Постановление КМ РТ от 24 августа 2007 г. N 417 "Об утверждении Основных направлений концепции социально-экономического, экологического и архитектурно-художественного возрождения Свияжска как исторического малого города"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 24 августа 2007 г. N 417
"Об утверждении Основных направлений концепции социально-экономического, экологического и архитектурно-художественного возрождения Свияжска как исторического малого города"

В целях взаимосвязанного решения проблем духовного, демографического, социально-экономического и культурного возрождения и развития Свияжска как историко-культурного музея-заповедника и исторического малого города Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления концепции социально-экономического, экологического и архитектурно-художественного возрождения Свияжска как исторического малого города (далее - Концепция).

2. Возложить функции координации деятельности государственных органов власти Республики Татарстан по возрождению Свияжска как исторического малого города на Министерство культуры Республики Татарстан.

3. Министерству культуры Республики Татарстан в двухмесячный срок со дня принятия настоящего постановления разработать и представить в Кабинет Министров Республики Татарстан план мероприятий по реализации Концепции.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан - министра культуры Республики Татарстан З.Р.Валееву.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Основные направления концепции социально-экономического, экологического и архитектурно-художественного возрождения Свияжска как исторического малого города
(утв. постановлением КМ РТ от 24 августа 2007 г. N 417)

Введение

Республика Татарстан располагает богатейшим историко-культурным потенциалом таких территорий, как исторический центр г.Казани, г.Елабуга, г.Чистополь, г.Болгар, с.Билярск, п.Раифа, с.Свияжск и др.

В настоящее время политические и экономические преобразования в республике ясно обозначили устойчивую тенденцию обращения к историческим корням и духовным ценностям народов. В этой связи особое внимание должно быть уделено возрождению объектов культурного наследия, к которым относится бывший город Свияжск.

В 1994 году на основании приказов Министерства культуры Российской Федерации и Министерства культуры Республики Татарстан была создана Комплексная межведомственная комиссия Российской Федерации и Республики Татарстан по вопросам сохранения памятников и условий жизни населения на острове Свияжск. В итоговом докладе этой комиссии (акт от 18.10.1994) было отмечено, что в целом город Свияжск как архитектурно-художественный объект продолжает разрушаться, что характеризуется более чем 60-процентным износом всего существующего жилого фонда, общественных, муниципальных и ведомственных зданий. Более 40% из 21 архитектурно-художественного памятника XVI - начала XX вв. федерального значения и 42 памятников республиканского значения находится в предаварийном или аварийном состоянии. Утраты исторических памятников и городской застройки составляют 75%. Практически отсутствует инженерная инфраструктура.

Целью Концепции социально-экономического, экологического и архитектурно-художественного возрождения Свияжска как исторического малого города (далее - Концепция) является определение стратегии и первоочередных мероприятий по возрождению и развитию Свияжска, выявление ресурсов и механизмов взаимосвязанного решения проблем духовного, социально-демографического, социально-экономического, социально-культурного возрождения и развития Свияжска как историко-культурного музея-заповедника и как исторического малого города, решение его экологических проблем на основе воссоздания традиционных, развития нарождающихся и внедрения новых градообразующих функций.

Необходим ряд комплексных мер государственной поддержки для преодоления кризисного положения в социальной сфере и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); возрождения Свияжска как исторического малого города.

Основные решения указанной комиссии обсуждались на сходе жителей с.Свияжск.

Концепция базируется на:

законах, действующих на территории Республики Татарстан и Российской Федерации;

постановлениях Кабинета Министров Республики Татарстан и решениях Координационного совета при Кабинете Министров Республики Татарстан по проблемам возрождения острова-града Свияжск;

материалах I республиканской научно-практической конференции "Возрождение и реконструкция острова-града Свияжск" (Свияжск, 1994 год), положившей начало процессу его возрождения как исторического малого города;

акте от 18.10.1994 Комплексной межведомственной комиссии Российской Федерации и Республики Татарстан по вопросам сохранения памятников и условий жизни населения на острове Свияжск;

материалах проектно-исследовательских институтов "Спецпроектреставрация" объединения "Росреставрация" и "Ленгипрогор", Татарского специального научно-реставрационного управления, Государственного комитета по архитектуре и строительству Республики Татарстан;

данных Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры Республики Татарстан, Государственного музея изобразительных искусств Республики Татарстан и его Свияжского филиала; органов местного самоуправления с.Свияжск;

материалах Фонда "Отечество" Республики Татарстан 1996 года;

данных за 2003 год комитетов по строительству и архитектуре администраций Зеленодольского и Верхнеуслонского районов (с 2005 года - муниципальные районы Республики Татарстан);

материалах Всероссийской научно-практической конференции "Основные направления социально-экономического, экологического и архитектурно-художественного возрождения острова-града Свияжск", г.Казань, 9-11 октября 1996 года;

федеральной целевой программе "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002-2010 годы)";

федеральной целевой программе "Культура России (2001-2005 годы)";

федеральной целевой программе "Культура России (2006-2010 годы)";

республиканских целевых программах развития культуры и искусства;

решениях встречи Президента Республики Татарстан М.Ш.Шаймиева с представителями Общества русской культуры города Казани и Казанского отделения Международной славянской академии наук, искусства, культуры и образования (протокол от 27.11.2002 утвержден Президентом Республики Татарстан М.Ш.Шаймиевым 14.12.2002) и поручении Президента Республики Татарстан М.Ш.Шаймиева от 28.11.2002 N П/01-9778 Кабинету Министров Республики Татарстан и Государственному Совету Республики Татарстан о разработке концепции социально-экономического, экологического и архитектурно-художественного возрождения острова-града Свияжск.

1. Историческая справка

Сельское поселение Свияжск в настоящее время - историческое поселение в составе Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан с объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) федерального и республиканского значения; расположено на острове площадью 62 га в акватории Куйбышевского водохранилища.

Постоянное население по состоянию на 01.01.2006 г. составляет 255 человек; 29 человек постоянно живут и работают в с.Свияжск (зарегистрированы в других населенных пунктах Республики Татарстан); 180 человек - дачники; 7 человек - насельники Свято-Богородицкого Успенского мужского монастыря; 35 человек - учащиеся коррекционной школы-интерната из других населенных пунктов Республики Татарстан.

Среднесуточный поток туристов и экскурсантов с мая по октябрь составляет 250-300 человек.

Географическое положение города - гора у слияния рек Волги и Свияги - определило активное освоение территории данного места от каменного века до наших дней:

- догородской период: стоянки каменного и бронзового веков (в районе нижнего города) и, предположительно, селище булгарского времени золотоордынского периода (в верхней части города);

- 24 мая 1551 года - дата образования города Свияжска (первое название - Иван-город, переименован в конце XVI - начале XVII вв.);

- в середине XVI - начале XVII вв. - административно-военный и духовный центр края с торговлей и ремеслами; количество населения изменяется от 75 до 20 тыс. человек;

- в первой половине XVII - середине XVIII вв. - административный, духовный, ремесленный и купеческий центр провинции с населением до 4,5 тыс. человек;

- в середине XVIII - начале XX вв. - уездный город с духовной, учебной и торговой функциями, транзитный пункт на Сибирском тракте; в 1781 году учреждается герб города Свияжска; в XIX в. рост торговли приостанавливается после появления железной дороги, население сокращается до 3 тыс. человек;

- с 20-х по 31-й год XX в. - административный центр кантона, волости, района, имеющий сельскохозяйственный и учебный профиль с сохранением традиционных ремесел; население - 3 тыс.человек (закрыты мужской Свято-Богородицкий Успенский мужской и Иоанно-Предтеченский женский монастыри);

- в 1931 году упразднен административный статус города, по 1953 год - село закрытого типа (с 1937 по 1948 год на территории бывшего Свято-Богородицкого Успенского мужского монастыря размещалось учреждение ГУЛАГа ИТК-5, в котором погибли более 5 тысяч политических репрессированных); сохраняются и появляются новые функции (рыболовство и первичная переработка рыбы, молока); население - 2,7 тыс. человек.

Таким образом, Свияжск возник и на протяжении 400 лет функционировал как город.

В 1953 году при подготовке зоны Куйбышевского водохранилища к затоплению город был включен в перечень затапливаемых территорий. Были проведены плановое переселение жителей, выведение из города 18 организаций и учреждений, вывоз и снос строений, что привело к утрате более 75% гражданских, производственных зданий и сооружений.

В 1957 году, после заполнения Куйбышевского водохранилища, Свияжск стал островом. Упразднен сельский Совет, территория и население были приписаны к Введенскому сельскому Совету Верхнеуслонского района, количество жителей сократилось до 500 человек.

С 1963 по 1965 годы Свияжск вместе с территорией Верхнеуслонского района был передан в состав Зеленодольского района. В 1965 году Верхнеуслонский район был создан вновь, включая Свияжск, западная граница района прошла вблизи северной оконечности Свияжска. В 1970 году были установлены новые границы Верхнеуслонского района.

Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 07.11.1969 N 548 "Об утверждении охранных зон и зон регулирования застройки для памятников архитектуры в Татарской АССР" были утверждены зоны охраны отдельных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Свияжска.

В 1987 году был образован Свияжский филиал (отдел) Государственного музея изобразительных искусств Республики Татарстан.

В 1990 году постановлением коллегии Министерства культуры РСФСР от 19.02.1990 N 12, постановлением коллегии Госстроя РСФСР от 28.02.1990 N 3 и постановлением Президиума Центрального Совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры от 16.02.1990 N 12 (162) Свияжск включен в Список исторических населенных мест РСФСР, имеющих архитектурные памятники, градостроительные ансамбли и комплексы, являющиеся памятниками национальной культуры, а также сохранившиеся природные ландшафты и древний культурный слой земли, представляющий археологическую и историческую ценность.

Появившимся позитивным преобразованиям, произошедшим в последующие годы, положил начало процесс возрождения Свияжска как исторического малого города. В 1994-2004 годах в результате деятельности инициаторов и заинтересованных сторон были достигнуты первые результаты в возрождении Свияжска.

В 1995 году при Кабинете Министров Республики Татарстан был создан Координационный совет по решению проблем возрождения острова-града Свияжск.

В 1996 году:

решением Президиума Совета народных депутатов Верхнеуслонского района Республики Татарстан создано Свияжское местное самоуправление;

распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан была создана группа ученых и специалистов по разработке основных направлений концепции социально-экономического, экологического и архитектурно-художественного возрождения Свияжска как исторического малого города;

в этом же году проект основных направлений концепции был рассмотрен, дополнен и одобрен на Всероссийской научно-практической конференции в г.Казани при участии заинтересованных органов исполнительной власти Республики Татарстан, государственных и общественных организаций Российской Федерации и Республики Татарстан.

В 1997 году Указом Президента Республики Татарстан от 23.08.1997 N УП-434 и постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 20.10.1997 N 1396 Свияжск с частью акватории водохранилища и островами был передан из Верхнеуслонского района в Зеленодольский район Республики Татарстан и утвержден его административный статус - село Свияжск.

В 1998 году:

Координационный совет одобрил проект основных направлений концепции и рекомендовал его к утверждению постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан;

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан был образован Государственный природный комплексный заказник "Свияжский", на две трети расположенный в границах предполагаемой охранной зоны Свияжска.

В 2001 году:

администрация Зеленодольского района Республики Татарстан инициировала включение в 2002-2004 годах Братского корпуса Свято-Богородицкого Успенского мужского монастыря, памятника архитектуры XVII-XIX вв. федерального значения, в федеральную целевую программу "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002-2010 годы)".

В 2005 году:

село Свияжск преобразовано в Свияжское сельское поселение, его местное самоуправление - в исполнительный комитет сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан;

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.01.2005 N 1 "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Свияжский" населенный пункт Свияжск исключен из границ заказника.

В 1995, 1997, 2001 годах Казанской епархии Московской патриархии Русской православной церкви переданы в безвозмездное пользование приходская церковь и монастырские комплексы.

На протяжении последних сорока лет Министерством культуры Республики Татарстан проводились мероприятия по реставрации, консервации и ремонту памятников Свияжска, в результате чего большую часть объектов культурного наследия удалось сохранить: Успенский и Никольский соборы, здание монастырского училища Свято-Богородицкого Успенского мужского монастыря; Троицкую, Сергиевскую церкви и Собор Всех Скорбящих Радости Иоанно-Предтеченского женского монастыря; церковь Равноапостольных Константина и Елены. Архитектурные памятники Свияжска ежегодно включаются в федеральные и республиканские целевые программы.

В соответствии с принятыми нормативными документами на решение проблем социальной сферы, реставрацию и реконструкцию отдельных объектов было выделено за 1997-2006 годы 347,2 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002-2010 годы)" - 11,5 млн.рублей, федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)" - 7,4 млн.рублей, федеральной целевой программы "Культура России (2006-2010 годы)" - 22,8 млн.рублей.

2. Историко-культурное значение Свияжска

Свияжск - первый православный город в регионе Среднего Поволжья, оказавший значительное влияние на распространение духовной и материальной культуры. Он имеет уникальную историческую судьбу. Это беспрецедентный в мировой практике по масштабу пример единовременной закладки, строительства и заселения города-крепости*, имеющего творения выдающихся средневековых псковских зодчих Постника Яковлева и Ивана Ширяя (авторы Собора Василия Блаженного в г.Москве, Благовещенского собора и Спасской башни в Казанском Кремле), создавшие прекрасные образцы русской архитектуры XVI в.; среди них Успенский собор - самая большая жемчужина в ожерелье всех церквей и монастырей Свияжска, росписи которого своей широтой и многообразием библейских сюжетов, совершенством исполнения неповторимы среди немногочисленных аналогов православной фресковой живописи XVI века в России.

Как уникальный целостный историко-культурный населенный пункт XVI - начала XX вв., имеющий градостроительные ансамбли и архитектурно-художественные памятники русской национальной культуры, а также сохранившиеся природные ландшафты и древний культурный слой земли, представляющие археологическую и историческую ценность, в 1990 году Свияжск был включен в Список исторических населенных мест РСФСР.

Высок уровень сохранности исторически сформировавшейся планировочной структуры Свияжска, комплексов памятников гражданской и православной архитектуры (XVI-XIX вв.)**: действующий с 1997 года Свято-Богородицкий Успенский мужской монастырь (XVI-XIX вв.), его подворье - бывший Иоанно-Предтеченский женский монастырь (XVI - начало XX вв.); Успенский собор (XVI в.) и Собор Всех Скорбящих Радости (начало XX в.); деревянная Троицкая церковь (XVI в.), Никольская (XVII-XVIII вв.), Сергиевская (XVII-XIX вв.) и Равноапостольных Константина и Елены (XVII в.) церкви*** и др. Практически отсутствуют искажения исторической и архитектурной среды современными строениями и сооружениями, сохранился стиль древнего города, который пока еще находится в гармонии с уникальным по красоте природным окружением. Это создает неповторимый образ, производит сильное эмоциональное впечатление и составляет основу историко-культурного, экспозиционного потенциала Свияжска.

Значение Свияжска как комплексного памятника истории, археологии, градостроительства, архитектуры и природы выходит за рамки федерального уровня.

В 1998 году ансамбль застройки бывшего города Свияжска был представлен в Центр Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО по 6 номинациям: история, градостроительство, архитектура, иконы и фрески, археология, природный и антропогенный ландшафт и включен в Предварительный список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО (Список ожидания).

В связи с заключением Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО в 2000-2002 гг. формат по ансамблю городской застройки бывшего города Свияжска неоднократно перерабатывался специалистами Республики Татарстан совместно с Кафедрой ЮНЕСКО по реставрации ("Культурный ландшафт Свияжска", "Свияжский историко-архитектурный и природно-ландшафтный комплекс"). В 2002 году полный пакет документов по Свияжску был представлен на заключение в Российский национальный комитет Всемирного культурного наследия не только как объект культурного наследия, но и как объект природного наследия: Свияжский историко-архитектурный и природно-ландшафтный комплекс.

До настоящего времени формат по Свияжскому историко-архитектурному и природно-ландшафтному комплексу находится в Российском национальном комитете Всемирного культурного наследия. Необходима его дополнительная корректировка и доработка, связанная, прежде всего, с утверждением буферной зоны (охранной зоны - 9200 гектаров).

В 2002-2004 годах Свияжский архитектурный памятник культурного наследия федерального значения - Братский корпус XVII-XIX вв. Свято-Богородицкого Успенского мужского монастыря был включен в федеральную целевую программу "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002-2010 годы)".

Территория острова обладает значительным резервом для уплотнения, интенсификации использования. При появлении новых градообразующих функций и с учетом того, что по отдельным критериям действующей градостроительной нормативно-правовой базы Свияжск может быть отнесен к городам как поселение, не менее 75% жителей которого занято деятельностью, не связанной с непосредственным производством сельскохозяйственной продукции.

Это, а также 400-летняя история города позволяют отнести Свияжск к случаям особого регулирования градостроительной деятельности, когда без специальных дополнений к общепринятым или отказа от общепринятых предписаний, регламентаций, введения специальных правил землепользования и застройки, порядка градостроительной деятельности соблюдение интересов граждан, государства и общества невозможно или затруднено.

Свияжск обладает географической специфичностью островного положения с бассейном видимости радиусом до 25 километров. Он является географическим центром района Поволжья, на прилегающих к нему территориях и островах водохранилища сконцентрировано большое разнообразие природно-территориальных комплексов. Они также обладают огромным научным, хозяйственным, рекреационным и оздоровительным потенциалом.

Без существенных изменений функционирует сформировавшаяся в ходе исторического развития (в основном в XVI-XVIII вв.) система расселения на сопредельных территориях Зеленодольского, Верхнеуслонского, Лаишевского районов, где выявлено более 100 памятников истории и культуры в местах исторических поселений.

Свияжск и его уникальное природное окружение обладают высоким духовным, культурным, познавательным и эстетическим потенциалом. Необходимо использование этого богатства в целях развития паломничества, творчества и культурно-просветительского туризма.

3. Оценка современного состояния

Состояние Свияжска в целом можно охарактеризовать как очень тревожное из-за:

плановой ликвидации в 1953-1957 годах более 75% жилых, общественных и производственных зданий;

утраты сухопутных связей и полной изолированности в периоды межсезонья.

Резкое падение интенсивности использования территории города, исчезновение большинства городских функций и соответствующего им образа жизни привело к перерождению городской среды в сельскую, что вместе с утратой 6 уникальных зданий православного зодчества значительно снизило культурный уровень населения и обеднило архитектурно-пространственную среду Свияжска.

С середины 90-х годов XX века отсутствие нормативно-правовой базы создало устойчивую тенденцию разрушения сложившейся хозяйственно-экономической жизни поселения, его социальной сферы и историко-культурных памятников.

3.1. Демографическое и социально-культурное состояние

3.1.1. Постоянное население Свияжска

Произошло резкое сокращение населения с 2700 человек в 1953 году до 255 человек в 2006 году. Наблюдается устойчивая динамика уменьшения учащихся в основной общеобразовательной школе: 1989 год - 50 учеников; 1994 год - 32 ученика; 2006 год - 19 учеников.

Из 255 человек постоянного населения 138 женщин и 117 мужчин; 75 пенсионеров (29% от общей численности постоянного населения), из них 11 человек - работающие пенсионеры.

С 1994 года в Свияжске родились 19 детей. В настоящее время на территории острова проживают 8 детей до 3 лет, в возрасте от 15 до 18 лет - 12 человек.

Из коренных представителей местной интеллигенции в нескольких поколениях остались 6 семей, остальные жители, в основной своей массе, переселенцы.

3.1.2. Жители Свияжска категории "дачники"

Это 180 человек, купившие дома у местных жителей. Из 163 дворов Свияжска 123 - у постоянного населения, 40 принадлежат "дачникам".

3.2. Социально-экономическое состояние

3.2.1. Работающие группы постоянного населения

Из 120 работающих:

- с высшим образованием 14 человек (в основной общеобразовательной школе - 6; коррекционной школе-интернате - 5 (2 с педагогическим образованием); в исполкоме - 1; в федеральной научно-реставрационной ассоциации "Возрождение острова-града Свияжск" - 2);

- со средним специальным образованием 18 человек (в основной общеобразовательной школе - 2; коррекционной школе-интернате - 14 (4 с педагогическим образованием); исполкоме - 1; в фельдшерско-акушерском пункте - 1);

- 98 человек со средним и, в основном, неполным средним образованием - работники торговли, обслуживающий, технический персонал и рабочие бюджетных организаций, рыбаки.

3.2.2. Организации Свияжска

3.2.2.1. Муниципальные

1) Исполнительный комитет Свияжского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

В штате 5 человек, ранее - Свияжское местное самоуправление, образовано в 1996 году.

Местный бюджет формируется только для содержания штата исполкома, административного здания, библиотеки, аварийного ремонта и обслуживания котельных, водокачки, служебного автотранспорта и маломерного судна.

На балансе нет муниципального жилья.

В 1999 году завершена реконструкция 2-этажного кирпичного исторического здания бывшей управы г.Свияжска под административные помещения органов местного самоуправления, фельдшерско-акушерский пункт, библиотеку, опорный пункт правопорядка.

2) Свияжская коррекциониая школа-интернат Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Образована в 1953 году как областная вспомогательная школа-интернат. Разместилась в комплексе исторических зданий - памятников XIX века республиканского значения "Присутственные места" (тюремный замок).

С начала 90-х годов XX в. количество воспитанников резко сократилось.

В 2006 году в школе насчитывались 35 воспитанников и 34 сотрудника.

Комплекс исторических зданий, в котором размещена школа, находится в предаварийном состоянии (износ составляет 40-60%), учебно-методическая и материально-техническая база устарела.

3) Свияжская муниципальная основная общеобразовательная школа (9 классов).

Расположена в здании, являющемся историко-архитектурным памятником XIX века республиканского значения.

В школе обучаются 19 учеников, в штате состоят 12 человек: 8 учителей (6 - с высшим педагогическим образованием, 2 - со средним специальным образованием), 4 технических работника.

После окончания школы ученики продолжают учиться в средних общеобразовательных школах в других населенных пунктах Татарстана.

Из-за малокомплектности школы преподавательский состав по специализации укомплектован не полностью.

Учебно-методическая база не отвечает современным образовательным требованиям.

4) Свияжская муниципальная библиотека.

Возобновила работу в 1997 году. Имеет около 3000 единиц хранения. В штате 1 человек. Временно расположена в приспособленном помещении Свияжского исполкома. Частично выполняет функцию читального зала для детей.

Состояние технической базы на уровне 30-х годов XX века.

5) Свияжское почтовое отделение Зеленодольского муниципального районного управления почтовой связи.

В штате 1 человек на 0,5 ставки. Временно размещено в одной из комнат фельдшерско-акушерского пункта. Корреспонденция и посылки доставляются спецмашинами из г.Зеленодольска.

6) Опорный пункт правопорядка Свияжского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Размещен в помещении административного здания Свияжского исполкома площадью 25 кв.метров, штат - 1 человек на 0,5 ставки.

7) Свияжский муниципальный фельдшерско-акушерский пункт Васильевской поселковой больницы.

В штате 1 фельдшер-акушер со средним специальным медицинским образованием.

С 1999 года фельдшерско-акушерский пункт площадью 95 кв.метров размещается в административном здании на первом этаже.

8) Кладбище Свияжского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Расположено на противоположном, правом, берегу р.Свияги на территории Верхнеуслонского муниципального района, площадь - 3 гектара.

9) Плавпричал ОАО "Судоходная компания "Татфлот".

Штат - 2 человека. Плавпричал устанавливается в навигационный период с мая по октябрь у восточной оконечности острова Свияжск. Принимает пассажирские речные теплоходы типа "Москва", "ОМ".

3.2.2.2. Республиканские

1) Главное управление государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры при Министерстве культуры Республики Татарстан.

В оперативном управлении (на балансе) Главного управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры при Министерстве культуры Республики Татарстан находятся объекты культовой архитектуры, переданные в безвозмездное бессрочное пользование религиозным организациям, и 4 административных здания Свияжска.

Главное управление государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры при Министерстве культуры Республики Татарстан является основным заказчиком работ по реставрации, ремонту, консервации и приспособлению объектов культурного наследия Свияжска, а также научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ.

2) Свияжский филиал Государственного музея изобразительных искусств Республики Татарстан.

Создан в 1987 году в целях:

сохранения уникального собрания свияжских икон XVI-XVII вв. из Троицкой церкви XVI в., Успенского собора XVI-XIX вв., Сергиевской церкви XVII-XIX вв. и других храмов, всего 160 икон;

организации реставрации храмов-памятников, икон и уникальных фресок XVI века Успенского собора (1028 кв.метров);

организации музейной работы, выставочной и экскурсионной деятельности, используя богатый накопленный материал об истории древнего города, историко-архитектурно-художественных памятниках, переданных Министерством культуры Республики Татарстан, памятниках прикладного искусства, об уникальном природном окружении.

Уникальная коллекция свияжских икон была перевезена в 1989 году в г.Казань и передана в собственность Государственного музея изобразительных искусств Республики Татарстан.

Незначительные консервационные работы проведены реставраторами объединения "Росреставрация" на фресках Успенского собора.

Православные храмы и монастырские комплексы, бывшие в пользовании филиала Государственного музея изобразительных искусств Республики Татарстан, были переданы Главным управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры при Министерстве культуры Республики Татарстан Казанской епархии Московской патриархии Русской православной церкви. В пользовании Государственного музея изобразительных искусств Республики Татарстан и его Свияжского филиала остались Троицкая церковь и здание гостиницы (до 1924 года - монастырский странноприимный дом).

В 2001 году на баланс Государственного музея изобразительных искусств Республики Татарстан передано историческое здание Дом купца Каменева, которое начало реконструироваться под музейную и административно-хозяйственную функции Свияжского филиала Государственного музея изобразительных искусств Республики Татарстан.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2.2.2. Внебюджетные организации

1) Торговля и хлебопекарня:

ООО "Айша": магазин продуктов первой необходимости, штат - 3 человека; хлебопекарня производительностью 250 буханок хлеба в сутки, штат - 2 человека, размещаются в 2-этажном историческом здании;

магазин продуктов первой необходимости и хозяйственного мелкого штучного товара, штат - 4 человека, арендуют помещение площадью 35 кв.метров у Свияжского исполкома в историческом здании "Пожарный обоз".

2) Унитарное многопрофильное предприятие жилищно-коммунального хозяйства.

Создано в 1998 году, штат - 6 человек, управление размещается в помещениях Свияжского исполкома. Склад площадью 150 кв.метров находится в помещении исторического здания "Пожарный обоз".

Предприятие создавалось для решения своих прямых задач и задач возрождения Свияжска на основе коммерческих и других видов деятельности.

3) Научно-реставрационная ассоциация "Возрождение острова-града Свияжск".

Ее задачами являются начатые еще в 1996 году продолжение и завершение организационного процесса возрождения Свияжска как исторического малого города усилиями заинтересованных сторон России и Татарстана.

3.2.2.3. Религиозные организации

С 1994 г. возобновлена деятельность прихода церкви Равноапостольных Константина и Елены, с 1997 г. - Свято-Богородицкого Успенского мужского монастыря. В 2001 г. Свято-Богородицкому Успенскому мужскому монастырю частично передан комплекс Иоанно-Предтеченского женского монастыря (в настоящее время - его подворье).

3.3. Благоустройство, транспортная и инженерная инфраструктура

3.3.1. Благоустройство и транспортная инфраструктура

Существовавшие с 1917 года булыжное мостовое покрытие улиц, площадей, набережных, исторические белокаменные спуски к воде, балюстрада верхней террасы Рождественской улицы, металлические и деревянные заборы городского провинциального вида с каменными опорами и цоколями и другое были к 1970 году полностью разрушены.

В настоящее время завершается строительство 11 км новой автодороги Исаково - Свияжск, начатое в 1998 году.

3.3.2. Инженерная инфраструктура

3.3.2.1. Электроснабжение

Устройство линий электропередач воздушного перехода через р.Свиягу длиной 1,5 км с установкой двух 86-метровых опор рассчитано по проекту для обеспечения нужд потребителей только на 1998 год без учета перспективного потребления электроэнергии в Свияжске (в настоящее время в зимний период дефицит электроэнергии составляет 30-40%).

3.3.2.2. Водоснабжение

В 1998-2001 годах на территории Свияжска было построено около 6 км магистральных сетей системы питьевого водоснабжения (строительство не завершено из-за отсутствия финансирования). Забор питьевой воды осуществляется из артезианской скважины глубиной 51 метр. Питьевая вода не пригодна для употребления по ряду причин: нитраты и нитриты превышают допустимую норму в 14 раз, жесткость и содержание извести - в несколько раз.

3.3.2.3. Канализация

Централизованная канализация на острове отсутствует. У всех организаций и жилых домов устроены наружные холодные туалеты с выгребными ямами. В последние 3-4 года некоторые владельцы частных домов устраивают туалеты в квартирах или домах со сливом в выгребные ямы. Фекалии с острова не вывозятся с 1917 года.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3.3.3. Телефонизация

Выполнена в 1999-2000 годах на 120 абонентных точек. Релейная передающая станция установлена в помещении административного здания. Качество связи плохое.

3.4. Генеральный план Свияжска

В 2001 году начата разработка проекта "Генеральный план Свияжска как малого исторического города". Проектом предусматривается разработка двух основных разделов:

Генеральный план Свияжска в границах водного обреза акватории Куйбышевского водохранилища;

Концепция градостроительного развития историко-культурного, природно-ландшафтного и народно-хозяйственного территориального комплекса "Остров-град Свияжск". Комплекс расположен на обширной территории в границах охранной зоны Свияжска (до 16 км), который является его основным градообразующим ядром.

Выполнена часть раздела "Сбор исходных данных".

В 2002 году работы остановлены из-за отсутствия финансирования.

3.5. Памятники культурного и природного наследия

3.5.1. Памятники культурного наследия:

планировочная структура Свияжска XVI-XIX вв. (в 1990 году Свияжск внесен в новый Список исторических населенных мест РСФСР);

комплексы зданий памятников русской православной архитектуры XVI - начала XX вв. (21 памятник федерального значения);

комплексы и отдельно стоящие памятники гражданской архитектуры XIX в. (42 памятника республиканского значения);

археологический слой.

Более 40% всех памятников архитектуры находятся в предаварийном и аварийном состоянии.

С 1972 до 2002 года из-за недостаточного финансирования ремонтно-реставрационные работы по обновлению и консервации фресок Свято-Богородицкого Успенского собора XVI века, на памятниках федерального значения XVI - начала XX вв. выполнялись нерегулярно, выборочно, фрагментарно.

Реставрация отдельных памятников архитектуры и разработка проектно-сметной документации финансировались в 2002-2006 годах из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002-2010 годы)", "Культура России (2001-2005 годы)", "Культура России (2006-2010 годы)" и из бюджета Республики Татарстан (за счет средств, предусмотренных по сводной смете доходов и расходов Министерства культуры Республики Татарстан).

Не разработаны генеральный план развития территории, проект зон охраны объектов культурного наследия, комплексные программы реставрации и воссоздания памятников архитектуры, исторической городской среды. Ведутся несанкционированные археологические работы.

3.5.2. Природно-ландшафтное окружение Свияжска

Сохранившийся масштаб и образ городской исторической архитектурной среды Свияжска находятся в гармонии с уникальными по красоте обширными окружающими природными пространствами, с живописными рощами островов Куйбышевского водохранилища и береговых круч р.Свияги и р.Волги (видимость до 25 километров). Они естественны и органичны в своем единстве, подчеркивают неповторимость и привлекательность образа острова-града, производят сильное эмоциональное впечатление и являют собой эстетическую основу историко-культурного и экспозиционного потенциала Свияжска.

Однако отсутствие генерального плана Свияжска и одной из главных его составляющих - концепции градостроительного развития историко-культурного, природно-ландшафтного и народно-хозяйственного территориального комплекса, расположенного в границах охранной зоны Свияжска с радиусом до 16 км, привело к спонтанному освоению живописных территорий, на которых идет интенсивное беспорядочное строительство дачных поселений, баз и комплексов отдыха, инженерных коммуникаций и дорог, причем не только в охранной зоне Свияжска, но и в водоохранных (500 м) прибрежных полосах р.Свияги и Куйбышевского водохранилища вплотную к обрезу воды, отсекая от нее общественный доступ. В результате этой деятельности начали исчезать редкие по красоте природные и антропогенные ландшафты острова Свияжск - уникального историко-культурного и природного наследия общероссийского и мирового значения.

Для достижения цели настоящей Концепции необходимо решить задачи, связанные с сохранением:

уникального природно-ландшафтного окружения бывшего города Свияжска, конфигурации водного пространства, панорамы рек;

целостного восприятия исторической среды, объемно-пространственного каркаса, ландшафтного и архитектурного силуэта;

комплекса исторических архитектурно-художественных объектов культурного наследия.

4. Цель и задачи Концепции социально-экономического, экологического
и архитектурно-художественного возрождения Свияжска
как исторически малого города

4.1. Цель

Целью данной Концепции является возрождение Свияжска - исторического малого города, выдающегося комплексного историко-археологического, градостроительного, архитектурно-художественного, природно-ландшафтного памятника России XVI - начала XX вв. на основе создаваемого историко-культурного музея-заповедника, развития культурной, просветительско-образовательной, научной, творческой, паломнической, туристической составляющих градообразующей функции, полноценного места обитания, труда и отдыха жителей и гостей Свияжска.

Реализация Концепции основана на следующих базовых принципах:

приоритета духовных и культурных ценностей;

исторической преемственности возрождения;

использования новейших достижений музейного дела;

сохранения историко-культурного, природного наследия для решения социально-демографических, социально-культурных и социально-экономических проблем;

сохранения самобытности исторического поселения и включения его в мировое культурно-информационное пространство.

4.2. Задачи

4.2.1. Градостроительные и архитектурные

Воссоздание целостного архитектурно-художественного облика малого исторического города Свияжска, сложившегося к середине XIX - началу XX веков.

Сохранение планировочной структуры и воссоздание рядовой застройки на основе их нового функционального наполнения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации":

- разработка градостроительных регламентов и ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов Свияжска;

- разработка градостроительной документации (генерального плана Свияжска с проектом зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- реконструкция существующих исторических и строительство новых зданий;

- воссоздание участка исторической дороги (Центр - Сибирь) в акватории Куйбышевского водохранилища у острова-града Свияжск;

- воссоздание достоверной исторической рядовой застройки и строительство новых зданий, элементов благоустройства и дизайна городской среды в стиле, характерном для образа города середины XVI - начала XX вв. (декоративное убранство фасадов, водосточные трубы, дымники, ограды, ворота, калитки, скамьи, фонари, вывески, киоски, мощение улиц и площадей, благоустройство, озеленение и др.).

4.2.2. Социально-экономические, социально-демографические и социально-культурные

Воссоздание и развитие новых градообразующих функций (православно-религиозной, музейной, паломнической и туристской составляющих) и соответствующего им образа жизни населения.

Совершенствование социально-демографической структуры населения города посредством осуществления специальных мероприятий миграционной программы:

1) создание условий для притока новых жителей - семей учителей, предпринимателей, специалистов творческих профессий (архитекторов, дизайнеров, художников, искусствоведов, музейных работников и др.), ученых, преподавателей вузов, мастеров-ремесленников, строителей, реставраторов и других специалистов с целью обеспечения жизнедеятельности острова-града;

2) переселение по желанию пенсионеров в другие населенные пункты республики.

Восстановление и развитие новых видов деятельности и занятости населения, обеспечивающих высокую степень социально-экономической жизни (администрация музея заповедника и управление, индустрия туризма, индивидуальное производство и первичная переработка отдельных видов продуктов питания, жилищно-коммунальное хозяйство, культурно-просветительское, бытовое и торговое обслуживание, в т.ч. просвещение и полноценное среднее школьное (специальное) образование, связь и транспорт, медицинское обслуживание, социальное призрение, научно-проектное и ремонтно-реставрационное производство, строительство, ремесла и творческие мастерские, сувенирно-полиграфическое производство, гостиничное хозяйство).

Совершенствование социально-бытовых условий жизни населения, реконструкция существующего и строительство благоустроенного жилья, воссоздающего историческую городскую среду.

Развитие сферы образования и воспитания детей по специальным сквозным образовательным программам с созданием единого образовательного комплекса базовой школы и высших учебных заведений, в т.ч. реорганизация основной общеобразовательной школы и коррекционной школы-интерната в республиканскую среднюю школу-интернат для одаренных детей из малоимущих семей с углубленным изучением предметов искусств и художественных ремесел, в перспективе - создание архитектурно-дизайнерского и художественного колледжа.

4.2.3. Памятникоохранные (сохранение объектов культурного наследия)

Проведение комплексных историко-архитектурных и историко-градостроительных, архивных и археологических исследований в границах исторического поселения.

Составление на основе историко-культурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований историко-культурного опорного плана с обозначением всех представляющих собой историко-культурную ценность градостроительных элементов и сооружений на земельных участках, как на сохранившихся, так и на утраченных, характеризующих этапы развития Свияжска.

Проведение комплекса научно-исследовательских, изыскательских, проектных и ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия федерального и республиканского значения.

Приспособление отдельных объектов культурного наследия для современного использования в культурно-просветительских целях.

Сохранение уникального археологического слоя исторического поселения XVI-XX вв., содержащего частично или полностью скрытые в земле или под водой предметы эпохи. Проведение археологических исследований. Проведение спасательных археологических работ за счет средств юридических и физических лиц. Музеефикация археологических объектов.

Воссоздание утраченных объектов исторического поселения при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости этих объектов и при наличии достаточных научных данных, необходимых для их воссоздания.

Создание Свияжского историко-культурного музея-заповедника республиканского значения - учреждения, призванного организовать и направлять процесс возрождения Свияжска - исторического малого города, решать вопросы, связанные с сохранением и эффективным использованием, а также охраной объектов культурного наследия в культурно-просветительских, туристских целях и для вовлечения их в сферу социально-экономической деятельности, стать духовно-культурным, туристическим, научно-познавательным, учебно-воспитательным, информационным центром для представителей различных областей искусства, науки, местом проведения конференций, съездов, симпозиумов, фестивалей, студий, мастер-классов, школ, летних лагерей, организации семейного отдыха.

Разработка генерального плана сохранения и развития Свияжского историко-культурного заповедника республиканского значения.

Выпуск популярных информационно-справочных и рекламных изданий, фильмов и теле-, видеопрограмм, посвященных Свияжску.

Проведение научно-практических конференций и семинаров по сохранению Свияжска.

Включение Свияжского историко-архитектурного и природно-ландшафтного комплекса в республиканские и федеральные туристические маршруты, создание инфраструктуры туризма.

4.2.4. Развития туристического бизнеса

Разработка, утверждение и реализация комплексной туристической программы (культурно-познавательной, образовательной, спортивной, интерактивной и т.д.).

Включение программы в формирующуюся сегодня единую информационную сеть достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музеев-заповедников Республики Татарстан и России.

Проведение рекламно-просветительских мероприятий в целях активизации деятельности, формирования общественного мнения и имиджа малого исторического города, привлечение финансовых и иных ресурсов, формирование системных потоков туристов.

Формирование сферы обслуживания туризма, создание инфраструктуры сервисного обслуживания с участием местного населения и привлечением частных инвестиций.

4.2.5. Охраны здоровья населения и экологические

Создание системы экологического оздоровления территории (удаление с территории более 40 свалок бытовых отходов, строительного мусора, металлолома, фекалий; оздоровление плодородного почвенного слоя земли и др.).

Регулирование и контроль хозяйственной деятельности в рекреационной части акватории водохранилища и прилегающих островах, создание системы их экологического оздоровления.

Создание системы экологического мониторинга.

4.2.6. Транспортной и инженерной инфраструктуры, благоустройства

Развитие транспортной инфраструктуры:

- завершить строительство новой автодороги Исаково - Свияжск (в акватории водохранилища) с учетом решений генерального плана Свияжска как исторического малого города (инженерный коридор, площадки для стоянок автобусов, автомашин и сервисного обслуживания туристов и паломников); отрегулировать доступ авто-, мототранспорта на территорию Свияжска;

- организовать круглогодичные микроавтобусные маршруты Свияжск - Нижние Вязовые;

- организовать полноценные речные транспортные пассажирские перевозки по маршрутам Свияжск - Васильево, Свияжск - Казань с целью обеспечить максимальное удобство для посещения туристами острова-града;

- обустроить стационарный пассажирский причал;

- поэтапно возобновить оптимальное количество регулярных рейсов теплоходов из г.Казани.

Проведение ревизии существующих инженерных систем, искажающих ландшафт и облик исторического малого города.

Реконструкция и возведение систем инженерной инфраструктуры на уровне современных стандартов с использованием экологически эффективных технологий при сохранении образа, масштаба и окружающего ландшафта исторического малого города (подземные внешние и внутрипоселковые электросети, теле-, радиокоммуникации, телефон, система питьевого водоснабжения (в т.ч. компактные системы очистки питьевой воды), газоснабжение, канализация (биологическая очистка фекалий) и др.).

Использование автономных экологически эффективных систем, технологий, оборудования для мини-производств, внедрение производств по принципу замкнутого цикла и др.

Восстановление элементов благоустройства XVIII - начала XX вв.: уличное мощение, регулируемые водоспуски и дренажи; озеленение и уличное освещение.

Устройство инженерной защиты береговой линии (укрепление береговых откосов и др.).

4.2.7. Основные задачи формирования законодательной и нормативно-правовой базы, организационно-управленческого, финансового и других механизмов возрождения и развития Свияжска - исторического малого города, в два этапа:

I этап: 2008-2010 годы,

II этап: 2011-2015 годы.

Основные результаты двух этапов:

- на основе реализации мероприятий, предусмотренных Концепцией, организовать работу историко-культурного музея-заповедника, разработать систему туристических маршрутов, достичь социально-экономической стабильности и экологической безопасности исторической территории поселения в режиме особого градостроительного регулирования и экономического благоприятствования;

- завершить воссоздание, реставрацию, реконструкцию архитектурных памятников, строительство новых объектов социальной сферы.

I этап: 2008-2010 годы

В рамках реализации федеральной целевой программы "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002-2010 годы)" реставрация Братского корпуса Свято-Богородицкого Успенского мужского монастыря - памятника архитектуры XVI-XIX вв. федерального значения (разработка научно-проектной документации и реставрация);

- в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2010 годы)" по соглашению с Московской патриархией Русской православной церкви реставрация памятников православного зодчества Свияжска (церковь Равноапостольных Константина и Елены, Успенский собор, Сергиевская церковь);

- в рамках реализации целевой комплексной программы сохранения культурного наследия "Мирас - Наследие" на 2007-2009 годы реставрация Дома Каменевых (Свияжский филиал Государственного музея изобразительных искусств Республики Татарстан), Собора Всех Скорбящих Радости Иоанно-Предтеченского женского монастыря, Успенского собора Свято-Богородицкого Успенского мужского монастыря, разработка градостроительной документации.

На I этапе необходимо:

- разработать, утвердить необходимую нормативно-правовую базу для развития территории, организации музея-заповедника, на ее основе начать реализацию целевой программы социально-экономического, социально-демографического, социально-культурного, экологического и историко-архитектурно-художественного возрождения Свияжска - исторического малого города; комплексной программы развития туризма как доходной отрасли экономики Республики Татарстан, связанной с международными, федеральными и республиканскими туристическими программами (начало создания инфраструктуры и объектов туризма); программы музеефикации острова-града, целевой миграционной программы и других;

- обеспечить ежегодное включение историко-архитектурных памятников, объектов социальной инфраструктуры в действующие федеральные и республиканские программы по всем аспектам возрождения Свияжска для финансирования разработки научно-исследовательской и проектно-сметной документации, производства реставрационных и строительно-монтажных работ для объектов социальной сферы и историко-культурного наследия.

II этап: 2011-2015 годы

На II этапе необходимо обеспечить:

- завершение реорганизации, реконструкции и строительства основных объектов социальной сферы (существующие организации, создание новых организаций, муниципального жилья, общественных зданий, инженерных коммуникаций и сооружений, дорог, благоустройство и др.);

- завершение реставрации памятников архитектуры.

5. Ресурсное обеспечение

Объем предполагаемого финансирования реконструкции и развития возрождаемого исторического малого города Свияжска, включающих в себя архитектурно-художественные памятники, объекты социальной сферы, инженерные коммуникации и сооружения, транспортную инфраструктуру и благоустройство, обслуживающую инфраструктуру временно пребывающих на острове людей (туристы, паломники, строители и др.), по предварительным расчетам, составляет 7,7 млрд.рублей, в т.ч. на первоочередные мероприятия - 2,1 млрд.рублей.

Предполагаются следующие основные источники финансирования:

- федеральный бюджет,

- бюджет Республики Татарстан,

- внебюджетные фонды,

- средства Русской православной церкви,

- средства отечественных и зарубежных инвесторов,

- собственные средства Свияжского историко-культурного музея-заповедника, получаемые за счет налогооблагаемой базы, сдачи в аренду помещений, участков земли, отчислений от музейно-туристической деятельности, производства сувенирной и полиграфической продукции, реализации инвестиционных проектов, деятельности совместных предприятий, проектно-реставрационного и строительного комплекса и пр.

6. План первоочередных мероприятий I этапа (2008-2010 годы)

N п/п	Содержание мероприятий	Срок исполнения, годы
1. Нормативно-правовые и организационно-управленческие мероприятия
1.1.	Разработка целевой комплексной программы "Социально-демографическое, социально- экономическое, социально-культурное, экологическое, историко-архитектурное и художественное возрождение Свияжска, исторического малого города, до 2015 года"	2008-2009
1.2.	Организация Свияжского историко-архитектурного и художественного музея-заповедника	2008-2009
1.3.	Создание Фонда "Остров-град Свияжск" в соответствии с целью и задачами Концепции	2008
1.4.	Разработка генерального плана Свияжска	2008
1.5.	Разработка проекта зон охраны объектов культурного наследия Свияжска	2008
1.6.	Разработка республиканской программы развития туризма до 2015 года	2008-2010
1.7.	Разработка республиканской программы комплексной реставрации, реконструкции и использования объектов культурного наследия, в том числе сохранения археологических объектов	2008-2010
2. Мероприятия в области развития социальной сферы 2.1. Первоочередные мероприятия
2.1.1.	Разработка проектно-сметной документации, строительно-монтажные и гидротехнические работы, приобретение техники для строительства причала для грузовых речных судов, укрепление материально-технической базы	2008-2010
2.1.2.	Разработка, утверждение проектно-сметной документации, строительно-монтажные работы	2008-2009
2.1.3.	Создание республиканской средней школы-интерната с углубленным изучением предметов искусств и художественных ремесел для одаренных детей на базе существующих основной общеобразовательной школы и коррекционной школы-интерната	2008-2009
2.1.4.	Развитие материально-технической базы фельдшерско-акушерского пункта с оснащением его специальными медицинскими кабинетами и временным изолятором на 4 места	2008-2010
2.5.	Реконструкция материально-технической базы хлебопекарни	2008-2010
2.2. Воссоздание, приспособление (реконструкция) существующего и строительство нового жилья
2.2.1.	Реконструкция исторического здания ремесленного училища под гостиницу на 50 мест	2008-2009
2.2.2.	Воссоздание и реконструкция исторических зданий жилых домов (муниципальное жилье: одноквартирные (30), двухквартирные (20), четырехквартирные (15) дома, включая встроенные и пристроенные социально-культурные и бытовые объекты)	2008-2009
2.2.3.	Реконструкция исторического здания уездного архива	2008-2009
2.3. Благоустройство, инженерная и транспортная инфраструктура (разработка проектно-сметной документации, строительно-монтажные работы, оснащение оборудованием и др.)
2.3.1.	Реконструкция котельной N 1 в историческом здании управы города	2008-2009
2.3.2.	Реконструкция существующих и строительство новых теплотрасс к жилым, административным, общественным зданиям, школам и др.	2008-2010
2.3.3.	Завершение строительства системы питьевого водоснабжения Свияжска: ремонт существующей артезианской скважины, бурение новой скважины на материке и прокладка двух 8-километровых ниток питьевого водопровода, реконструкция исторического здания водокачки с водонапорной башней, строительство 2 километров магистральных сетей и др.	2008-2010
2.3.4.	Завершение строительства 4 километров новой автодороги Мезиново - Свияжск с устройством перед островом-градом Свияжск площадки для автобусов, туристического сервиса, инженерного коридора и т.д.	2008-2010
2.3.5.	Воссоздание и реконструкция существующих и строительство новых дорог на территории острова-града	2008-2010
2.3.6.	Строительство системы локальных очистных сооружений	2008-2010
2.3.7.	Разработка и реализация проекта строительства полигона твердых бытовых отходов	2008-2010
2.3.8.	Перевод зданий общественных, бюджетных и других организаций, муниципального и частного жилья на газовое отопление	2008-2010
2.3.9.	Строительство новых внешних и внутрипоселковых подземных кабельных электросетей с учетом перспективного развития острова-града Свияжск	2008-2010
2.3.10.	Реконструкция и строительство новых кабельных подземных слаботочных сетей в Свияжске	2008-2010
2.3.11.	Проектирование и строительство пассажирского причала и обустройство береговой линии, территории посада Свияжска	2008-2010
2.3.12.	Разработка и реализация дизайна архитектурной пространственной среды в соответствии с Концепцией, благоустройство территории	2008-2010
2.3.13.	Укрепление откосов острова и устройство регулируемых водостоков талых и атмосферных вод	2008-2010
2.4. Экологические мероприятия
2.4.1.	Реализация Комплексной экологической программы, мероприятий по охране окружающей природной среды	2008-2010
2.5. Мероприятия по охране и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
2.5.1.	Комплексная реставрация, воссоздание, реконструкция, благоустройство территорий объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального и республиканского значения (комплексы Свято-Богородицкого Успенского мужского монастыря и его подворья, бывший Иоанно-Предтеченский женский монастырь, церковь Равноапостольных Константина и Елены, жилые и гражданские здания, инженерные сооружения), приспособление их для современного использования	2008-2010

7. Исполнители мероприятий Концепции социально-экономического, экологического и архитектурно-художественного возрождения Свияжска как исторически малого города - министерства и ведомства Республики Татарстан.

* 75 тыс.человек, мастеровых и войска, по указу царя Ивана Грозного под руководством древнего зодчего Ивана Выродкова срубили в угличских лесах (ныне город Мышкин) 300 домов, 24 церкви, 3 км крепостных стен с 18 крепостными башнями, разобрали их, сплавили в плотах по реке Волге и построили за 24 дня на круглой горе площадью 62 га город-крепость.

** Зарегистрированы: в 1996 году 21 памятник культурного наследия федерального значения и к 2000 году 42 памятника культурного наследия республиканского значения.

*** 6 зданий церквей XVII-XVIII вв. были снесены в начале 30-х годов XX в. (Рождественский кафедральный собор XVI-XVIII вв., Благовещенская церковь XVII в., Софийская церковь XVII в., Никольская приходская церковь XVIII в., Вознесенская церковь XVIII в., Германо-Митрофановская больничная церковь начала XIX в.).