Елабужский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник, на попечении которого находится историческая часть города площадью 490 га и 195 объектов исторического и культурного наследия, 6 из которых имеют федеральное значение. В состав ЕГМЗ входят такие музеи как мемориальный Дом-музей И.И. Шишкина, Музей-усадьба Н.А. Дуровой, Музей уездной медицины им. В.М. Бехтерева, Дом Памяти и Литературный музей М.И. Цветаевой, Музей-театр "Трактир", Интерактивные мастерские, Художественный салон, Библиотека Серебряного века, музей "Портомойня".

Разнообразие туристского продукта Елабуги и дополнительную мотивацию для привлечения туристов создают проводимые ежегодно Международные Цветаевские костры, Фестиваль колокольного звона вместе со Спасской ярмаркой, Всероссийский симпозиум по современной живописи, Стахеевские чтения.

Богатое наследие 1000-летнего города позволило позиционировать Елабугу как город-музей под открытым небом.

Особая роль в деле развития туризма отводится развитию событийного, этнического и сельского туризма. Все более востребованным становится экологический туризм.

Основными инфраструктурными составляющими ТОК "Изумрудный берег" будут являться туристический комплекс на побережье рек Кама и Тойма за счет комплексной застройка побережья, берегоукрепительных и дноуглубительных работ, организации на берегах многочисленных озер возле Елабуги промысловых станов (охотничьи, рыболовные и др.), автомобильная эстакада вдоль берега реки Кама, пешеходный и автомобильный мосты через реку Тойма на полуостров "Елабужский Робинзон".

Предпочтительными направлениями использования богатого историко-культурного наследия, привлекательной жизненной среды, многочисленных минеральных источников различного состава, национально-природного заповедника будут являться развитие историко-культурного, событийного, этнического, экологического и лечебно-оздоровительного туризма, а также высокотехнологичный сектор и бизнес-услуг в туристско-оздоровительном секторе.

Структурные элементы, входящие в состав туристско-оздоровительного комплекса:

- объекты, обеспечивающие основную деятельность (офисный центр, научно-исследовательский центр, конференц-холл, компьютерный центр и т.д.), около 6 га;

- обеспечивающие объекты (жилые и лечебные помещения различной комфортности, корпус администрации, корпус обеспечения, и т.д.) - 0,6 га;

- инфраструктурные объекты (парковка, лодочная станция, торговый центр и др.) - 30,0 га;

- ландшафтные объекты - 213,4 га.

Реализация проекта позволит:

- Укрепить дотационную бюджетную систему региона за счет увеличения поступления налоговых платежей;

- Решить социальные задачи путем создания новых рабочих мест и повысить уровень жизни населения;

- Ускорить социально-экономическое развитие региона;

- Совершенствовать существующие и создать новые туристические продукты территории;

- Развить инфраструктуру туризма посредством формирования высокой культуры и глубокой ауры на территории;

- Увеличить популярность туристического бренда территории на российском и международном уровне;

- Создать систему стимулов и преференций в туристической отрасли.

Проект соответствует приоритетам социально-экономического развития Республики Татарстан, определенным Программой социально-экономического развития Республики Татарстан и направлен на развитие туристско-рекреационного потенциала Республики Татарстан и реализацию приоритетных направлений развития предпринимательства, взаимодействие со всеми элементами инфраструктуры развития предпринимательской деятельности и, в первую очередь, сферы туристско-оздоровительных услуг, обеспечение эффективной занятости населения, достижение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда.

Взаимодействие производственной и сервисной кооперации при расширении производства значительно сокращает инвестиционные средства, что ведет к двухстороннему экономическому преимуществу. В результате запуска туристско-оздоровительных и развлекательных объектов планируется создание новых рабочих мест не только в основном туристическом, оздоровительном и познавательном бизнесе, но и создание рабочих мест на вспомогательных - обслуживающих инфраструктуру туризма. Соответственно, увеличение денежного оборота на обслуживающих предприятиях влечет новые налоговые поступления.

Потребности в финансовых средствах:

- общая стоимость проекта - 3624,8 млн. рублей, в том числе:

- средства бюджета Российской Федерации - 1044,0 млн. рублей;

- средства бюджета Республики Татарстан - 683,3 млн. рублей;

- средства инвесторов - 1897,5 млн. рублей.

За счет средств инвесторов планируется построить:

объекты, обеспечивающие основную деятельность (офисный центр, научно-исследовательский центр, конференц-холл, компьютерный центр, развлекательные, жилые и лечебные помещения различной комфортности, корпус администрации, корпус обеспечения, и т.д.

За счет средств бюджетов Российской Федерации и бюджета Республики Татарстан:

- объекты энергетического хозяйства;

- объекты газоснабжения;

- модульную котельную;

- сети и сооружения связи;

- сети теплоснабжения;

- объекты водоснабжения;

- сети канализации.

Инвестиционная готовность проекта:

Имеется земельный участок площадью 250 га, включающий в себя правобережье реки Кама, оба берега реки Тойма и прибрежную часть некоторых озер, которые видно с любой возвышенности Елабуги.

Проектно-сметная документация имеется.

Участок застройки обеспечен только автомобильной дорогой шириной 6 м, что не удовлетворяет все возрастающих потребностей в туристско-рекреационных услугах, организации полноценного изучения истории, культуры и архитектуры древнего города, национальных традиций народов, проживающих в Елабуге, использования природных и ландшафтных богатств края.

Поэтому необходимо произвести:

- реконструкцию и расширение существующей автодороги;

- строительство пассажирского речного порта со стоянкой для автомобилей, своей котельной;

- проведение дноуглубительных работ по очистке фарватера реки Кама для теплоходов, реки Тойма для гребного канала;

- устройство небольшого шлюзового сооружения для обеспечения безопасной круглогодичной рыбалки;

- проведение берегоукрепительных работ на склоне Чертова городища для сохранения древнего памятника истории, культуры и архитектуры и обеспечения безопасности жителей улицы Шишкина и туристов;

- строительство магистральных и внутриплощадочных сетей электро-, газо-, водоснабжения;

- строительство пешеходного и автомобильного моста через реку Тойма для обеспечения перемещения населения и туристов на полуостров "Елабужский Робинзон";

- строительство объектов, необходимых для проведения массовых мероприятий и качественного оказания туристско-рекреационных услуг.

Потенциальные поставщики сырья и материалов на период строительства и эксплуатации:

Предприятия строительной индустрии Елабужского района, г. Елабуга, Набережные Челны, Нижнекамск и др.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации проекта:

Значения количественных критериев эффективности проекта:

показатели финансовой эффективности, в том числе:

чистый дисконтированный доход (NPV) = 14,06 млн. рублей;

внутренняя норма доходности (IRR) = 7,13%;

средневзвешенная стоимость капитала (WACC) = 7,02%;

дисконтированный срок окупаемости проекта = 10 лет;

Показатели социальной эффективности проекта:

повышение уровня занятости населения трудоспособного возраста. Реализация данного проекта предполагает создание 650 дополнительных рабочих мест на стадии эксплуатации проекта и 271 рабочее место на стадии реализации (строители).

Использование современных технологий производств отвечает как российским, так и мировым требованиям к охране окружающей среды.

Дополнительные налоговые поступления в муниципальный бюджет составят 2,2 млн. рублей.

Общие сведения об организации - инициаторе проекта

1. Полное и сокращенное наименование организации - инициатора проекта:

полное наименование: Исполнительный комитет муниципального образования "Елабужский муниципальный район" Елабужского муниципального района Республики Татарстан.

сокращенное наименование: Исполком ЕМР РТ.

2. Организационно-правовая форма организации - инициатора проекта: муниципальное учреждение.

3. Место нахождения организации - инициатора проекта: 423603, Республика Татарстан, г. Елабуга, пр. Мира д. 12.

4. Должность, Ф.И.О. руководителя организации - инициатора проекта:

Мэр города Елабуга Емельянов Геннадий Егорович.

5. Контактное лицо, координаты: руководитель исполнительного комитета - Ханифов Фарит Мударисович, тел. (85557) 3-08-32, e-mail: xanifov@mail.ru.

3.1.1.1. Историко-культурный и событийный туризм.

В конце I тыс. до н.э. на территории современного Елабужского района жили племена Ананьинской культуры. Первое поселение городского типа было основано на рубеже X-XI вв. В то же время на высоком правом берету Камы была построена крепость - единственный наземный памятник домонгольского периода на территории Республики Татарстан - "Елабужское городище", дошедший до наших дней.

Местные жители брали с проезжающих торговых судов дань, за что объясняли, как преодолеть лежащий на дне реки Камы большой черный камень, напоминающий быка - "ала бута" по-тюркски. Самые жадные дани не платили и терпели кораблекрушение в глубоких Камских водах. А город начали называть по имени этого камня - Алабугой или Елабугой.

После завоевания Казанского ханства Иваном Грозным на месте булгарского города возникло дворцовое село Трёхсвятское, а в 1780 году указом императрицы Екатерины II Елабуга становится уездным городом и начинается развитие купеческого сословия.

Сегодня город привлекает большое количество туристов переплетением истории славянских, тюркских и финно-угорских народов, красотой природы среднерусской полосы. Елабуга связана с именами великого русского живописца Ивана Шишкина, кавалерист-девицы Надежды Дуровой, исследователя русского севера Николая Пинегина, поэта Серебряного века Марины Цветаевой и другими деятелями, оставившими свой след в российской истории, литературе и искусстве.

С целью сохранения богатого историко-культурного наследия Елабуги и развития туризма в 1989 году был создан Елабужский государственный музей-заповедник, а в 1995 году Указом Президента РФ он был включен в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения.

Сегодня в структуру музея-заповедника входят несколько музейных комплексов:

- Краеведческий комплекс, в его составе Музей истории города, интерактивные мастерские и музей-театр "Трактир".

- Мемориальный комплекс И.И. Шишкина, к которому относятся Дом-музей художника, картинная галерея его имени и памятник живописцу.

- Мемориальный комплекс М.И. Цветаевой является одним из крупнейших, в его состав входят Дом памяти Марины Цветаевой, Литературный музей, Библиотека Серебряного века, могила поэта, памятник-бюст и музейный объект "Портомойня".

- Мемориальный комплекс М.А. Дуровой, к которому относятся Музей-усадьба Н.А. Дуровой, конная скульптура первой женщины-офицера и могила на Троицком кладбище.

- Музей медицины им. В.М. Бехтерева и памятник великому ученому перед зданием музея.

- Выставочный зал.

- Художественный салон.

- Особое внимание туристов и гостей города привлекает единственный наземный памятник домонгольского периода на территории Республики Татарстан, дошедший до наших дней - "Елабужское городище".

Все перечисленные объекты сегодня составляют основу историко-культурного туризма. К нему же относятся и паломнические туры. В Елабуге гармонично сочетаются святыни и культовые сооружения православия и мусульманства:

- Спасский собор - один из крупнейших храмов Прикамья, выстроенный в 1808-1816 гг. Собор расписывали приглашенные И.И. Шишкиным художники-академисты братья Верещагины и классные петербургские художники Ф.А. Бруни и К. Гун. Высота колокольни Собора 72 метра. Первый колокол отливал дед художника - Василий Афанасьевич Шишкин.

- Покровская церковь, строительство которой началось в 1813 году. Главный иконостас славился "прекрасной итальянской живописью", исполненной художниками академистами, в том числе братьями Верещагиными.

- Никольская церковь, возведенная во имя святителя и чудотворца Николая на пожертвования прихожан в 1813-1818 гг. В храме хранилась икона Николая Чудотворца. Никольская церковь является памятником культовой архитектуры в стиле строгого классицизма.

- Казанско-Богородицкий женский монастырь, который был построен елабужскими купцами Стахеевыми и открыт в 1868 году. Внутренние помещения храма расписывали художники-академисты из Петербурга братья Верещагины, Карл Гунн и Бруни. В 1927 г. монастырь был закрыт, церковь Казанской Божьей матери разрушена. С 1993 г. монастырь возродился, в бывшей больничной церкви проводится служба, начато строительство храма. Это первый женский монастырь в Татарстане.

- Часовня Александра Невского, построенная елабужским купцом Федором Прохоровичем Гирбасовым в 1876-1877 гг. в разгар успешной для России Русско-турецкой войны (1877-1878 гг.). Памятник культовой архитектуры в псевдорусском направлении эклектики.

- Молельный столб, установленный в 1841 году на окраине города, где в 19 веке проходил Елабужско-Мензелинский почтовый тракт и начиналась переправа через реку Тойму. Ямщики и путники, отправляющиеся в дорогу, могли помолиться здесь.

- Соборная мечеть Джамиг - образец современного мусульманского культового сооружения на основе синтеза восточных архитектурных традиций и национальных особенностей Татарстана.

- Соборная мечеть Аль-Кадыр - духовный центр татарской слободы середины XIX века. К этому временив Елабуге сложился духовно-культурный центр Татарской слободы - соборная мечеть, ставшая одним из ярких примеров благотворительности елабужских купцов-татар. В 30-х годах 20 века деревянная мечеть была закрыта в рамках антирелигиозной компании, а позже разобрана. В 1996 году по инициативе елабужанина М. Кадырова на этом месте была выстроена каменная мечеть - точная копия прежней деревянной мечети.

- Мечеть Нур, открытая в 1990-х годах в исторической части города. Жилое строение было пожертвовано под нужды первой мечети города, открывшейся в период возрождения национального самосознания.

В настоящее время событийный туризм представлен в Елабуге несколькими крупными ежегодными мероприятиями, имеющими широкий общественный резонанс. В их числе можно назвать:

Международные Цветаевские чтения. Проходят в Елабуге раз в два года, начиная с 2002 года. В программе проведения - конференции по изучению жизни и творчества величайшего поэта современности, встречи с учеными литературоведами, переводчиками творчества поэта, сотрудниками музеев М.И. Цветаевой из России и зарубежья.

Международные Стахеевские чтения. Проводятся раз в два года с целью изучения жизни славной династии Стахеевых, которая внесла огромный вклад в развитие купеческой благотворительности, а также жизни и творчества известного русского писателя XIX века Д.И. Стахеева.

Всероссийский фестиваль колокольного звона. Проводится в Елабуге с 2008 года. На него съезжаются звонари из разных городов России. Стал традиционным и проводится ежегодно в рамках Спасской ярмарки.

Всероссийский симпозиум по современной живописи. Проходит в Елабуге ежегодно с 2006 года и стал своеобразной "творческой Меккой". Художники со всех уголков страны съезжаются в Елабугу и работают в течение недели. Программы симпозиума предусматривают создание художественных произведений, творческие встречи, открытие выставок, работу мастер-классов и многое другое.

Фестиваль авторской песни "Вдохновенье". Фестиваль не коммерческий и проводится с целью популяризации авторского движения, возможности поделится творчеством с публикой.

Цветаевский костер. Ежегодно в первую субботу октября в беседке Литературного музея М.И. Цветаевой и Библиотеки Серебряного века, оборудованной костровой площадкой, собираются на пламя Цветаевского костра все, кто любит и ценит творчество М. Цветаевой. Здесь звучит ее поэзия в стихах и песнях.

Национальный праздник "Сабантуй". Самый любимый и колоритный национальный праздник татарского народа отмечается во 2 субботу июня по окончании весенне-полевых работ. В этот день чествуют батыров полей, проводят состязание: борьба, перетягивание каната, лазание по шесту, конные скачки.

Семык. Древнеязыческий марийский праздник, который отмечается по окончании полевых работ. Традиция проведения этого праздника была возрождена с 2004 года.

Всероссийская Спасская ярмарка. В августе 2008 года в Елабуге впервые после более чем полувекового перерыва возрождена Всероссийская Спасская ярмарка, которая исторически проводилась в Елабуге с XIX века. На ярмарке широко представлена продукция мастеров декоративно-прикладного творчества и народных промыслов со всей России, а также продукция сельского хозяйства.

Для продвижения елабужского бренда на туристическом рынке и укрепления его позиций в рамках КИП предлагается разработка концепции и проведение новых мероприятий, которые в будущем смогут стать "маркой" Елабуги.

Перспективной в этом плане представляется идея проведения ежегодного турнира мечников с реконструкцией исторических сражений и воспроизведением отдельных реалий быта выбранного периода.

В настоящее время в Елабуге действует клуб "Улан", в котором собираются любители исторической реконструкции. Они самостоятельно изготовляют необходимую амуницию и костюмы, выезжают на соревнования, которые становятся все более популярными.

Проведение елабужского турнира мечников поможет привлечь в город молодой контингент туристов, повысить его популярность и дать широкий общественный резонанс.

Музейные объекты, ежегодные праздничные мероприятия и красоты природы привлекают гостей. Во время летнего навигационного сезона в Елабуге ежедневно принимается свыше 1000 туристов. Однако большинство туроператоров отказываются сотрудничать из-за неразвитой инфраструктуры - отсутствия пассажирского порта и благоустроенной набережной.

Сегодня созданы все предпосылки для развития туризма - экологического (26 тысяч гектар заповедной природной зоны, 20 мемориальных мест, связанных с именем великого русского живописца Ивана Ивановича Шишкина, 26 архитектурных и исторически-значимых объекта, экологические маршруты "Красная горка", "Древности Прикамья", "Лесные озера", "Святой ключ" и проч.), паломнического (3 мусульманских и 7 православных культовых сооружения), событийного (дюжина масштабных мероприятий всероссийского и международного уровня ежегодно, в том числе Спасская ярмарка, фестиваль колокольного звона. Цветаевские чтения), историко-культурного (15 музейных объекта, около двухсот памятников архитектуры и градостроения, 6 из которых федерального значения).

Большие возможности открываются в сфере этнического туризма. Гостеприимный елабужский народ сможет познакомить гостей с жизнью русской, татарской, кряшенской и марийской деревни: туристы смогут затопить печь, искупаться в бане по-черному, подоить корову или козу, покосить сено, поудить рыбу, сходить по грибы, заняться вязанием ковров, прядением из козьей и овечьей шерсти, плетением корзин из ивовых прутьев, поучаствовать в национальных спортивных состязаниях. Разработаны проекты рыболовных, охотничьих станов, приезжих гостей из крупных городов не оставит равнодушным изобретение местного умельца, прославившего его на всю Россию, - лошамобиль.

3.1.1.2. Этнический и экологический туризм

Этнический туризм на сегодняшний день популярен во всем мире и занимает особое место в развитии иностранного туризма. В рамках развития этого направления предлагается создание нескольких этнических деревень, знакомящих с культурой русских, татар, кряшен, марийцев и армян.

Жители мегаполисов, оторванные от народной жизни своих предков, подчас не имеют представления о самых простых реалиях деревенской жизни. Каждый приезжий сможет не только увидеть элементы народного быта, но и приобщиться к нему через вовлечение в деятельность, связанную с бытом и ментальностью народа.

"Российская глубинка"

Данный проект предполагает строительство следующих объектов: русская изба с печью, птичий двор, баня, амбар, колодец, а также проведение необходимых сетей электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Туристам предложат изучить русский уклад деревенской жизни, растопить печь, понаблюдать за содержанием домашней птицы (кур, уток, гусей и проч.) и помыться в русской бане. На протяжении всего пребывания в русской деревне гости попробуют разнообразные блюда национальной русской кухни на выбор: квашеной капусты, рассольника, ухи, ботвиньи, окрошки, щей, каши ("щи да каша - пища наша"). А также специфически русские виды сластей, которые сегодня совсем забыты: овощи (морковь и огурцы), сваренные в меду, толченые ягоды (калина, рябина, малина), высушенные в натопленной печи в виде лепешек, употребляемые как заедки к напиткам и как средства народной медицины против простудных заболеваний и авитаминоза.

В летнее время туристам можно предложить принять участие в нескольких народных играх, таких как лапта и перетягивание каната. В завершение приобщиться к народной традиции танца помогут игра в ручеек и вождение хороводов.

"Российская глубинка" поможет не только ближе познакомиться с культурой собственного народа, но и восстановить духовную связь поколений.

"Хлебный двор"

Данный объект будет располагаться вблизи русской деревни и предполагает строительство мельницы, овина для молотьбы, коровника, хлебного амбара, сенного сарая и избы при мельнице с печью для выпекания хлеба и обеденным залом трактирного вида (в том числе проведение необходимых сетей электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения).

Посещение хлебного двора будет включать в себя экскурсию по подворью, рассказ о русской мельнице и ее видах, легендах, связанных с этим сакральным в давности местом. Затем туристам покажут этапы обработки зерна, получения муки разных сортов и процесс выпекания хлеба. В завершение экскурсии в избе-трактире при мельнице гостей угостят свежеиспеченным хлебом с парным молоком, сливками и сыром, собственного изготовления, а группа балалаечников, гармонистов и коллектив частушечников сделает пребывание в этом заведении по-настоящему веселым и незабываемым.

"Культура марийского народа"

Марийцы - один из древних финно-угорских народов Среднего Поволжья. Марийцы подразделяются на три этнографические группы: горные, луговые, восточные. Всю центральную и восточную часть Республики Марий Эл населяет многочисленная этнографическая группа луговые марийцы (олык марий). В XVI в. часть марийцев устремилась в Закамье на башкирские земли, положив начало формированию этнографической группы восточных мари.

Данный проект предполагает строительство марийской национальной избы, избы-мастерской для проведения мастер-классов по народным промыслам, строительство бани по-черному, свинарника для содержания и демонстрации поросят, проведение соответствующих сетей электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Гости марийской деревни смогут остановиться в избе, отведать такие блюда марийской кухни как суп с клёцками, вареники с начинкой из мяса или творога, варёная колбаса из сала с крупой, слоёные блины, творожные сырники и лепёшки. Среди напитков гостей порадуют пиво, пахта и крепкий медовый напиток.

Провести время с пользой помогут мастер-классы от бабушек-искуссниц по прядению из овечьей и козьей шерсти и от местных умельцев по плетению корзин из ивовых прутьев. Самые решительные смогут научиться доить коз.

Путешествовать по деревне туристы будут на изобретении местного - лошамобилях. Поездка на этом экологичном и представительском виде "транспорта" доставит удовольствие каждому.

Под вечер гости смогут искупаться в бане по-черному. Этим старинным видом бани пользовались наши предки многие годы. Она представляет собой бревенчатую избушку, в которой совмещены парная и моечная. Обогрев помещения осуществляется от костра, который горит в очаге, расположенном обычно в центре помещения под кучей камней.

Баня по-черному привлекает своей сказочностью. В старину девушки приходили ворожить именно в баню по-черному. Поэтому после купания все желающие смогут приобщиться к языческому миру марийских сказок, быличек, легенд и гаданий.

"Татарская деревня"

Проект предполагает строительство следующих объектов: традиционной татарской избы с украшенным многоцветной росписью внешним фасадом, проведение сетей электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, а также устройство площадок для проведения традиционных состязаний и праздников.

Туристы примут участие во всех ежедневных бытовых занятиях татар. Опытные хозяйки познакомят с секретами национальной кухни. Шурпа, токмач, пельмени, балиш, запеченный в горшке, "казанский" плов из отварного мяса, бишбармак - только некоторые блюда, с которыми познакомятся гости. Особенностью татарского стола является разнообразие мучных изделий. Гости отведают оладьи из пшеничной муки коймак, кыстыбый, представляющий собой лепешку из пресного теста, сложенную пополам и начиненную пшенной кашей, эчпочмак - треугольник с начинкой из жирного мяса и лука, губадия - круглый высокий пирог с многослойной начинкой, включающей рис, сухофрукты, корт (разновидность творога) и многое другое - одно из обязательных угощений при торжественных приемах. Любители сладкого оценят оригинальное блюдо - чак-чак, традиционное свадебное угощение татар. Утолить жажду после дороги помогут старинный напиток айран и компот из сушеного урюка, насладиться неспешной беседой туристы смогут во время традиционного чаепития.

Ощутить народный колорит поможет проведение любимого праздника татарского народа - сабантуй. Туристы примут участие в соревнованиях с татарскими батырами, насладятся национальными танцами, песнями и играми, окунутся в атмосферу азарта на конных скачках. Женщины попробуют свои силы в вязании цветных ковриков на старинном станке.

"Знакомство с кряшенами"

Кряшены - это этнокультурная группа татар, принявших православную религию. Быт этой этнической группы представляет собой сложное переплетение национальной татарской традиции с православными обрядами.

Проект предполагает строительство кряшенского дома и подворий для показа народных обрядов, устройство огорода и проведение необходимых сетей электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Вместе с хозяевами гости затопят печь, выйдут на сенокос и утреннюю дойку скотины. После дневных трудов гости отдохнут, наслаждаясь народными песнями и танцами, а под вечер примут участие в традиционных кряшенских обрядах "Проводы в армию" и "Свадьба кряшен".

"Армянский аван"

Данный проект предполагает строительство следующих объектов: армянского очага - национального жилища с большими кувшинами для хранения вин у дома, местом для выпекания лаваша, овчарни и загона для овец, сетей электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Гости познакомятся с национальной армянской кухней: долма из виноградных листьев, густой суп из баранины хашлама, армянский шашлык хоровац, хаш. Отведают сероц - армянскую сгущенку, сухую пахту - чортан, а также разнообразные армянские сыры: белый, бурдючный сыр мотал, плетеный сыр чечил, плесневые сыры калач паныр и мклац паныр.

Умельцы дадут мастер-класс по выпечке лаваша на раскаленных стенках тонира (глиняного цилиндрического кувшина), расскажут о приготовлении разнообразных армянских вин - гранатового, виноградного и смородинового, об особенностях производства разнообразных овечьих сыров. Хозяйки поделятся секретами мастерства изготовления шерстяного овечьего одеяла (вермак) и матраса (дошак). А национальное застолье кеф познакомит с традицией произнесения долгих армянских тостов.

Всемирный фонд дикой природы определяет экотуризм как вид туризма, включающий путешествия в места с относительно нетронутой природой, с целью получить представление о природных и культурно-этнографических особенностях данной местности, который не нарушает при этом целостности экосистем и создает такие экономические условия, при которых охрана природы и природных ресурсов становится выгодной для местного населения.

Естественная природная среда и её отдельные элементы: пейзажи, памятники природы, виды растений или животных представляют главный интерес для экотуристов.

Сегодня Елабужский район представляет большие возможности по развитию данного вида туризма. На его территории расположен национальный парк "Нижняя Кама" - 26 тысяч гектар природоохранной зоны с богатейшими природными комплексами и ландшафтным разнообразием: хвойные и смешанно-широколиственные леса, участки олуговелых степей и уникальный природный комплекс долины реки Кама с обширными пойменными лугами.

На территории национального парка "Нижняя Кама" расположены более 20 мемориальных мест, связанных с творчеством великого русского пейзажиста Ивана Шишкина; 26 археологических и историко-значимых объектов - Ананьинские. Луговские, Мальцевские стоянки и Таманское селище, датируемых эпохой неолита, бронзы и раннего железного века; находится много святых родников и источников - Святой ключ великомученика целителя Пантелеймона, родник Святой Параскевы, нареченной Пятницы, источник иконы Казанской Божией матери, родник Нариман чишмесе.

На сегодняшний день разработаны пять экологических маршрутов:

Маршрут "Красная горка близ Елабуги" (протяженность 23 км). Этот маршрут является одним из самых популярных. Красный цвет обрывов высокого берега Камы дал название урочищу в Танайском лесу. Место известного по картине И.И. Шишкина "Красная горка близ Елабуги" (1852 г). По дороге на Красную Горку посетители знакомятся Танаевским лесом, с историей восстановления и экологией соснового леса. С благоустроенной смотровой площадки "Красная Горка" примечательно еще и как геологический памятник природы, предоставленный обнажениями пермского периода, имеющими важное научное значение и международной страфиграфии.

Маршрут "Древности Прикамья" (протяженность 31 км). Проложен по местам Мальцевских, Луговских и Ананьинских древних стоянок и селищ, датируемых археологами эпохой неолита, бронзы и раннего железа. Наибольшую известность получил раскол близ Ананьино, относящийся к поселениям 2-1 тыс. до н.э. По названию этого места назван целый пласт археологической культуры.

Маршрут "Большой Бор" и тропа "Лесные озера" (протяженность 44 км). Это путешествие по одному из самых уникальных лесных массивов сохранившихся на территории Республики Татарстан, представленного всеми типами сосняков, характерных для лесной зоны средней полосы России. Экскурсия знакомит с ландшафтным разнообразием Большого Бора, растительным и животным миром, интересными историческими фактами. Путешествуя по заповедным уголкам Большого Бора, лесная дорожка приводит путника к лесным озерам. С Большим Бором граничат Елабужские пойменные луга с озерами-старицами, "островок" дубовой рощи, песчаные дюны, посещение которых предусмотрено экскурсией.

Маршрут "Шишкинский край" (протяженность 65 км). Проложен по тем местам, где когда-то в поисках вдохновения ходил выдающийся пейзажист Иван Иванович Шишкин. Эти места связаны с такими его картинами, как "Святой ключ близ Елабуги" (1886 г.), "Корабельная роща" (1898 г.), "Пейзаж с сосной (1890 г.), " Лесные дали" (1884 г.), "Сосновый бор. Мачтовый лес в Вятской губернии (1872 г.), "Утро в сосновом бору" (1889 г.), "Ананьинский могильник" (1861 г.), "На Каме близ Елабуги" (1884 г.) и др. Основная часть маршрута проходит по живописным местам Малого бора и Большого бора, Танаевского леса, а также по пойменным лугам в долине реки Камы. Маршрут знакомит с различными типами лесов, озерами-старицами, родниками, местами стоянок и селищ.

Маршрут "Святой ключ" и тропа "Малый бор" (протяженность 18 км). Источник Святого Пантелеймона-целителя в Малом бору послужил прообразом для картины И.И. Шишкина "Святой ключ близ Елабуги" (1886 г.). Вода Святого источника считается целебной, дарящей здоровье. В Малом бору сохранился участок старинной дороги - Московского тракта (известной ныне как Старая Екатерининская дорога). Дорога была добротно вымощена во времена царствования Екатерины II. Малый бор сохранил естественную целостность и интересен любителям живой природы. С благоустроенной смотровой площадки "Святой ключ" вблизи святого источника открывается завораживающий вид на Елабужские пойменные луга и старое торфяное болото. Экологическая тропа "Малый бор" имеет протяженность 1,5 км. Малый бор имеет богатое природное наследие, являясь неотъемлемой частью истории города Елабуги.

Водоемы Елабужского района богаты стерлядью, щукой, сомом, судаком, налимом, лещом, окунем и прочей рыбой. Для развития туристической инфраструктуры предполагается строительство пяти рыболовных станов с обустройством десяти рыбацких домиков, строительство таверны на 20 посадочных мест, соответствующих инженерных сетей, автомобильных дорог, стоянки и дайвинг-клуба. Один из станов будет расположен на берегу реки Тоймы, остальные четыре в районе междуозерья Национального парка. Между станами и рыбаками-туристами планируется проведения и рыбацких соревнований.

Также планируется строительство охотничьего стана на озере Большое с обустройством десяти охотничьих домика, кафе на 20 посадочных мест, строительство инженерных сетей, автомобильных дорог, автомобильной стоянки.

Одним из центральных элементов туристической инфраструктуры станет обустройства кемпинга "Всей семьей" в районе Танаевских лугов, который будет включать в себя строительство десяти домиков, кафе, сетей, стоянки и автомобильной эстакады.

Спортивно-оздоровительный туризм на сегодняшний день - успешно развивающаяся отрасль. В Елабуге достаточно развит данный вид инфраструктуры, поэтому уже сегодня многие спортивные команды проводят здесь свои сборы.

Для укрепления этих позиций и привлечения широкого контингента туристов, в том числе спортсменов и просто любителей активного отдыха необходимо провести следующие мероприятия: расширить и реконструировать стадион "Молодежный", построить крытый теннисный корт и спортзал, обустроить источники лечебной воды.

3.1.2. Инвестиционный проект "Создание технопарка "Елабуга"

Разработан комплексный инвестиционный проект создания технопарка "Елабуга", реализация которого способствовала бы созданию замкнутого цикла изготовления продукции переработки мяса, молока и овощей с использованием собственной сырьевой базы продукции животноводства, птицеводства, овощеводства (в том числе с вакуумной упаковкой), условий для переработки отходов деревообрабатывающих предприятий посредством превращения их в клееную фанеру.

Цель инвестиционного проекта:

Содействие в реализации инновационных проектов в различных сферах, стимулирование развития малого и среднего агропромышленного бизнеса, оптимальное использование возможностей территории.

Основные участники проекта:

Управляющая компания технопарка "Елабуга", Исполнительный комитет муниципального образования "Елабужский муниципальный район".

Потенциальные инвесторы:

ООО АФ "Вятские зори", Управляющая компания технопарка "Елабуга".

Форма реализации проекта - частно-государственное партнерство.

Общий объем инвестиций - 1108,00 млн. р., в т.ч.:

Средства бюджета Российской Федерации - 321,32 млн. р.;

ООО АФ "Вятские зори" - 576,16 млн. р.

Средства бюджета Республики Татарстан - 210,52 млн. р.

Сроки реализации проекта: 2011-2012 гг.

Основными якорными проектами технопарка "Елабуга" будут являться производства:

- пищевой промышленности (в т.ч. мини-заводы по переработке мяса, молока, овощей и фруктов);

- выпуску блистерной упаковки для пищевых и непищевых продуктов (в том числе вакуумной);

- клееной фанеры из отходов деревообрабатывающих производств;

- пластиковых деталей для автомобилей;

- мягких и жестких контактных линз.

Отраслями, являющимися предпочтительными к размещению на территории агропромпарка "Алабуга", кроме перерабатывающих, являются: производство электроприборов, радиоэлектроники, пластмасс, медицинского оборудования, спортивного инвентаря, мебели и фурнитуры, изделий из кожи, одежды и обуви, фармацевтическая, ювелирная и текстильная промышленность, а также высокотехнологичный сектор и бизнес-услуги.

Краткое описание проекта:

На территории общей площадью 200 га предполагается разместить производства пищевой промышленности, глубокой переработки сельхозпродукции (мини-заводов по производству готовых, в том числе замороженных продуктов из молока, мяса, овощей и фруктов), а также предприятий малого и среднего бизнеса, работающих в кооперации с резидентами ОЭЗ. Предполагается организация нового инновационного импортозамещающего производства сыра (маасдам-президент, маасдам-фрико, дорблю и др.).

Опыт показывает, что производители не приобретают оборудование сразу, а сначала начинают работать на арендуемых площадях.

Структурные элементы, входящие в состав агропромпарка:

объекты, обеспечивающие основную деятельность (офисный центр, научно-исследовательский центр, конференц-холл, технопарк, компьютерный центр и т.д.), около 60 тыс. кв. м;

обеспечивающие объекты (корпус администрации, корпус обеспечения и т.д.) - 6 тыс. кв. м;

объекты IT-компаний - партнеров технопарка - около 40 тыс. кв. м; инфраструктурные объекты (парковка, торговый центр) - 300 тыс. кв. м; центр опережающего обучения - 30 тыс. кв. м.

В непосредственной близости к месту расположения технопарка проходит железнодорожная ветка и автомобильная дорога.

Имеется таможенный терминал на территории ОЭЗ, которая граничит с технопарком.

В радиусе 10 км имеется Елабужский аэропорт малой авиации, проходит федеральная автомобильная трасса М-7 Москва - Уфа.

Магистральные сети водоснабжения, канализации, сети электроснабжения проходят на расстоянии 5 км.

Магистральные сети газоснабжения проходят в 5 км от планируемого участка размещения технопарка.

За счет средств инвестора планируется построить:

- объекты, обеспечивающие основную деятельность (офисный центр, научно-исследовательский центр, конференц-холл, технопарк, компьютерный центр и т.д.);

обеспечивающие объекты (корпус администрации, корпус обеспечения и т.д.);

- объекты IT-компаний - партнеров технопарка;

- инфраструктурные объекты (парковка, торговый центр);

- центр опережающего обучения.

За счет средств бюджетов Российской Федерации и бюджета Республики Татарстан планируется построить:

Объекты энергетического хозяйства;

Объекты газоснабжения;

Модульную котельную;

Сети и сооружения связи;

Сети теплоснабжения;

Объекты водоснабжения;

Сети канализации.

Реализация Проекта без государственного участия невозможна ввиду обязательности строительства объектов инфраструктуры

Косвенный (синергетический) эффект, связанный с реализацией проекта

Взаимодействие производственной и сервисной кооперации при расширении производства значительно сокращает инвестиционные средства, что ведет к двухстороннему экономическому преимуществу. В результате запуска технопарка планируется создание новых рабочих мест не только на основном производстве, но и создание рабочих мест на вспомогательных, обслуживающих инфраструктуру предприятиях. Соответственно, увеличение денежного оборота на обслуживающих предприятиях влечет новые налоговые поступления.

Перспективы развития

Наращивание темпов производства будет зависеть от реальных объемов продаж и спроса на рынке. Предполагается увеличение объемов производства и расширение номенклатуры продукции за счет привлечения на территорию технопарка инвесторов для реализации различных инвестиционных проектов.

Потенциальные поставщики сырья и материалов на период строительства и эксплуатации:

Предприятия строительной индустрии Елабужского района, г. Елабуга, Набережные Челны, Нижнекамск и др.

Потребности в финансовых средствах, необходимых для реализации проекта

Общая стоимость проекта - 1108 млн. рублей, в том числе:

- средства бюджета Российской Федерации - 321,32 млн. рублей;

- бюджет Республики Татарстан - 210,52 млн. рублей;

- собственные средства инвестора - 576,16 млн. рублей.

Инвестиционная готовность проекта

В соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта предусмотрена реконструкция существующих и строительство новых инфраструктурных объектов, в том числе объектов энергетического хозяйства, сетей и сооружений связи, канализации, сооружений водо-, тепло-, газоснабжения, находящихся в муниципальной собственности г. Елабуга.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации проекта

Значения количественных критериев эффективности проекта:

показатели финансовой эффективности, в том числе:

- чистый дисконтированный доход - NPV = 135,6 млн. рублей;

- внутренняя норма доходности - IRR = 12%;

- средневзвешенная стоимость капитала - WACC = 10,96%;

- показатели бюджетной эффективности - 1,2393 млн. рублей;

- показатели экономической эффективности - 0,1698%;

- простой срок окупаемости проекта - 7,9 лет;

- дисконтированный срок окупаемости проекта - 9,6 лет;

- вклад в диверсификацию монопрофильности - не влияет.

Показатели социальной эффективности проекта:

повышение уровня занятости населения трудоспособного возраста. Реализация данного проекта предполагает создание 600 дополнительных рабочих мест на стадии эксплуатации проекта и 117 рабочих мест на стадии реализации.

Использование современных технологий производств отвечает как российским, так и мировым требованиям к охране окружающей среды, что позволяет производить экологически чистую продукцию. Рассматриваемые производства являются безотходными.

Дополнительные налоговые поступления в муниципальный бюджет составят 1,8 млн. рублей.

Проектно-сметная документация - имеется.

Земельный участок площадью 200 га является государственным, собственность на который не разграничена, то есть право распоряжения участком принадлежит муниципальному образованию, из них 50 га земель промышленного назначения арендуется, но не используется Дирекцией инвестиционных программ, а 150 закреплены за Бехтеревским сельским поселением.

Общие сведения об организации - инициаторе проекта

1. Полное и сокращенное наименование организации - инициатора проекта:

полное наименование: Исполнительный комитет муниципального образования "Елабужский муниципальный район" Елабужского муниципального района Республики Татарстан.

сокращенное наименование: Исполком ЕМР РТ.

2. Организационно-правовая форма организации - инициатора проекта: муниципальное учреждение.

3. Место нахождения организации - инициатора проекта: 423603, Республика Татарстан, г. Елабуга, пр. Мира д. 12.

4. Должность, Ф.И.О. руководителя организации - инициатора проекта:

Мэр города Елабуга Емельянов Геннадий Егорович.

5. Контактное лицо, координаты: руководитель исполнительного комитета - Ханифов Фарит Мударисович, тел. (85557) 3-08-32. e-mail: xanifov@mail.ru.

3.1.2.1. Создание производства клееной фанеры из отходов деревообработки

Цель инвестиционного проекта:

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства за счет организации полноценного, конкурентоспособного производства по выпуску клееной фанеры из отходов деревообработки;

- обеспечение внутреннего рынка клееной фанерой,

- создание новых рабочих мест.

Описание инвестиционного проекта:

Сырьем для производства клееной фанеры будут служить отходы деревообрабатывающих производств, в том числе ООО "КастамонуИнтетрейтед Вуд Индастри".

1. Подготовка древесины для лущения.

Технологический этап лущения введен в технологию по причине отсутствия идеальных условий при подготовке и хранению древесины, и, следовательно, нарушения нормальных условий при дальнейшей переработке. На данном этапе производится вымачивание древесины, для выравнивания общей влажности, в результате чего на линию лущения подается древесина с условно равной влажностью при общей равномерности. Данный этап отличается практически полным отсутствием автоматизации, при высокой степени механизации процесса, а также полным отсутствием контроля процесса вымачивания. После этапа вымачивания транспортеры подают древесину на лущильную линию.

2. Линия лущения

На данной линии производится лущение древесины (равномерный циркулярный срез общим полотном во всю ширину). Полотно лущеного шпона передается системой транспортеров на роторные ножницы для нарезки на равные листы (в зависимости от размера конечного продукта - фанеры). Негабаритные листы шпона, бракованные листы, кора и другие отходы подаются на рубительную машину для подготовки сырья для теплогенерирующей установки.

3. Линия сушки шпона

На этап сушки шпона доставляются листы шпона, имеющие одинаковую влажность. Сушилка лущеною шпона представляет собой многоэтажную роликовую систему, обеспечивающую поэтажное прохождение шпона от входа до выхода за определенное технологией время прохождения при установленных заранее технологических режимах сушки. Сушильный агент для сушки лущеного шпона используется теплогенерирующими установками на отходах, полученных после линии лущения, или газовыми системами.

4. Линия сортировки, выреза дефектных зон и клейки

Высушенные листы проходят через систему поверхностного контроля влажности и сортируются на несколько карманов. Листы равной влажности прогоняют через систему клеевальцев, складывают многослойно (с поэтажным изменением направления волокон древесины). Предварительно с листов шпона производят вырезку дефектных зон с вклеиванием заплатки (данные листы попадают в центр бутерброда).

5. Линия прессования

Подготовленный древесный "бутерброд" подается в многоэтажные термопрессы, где под действием температуры и давления производится окончательное формирование фанеры.

6. Форматирование, шлифование, ламинированние, упаковка

Для придания фанере вида готового продукта, в зависимости от дальнейшего применения вводятся этапы резки в размер (форматирования), шлифования или ламинирования. Данные этапы вводятся в зависимости от необходимости или заменяются полностью ручными методами. В дальнейшем полностью готовую продукцию упаковывают и отправляют на склад готовой продукции.

Общая стоимость проекта - 200 млн. рублей, в том числе:

- средства бюджета РФ - 58 млн. рублей;

- средства бюджета РТ - 40 млн. рублей;

- собственные средства инвесторов - 102 млн. рублей.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации проекта:

- увеличение занятости населения: в результате реализации проекта будет создано 193 новых рабочих места, а также на стадии реализации проекта 107 рабочих мест в строительстве.

Основные финансовые показатели:

- чистый приведенный доход (NPV) 36,1 млн. рублей;

- внутренняя норма доходности (IRR) 11,1%;

- срок окупаемости вложений (РР) 4,5 лет;

- средневзвешенная стоимость капитала WACC 10,5%.

Дополнительные налоговые поступления в муниципальный бюджет: 0,7 млн. рублей в год.

Влияние проекта на экологию:

Применяемый технологический процесс не наносит вреда окружающей среде:

- в технологическом процессе не применяются химически активные или химически опасные вещества;

- отсутствуют сточные воды, кроме бытовой канализации.

3.1.2.2. Создание производства блистерной упаковки для пищевой и непищевой продукции

Цель инвестиционного проекта:

- содействие в развитии малого и среднего предпринимательства за счет организации полноценного, конкурентоспособного производства по переработке блистерной упаковки для пищевой и непищевой продукции, полипропилена, востребованного отделочными и строительными материалами;

- обеспечение внутреннего рынка бытовой полимерной продукцией;

- создание новых рабочих мест. 

Описание инвестиционного проекта:

Блистерная упаковка, иначе называемая также пластиковая упаковка - это новый, современный способ упаковки товара. Суть её состоит в упаковке товара в так называемый блистер, то есть кусок пластиковой пленки (или пэт-пленки), повторяющий форму товара.

Блистером (блистерной упаковкой) пакуется множество разных видов продукции, начиная от строительных инструментов и заканчивая духами. Большим преимуществом пластиковой упаковки перед другими видами упаковки (в картонные коробки, и т.д.) служит то, что покупатель имеет возможность оценить внешний вид товара до его покупки, что повышает вероятность покупки.

Производство пластиковой упаковки - это кроме всего прочего, современный и выгодный бизнес, со сравнительно небольшими стартовыми вложениями.

Диапазон товаров, которые пакуются в блистер очень велик: полуфабрикаты мясных и молочных продуктов, торты, рулеты, готовые салаты, восточные сладости, лампочки, аксессуары для сотовых телефонов, компьютерные комплектующие, батарейки, канцелярские аксессуары и многое другое.

Технология вакуумной формовки и термоформовки

Технология производства блистера также называется вакуум-формовка (вакуумная формовка) или же термоформовка отражает различные аспекты производства пластиковой упаковки. Сырьем для производства блистерной упаковки служит пластиковая пленка или пэт-пленка, то есть в общем случае - любая полимерная пленка.

Упрощенно процесс формовки выглядит так:

Пластиковая пленка заправляется в вакуум-формовочную машину, которая разогревает пленку до необходимой температуры так, что пленка становится мягкой. Отсюда название "термоформовка" (термическая формовка). Под пленку заводятся формы, и из-под пленки высасывается воздух. Отсюда название "вакуумная формовка". Затем пленка охлаждается, и блистер готов. Весь цикл занимает около минуты.

Но фактически, это еще не блистер, а его полуфабрикат. Дело в том, что делать вакуум-формовочное оборудование под каждый отдельный размер блистера - несколько накладно. Поэтому, как правило, за один раз делается много блистеров сразу. Дальше их необходимо разрезать. Для этого служит вырубной станок. Блистер укладывается на, так называемую, "штанц-форму" ("вырубной штамп"), и прокатывается валом. На выходе вырубного станка мы получаем уже почти готовую блистерную упаковку. Весь цикл занимает не более 20 секунд

Далее необходимо собственно запаковать товар. Существует два способа упаковки товара в пластиковую тару (блистер). Один из них заключается в том, что края блистера загибаются на 180 градусов, и в дальнейшем он как бы одевается на продукт или картонку. Это, происходит путем нагревания краев блистера и последующим загибом. Второй называется "приваркой" и заключается в склеивании блистера и картонки под большой температурой. Для этого на картонку (или на блистер) наносится термолак, в блистер укладывается товар, сверху кладется картонка и на картонку опускается нагретый до высокой температуры пневматический пресс, который в течение примерно 10 секунд нагревает картон, что вызывает приклеивание блистера к картону. Вынимаем блистер из соответствующей формы. Весь цикл занимает не более 30 секунд. 

Оборудование для вакуумной упаковки

Существует три основных типа вакуумных упаковочных машин: аспирационные, камерные, термо-формирующие. Речь идет об аспирационных и камерных аппаратах.

Аспирационные машины

Особенность этих машин - отсутствие камеры. Аспирационные машины, имея достаточно небольшие габаритные размеры, являются одним из настольных вариантов вакуумных упаковочных машин. Принцип работы таких вакуумных машин заключается в том, что вакуум создается непосредственно в пакете с продуктом. Порядок работы бескамерных машинах следующий: на термопланку укладывается незапечатанный край пакета с уложенным на него продуктом. Затем плотно прижимается верхняя крышка, насос автоматически включается, начинается откачка воздуха, по окончании процесса создания вакуума машина переключается в режим запайки шва, после этого, при повторном поднятии крышки достается полностью готовый к реализации продукт. Цикл создания вакуума увеличивается или уменьшается в зависимости от размера пакета и габаритов упаковываемого продукта. При среднем размере пакета 250 x 300 мм цикл равен 20 сек. Для вакуумной упаковки на аспирационных машинах требуются так называемые гофрированные пакеты, на одной из внешних сторон которых, есть микро-насечка. На бескамерных машинах, только при использовании этого вида пакета, можно получить наиболее качественно упакованный продукт.

Применяя упаковку в двухслойные пакеты на аспирационных машинах перед укладкой его на термопластину, приходится создавать складку, путем смещения одной стороны пакета, относительно другой с целью создания канала для вытяжки воздуха из пакета, что нарушает эстетичный вид пакета в случае упаковки нарезанного продукта на жесткой подложке.

Бескамерный тип вакуумных упаковочных машин имеет как ряд преимуществ, так и некоторые недостатки. К преимуществам можно отнести тот факт, что поскольку машины не имеют камеры, длина пакета практически не ограничена. К недостаткам относится невысокая производительность, т.к. упаковка более одного пакета невозможна, а также невозможность упаковки жидких продуктов. Использование аспирационных машин для упаковки продуктов с большим содержанием жидкости, приводит к быстрому засорению фильтров, через которые происходит откачка воздуха, что значительно сокращает сроки их эксплуатации.

Отечественными производителями бескамерных машин являются: предприятие "ТЕКО", которым налажен выпуск нескольких модификаций аппаратов этого типа. А также Калининградский завод "КВАРЦ". Из зарубежных производителей вакуумных машин этого класса, можно выделить итальянскую фирму "TECLA", специализацией которой является только бескамерный тип машин.

Камерные машины

Камерные машины, как наиболее востребованный тип оборудования, используется предприятиями с малыми и средними производственными мощностями.

Двухкамерные машины представляют собой спаренную комбинацию однокамерных аппаратов с двумя автономными крышками, позволяющими ощутимо повысить производительность. С целью увеличения производительности и улучшения качества упаковки, камерные машины могут быть оснащены массой дополнительного оборудования: транспортерами, заполнителями пакета инертной атмосферой, системой мягкого обжима, микропроцессорным управлением и т.д. Принцип работы таких машин заключается в том, что вакуум создается в камере. Порядок работы камерных вакуумных машин следующий: предварительно задаются параметры работы машины (глубина вакуума, время или температура запайки), затем на термопланку укладывается незапечатанный край пакета с уложенным в него продуктом, плотно прижимается верхняя крышка, насос автоматически включается, по достижении нужного вакуума машина переключается в режим запайки шва. Как только произошла запайка, начинается разгерметизация камеры, после чего крышка вакуумной машины открывается автоматически. В зависимости от длины и количества термопланок (может быть установлено от одной до трех), в машинах камерного типа возможна упаковка сразу нескольких пакетов, что существенным образом увеличивает производительность. Пакеты используются как двух- так и трехслойные. Такой состав пакетов и позволяет повысить производительность путем наложения одного пакета на другой, до трех пакетов. Применение готовых пакетов при упаковке на камерных машинах имеет ряд ограничений, в частности, при обтягивании пакетом продуктов неправильной формы, остаются деформированными края пакета, что придает упаковке не привлекательный вид. 

На отечественном рынке оборудование представлено фирмами SUPERVAC и CRYOVAC, так же, как и термоусадочные пакеты, производство которых, является на сегодняшний день уникальной технологией.

Общая стоимость проекта - 310 млн. рублей, в том числе:

- средства бюджета РФ - 89 млн. рублей;

- средства бюджета РТ - 62 млн. рублей;

- собственные средства инвесторов - 159 млн. рублей.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации проекта:

- увеличение занятости населения: в результате реализации проекта будет создано 95 новых рабочих мест, а также на стадии реализации проекта 54 рабочих места в строительстве.

Основные финансовые показатели:

- чистый приведенный доход (NPV) 34,6 млн. рублей;

- внутренняя норма доходности (IRR) 10,5%;

- срок окупаемости вложений (РР) 4,9 лет;

- средневзвешенная стоимость капитала WACC 9,24%.

Дополнительные налоговые поступления в муниципальный бюджет:

0,3 млн. рублей в год. 

Влияние проекта на экологию:

Применяемый технологический процесс не наносит вреда окружающей среде:

- в технологическом процессе не применяются химически активные или химически опасные вещества;

- отсутствуют сточные воды, кроме бытовой канализации.

3.1.2.3. Комплекс переработки мясной продукции

Цель инвестиционного проекта:

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства за счет открытия современного комплекса переработки мяса мощностью 5 голов в смену;

- повышение конкурентоспособности продукции собственного производства на основе роста эффективности переработки сельскохозяйственной продукции;

- поддержка владельцев частных подворий Елабуги и близлежащих районов как поставщиков сырья для перерабатывающей промышленности;

- создание новых рабочих мест;

- обеспечение населения высококачественным мясом "Халяль".

Описание инвестиционного проекта:

Мясо и изделия из него являются одним из важнейших продуктов питания, так как содержат почти все необходимые для организма человека питательные вещества.

Высокая пищевая ценность этих продуктов обусловлена содержанием в них значительного количества белков животного происхождения.

N п/п	Спецификация оборудования
	Оборудование для убойного цеха	количество
1.	Загон-бокс оглушения КРС и свиней универсальный	1
2.	Пороховое оглушающее устройство	1
3.	Посадочный автомат 1,0 тн	1
4.	Тележка-чан 200 л для сбора крови	2
5.	Вешало для голов	1
6.	Подвесной путь с кронштейнами, п. м	30
7.	Несущие конструкции для подв. Пути (могут изготавливать на месте, расчет)	1
8.	Стрелки путей	1
9.	Шкуросъемный агрегат	1
10.	Стол нутровочный со склизом	1
11.	Весы монорельсовые ВМ-0,5	1
12.	Пила для распила туш P3-AHG-2	1
13.	Балансир пилы	1
14.	Площадка для забеловки	1
15.	Стол разбора и ветинспекции ливера	1
16.	Троллей посадочный КРС	3
17.	Разнога КРС	2
18.	Подъемно-опускная площадка ПМ-ФПП-2	1
19.	Тележка-рикша ПМ-ФТК-250	1
20.	Троллеи ТО-300	10
21.	Ящики для ливера	5
22.	Ножевой боенский инструмент (комплект)	1
23.	Электропогонялка для КРС	1
24.	Стол опорожнения желудков ПМ-СОП	1
25.	Стол приема и разбора кишок	1
26.	Стол для опалки конечностей	1
27.	Стерилизатор для ножей	1
28.	Тележка-чан ПМ ФТЧ-100	9
29.	Холодильная камера	1

Процесс убоя зависит от вида животных и может контролироваться как законодательством:, так и религиозными нормами. Типичная процедура убоя и первичной переработки крупного рогатого скота такова:

Животные перевозятся железнодорожным или автомобильным транспортом из мест выращивания к пункту убоя.

Животные помещаются в отделение предубойного содержания.

Животные подвергаются предубойному осмотру ветеринарной службой.

Ветеринарный осмотр туш сотрудником МСХ. Животных моют под душем.

Оглушение перед убоем производят различными способами, в частности, электроглушением (для КРС - 300 В, 2 А, 50 Гц, для свиней - 200-250 В, 2400 Гц), механическим (пневматическим пистолетом, молотом), либо газовой смесью (СО2 или N2О с воздухом). Этот этап, однако, запретен нормами Халяль (Шариата) и Кашрут.

Обездвиженных животных поднимают за задние ноги на подвесной путь.

Полым ножом вскрывают артерии и вены в области шеи с целью обескровливания.

Производится подрезка шкуры и её съёмка при помощи специальных устройств.

Из туш извлекаются внутренние органы (нутровка), они проходят ветеринарный контроль.

Туши распиливают на полутуши вдоль позвоночника.

Полутуши зачищаются сухим и мокрым способами от загрязнений, проходят оценку упитанности и клеймятся.

На данный момент убой скота - направление перспективное, набирающее обороты. Мясо и его производные не сдают своих позиций на рынке продуктов питания. Следовательно, происходит рост конкуренции в сфере "убоя".

Готовую продукцию планируется реализовывать через 4 кафе. В дальнейшем рассматривается возможность сбыта продукции на рынок близлежащих районов Республики Татарстан.

Общая стоимость проекта - 2004,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства бюджета РФ - 581,4 тыс. рублей;

- средства бюджета РТ - 401,0 тыс. рублей;

- собственные средства инвесторов - 1022,4 тыс. рублей.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации проекта:

- увеличение занятости населения: в результате реализации проекта будет создано 4 новых рабочих места.

Основные финансовые показатели:

- чистый приведенный доход (NPV) 2477,0 тыс. рублей;

- внутренняя норма доходности (IRR) 10,5%;

- срок окупаемости вложений (РР) 4,9 лет;

- средневзвешенная стоимость капитала WACC 9,24%.

Дополнительные налоговые поступления в муниципальный бюджет: 0,3 млн. рублей в год. 

Влияние проекта на экологию:

Применяемый технологический процесс не наносит вреда окружающей среде:

- в технологическом процессе не применяются химически активные или химически опасные вещества;

- отсутствуют сточные воды, кроме бытовой канализации.

3.1.2.4. Создание производству пластиковых деталей для автомобилей

Цель инвестиционного проекта:

- содействие в развитии малого и среднего предпринимательства за счет организации производства по изготовлению небольших и средних автокомпонентов (бачки, небольшие воздуховоды, чехлы амортизаторов) и крупных автокомпонентов (воздуховоды, солнечные визоры, крупные баки и бамперы);

- расширение кооперации с действующими автопроизводителями в целях завоевания устойчивой доли рынка по планируемому выпуску и продажам

- создание дополнительных рабочих мест.

Описание инвестиционного проекта:

Тенденция в автомобилестроении заключается в обеспечении свободы дизайна экстерьера и интерьера автомобиля. Разработчики современного автомобиля не ограничивают себя в изгибах внешних форм, а внутри обеспечивают максимальное пространство, комфорт и оптимальную эргономику. Этой философии должна следовать и "начинка" автомобиля. Компоненты должны расположиться именно таким образом и в таком месте, где это нужно конструкторам. Компоненты подстраиваются под дизайнеров, а не наоборот. Этой концепции очень точно отвечает экструзионно-выдувное формование и это одна из основных причин его распространения в автомобильной отрасли.

Основные автокомпоненты, производимые данным способом - это воздуховоды, спойлеры, расширительные бачки, бачки для омывающей жидкости лобового стекла, сепараторы и т.д. 

Производство полимерного топливного бака, отвечающего мировым стандартам экструзионно-выдувным формованием - непростая задача. Прежде всего, бак должен иметь барьерные свойства для изоляции топлива и его испарений внутри и по этой причине не может выдуваться из обычного полиэтилена. Бак должен иметь барьерный слой, в идеале из EVOH (сополимер этилена и винилового спирта), и добавку для поглощения ультрафиолетовых лучей, а также антистатические добавки. Многослойная конструкция с EVOH насчитывает 6 слоев (Первичный ПЭ, Клей, EVOH, Клей, Дроблёнка, Первичный ПЭ с добавками). Учитывая, что топливные баки автомобилей по объёму, как правило, превышают 50 литров, для их производства применяются аккумуляторные (накопительные) экструзионные головки и, соответственно, довольно крупные выдувные машины.

Можно легко представить, что все эти факторы приводят к исключительной дороговизне оборудования и ограничивают его доступность.

Впускной коллектор и трубки, по которым перемещается топливо и топливная смесь, также производят экструзионно-выдувным формованием. Трубки по своей геометрии напоминают воздуховоды, но они тоньше, обычно имеют круглое сечение и более "извилисты". Для топливных трубок ещё больше, чем для воздуховодов подходит технология 3D-выдува. В отличие от воздуховодов, для топливных трубок и впускного коллектора, также как и для бака, рекомендуется барьерная конструкция. Системы кондиционирования и вентиляции требуют перемещения воздушных масс по всему автомобилю. Причём втискиваются эти воздуховоды часто в самые узкие и искривлённые участки. В результате воздуховоды имеют сложную извивающуюся и в чём-то причудливую форму, но нет проблем произвести их методом экструзионно-выдувного формования.

Особенность выдува воздуховодов - в необходимости экструзионным рукавом охватить всю проекцию детали. Таким образом, для формования Г или П-образного воздуховода масса заготовки будет в несколько раз превышать массу конечного чистого изделия - доля технологического облоя может составлять 100-400%. При производстве воздуховодов, которые как бы диагонально лежат в прессформе, снизить процент облоя можно путём диагонального вытягивания рукава. Эта технически несложная функция есть во всех хороших машинах с нижним выдувом. Рукав по своей ширине не покрывает всю проекцию изделия, а после полного выхода из головки он обхватывает выдувной дорн с одного края узла смыкания, при этом сам дорн перемещается на противоположный край, удерживая рукав. При таком перемещении рукав перед смыканием располагается диагонально, повторяя расположение воздуховода в прессформе. В итоге можно исключить какое-то количество паразитической массы.

Значительно снизить процент облоя при производстве воздуховодов можно с помощью т.н. 3D-выдува. При использовании этой технологии выход рукава начинается после смыкания прессформы. С помощью специальных устройств рукав ведётся по полости прессформы, выполняя все изгибы детали. Эта технология имеет множество плюсов, но есть и минусы, один из которых чрезвычайно высокая стоимость оборудования.

После извлечения из узла смыкания воздуховод должен пройти финишную обработку. Сюда входит, во-первых, отчистка от облоя и, во-вторых, формирование необходимых отверстий. Стандартные автоматические системы вырубки облоя невозможно использовать для обработки воздуховодов из-за нестандартности геометрической формы этих изделий. Для отчистки каждого из воздуховодов проектируется индивидуальный узел. Этот же узел может вырезать необходимые отверстия. Впрочем, все эти финишные операции может делать и обычный рабочий, поэтому в каждом конкретном производственном проекте вопрос целесообразности автоматизации финишной обработки воздуховодов можно рассматривать отдельно.

В целом экструзионно-выдувное формование стало находить широкое применение в автомобильной промышленности позже некоторых других популярных методов переработки пластмасс. Непрерывное совершенствование выдувной технологии и её возможностей постепенно помогает внедрять всё новые и новые элементы, которые на практике действительно эффективно удаётся производить именно экструзионио-выдувным способом. В России сегодня множество предприятий задействует огромное количество машин для производства автокомпонентов литьём под давлением. Экструзионно-выдувных машин, занятых в этой отрасли, значительно меньше.

Технологические установки:

Компания SMC Corporation Limited (Эс Эм Си) разрабатывает и производит выдувные машины для производства полых пластиковых деталей (флаконы, бутылки, канистры, банки, автокомпоненты и т.п.) с 1982 года. SMC - состоявшийся участник мирового рынка экструзионно-выдувного и инжекционно-выдувного оборудования.

SMC - один из немногих производителей выдувных машин, который имеет право заявить о действительно основательном присутствии на рынке России и СНГ. Первые экструзионно-выдувные машины SMC были поставлены в Тольятти в 1999 году, а полноценное российское представительство начало функционировать в 2002 году. Сегодня на территории России и стран СНГ работают уже несколько десятков выдувных машин марки SMC.

Машины Серии XL для производства небольших и средних автокомпонентов (бачки, небольшие воздуховоды, чехлы амортизаторов). Экструзионно-выдувные машины с классической концепцией узла смыкания с двумя направляющими серии XL (2 tie-bar) имеют узкую область применения для изделий объёмом до 10 литров, однако чрезвычайно удачны для производств с частой сменой прессформ, сложной геометрией деталей, а также для прессформ большой длины.

При производстве крупных изделий (обычно 20-30 литров и более) для получения равномерно подготовленного целостного рукава рекомендуется использование экструзионной головки накопительного (аккумуляторного) типа и расположение выдувного дорна снизу при неподвижной каретке, что позволяет избежать ненужных перемещений массивного узла смыкания от позиции смыкания и обратно. Все эти возможности обеспечивают машины SMC из линейки S.

Срок реализации проекта: 2011-2012 гг.

Общая стоимость проекта- 398 млн. рублей, в том числе:

- средства бюджета РФ - 116,32 млн. рублей;

- средства бюджета РТ - 68,58 млн. рублей;

- собственные средства инвесторов - 213,16 млн. руб.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации проекта:

- увеличение занятости населения: в результате реализации проекта будет создано 247 новых рабочих мест. 

Основные финансовые показатели:

- чистый приведенный доход (NPV) 27,1 млн. рублей:

- внутренняя норма доходности (IRR) 12,5%;

- срок окупаемости вложений (РР) 4,2 лет;

- средневзвешенная стоимость капитала WACC 10,4%.

Дополнительные налоговые поступления в муниципальный бюджет: 0,2 млн. рублей в год. 

Влияние проекта на экологию:

использование современных технологий производств отвечает высоким, как российским, так и мировым требованиям к охране окружающей среды, что позволяет производить экологически чистую продукцию. Рассматриваемые производства являются безотходными.

3.1.2.5. Создание производства мягких и жестких контактных линз

Цель инвестиционного проекта:

- Содействие в развитии малого и среднего предпринимательства за счет создания импортозамещающего, конкурентоспособного производства мягких контактных линз;

- обеспечение внутреннего рынка продукцией оптического стёкла из минералоорганических материалов;

- создание новых рабочих мест. 

Технология производства инвестиционного проекта:

Контактные линзы - это небольшие изготавливаемые из прозрачных материалов линзы, надеваемые непосредственно на глаза для коррекции зрения (т.е. для повышения остроты зрения).

Контактные линзы, по мнению специалистов, носят около 125 миллионов человек в мире. Метод коррекции зрения с помощью контактных линз называется контактной коррекцией зрения.

Почти 50% тех, кто носит контактные линзы, - это молодые люди в возрасте от 18 до 25 лет. А среди тех, кто надевает контактные линзы впервые, доля молодых людей в возрасте до 35 лет почти 90%.

Для изготовления контактных линз используется как отечественное, так и импортное оборудование. Комплект технологического оборудования включает в себя: прецизионные токарные станки для предварительной обработки (торцевание, предварительное кругление) заготовок; сферотокарные станки для обработки внутренней и наружной поверхностей линз; полировальные станки для снятия шероховатости и улучшения чистоты сферических поверхностей линз; специальные станки для полирования края линзы и изготовления технологической оснастки.

Станки комплектуются специальными устройствами и приспособлениями, в которые входят: центрирующее устройство, наборы оправок и спутников для удержания заготовок контактных линз при их обработке, комплект деталей для изготовления полировальников.

В качестве режущего инструмента для обработки вогнутой, выпуклой и краевой поверхностей линз используются алмазные резцы специального профиля.

В состав технологического оборудования лаборатории должны входить также: термошкаф для отжига заготовок, электроплитка с терморегулятором для наклейки и центрирования заготовок на оправках, ультразвуковая ванна для промывки линз и магнитная мешалка для проведения процесса гидратации мягких контактных линз.

При обработке поверхностей контактных линз применяют следующие технологические материалы:

- составы для изготовления массы полировальника;

- полирующие суспензии;

- наклеенные материалы, используемые для закрепления и центрирования заготовок линз в процессе их точения;

- полировочная ткань.

В конце семидесятых и в восьмидесятых годах в нашей стране были разработаны, а затем применены на практике в лабораториях контактной коррекции зрения, следующие материалы:

1. Составы для отливки полировальников, состоящие из тонкодисперсного абразивного порошка, парафина и полиэтиленового или полипропиленового воска.

2. Полирующая суспензия для обработки жестких линз при использовании полировальников, состоящая из специально приготовленного карбоната бария, глицерина и воды.

3. Полирующая суспензия для обработки мягких линз, состоящая из тонкодисперсной окиси магния и керосина.

4. Наклеенный материал (клеевая композиция) для закрепления и центрирования заготовок жестких и мягких линз на плоской металлической оправке в процессе точения линз, состоящая из модифицированной сосновой канифоли и парафина.

Изготовление жестких контактных линз методом точения

Заготовительные операции

Для изготовления жестких роговичных контактных линз из РММА используют цилиндрические заготовки диаметром от 12,0 до 12,5 мм и толщиной от 4,0 до 5,0 мм.

Заготовки указанных размеров можно получать из листового материала, применяя полый инструмент (трубчатые сверла или фрезы).

Подготовительные работы

Перед изготовлением ЖКЛ из РММА производят отжиг заготовок с целью снятия внутренних напряжений в материале, приводящих к изменению размеров готовой линзы. Для этого заготовки помещают в лабораторный термошкаф, в котором устанавливается температура + 130-135°С, где они находятся не менее 8 часов. Колебания температуры в термошкафу не должны превышать +- 5°С. Затем в течение последующих 8-10 часов температуру в шкафу плавно снижают до комнатной (контроль за температурой осуществляется по термометру). После остывания заготовки извлекают из термошкафа и остаточные напряжения в них проверяют на полярископе по наличию цветовых узоров. Их наблюдение проводят со стороны цилиндрической образующей, т.е. перпендикулярно оси симметрии заготовки. При наличии остаточных напряжений процесс отжига повторяют. После отжига заготовки поступают в производство.

Для полирования поверхностей линзы готовят притиры-полировальники. Для изготовления их применяют специальный, разработанный отечественной промышленностью, полировочный материал ПМП-3 или ПМП-1. Полировочный материал ПМП-3 служит для полировки вогнутых поверхностей, а ПМП-1 - для полировки выпуклых поверхностей. Температура размягчения полировального материала 100-120°С. Возможно применение импортных материалов.

Для изготовления полировальника материал расплавляется в фарфоровой чашке до сметанообразного состояния. Латунный формообразующий цилиндр, надетый на специальную подложку, помещают на горячую электроплитку. Перед отливкой внутренние стенки цилиндра смазывают вазелиновым маслом. Затем форма заполняется расплавленным полировальным материалом. После остывания формы полировальник вынимают из цилиндра. Как правило, изготавливают одновременно несколько полировальников.

Технологический процесс изготовления жестких роговичных линз методом точения включает в себя следующие этапы:

- расчет технологических параметров обработки (радиусы, толщины, диаметры соответствующих поверхностей, подачи шпинделя сферотокарного станка), исходя из типоразмера изготавливаемой линзы;

- обработка габаритного диаметра и краевой зоны линзы;

- точение и полирование вогнутой поверхности линзы, ее контроль;

- точение и полирование выпуклой поверхности, ее контроль;

- полирование краевой зоны линзы;

- контроль геометрических и оптических характеристик линзы.

Точение и полирование вогнутой поверхности

При помощи специального наклеенного воскового материала НВ-Н заготовка, из которой будет изготовлена линза, наклеивается и центрируется на предварительно нагретой на плитке стальной подложке. После остывания до комнатной температуры подложка с наклеенной заготовкой закрепляется в цанге станка для протачивания вогнутой поверхности линзы. В некоторых станках подложка не используется, а в цангу закрепляется сама заготовка.

Обработка начинается с протачивания заготовки до заданного габаритного диаметра линзы. Величина диаметра устанавливается при помощи соответствующего индикатора часового типа. Затем производится токарная обработка краевой зоны, и далее протачивается вогнутая поверхность линзы соответственно заданным параметрам.

Формирование многорадиусной поверхности проводится в соответствии с расчетными параметрами, указанными в "Таблицах технологических и контрольных параметров жестких роговичных контактных линз" (1981), или по данным фотокератометрии. Эти параметры содержат значения радиусов кривизны зон, величины подачи шпинделя, общего диаметра линзы и диаметра оптической зоны. Под подачей шпинделя подразумевается величина смещения заготовки вдоль ее оси в направлении оси поворотного суппорта.

Величина радиуса задается по индикатору часового типа, установленному на поворотном суппорте станка, а величина подачи контролируется по индикатору подачи шпинделя. Точение начинают с поверхности большего радиуса. Ее обработка производится в несколько последовательных проходов с глубиной резания 0,2 мм для черновых и 0,05 мм - для чистовых. После этого на индикаторе подачи шпинделя устанавливается нулевой отсчет. Затем по индикатору поворотного суппорта устанавливают следующий по таблице (меньший) радиус точения, резец выводится из зоны резания, а шпиндель перемешается на заданную величину подачи. Последовательно проводится токарная обработка остальных поверхностей. Затем производят полирование.

Сначала подготавливают к работе полировальник. Для этого отлитую заготовку воскового полировальника устанавливают на сферотокарный станок (для выпуклых поверхностей), где протачивается рабочая поверхность полировальника требуемого радиуса.

Полирование проводится на специальном полировальном станке (одно- или многошпиндельном). Поверхность полировальника смачивается полировочной суспензией. Полирование вогнутой поверхности линзы начинают с оптической зоны. Периферийная зона линзы полируется на специальных полировальниках, смоченных суспензией. Время полирования - от 0,5 до 1 мин.

После полирования чистоту поверхности линзы проверяют с помощью бинокулярного микроскопа или лупы с увеличением 5-10. Радиус кривизны оптической зоны измеряется на измерителе радиусов. На полированной поверхности не должно быть царапин, пузырей, выколок; поверхность должна быть гладкой, блестящей, без шероховатых участков. Радиус оптической зоны должен соответствовать заданному, в пределах установленного допуска. Если после контроля окажется, что указанные требования не соблюдены, то производят корректировку процесса обработки.

Проконтролированную заготовку снимают со стальной подложки путем нагревания на плитке до размягчения наклеечного воска. После этого ее тщательно очищают от воска. Затем толщиномером (индикатором) измеряют ее центральную толщину. Измеренное значение толщины учитывается при обработке внешней (выпуклой) поверхности линзы.

Срок реализации проекта: 2011-2012 гг.

Общая стоимость проекта - 200 млн. рублей, в том числе:

- средства бюджета РФ - 58 млн. рублей;

- средства бюджета РТ - 40 млн. рублей;

- собственные средства инвесторов - 102 млн. рублей.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации проекта:

- увеличение занятости населения: в результате реализации проекта будет создано 65 новых рабочих мест, а также на стадии реализации проекта 45 рабочих мест в строительстве.

Основные финансовые показатели:

- чистый приведенный доход (NPV) 34,6 млн. рублей;

- внутренняя норма доходности (IRR) 10,5%;

- срок окупаемости вложений (РР) 4,7 лет;

- средневзвешенная стоимость капитала WACC 9,24%.

Дополнительные налоговые поступления в муниципальный бюджет: 0,5 млн. рублей в год. 

Влияние проекта на экологию:

Применяемый технологический процесс не наносит вреда окружающей среде:

- в технологическом процессе не применяются химически активные или химически опасные вещества;

- отсутствуют сточные воды.

3.2. Инвестиционный проект "Капитальный ремонт жилых домов и ликвидация ветхого фонда"

Цель инвестиционного проекта - повышение уровня обеспеченности населения г. Елабуга благоустроенным жильем.

Работы в составе проекта - ремонт внутридомовой инженерной системы горячего и холодного водоснабжения, внутридомовой инженерной системы электроснабжения, отопления в неотремонтированном жилом фонде, установка приборов учета и узлов управления, ремонт кровли, замена самортизированного лифтового оборудования, ремонт фасадов.

Реализация проекта обеспечит выполнение работ по капитальному ремонту жилого фонда г. Елабуга в полном объеме.

Основные участники проекта:

Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, исполнительный комитет муниципального образования "город Елабуга".

Потенциальные инвесторы: собственники помещений в многоквартирных домах.

Сроки начала и окончания реализации проекта: 2011-2014 годы.

Потребности в финансовых средствах, необходимых для реализации проекта

Общий объем инвестиций на 2011-2015 годы - 653,92 млн. рублей, в том числе средства:

- фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 267,89 млн. рублей;

- средства бюджета Республики Татарстан - 227,18 млн. рублей;

- средства бюджета муниципального образования - 126,15 млн. рублей:

- средства собственников помещений в многоквартирных домах - 32,70 млн. рублей.

Инвестиционная готовность проекта: ПСД не требуется.

Потенциальные поставщики оборудования, сырья и материалов на период строительства и эксплуатации:

- предприятия стройиндустрии Республики Татарстан.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации проекта:

Показатели социальной эффективности проекта:

повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте. Реализация данного проекта предполагает создание в среднем 292 дополнительных рабочих мест на этапе реализации проекта;

повышение уровня обеспеченности населения благоустроенным жильем.

Вклад в диверсификацию монопрофильности - не влияет.

Дополнительные поступления в муниципальный бюджет - 0,7 млн. рублей в год на этапе реализации проекта.

Общие сведения об организации - инициаторе проекта:

1. Полное и сокращенное наименование организации - инициатора проекта:

Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

2. Местонахождение организации - инициатора проекта: 420111, Россия, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Дзержинского, д. 10.

3. Должность, Ф.И.О. руководителя организации-инициатора проекта:

министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Файзуллин Ирек Эварович.

4. Контактное лицо, координаты: первый заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан: Хазиев Раузил Магсумянович, тел. (843) 231-14-02, факс (843) 231-15-55, e-mail: Rauzil.Haziev@tatar.ru.

3.3. Инвестиционный проект "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства"

В 2009 году, в г. Елабуга осуществляли свою деятельность, то есть были экономически активными, более трёх тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 1099 микро, малых и средних предприятий.

В микро- и малых предприятиях г. Елабуга занято порядка 5,3 тыс. человек. Средняя заработная плата на малых предприятиях г. Елабуга в 2009 году составила 15,6 тыс. рублей.

В республике активно реализуются мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. По итогам 2009 года грантовую поддержку получили 2 субъекта Елабужского муниципального района для организации производства (размер гранта - 1 млн. руб.), 11 субъектов (размер гранта до 300 тыс. руб.), из них 8 субъектов МП на организацию производства сельхозпродукции, 3 субъекта на организацию производства строительных материалов и 1 субъект на организацию производства сельхозпродукции (размер гранта до 100 тыс. руб.), итого на общую сумму по ЕМР около 5,4 млн. рублей.

Также принимали участие в других программах Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РТ:

по субсидированию затрат на тех. присоединение и энергосбережение для малого среднего бизнеса (РТ субсидирует 30% стоимости затрат технологического присоединения к сетям мощностью до 100 КВт) в 2009 году 8 субъектов Елабужского муниципального района получили поддержку на общую сумму 1,3 млн. руб.;

по программе "Гарантийный фонд" кредитование предпринимателей (сумма кредита от 500 тыс. руб. до 5 млн. руб., срок кредита - до 3-х лет, процентная ставка - 12% годовых, не мене 50% залогового обеспечения по кредиту) в 2009 году кредитовались 21 ИП Елабужского муниципального района на общую сумму 61 млн. руб.

Цель инвестиционного проекта:

Содействие сохранению существующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

Стимулирование самозанятости безработных граждан путем их вовлечения в предпринимательскую деятельность.

Оптимизация отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства в пользу производства и оказания бытовых услуг населению.

Основными направлениями реализации проекта в сфере развития малого предпринимательства являются:

Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования.

Одним из основных направлений финансовой поддержки субъектов МСП является предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектов МСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на:

уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях Республики Татарстан;

уплату лизинговых платежей по договорам лизинга;

уплату вознаграждения за предоставление поручительств по кредитным договорам;

технологическое присоединение к электрическим сетям (до 100 кВт).

В качестве поддержки начинающих субъектов МСП Планом предусмотрено предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий (грантов) на создание собственного бизнеса юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами МСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на:

государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;

приобретение основных средств и производственного оборудования;

обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос).

Также финансовая поддержка субъектов МСП осуществляется через развитие микрофинансирования.

Микрофинансовая деятельность - деятельность некоммерческих организаций (фондов, потребительских кооперативов и т.п.), созданных для целей обеспечения доступа малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (далее - микрофинансовые организации) субъектам МСП. 

Финансовая поддержка микрофинансовых организаций осуществляется в виде предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), являющимся микрофинансовыми организациями, в целях возмещения затрат микрофинансовых организаций на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций.

Для данных целей планируется:

Дальнейшая поддержка деятельности Фонда поддержки малого и среднего бизнеса (на эти цели предполагается направить 15 млн. руб.):

- предоставление компенсации через механизм межмуниципального фонда поддержки и развития малого и среднего бизнеса части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей;

- предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат на приобретение энергосберегающего оборудования;

- субсидирование первоначального взноса по лизинговым договорам.

В результате будет создано 180 новых субъектов МСП, выдано не менее 45 микрозаймов субъектам МСП ежегодно, предоставлено компенсаций не менее 20 новым предприятиям в рамках субсидирования первоначального взноса по лизинговым договорам и т.д.

В целях содействия развитию предпринимательства на территории Елабужского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 21.01.2010 г. N 7-ЗРТ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан" и Федеральным законом РФ от 06.10.2003 год N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подготовлено решение "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных преференций предприятиям, организациям и индивидуальным предпринимателям".

Положением предусмотрено введение механизма преференций, усиливающих регулирующее воздействие налоговой и административной системы на развитие жизнеобеспечивающих отраслей экономики района и инвестиционную активность предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей в части получения права на льготу:

1) по земельному налогу;

2) по арендной плате за муниципальное имущество;

3) по арендной плате за земельные участки.

Действие положения направлено на стимулирование и поддержку предпринимательской деятельности, а также деятельности, обеспечивающую социальную направленность и развитие экономики района по следующим приоритетным направлениям:

- освоение серийного выпуска импортозаменяющей, экспортируемой продукции;

- создание производств по переработке и утилизации отходов;

- создание новых рабочих мест;

- реализация целевых комплексных социально значимых программ;

- производство продукции для муниципальных нужд;

- развитие социально необходимых жизнеобеспечивающих систем города (тепло-, энерго-, водоснабжение, транспорт и др.);

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;

- поддержка предприятий и организаций, социально-значимой сферы деятельности и мн. др.

Имущественная поддержка предпринимательства. Оказание имущественной поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" осуществляется в виде передачи во владение и (или) пользование на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. При этом указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

В Елабуге созданы отдельные элементы системы поддержки малого и среднего предпринимательства, на базе которых будет продолжено развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и повышение качества инфраструктурного обеспечения.

Создание новых объектов инфраструктуры и развитие действующих призвано решить проблемы доступа предпринимателей к необходимой информации по ведению бизнеса, обучающим системам и создать условия для оперативного получения предпринимателями консультационной, методической и финансовой помощи на всей территории городского округа.

Необходимо продолжить работу по координации деятельности объектов инфраструктуры предпринимательства в целях исключения дублирования функций и повышения эффективности их работы.

В 2006 году запушена первая очередь бизнес-инкубатора на 25 рабочих мест. В дальнейшем предстоит завершить проектирование и реконструкцию здания для запуска второй очереди. Пуск II очереди (1000 кв. м) запланирован на 2011 год. Пуск III очереди (1000 кв. м) и завершение строительства намечено на 2012 год. 

Целью деятельности бизнес-инкубатора является предоставление материально-технической базы, оказание информационной поддержки размещаемым на его площадях вновь созданным предприятиям, обеспечение комплексности предоставляемых предпринимателям услуг, повышение уровня профессионализма персонала, работающего в этих организациях.

Задачи бизнес-инкубатора:

- создание дополнительных рабочих мест, в том числе для научных сотрудников и инженерно-технических специалистов высокой квалификации;

- обеспечение лучших организационно-финансовых условий для реализации проектов, направленных на коммерциализацию научно-исследовательских разработок и реализацию научно-технических проектов;

- формирование инфраструктуры, ориентированной на развитие малого и среднего наукоемкого и инновационного промышленного предпринимательства;

- развитие правовых и нормативных регуляторов деятельности малых и средних предприятий;

- увеличение поступлений в бюджет за счет создания новых компаний-налогоплательщиков.

В целях обеспечения доступа малого и среднего предпринимательства к объектам инфраструктуры необходимо:

- сформировать перечень муниципального имущества, в том числе земельных участков, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (имущество, включенное в перечень, может быть использовано как залоговый фонд для привлечения кредитных ресурсов на финансирование проектов субъектов малого и среднего предпринимательства);

- разработать порядок передачи муниципального имущества, в том числе земельных участков, во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации данного блока планируется строительство и запуск 2-ой и 3-ей очередей бизнес-инкубатора. На создание и функционирование 2-ой и 3-ей очередей бизнес-инкубатора за период реализации Плана предусматривается направить из различных уровней бюджета 40 млн. руб.

За счет этого повысится доступность муниципальных площадей для субъектов малого и среднего бизнеса.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров субъектов малого предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства планируется осуществлять через реализацию следующих мероприятий:

- организация и проведение семинаров, конференций для малого и среднего предпринимательства;

- организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации для малого и среднего предпринимательства;

- организация работы "Школы молодого предпринимателя". Создание кружков по интересам для старших школьников;

- создание, продвижение и сопровождение городского сайта "Средний и малый бизнес Елабуги";

- размещение информационных статей для субъектов малого и среднего предпринимательства о возможностях территории в СМИ;

- разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставление на конкурсной основе организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства субсидий на проведение мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства на территории МО (семинары, конференции, "круглые столы", тематические выставки, ярмарки и т.п.)

В результате планируется:

- проведение семинаров, конференций для малого и среднего предпринимательства;

- обучение как минимум 25 человек на курсах подготовки, переподготовки и повышения квалификации для малого и среднего предпринимательства;

- популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи;

- выпуск публикаций в печатных изданиях и телевизионных передач о предпринимательстве территории.

Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Консультационная и информационная поддержка субъектам МСП осуществляется через оказание скорой правовой и консультационной помощи предпринимателям, а также приема жалоб, связанных с несанкционированными проверками правоохранительных и контролирующих органов.

В рамках данного направления планируется создание горячих линий, организация передвижных постов скорой правовой помощи.

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности. Развитие предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства, являясь одной из составляющих создания положительного имиджа предпринимательства, в рамках реализации КИП осуществляются путем проведения следующих мероприятий:

- организация и проведение конкурсов на лучшие: молодежный проект; инновационный проект; профессиональное мастерство в сфере торговли и услуг и др.;

- организация и проведение профессиональных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

- выпуск тематических программ о предпринимательстве на местном ТВ.

В результате также планируется проведение конкурсов среди бизнес-проектов по разным номинациям ("Лучший проект", "Лучший предприниматель", "Прорыв года", и т.п.). Проведение конкурсов будет по следующим направлениям:

- жилищно-коммунальное хозяйство и внедрение энергосберегающих технологий;

- инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;

- IT-технологии;

- производство продукции для нужд здравоохранения, образования, и социальной защиты населения;

- туризм и отдых.

Рекламно-выставочная деятельность. Данный блок мероприятий, направленный на повышение конкурентоспособности субъектов МСП, продвижение продукции субъектов МСП, предусматривает деловые миссии в другие регионы, в т.ч.:

- организацию и проведение презентационных встреч и иных мероприятий с потенциальными инвесторами, способствующих развитию и привлечению инвестиций в предпринимательство;

- подготовку выставочной экспозиции потенциала территории.

- субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских выставках, форумах;

- субсидирование расходов на изготовление выставочной экспозиции.

В результате будут:

- подготовлены выставочные стенды субъектов малого и среднего предпринимательства, для участия в ярмарках, выставках в других регионах РФ;

- организовано участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности с целью развития межрегиональных и международных контактов;

- организованы и проведены презентационные встречи и иные мероприятия с потенциальными инвесторами, способствующих развитию и привлечению инвестиций в предпринимательство.

Поддержка приоритетных направлений. КИП предусматривается поддержка субъектов МСП по следующим направлениям:

- производственная деятельность.

- производство продукции для нужд здравоохранения, образования, и социальной защиты населения;

- туризм и отдых;

- жилищно-коммунальное хозяйство и внедрение энергосберегающих технологий;

- инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;

- IT-технологии;

Мероприятия данного направления предполагают создание бизнес кейсов по приоритетным направлениям.

Основные участники проекта: Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан, субъекты малого и среднего предпринимательства г. Елабуга.

Сроки начала и окончания реализации проекта: 2011-2015 годы.

Инвестиционная готовность проекта: разработка проектно-сметной документации не требуется.

Потребности в финансовых средствах, необходимых для реализации проекта:

Объем финансирования проекта в 2011-2015 гг. составляет 1242,18 млн. рублей, в том числе, субсидии республиканского бюджета - 17,2 млн. рублей, субсидии федерального бюджета - 312,5 млн. рублей, средства местного бюджета - 25,5 млн. рублей, средства инвесторов - 887,0 млн. рублей.

Финансирование по годам:

2011 г. - 255,136 млн. рублей;

2012 г. - 231,600 млн. рублей;

2013 г. - 231,204 млн. рублей;

2014-2015 г. - 524,24 млн. рублей.

Источник финансирования из федерального бюджета - средства, предусмотренные по Программе поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации проекта:

Основные ожидаемые результаты реализации проекта: повышение качества жизни, повышение средней заработной платы, снижение безработицы, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Реализация проекта позволит создать дополнительно к 2015 году более 50 субъектов малого и среднего предпринимательства и около 24 новых рабочих мест. 

Дополнительные поступления в муниципальный бюджет - 0,1 млн. рублей в год на этапе реализации проекта.

Общие сведения об организации - инициаторе проекта:

1. Полное наименование организации - инициатора проекта:

Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан.

2. Местонахождение организации-инициатора проекта: 420107, Россия, Республика Татарстан, Казань, ул. Петербургская, д. 50.

3. Должность, Ф.И.О. руководителя организации-инициатора проекта:

председатель Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан Шагивалеев Тимур Наилевич.

4. Контактное лицо, координаты: Шагивалеев Тимур Наилевич. тел. (843) 570-40-01. e-mail: minlilia@yandex.ru

3.4. Инвестиционный проект "Организация общественных и временных работ, самозанятости безработных граждан, адресной поддержки при переезде в другую местность"

Цель инвестиционного проекта: преодоление негативных последствий глобального финансового кризиса в Республике Татарстан.

В рамках Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан (далее - Региональная программа), предусматривается реализация мероприятий:

по содействию самозанятости безработных граждан, что позволит обеспечить занятость в форме осуществления предпринимательской деятельности в 2011 году 1016

по организации общественных работ и временного трудоустройства, что позволит создать дополнительные временные рабочие места и трудоустроить в 2011 году 3214 человек. Средняя продолжительность участия в общественных и временных работах составит 3 месяца.

Основные участники проекта: Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, исполнительный комитет муниципального образования "Елабужский муниципальный район", Центр занятости населения г. Елабуга, организации и учреждения г. Елабуга, субъекты малого и среднего бизнеса г. Елабуга.

Сроки начала и окончания реализации проекта: 2011 год. 

Инвестиционная готовность проекта: разработка проектно-сметной документации не требуется.

Потребности в финансовых средствах, необходимых для реализации проекта:

Потребность в финансовых ресурсах в рамках Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан на 2011 год составляет 92,07 млн. рублей.

Источник финансирования: субсидии федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, предоставляемые в соответствии с Правилами предоставления в 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011.

График участия граждан г. Елабуга в общественных и временных работах в рамках реализации Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан на 2010 год, численность участников Региональной Программы по снижению напряженности на рынке труда и общий объем финансовых ресурсов по г. Елабуга на 2011 год приведен в таблице 3.

Таблица 3

Численность участников Региональной программы по снижению напряженности на рынке труда и общий объем финансовых ресурсов по г. Елабуга на 2010 год

Направление работы	Численность, чел.	Объем финансирования, млн. руб.
Организация общественных и временных работ	3214	24,08
Стажировка	22	0,21
Содействие развитию предпринимательства	994	58,15
Содействие трудоустройству инвалидов	22	0,63
Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения	543	9,00
Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы занятости в целях поиска работы, включая организацию переезда	0	0
Итого	4975	92,07

Направления переподготовки работников по профессиям, востребованным в г. Елабуга, приведены в приложении 3.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации проекта:

Основные ожидаемые результаты реализации проекта - снижение напряженности на рынке труда.

Вклад в диверсификацию монопрофильности - 1,8%.

Общие сведения об организации - инициаторе проекта:

1. Полное и сокращенное наименование организации - инициатора проекта:

полное наименование: Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

сокращенное наименование: Минтрудсоцзащиты РТ.

2. Местонахождение организации - инициатора проекта: 423564, Россия, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Волгоградская, д. 47.

3. Должность, Ф.И.О. руководителя организации - инициатора проекта:

министр труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Шафигуллнн Айрат Радинович.

4. Контактное лицо, координаты: первый заместитель министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Хасанов Айрат Радикович, тел.: (843) 227-20-01, факс: (843) 227-20-01, e-mail: Ayrat.Hasanov@tatar.ru.

4. Механизм реализации Комплексного плана

Комплексный план предусматривает реализацию в 2011-2015 гг. двух инвестиционных проектов, направленных на диверсификацию экономики и существенное улучшение социальной инфраструктуры г. Елабуга.

Общий объем средств, необходимых для их реализации, - 6720,92 млн. рублей.

В общем объеме инвестиций 50,5% (3393,3 млн. рублей) составляют средства частных инвесторов (в том числе кредит Внешэкономбанка 1500,0 млн. рублей), направляемые преимущественно на создание новых или модернизацию действующих производств.

Бюджетные средства 3327,6 млн. рублей (49,5% общего объема инвестиций) направляются на реализацию проектов, непосредственно связанных с реализацией государственных или муниципальных полномочий.

32,7 млн. рублей от населения планируется привлечь в качестве платежей собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт жилого фонда. В целом на каждый рубль вложенных бюджетных средств планируется привлечь 1,02 рубля частных инвестиций.

Общая информация об объемах инвестиций по проектам в разрезе основных источников финансирования приведена в таблице 5.

Основными участниками представленных проектов выступают:

- инициаторы проектов (частные инвесторы, предприятия);

- исполнительный комитет муниципального образования "Елабужского муниципального района" Елабужского муниципального района, исполнительный комитет муниципального образования "город Елабуга" Республики Татарстан, исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан и Российской Федерации.

Общее управление реализацией Комплексного плана возлагается на Комиссию по реализации стратегии г. Елабуги, созданную при главе муниципального образования г. Елабуга.

Оперативное управление реализацией Комплексного плана осуществляет Глава муниципального образования "Елабужский муниципальный район", мэр города Елабуга. Организационное сопровождение конкретных инвестиционных проектов осуществляется проектными группами, в состав которых будут входить представители инвестора, исполнительного комитета муниципального образования г. Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан, других участников и заинтересованных сторон по проекту.

Комплексный план предусматривает реализацию комплекса взаимосвязанных инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного и социального партнерства. Основными стратегическими партнерами являются органы муниципального и республиканского управления (законодательные и исполнительные), организации, имеющие значимые ресурсы для решения стратегических проектов, предприниматели.

При реализации ряда проектов стратегическими партнерами будут являться федеральные ведомства, партнеры из других регионов России.

5. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности реализации Комплексного плана

Механизм реализации Комплексного плана включает в себя систему мероприятий, обеспечивающих отбор участников, определение источников финансирования и создание условий для реализации наиболее важных проектов, предусмотренных Комплексным планом.

Одной из первоочередных задач Комплексного плана является рациональное использование финансовых и иных ресурсов, имеющихся в распоряжении федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан, муниципальных образований, а также привлечение в возрастающем масштабе дополнительных ресурсов из частного сектора экономики.

В основу Комплексного плана положен принцип соответствия выделяемых ресурсов, компетенции и сферы ответственности ее участников.

Второй принцип - обеспечение эффективности использования ресурсов Комплексного плана на основе максимально широкого применения рыночных процедур и механизмов управления ими. Это предполагает обязательную рыночную оценку рентабельности инвестиций, использование механизмов, обеспечивающих конкурентную среду для участников Комплексного плана и другие процедуры.

Третий принцип - широкое использование возможностей совместного финансирования проектов и мероприятий Комплексного плана заинтересованными участниками. Это предполагает отработку и реализацию механизмов и процедур, обеспечивающих согласованные и ответственные действия участников Комплексного плана по всему циклу реализации проектов и мероприятий.

Принципиально важно отработать в рамках Комплексного плана и широко использовать частно-государственные и частно-муниципальные партнерства. Эти новые для российских условий механизмы организации взаимодействия частного бизнеса и органов государственной власти представляются весьма перспективными. Они предполагают принятие сторонами на себя конкретных обязательств по продвижению реформ, решению задач роста качества и других социальных проблем.

При этом сформировать диверсифицированную экономику, где наряду с традиционными связанными индустриальными отраслями, перешедшими на выпуск конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости, активно развиваются высокотехнологичные и сервисные отрасли, сфера услуг, малый и средний бизнес.

При реализации проектов Комплексного плана будут использованы традиционные механизмы бюджетного и коммерческого финансирования, кредитования и лизинга.

При привлечении средств используются следующие источники финансирования:

- средства федерального бюджета;

- средства бюджета Республики Татарстан.

- средства муниципальных образований,

- инвестиционные кредиты и прочие привлеченные средства.

С целью привлечения инвестиций предлагается заключение инвестиционных договоров, позволяющих распределять средства на развитие объектов между бюджетами различных уровней и инвесторами.

За счет средств бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов предполагается финансирование мероприятий, направляемых на строительство и реконструкцию объектов, имеющих ключевое значение для развития и обеспечения жизнедеятельности поселка городского типа.

Предприятия, самостоятельно осуществляющие инвестиционные проекты, уведомляют об этом Министерство экономики Республики Татарстан, а в случае привлечения заемных средств согласовывают с ним бизнес-планы инвестиционных проектов.

В случае привлечения зарубежных заемных средств инвестиционные проекты подлежат согласованию с Министерством экономики Республики Татарстан, Министерством финансов Республики Татарстан.

Конкурсы по вновь начинаемым стройкам (проектным работам) по определению исполнителя работ, на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок за счет средств республиканского бюджета, а также на приобретение оборудования организуются и проводятся Агентством по государственному заказу Республики Татарстан в соответствии с действующим законодательством.

Таблица 5

Информация
об основных показателях реализуемых проектов

Наименование проекта	Срок реализации проекта	Сметная стоимость, млн. руб.	Вновь создаваемые рабочие места на период реализации	Вновь создаваемые рабочие места на период эксплуатации	Дополнительные поступления в муниципальный бюджет, млн. рублей в год	Стоимость одного рабочего места
1. Проекты диверсификации экономики города
Создание технопарка "Елабуга"	2011-2012	1108,0	117	600	1,7	1,8
Создание туристско-оздоровительного комплекса "Изумрудный берег"	2011-2012	3624,8	382	1035	3,3	3,5
2. Инфраструктурные проекты
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Капитальный ремонт жилого фонда и ликвидация аварийного жилого фонда г. Елабуга	2011-2014	653,9	292	0	0,7
3. Развитие малого и среднего бизнеса
Программа Министерства экономического развития Российской Федерации
Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства	2011-2015	1242,2	0	1050	2,5	1,2
4. Мероприятия по содействию занятости населения
Организация общественных и временных работ	2011	33,3	3214	0	7,5
Содействие самозанятости безработных граждан и трудоустройству инвалидов	2011	58,8	1016	0	2,4
Итого		6720,9	5021,0	2685,0	18,0

Приложение 1
к Комплексному инвестиционному плану модернизации
моногорода Елабуга Республики Татарстан
(на период 2011-2015 годов)

Паспорт
социально-экономического состояния г. Елабуга

Таблица 1

Общие сведения

	Наименование населенного пункта		Муниципальное образование "город Елабуга" Елабужского муниципального района
	Субъект Российской Федерации		Республика Татарстан
	Мэр		Емельянов Геннадий Егорович
	Ближайший крупный город		Набережные Челны
	Расстояние до этого города (км)		20
	Вид транспорта и регулярность рейсов		Автобусы с интервалом движения в 0,5 часа
N п/п	Наименование показателя		Единица измерения	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1	2		3	4	5	6	7
1. Характеристика населения
1.	Численность постоянного населения на конец года		человек	69828	69845	69956	70024
2.	Численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста		человек	11,902	11,814	11,775	11,814
3.	Численность постоянного населения в трудоспособном возрасте*		человек	47787	47612	47493	47610
4.	Численность постоянного населения старше трудоспособного возраста*		человек	10302	10557	10756	10557
5.	Процент лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности населения		процентов	17,04	16,91	16,83	16,8
6.	Лиц старше трудоспособного возраста на одного работника		человек	0,38	0,36	0,36	0,36
7.	Численность обучающихся во всех учебных учреждениях (общеобразовательных, средних и высших) (по муниципальному району, без учащихся вечерних школ и начально-профессиональных учреждений)**		человек	18890	17837	18118	18032
2. Рынок труда, занятость и доходы населения
1.	Уровень регистрируемой безработицы (по данным Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан)	процентов		1,98	2,04	2,28	5,15
2.	Признаны в установленном порядке безработными (по данным Министерства труда, занятости и социальной защиты)	человек		738	755	1113	2080
3.	Численность работников, находившихся в простое по вине работодателя, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя или по соглашению между работником и работодателем, либо имевших отпуска с частичным сохранением заработной платы (на конец периода)	человек		-	-	-	358
4.	Просроченная задолженность по заработной плате на конец периода	тыс. рублей		-	-	2968	5465
5.	Численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по заработной плате	человек		-	-	329	56
6.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	рублей		7953,9	10597,4	13672,3	14695,9
7.		в процентах к соответствующему периоду прошлого года		-	133,2	129,0	104,2
8.	Региональный уровень минимального прожиточного минимума	рублей		1750,7	2147,1	3937,0	4027,86
9.	Объем задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги	тыс. рублей		-	-	-	105,469
10.	Объем расходов на программы, предусматривающие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда	млн. рублей		-	-	-	76733,1
11.	Расходы консолидированного бюджета субъекта на региональные (муниципальные) программы поддержки малого и среднего предпринимательства за отчетный период	тыс. рублей		-	-	-	-
12.	Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего бизнеса (оценка) за период с начала года***	человек		3980***	4240***	6686	8509
3. Производственный и технологический потенциал
1.	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) по крупным и средним организациям	тыс. рублей (в действующих ценах)		7891316	11180820	21133146	19818961
2.	Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) по крупным и средним организациям, в процентах к соответствующему месяцу прошлого года	процентов		138,1	124,6	159,2	82,2
3.	Объем выполненных работ по виду деятельности "строительство" с начала года	тыс. рублей		1366680	4636910	6110120 '	6522420
4.	Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования) с начала года (данные по крупным и средним предприятиям)	тыс. рублей		2780330	10273740	17829430	3927455
5.	Доля прибыльных организаций	процентов от общего числа		77,4	83,7	72,7	55,9
6.	Доля убыточных организаций	процентов от общего числа		22,6	16,3	27,3	44,1
7.	Финансовые результаты деятельности крупных и средних организаций (сальдо прибылей и убытков)	тыс. рублей		273,27	459,88	-823,17	-629,65
8.		в процентах за отчетный период к соответствующему периоду прошлого года		-	168,3	-	-
9.	Объем кредиторской задолженности предприятий и организаций	тыс. рублей		2844,6	4520,2	14626	18563
10.	Объем дебиторской задолженности предприятий и организаций	тыс. рублей		2371,4	7949,8	8775,9	8788,0
4. Социальные последствия кризисных явлений
1.	Количество зарегистрированных преступлений	количество		2220	1247	1432	1346
2.		в процентах за отчетный период к соответствующему периоду прошлого года		106,5	56,2	114,8	94,0
3.	Выявлено лиц, не имеющих постоянного источника доходов, совершивших преступления	человек		...	...	...	...
4.		в процентах та отчетный период к соответствующему периоду прошлого года		...	...	...	...
5.	Количество забастовок	единиц		-	-	-	-
6.	Численность работников, непосредственно вовлеченных в забастовку в отчетном периоде	человек		-	-	-	-
7.	Случаи общественных акций, манифестаций, митингов	число акций		-	-	-	7
8.		участников, человек		~	-	-	218

* Данные статистического учета та 2008 год

** Данные даны по Елабужскому муниципальному району к целом

*** Данные по малым предприятиям

Таблица 2

Информация
о градообразующей организации

Наименование градообразующей организации	Группа компаний "Соллерс" и предприятия ее технологической цепочки
Основные коды группы ОКВЭД
Наименование холдинга, если организация входит в какой-либо холдинг
Основной собственник
Наименование показателя	Единицы измерения	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Среднесписочная численность работающих - всего	человек	3547	4169	7005	5562
В том числе
ОАО "ПО ЕлA3"	человек			3683	2683
ООО "Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ"	человек			65	73
ООО "Д Пласт-Эфтек РТ"	человек			25	21
ООО "Делонги"	человек			53	52
ООО "Автомастер"	человек			235	92
ООО "ЕлАЗ-СИТ"	человек			174	92
ООО "АНСАН Алабуга"	человек			19	19
ООО "ЕлАЗ Моторс"	человек			17	11
ООО "ЗАСС Алабуга"	человек			160	195
ООО "Соллерс-Елабуга"	человек			1660	1491
ЗАО "Северстальавто ИСУЗУ"	человек			194	51
ЗАО "Полиматиз"	человек			76	113
ООО "П-Д Татнефть - Алабуга Стекловолокно"	человек			7	32
ООО "Ор Ликид Алабуга"	человек			0	3
ООО "ДЕЙВОН СОЛЛЕРС"	человек			0	0
ООО "ТИС"	человек			0	0
ООО "МИЛА МОТОРС"	человек			0	1
ООО "НЭК"	человек			14	90
ООО "РИТ-ПРОМ"	человек			0	0
ЗЛО "СЕЛИКАТ"	человек			40	31
ООО "КРЕЗ"	человек			91	61
ОАО "ОЭЗ ППТ "Алабуга"	человек			177	211
ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ"	человек			103	92
ООО "ПРОМСНАБСЕРВИС"	человек			112	119
ООО "Стройинвест"	человек			100	29
Дебиторская задолженность (менее года)	тыс. рублей
Кредиторская задолженность"	тыс. рублей
Выручка от продажи (за минусом НДС, акцизов и т.д.) - всего	млн. рублей	5796,6	9096,2	21333,1	19830,8
В том числе
ОАО "ПО ЕлАЗ"	млн. рублей			4740,4	1970,1
ООО "Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ"	млн. рублей			3369,8	1825,7
ООО "Д Пласт-Эфтек РТ"	млн. рублей			206,5	72,1
ООО "Делонги"	млн. рублей			1418,1	2155
ООО "Автомастер"	млн. рублей			420	130,4
ООО "ЕлАЗ-СИТ"	млн. рублей			312,2	77,7
ООО "АНСАН Алабуга"	млн. рублей			37,1	45,0
ООО "ЕлАЗ Моторс"	млн. рублей			0,2	5,5
ООО "ЗАСС Алабуга"	млн. рублей			132,1	323,2
ООО "Соллерс-Елабуга"	млн. рублей			3082,7	5823,2
ЗАО "Северстальавто ИСУЗУ"	млн. рублей			3076,7	615,3
ЗЛО "Полиматиз"	млн. рублей			0	34,2
ООО "П-Д Татнефть - Алабуга Стекловолокно"	млн. рублей			0	0
ООО "Эр Ликид Алабуга"	млн. рублей			0	0
ООО "ДЕЙВОН СОЛЛЕРС"	млн. рублей			0	0
ООО "ТИС"	млн. рублей			0	0
ООО "МИЛА МОТОРС"	млн. рублей			0	0
ООО "НЭК"	млн. рублей			117,8	25.8
ООО "РИТ-ПРОМ"	млн. рублей			0	0
ЗАО "СЕЛИКАТ"	млн. рублей			23,3	5,1
ООО "КРЕЗ"	млн. рублей			21,6	18,1
ОАО "ОЭЗ ППТ "Алабуга"	млн. рублей			29,8	63,9
ООО "МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ"	млн. рублей			100,6	47,8
ООО "ПРОМСНАБСЕРВИС"	млн. рублей			66,3	79,7
ООО "Стройинвест"	млн. рублей			35,8	129,9
Чистая прибыль	тыс. рублей

Таблица 3

Основные параметры бюджета

(тыс. рублей)

Показатели	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Доходы бюджета	исполнено	исполнено	исполнено	исполнено	план
Итого доходов	1051754,3	1748381,5	1636088,0	1300524,9	1151724,0
Налоговые и неналоговые доходы	279957,6	393689,4	567601,6	471450,7	423056,0
Налог на прибыль организаций
Налог на доходы физических лиц	195964,2	285437,7	400031,0	321686,0	320378,0
Налоги на совокупный доход	25531,8	25764,9	40898,9	40592,9	42242,0
Налог на имущество физических лиц	3923,6	5205,5	6328,0	9117,7	8690,0
Земельный налог	23329,3	30795,4	36707,6	36295,9	32907,0
Прочие налоговые доходы	8214,8	10615,2	10023,6	10112,3	18839,0
Неналоговые доходы	22993,9	35870,7	71612,5	53573,7	29530,0
Безвозмездные перечисления	771796,7	1354692,1	1068486,4	829074,2	699138,0
Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы	771796,7	1354692,1	1068486,4	829074,2	699138,0
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности	29123,6	20197,6	14942,0
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов	216057,0	287095.0	68998,0
Субсидии бюджетам муниципальных образований	158941,1	598711,5	790038,7	649341,6	439864,0
Субвенции бюджетам муниципальных образований	216057,0	264752,8	177341,0	174924,0	165270,0
Иные межбюджетные трансферты	151618,0	183935,2	17166,7	4808,6	94004,0
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
Расходы бюджета
Итого расходов	1002622,0	1612974,0	1897299,2	1347025,0	1235843,0
Заработная плата (КОСГУ 211)	259411,0	314599.0	368002,0	676,4	1763,0
Прочие выплаты (КОСГУ 212)	3980,0	3246,0	2781,0	3,4	12,0
Начисления на выплаты по оплате труда (КОСГУ 213)	66193,0	77226,0	92372,0	177,5	463,0
Услуги связи (КОСГУ 221)	3466,0	3806,0	3193,0	36,5	59,0
Транспортные услуги (КОСГУ 222)	3275,0	2897,0	2816,0		21,0
Коммунальные услуги (КОСГУ 223)	60076,0	61246,0	62843,0	3973,1	10544,0
Арендная плата за пользование имуществом (КОСГУ 224)	880,0	4944,0	2247,0
Работы, услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225)	101572,0	45568,0	81036,0	389,3	2408,0
Прочие работы, услуги (КОСГУ 226)	17847,0	47631,0	47070,0	246,9	981,0
Обслуживание муниципального долга (КОСГУ 230)		1291,0	218,0
Безвозмездные перечисления муниципальным организациям (КОСГУ 241, 242)	52500,0	171924,0	182870,0
Перечисления другим бюджетам бюджетной системы РФ (КОСГУ 251)		4842,0	90446,0
Социальное обеспечение (КОСГУ 260)	150477,0	123851,0	58193,0
Прочие расходы (КОСГУ 290)	10016,0	12159,0	13107,0	3,7	13,0
Увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310)	203071,0	521175,0	838568,0
Материальные затраты (КОСГУ 340)	29293,0	52451,0	51537,2	154,9	311,0
Увеличение задолженности по бюджетным кредитам (КОСГУ 540)	108195,0	348698,0
Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам (КОСГУ 640)	-87810,0	-184580,0
Кредиторская задолженность
Итого	184060,0	10048,0	4146,0
По оплате труда с начислениями
По оплате коммунальных услуг	71,0	307,0	193,0
Профицит (+) / Дефицит (-)	49132,3	135407,5	261211,2	46500,1	-84,120
Источники финансирования дефицита бюджета
Итого источников финансирования дефицита	-39132,3	-135407,5	261211,2	2611,8	3561,0
Справочно: остатки средств бюджетов	88095,0	375755,0	123530,0	949,4	0

Приложение 2
к Комплексному инвестиционному плану модернизации
моногорода Елабуга Республики Татарстан
(на период 2011-2015 годов)

Таблица 1

Доля градообразующего предприятия в общем объеме отгруженной продукции с учетом инвестиционных проектов, включенных в КИП города Елабуга

N п/п	Наименование проектов диверсификации экономики города	Ед. изм.	Объем отгруженной продукции, выполненных работ, услуг собственными силами (без НДС)
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	Создание технопарка "Елабуга"	млн. руб.	0,0	0,0	0,0	2300,0	2714,0	3202,5	3779,0
3	Создание туристско-оздоровительного комплекса "Изумрудный берег"	млн. руб.	0,0	0,0	0,0	335,2	1845,3	2628,9	3130,5
4	Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства	млн. руб.	0,0	0,0	23,2	90,5	118,4	154,8	202,5
5	Итого по проектам КИП	млн. руб.	0,0	0,0	23,2	2725,7	4677,7	5986,2	7112,0
6	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства традиционных отраслей (по крупным и средним предприятиям)	млн. руб.	19830,8	23797,0	28556,4	34267,6	41121,1	47289,3	55423,1
7	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства традиционных отраслей с учетом КИП	млн. руб.	19830,8	23797,0	28579,6	36993,3	45798,8	53275,5	62535,1
8	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующими предприятиями	млн. руб.	13447,7	15195,9	17171,4	19403,6	21926,1	24776,5	27997,5
9	Доля градообразующих предприятий в общем объеме отгруженной продукции с учетом проектов КИП		67,8	63,9	60,1	52,5	47,9	46,5	44,8
10	Доля занятых на градообразующем предприятии	%	23,5	23,1	22,9	21,8	15,9	14,2	13,1

Приложение 3
к Комплексному инвестиционному плану модернизации
моногорода Елабуга Республики Татарстан
(на период 2011-2015 годов)

Направления переподготовки работников по профессиям, востребованным в Елабужском муниципальном районе

N п/п	Наименование образовательного учреждения	Направление подготовки	Наименование образовательных программ по профессиональной подготовке (рабочие профессии)	Объем программы в часах (не менее 72 часов)	Стоимость обучения 1 человека по программе (рублей)	Применяемое при обучении оборудование (дата выпуска, фирма-производитель)	Количество мест в общежитии	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Повышение квалификации и переподготовка рабочих по профессиям машиностроительной отрасли (___ человек)
1	НОУ "ЦПК г. Альметьевска"		Кабельщик-спайщик	840	7920,00
2	ГАОУ СПО "Елабужский политехнический колледж"		Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах	800	10560,00
3	ИДПО ГОУ ВПО "КГТУ"		Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общественных систем управления	80	9000,00
			Ответственные уполномоченные по качеству в подразделениях основным требованиям смк	72	12000,00
Повышение квалификации и переподготовка рабочих по профессиям, необходимым для нефтяного производства (___ человек)
4	Н0У "ЦПК г. Альметьевска"		Медник	680	3960,00
			Фрезеровщик	840	4752,00
5	ЕФ "НОУ ЦПК-Татнефть"		Машинист НГПО	340	5280,00
			Оператор агрегатов по обслуживанию НПО	640	9240,00
			Слесарь-электрик	840	7960,50
Повышение квалификации и переподготовка рабочих по профессиям, необходимым в отрасли жилищно-коммунального хозяйства (___ человек)
	НОУ "ЦПК Татнефть"		Оператор газовой котельной	480	6720,00
			Оператор газовой котельной п/к	240	4480,00
	"ЦЛАТИ по РТ ФГУ ЦЛАТИ по ПФО"		Профподготовка упр. персонала и специалистов, работник из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала организации занятых эксплуатацией тепл. энергоустановок и сетей	72	3950,00
Переподготовка сотрудников для производств инновационного характера, включая обучение основам малого и среднего предпринимательства (___ человек - директора предприятий, менеджеры, частные предприниматели, длительность программ - 500 часов)
5	ГОУ ВПО "ИНЭКА"		Бережливое производство	100	8000,00	Экономические пакеты: 1С: Предприятие 8.1. Конфигурация для высших и средних учебных заведений, 1С: Бухгалтерия 7.7, Альт-Инвест, Альт-Финанс, Project Expert, Audit Expert, Microsoft Project, Microsoft Office Professional 2003/2007. Business Studio, БЭСТ 4, БЭСТ 5, БЭСТ Маркетинг, БЭСТ Офис, КИС "Илада", КИС "Primavera"
			Управление качеством на производстве	100	9000,00
			Управление производственными процессами	100	10000,00	Управление кредитной организацией (специальная конфигурация для 1C: Предприятия) Моделирование Имитационное моделирование - AnyLogic. Пакет статистической обработки SPSS Statistica Информационно-справочные системы: Гарант, Консультант+, Кодекс, Кодекс. "Нормы, правила и стандарты РФ", "Управление качеством продукции и услуг" Системы компьютерного тестирования: Прометей, ACT-Тест Системы электронного документооборота Оптима Work Flow
6	ИДПО ГОУ ВПО "КГТУ"		Менеджер в серии образования	520	45000,00
7	НОУ "ЦПК Татнефть"		Ответственный по ОТ и ТВ	40	3500,00
8	ГАОУ СПО "ЕПК"		Ответственный по ОТ и ТБ	40	3500,00
Подготовка специалистов социальной сферы (____ человек)
7	ГАОУ СПО "Елабужский политехнический колледж"		Повар	480	8400,00
			Повар 3 р.	480	10400,00
			Повар 4 р.	480	7000,00
			Повар 5 р.	480	9500,00
			Повар 6 р.	480	10400,00
8	ГОУ ДПО "Казанская государственная медицинская академия"		Стоматология хирургическая	576	51200,00
			Детская стоматология	576	51200,00
			Ортопедическая стоматология	576	51200,00
			Оториноларингология	144	12800,00
			Основы клинической фармакологии доказательной медицины в рационном использовании лекарственных средств	72	5350,00
			общая врачебная практика	144	10700,00
9	ГОУ ВПО "Казанский государственный медицинский университет"		Ортопедическая стоматология	576	40000,00
			Терапевтическая стоматология	576	40000,00
			Организация здравоохранения и общественное здоровье	576	60000,00
10	ГОУ ВПО "ИГМА"		Клиническая лаборатория	576	41400,00
11	ГАОУ СПО "Елабужское медицинское училище"		Современные методы клинических исследований лабораторной диагностики	144	6360,00
			Сестринское дело	144	6360,00
			Лабораторная диагностика	144	6360,00
			Медсестра массажа	288	10476,00
12	ГОУ СПО "Казанский медицинский колледж"		Рентгенология	432	18000,00
			Стоматологическая помощь населению	144	6700,00
13	ИДПО Казанский государственный технический университет		Вопросы профилактики наркотизации в молодежной среде	12	2000,00
14	ГАОУ ДПО "ПРО"		литература
			Педагогика общего профессионального образования	520	15000,00
			Иностранный язык (английский)	800	43900,00
			Методология, теория и методика начального обучения	72	2600,00
15	ГОУ ВПО "НГПИ"		Учитель географии	520	18000,00
			Учитель физической культуры	520	18000,00
			Преподаватели-организаторы ОБЖ	520	18000,00
			Учитель биологии	520	18000,00
			Учитель информатики	520	18000,00
			Учитель ИЗО	520	18000,00
			Учитель начальных классов	520	18000,00
Переподготовка специалистов для строительной отрасли (___ чел., длительность программ - 300 часов)
11	ЧОУ ДПО "РИТЦ-ПрофСтанларт" (частное)		Монтажник электрических подъемников (лифтов)	320	14800,00
12	НОУ "РУЦПК"		Машинист автогрейдера	420	7875,00
			Дополнительное обучение рабочих газоиспользующих установок, работающих на газообразном топливе	190	3264,00
			"Специальная подготовка сварщиков (1 уровень). Вид сварки - сварка нагретым инструментом (НИ). Группа технических устройств - газовое оборудование (ГО)"	32	23000,00
	НОУ "ЦПК Татнефть"		Стропальщик	160	3640,00
			Станочник деревообрабатывающих станков	344	6440,00
	"ЦЛАТИ по PT ФГУ ЦЛАТИ по ПФО"		Энергетическая безопасность для предаттестационной подготовки электротехнического персонала осуществляющего эксплуатацию электроустановок	72	3950,00

Приложение 4
к Комплексному инвестиционному плану модернизации
моногорода Елабуга Республики Татарстан
(на период 2011-2015 годов)

Мероприятия по содействию занятости населения г. Елабуга

Наименование проекта	Федеральный бюджет	Бюджет Республики Татарстан	Стоимость проекта, млн. рублей
Организация общественных и временных работ	24,08	0	24,08
Стажировка выпускников образовательных учреждений	0,21	0	0,21
Содействие трудоустройству инвалидов	0,63	0	0,63
Содействие развитию предпринимательства	52,27	5,88	58,15
Опережающее обучение	9,0	0	9,0
Итого	86,19	5,88	92,07