Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 21 января 2010 г. N 264 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к постановлению Руководителя
Исполнительного комитета г. Казани
от 11 сентября 2008 г. N 5490
Положение
о порядке подготовки и проведения торгов на право размещения средств наружной рекламы и информации в г. Казани
21 января 2010 г., 21 марта, 25 мая 2011 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет порядок проведения торгов (аукциона, конкурса) на право размещения средств наружной рекламы и информации и заключения договоров на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации на имуществе, находящемся в муниципальной собственности г. Казани, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления, в соответствии с проектами договоров (приложения N 1, 2).
1.2. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О рекламе", "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Казани, решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 35-12 "О размещении средств наружной рекламы и информации в г. Казани", иными нормативными правовыми актами.
1.3. Торги проводятся с целью выявления лиц, способных на наиболее выгодных для города условиях разместить рекламные конструкции необходимого качества.
1.4. Торги проводятся в форме:
- аукциона на право размещения исключительно средств наружной рекламы и информации;
- конкурса на право размещения рекламных конструкций совместно с социально значимым городским оборудованием (уличная мебель, объекты благоустройства городской территории и т.п.).
1.5. Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы и информации.
1.6. Основными целями торгов являются:
- улучшение организации рекламной деятельности в г. Казани с учетом развития рыночных отношений и интересов города;
- увеличение дохода от размещения средств наружной рекламы и информации на территории г. Казани;
- оптимизация размещения средств наружной рекламы и информации, повышение уровня дизайнерских и конструктивных решений, степени надежности рекламных носителей.
1.7. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для заявителей, открытость, гласность и состязательность.
2. Основные понятия
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 21 марта 2011 г. N 1345 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения
2.1. В настоящем положении используются следующие основные понятия:
предмет торгов - приобретение права на заключение договора на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы и информации на срок, указанный в документации на проведение торгов;
аукцион - форма торгов, при которой право заключения договора на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы и информации приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену;
конкурс - форма торгов, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия для размещения средств наружной рекламы и информации на территории г. Казани;
Комиссия по проведению торгов на право размещения средств наружной рекламы и информации в г. Казани (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, созданный заказчиком торгов для организации проведения торгов на право размещения средств наружной рекламы и информации в г. Казани;
заказчик торгов - Исполнительный комитет г. Казани в лице уполномоченного им органа, выступающий инициатором проведения торгов и обеспечивающий подготовку документации на проведение торгов;
организатор торгов - Исполнительный комитет г. Казани в лице уполномоченного им органа или специализированной организации, обеспечивающий выполнение технических функций проведения торгов;
участник торгов - юридическое или физическое лицо, допущенное к торгам;
заявитель - юридическое или физическое лицо, подавшее заявку для участия в торгах на предложенных условиях и получившее документацию на проведение торгов;
документация на проведение торгов - комплект документов, подготовленный заказчиком торгов и содержащий информацию о предмете торгов и условиях их проведения;
заявка - комплект документов, подготовленный заявителем в соответствии с требованиями документации на проведение торгов;
отзыв заявки - отказ заявителя от участия в торгах после подачи им заявки организатору торгов;
обеспечение заявки (задаток) - внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах. Форма обеспечения заявки определяется в документации на проведение торгов.
3. Функции участников торгов
3.1. Заказчик:
- принимает решение о проведении торгов на определенных в документации на проведение торгов условиях;
- разрабатывает и утверждает документацию на проведение торгов;
- определяет дату проведения торгов;
- определяет размер лотов и стартовые цены;
- определяет шаг аукциона;
- определяет размер обеспечения заявки (задатка);
- устанавливает критерии и методики оценки конкурсных предложений;
- готовит проекты договоров на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации;
- дает по письменному запросу заявителей разъяснения по документации на проведение торгов, доводит эти разъяснения до сведения всех заявителей, которым была представлена документация на проведение торгов, без указания источника поступления запроса;
- имеет право отказаться от проведения торгов не позднее чем за 5 дней до даты их проведения, опубликовав об этом в официальном источнике (без дополнительного извещения заявителей);
- по собственной инициативе или в ответ на запрос заявителя по согласованию с Комиссией вправе изменить документацию на проведение торгов путем опубликования в официальном источнике не позднее чем за 15 дней до даты проведения торгов дополнений или изменений, вносимых в документацию на проведение торгов;
- выполняет иные функции, необходимые для проведения торгов.
3.2. Организатор:
- формирует перечень и составляет календарные графики проведения торгов;
- публикует в официальном источнике информацию о проведении торгов;
- принимает от заявителей заявки на участие в торгах, присваивает им регистрационные номера;
- по окончании срока приема заявок передает Комиссии поступившие материалы;
- осуществляет материальное обеспечение проводимых торгов;
- несет ответственность за сохранность заявок, протоколов заседания Комиссии, документацию на проведение торгов, изменения, внесенные в документацию на проведение торгов;
- выполняет иные функции, необходимые для проведения торгов.
3.3. Заявитель:
- подает заявку на участие в торгах в сроки, определенные в извещении на проведение торгов, по форме, указанной в документации на проведение торгов;
- несет ответственность за достоверность представленной информации;
- вносит денежные средства в качестве обеспечения заявки (задаток);
- в случае победы в торгах исполняет обязательства, возлагаемые на победителя условиями торгов;
- имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив организатора конкурса.
3.4. Комиссия:
- согласовывает дату проведения торгов;
- согласовывает размер лотов и стартовые цены;
- согласовывает шаг аукциона;
- согласовывает размер обеспечения заявки (задатка);
- согласовывает критерии и методики оценки конкурсных предложений;
- согласовывает решение об изменении условий (отмене) торгов;
- рассматривает заявки на участие в торгах с прилагаемыми к ним документами;
- принимает решение о допуске заявителей к участию в торгах или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным документацией на проведение торгов;
- подписывает протоколы заседаний;
- подводит итоги и определяет победителя торгов, подписывает протоколы по итогам торгов;
- принимает решение о продлении срока, в течение которого победитель обязан заключить договор на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы и информации;
- принимает решение о смене места установки рекламной конструкции в случаях изменения градостроительной ситуации и объективной невозможности установки средства наружной рекламы и информации на месте, предоставленном по итогам торгов. Решение принимается по материалам, представленным заказчиком торгов, по согласованию с победителем торгов;
- выполняет иные функции, необходимые для проведения торгов.
4. Форма проведения торгов
4.1. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса, открытых по составу участников и подаче заявок.
4.2. Форма проведения торгов определяется в извещении, которое опубликовывается в официальном источнике.
4.3. Издание дополнительных муниципальных правовых актов по форме проведения торгов (аукцион, конкурс) не требуется.
4.4. В торгах может участвовать любое удовлетворяющее требованиям, установленным документацией на проведение торгов, лицо.
5. Условия участия в торгах
5.1. Заявители не должны быть неплатежеспособными, находиться в процессе ликвидации, быть признанными несостоятельными (банкротами).
5.2. Заявителями не могут являться юридические лица, индивидуальные предприниматели, на имущество которых наложен арест и (или) чья экономическая деятельность приостановлена.
5.3. Участником торгов не может являться заявитель, не внесший в установленном порядке обеспечение заявки (задаток).
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 25 мая 2011 г. N 2702 в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения
5.4. Заявителю отказывается в участии в торгах:
- в случае несоответствия поданной им заявки требованиям документации по торгам;
- в случае обнаружения Комиссией недостоверных данных в представленных заявителем документах;
- при наличии у него задолженности по начисленным налогам и сборам, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Заявитель считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в торгах не принято;
- в случае, если совокупная площадь информационных полей рекламных конструкций, находящихся во владении заявителя (группы лиц, в которую входит заявитель) и расположенных на территории города, составляет более 35% общей площади информационных полей рекламных конструкций, расположенных на территории города;
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 25 мая 2011 г. N 2702 в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения
5.5. Заявители, изъявившие желание участвовать в торгах и согласные с его условиями, представляют в Комиссию следующие документы в соответствии с утвержденной документацией на проведение торгов:
- заявка на участие в торгах;
- полные сведения о предприятии, включая копию свидетельства о регистрации, точный юридический адрес (почтовый адрес), фамилию, имя, отчество руководителя и ответственного исполнителя (для юридического лица); фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), банковские реквизиты и информацию о налоговой инспекции, где они состоят на учете, номера телефона, факса;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- справка из органов налоговой инспекции об отсутствии задолженности либо величине задолженности по уплате налогов и сборов, полученная не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении торгов. В случае представления справки о величине задолженности необходимо представить бухгалтерский баланс за последний завершенный отчетный период, подписанный уполномоченным лицом;
- справка из Муниципального казенного учреждения "Управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" об отсутствии задолженности перед бюджетом муниципального образования г. Казани по договорам на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации, заключенным с Исполнительным комитетом г. Казани;
- сведения о совокупной площади информационных полей рекламных конструкций, находящихся во владении заявителя (группы лиц, в которую входит заявитель, определяемую в соответствии Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции") и расположенных на территории города;
- документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки (задатка) на участие в торгах;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в торгах должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, или нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в торгах должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
5.6. Заявитель подает одну заявку на участие в торгах независимо от количества лотов, на которые он претендует.
5.7. В случае участия заявителя в торгах по нескольким лотам задаток вносится по каждому лоту отдельно.
5.8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки (задатка), возвращаются заявителям и участникам в соответствии с документацией на проведение торгов.
6. Извещение о проведении торгов
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 21 марта 2011 г. N 1345 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения
6.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в газете "Казанские ведомости" не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов, а также размещено на официальном сайте г. Казани (www.kzn.ru).
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 21 марта 2011 г. N 1345 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения
6.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
- дата, время, место проведения торгов;
- форма проведения торгов;
- предмет торгов (лоты с указанием их номеров и местонахождения средства наружной рекламы и информации);
- шаг аукциона (в случае проведения торгов в форме аукциона);
- начальная цена предмета торгов;
- размер обеспечения заявки (задатка);
- порядок ознакомления заявителей с процедурой и условиями торгов;
- порядок оформления заявок, даты начала и окончания приема заявок и документов от заявителей;
- место, дата и время рассмотрения заявок;
- критерии определения победителя торгов;
- способ уведомления об итогах торгов;
- адрес официального сайта, на котором размещена документация на проведение торгов;
- наименование организатора торгов, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона и местонахождение лица, ответственного за организацию торгов;
- информация об условиях, ограничивающих либо обременяющих победителя торгов.
6.3. Организатор торгов несет ответственность за достоверность публикуемой информации.
7. Документация на проведение торгов
В состав документации на проведение торгов, передаваемой заявителям, входят:
- сведения, указанные в извещении;
- форма заявки и инструкция по ее заполнению;
- перечень документов, прилагаемых к заявке;
- сведения о порядке и сроках отзыва заявок и внесения в них изменений;
- сведения о дате, месте и времени заседания Комиссии, на котором будут рассмотрены заявки;
- сведения о месте и дате рассмотрения заявок и подведения итогов торгов;
- проект договора на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы и информации);
- сведения о сроке оплаты права на заключение договора на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы и информации;
- сведения о сроке, в течение которого должен быть подписан договор на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы и информации;
- предупреждение о взаимных обязательствах и ответственности сторон, возникающих по итогам торгов;
- критерии определения победителей торгов;
- другая информация на усмотрение Комиссии.
8. Порядок проведения торгов
8.1. Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право до подачи заявки ознакомиться с порядком проведения торгов, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с соответствующими документами со дня опубликования извещения о проведении торгов.
8.2. Заявитель подает заявку на участие в торгах в письменной форме в соответствии с требованиями документации на проведение торгов.
8.3.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.