Постановление КМ РТ от 21 сентября 2011 г. N 781 "Об утверждении республиканской целевой программы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан" на 2011-2013 годы"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 21 сентября 2011 г. N 781
"Об утверждении республиканской целевой программы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан" на 2011-2013 годы"

В целях дальнейшего развития и повышения эффективности взаимодействия, содействия развитию институтов гражданского общества и повышению гражданской активности в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

республиканскую целевую программу "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан" на 2011-2013 годы (далее - Программа);

Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Республики Татарстан социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Татарстан;

состав конкурсной комиссии по предоставлению на конкурсной основе субсидий из бюджета Республики Татарстан социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Татарстан.

2. Определить Министерство экономики Республики Татарстан уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Татарстан, а также по реализации Программы.

3. Министерствам, ведомствам и организациям, участвующим в реализации Программы, ежегодно до 1 февраля представлять информацию о ходе реализации Программы в Министерство экономики Республики Татарстан.

4. Министерству финансов Республики Татарстан при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год предусматривать выделение финансовых средств на реализацию мероприятий Программы.

5. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан принять участие в реализации мероприятий Программы на соответствующей территории.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан З.Р. Валееву.

Премьер-министр
Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Республиканская целевая программа
"О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан" на 2011-2013 годы
(утв. постановлением КМ РТ от 21 сентября 2011 г. N 781)

Паспорт программы

Наименование Программы	О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан на 2011-2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в 2011-2013 годах"
Государственный заказчик Программы	Кабинет Министров Республики Татарстан
Основные разработчики Программы	Министерство экономики Республики Татарстан, общественная организация "Экономическое общество Республики Татарстан"
Цель Программы	Обеспечение условий для решения актуальных социальных проблем, развития человеческого капитала, благотворительной деятельности и добровольчества, повышения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Задачи Программы	Заложить основные принципы и механизмы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; расширить объемы услуг, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям, включая расширение масштабов инновационных проектов в социальной сфере; создать новые рабочие места в некоммерческом секторе, в том числе для лиц, впервые выходящих на рынок рабочей силы; расширить добровольческое участие граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечь частных лиц и организации к участию в благотворительной деятельности; развить социальную инфраструктуру и масштабы предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества; сформировать эффективный механизм предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; создать условия для развития конкуренции в области предоставления социальных услуг через государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций; предоставить государственную организационную поддержку традиционных ветеранских, женских, молодежных и иных социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения; совершенствовать организационные, нормативно-правовые основы развития некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в Республике Татарстан
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация Программы будет осуществляться в 2011-2013 годах в три этапа
Источники и объемы финансирования Программы	Бюджет Республики Татарстан: 2011 год - 142,684 млн. рублей, 2012 год - 39,074 млн. рублей, 2013 год - 40,862 млн. рублей. Внебюджетные источники (средства социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительные средства): 2011 год - 119,040 млн. рублей, 2012 год - 159,170 млн. рублей, 2013 год - 159,620 млн. рублей
Перечень разделов Программы	Основные понятия и термины, используемые в Программе. Правовые основы, регулирующие деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа, и пути их решения. Механизм реализации Программы. Мероприятия Программы. Совершенствование системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Финансово-экономическая поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Индикаторы оценки результатов реализации Программы
Исполнители Программы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; Министерство культуры Республики Татарстан; Министерство здравоохранения Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан; Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан; Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан; Министерство экономики Республики Татарстан; Министерство внутренних дел по Республике Татарстан; Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа"; Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан (по согласованию); Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан (по согласованию); социально ориентированные некоммерческие организации
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Прирост доли государственных услуг, реализованных с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций; Прирост доли внебюджетных средств в общем объеме средств, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций; Прирост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории республики за предшествующий год; Степень информированности жителей республики о деятельности общественного сектора; Прирост числа общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти республики в решении социальных задач; Рост количества мероприятий, организованных социально ориентированными некоммерческими организациями
Система организации контроля за исполнением Программы	Формы и методы организации контроля за исполнением Программы определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан

1. Основные понятия и термины, используемые в Программе. Правовые основы, регулирующие деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций

Для целей настоящей Программы используются следующие термины и понятия:

благотворительность (благотворительная деятельность) - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки;

благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев;

гражданское общество - форма и стадия развития общества, возникающие в правовом государстве, основанные на свободе и самоопределении личности, наделенной широкими гражданскими и политическими правами, активно участвующей в реализации своих интересов и управлении государством;

гражданская или общественная инициатива - тип социальной активности, связанный с выдвижением новых идей или форм деятельности;

добровольчество (добровольческая деятельность, волонтерство) - способ самовыражения и самореализации граждан, действующих индивидуально или коллективно на благо других людей или общества в целом;

добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности);

институты гражданского общества - свободно и легально организуемые, тесно взаимосвязанные, самоуправляемые социальные группы, возникающие в процессе реализации людьми своих инициатив, интересов, потенциальных возможностей на благо индивидуума и общества в целом;

нематериальные услуги - услуги, не связанные с товаром в его материальной форме. Затраты труда на осуществление нематериальных услуг не учитываются в стоимости товара: охрана здоровья, образование, консультационные услуги и другие;

субсидия - средства бюджета Республики Татарстан, предоставляемые по итогам республиканского конкурса в виде целевых безвозмездных субсидий некоммерческим организациям для реализации социально значимых проектов;

социально ориентированные некоммерческие организации - некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие в соответствии с учредительными документами различные виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Правовые основы, регулирующие деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций:

федеральные законы:

от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";

от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";

от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";

постановления Правительства Российской Федерации:

от 15 апреля 2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций";

от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";

законы Республики Татарстан:

от 26 июля 2004 г. N 42-ЗРТ "Об органах социального партнерства в Республике Татарстан";

от 28 июля 2004 г. N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан";

от 14 октября 2005 г. N 103-ЗРТ "Об Общественной палате Республики Татарстан";

от 26 июля 2007 г. N 35-ЗРТ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Республики Татарстан";

от 22 апреля 2011 г. N 13-ЗРТ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы";

постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 7 апреля 2005 г. N 167 "О проведении конкурсов социальных проектов в Республике Татарстан";

от 19 марта 2007 г. N 90 "О порядке организации учета общественного мнения при принятии и реализации органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления нормативных правовых актов Республики Татарстан и муниципальных правовых актов";

от 20 июня 2008 г. N 410 "О Перечне государственных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями";

от 17 ноября 2008 г. N 812 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан на частичное возмещение затрат молодежных общественных организаций и учреждений молодежной политики, которые оказывают социально значимые услуги в области государственной молодежной политики";

от 26 января 2009 г. N 41 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан на частичное возмещение затрат общественных организаций, связанных с оказанием социально значимых услуг в области культуры и искусства, общественных организаций ветеранов и инвалидов";

от 8 июня 2009 г. N 373 "О предоставлении государственной поддержки некоммерческим организациям Республики Татарстан, реализующим социально значимые проекты";

от 18 апреля 2011 г. N 306 "О Концепции развития добровольческого движения в Республике Татарстан на период до 2013 года";

распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 14 июня 2011 г. N 948-р о республиканском конкурсе социальных проектов "Общественная инициатива - 2011";

от 21 июня 2011 г. N 1019-р об утверждении перечня номинаций республиканского конкурса на получение грантов Кабинета Министров Республики Татарстан для некоммерческих организаций, участвующих в реализации социально значимых проектов, на 2011 год.

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа, и пути их решения

Некоммерческий сектор - это эффективный поставщик социально значимых услуг, отличающийся не только способностью оперативно реагировать на потребности населения, новые социальные проблемы и задачи, но и низкими административными издержками.

Некоммерческий сектор - это источник социальных инноваций. Многие образовательные, управленческие и информационные технологии, современные методы социальной работы были впервые внедрены некоммерческими организациями, а затем стали частью государственной и муниципальной политики (конкурсы социальных и образовательных проектов, кризисные центры для пострадавших от насилия и другие).

Социально ориентированные некоммерческие организации, отражая интересы различных, в первую очередь социально не защищенных групп населения, играют важную роль в развитии демократии. Неправительственные организации заняты лоббизмом и представительством интересов разных слоев общества, обеспечивают им широкие возможности участия в процессе выработки и принятия решений. Нередко социально ориентированные некоммерческие организации способствуют формированию общественного мнения по многообразным аспектам жизни общества.

Социально ориентированные некоммерческие организации занимаются защитой прав человека, через механизмы общественной экспертизы и контроля способствуют прозрачности и эффективности работы государственных служб и судебной системы. Социально ориентированные некоммерческие организации - катализатор реализации механизмов обратной связи между гражданами и правительством. Это, в свою очередь, способствует возникновению у населения чувства патриотизма и гражданской ответственности, формированию активной жизненной позиции, развитию новых форм самоорганизации и самоуправления. Сегодня во всех странах мира некоммерческий сектор рассматривается как организационная основа гражданского общества.

В то же время сотрудничество коммерческого и некоммерческого секторов носит взаимовыгодный характер: первому оно приносит не только улучшение имиджа и формирование лояльности потребителей, но и повышение стабильности социальной среды для ведения бизнеса; второму - ресурсы для выполнения общественной миссии и организационного развития. Например, выступая спонсорами или благотворителями, крупные производственные корпорации используют позитивный образ социально ориентированных некоммерческих организаций в своих рекламных и маркетинговых программах, в отношениях с общественностью. Таким образом, некоммерческий сектор предоставляет корпорациям и отдельным состоятельным людям специфическую услугу - возможность удовлетворить их потребности творить добро, которая реализуется в виде благотворительных проектов и программ, поддержки добровольчества. Предприниматели заботятся об увеличении доходов, приумножают совокупный общественный ресурс, некоммерческий сектор - обеспечивает его рациональное перераспределение*(1).

Следовательно, некоммерческий сектор вносит вклад не только в удовлетворение потребностей населения, но и в создание благоприятного делового климата, стабильность экономического развития и политической системы, основанной на принципах демократии, прозрачности и ответственности.

В Республике Татарстан последние десять лет осуществляется планомерное развитие институтов гражданского общества в виде всесторонней помощи социально ориентированным некоммерческим организациям. Данные принципы были установлены и закреплены в ряде распоряжений Правительства республики, касающихся грантовой поддержки, целевого финансирования, выделения субсидий на конкурсной основе для реализации социально значимых проектов, выполняемых общественными объединениями. В данном направлении в республике проводится значительное количество конкурсов среди социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе ежегодный конкурс социальных проектов "Общественная инициатива"; ежегодный конкурс для некоммерческих организаций, участвующих в реализации социально значимых проектов; ежегодный конкурс на оказание социально значимых услуг в области государственной молодежной политики и другие.

На сегодняшний день, в рамках имущественной государственной поддержки и для осуществления уставной социально значимой деятельности некоммерческих организаций в безвозмездное пользование переданы 16 объектов недвижимости. В собственности республики имеются неиспользуемые объекты недвижимости, высвобождаемые в процессе оптимизации республиканских учреждений, которые в дальнейшем предоставляются в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям.

За прошедший период в республике достигнут серьезный прогресс в становлении институтов гражданского общества. На территории Республики Татарстан, по данным ведомственного реестра некоммерческих организаций, по состоянию на 1 апреля 2011 года зарегистрированы 2655 общественных объединений, из них 1153 - общественные организации, 1117 - профессиональные союзы, 38 - национально-культурные автономии, 9 - общественные объединения с участием государства, 21 - общественное движение, 8 - общественные учреждения, 184 - общественные фонды, 9 - органы общественной самодеятельности, 170 - союзы (ассоциации) общественных объединений, 99 - структурные подразделения (отделения, организации) общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений*(2).

Количество зарегистрированных некоммерческих объединений - 1655, из них 362 автономные некоммерческие организации, 1 адвокатская палата субъекта Российской Федерации, 3 адвокатских бюро, 2 ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, 25 коллегий адвокатов, 8 некоммерческих партнерств, 17 территориальных общественных самоуправлений, 3 казачьих общества*(3). Количество зарегистрированных религиозных организаций - 1467*(4).

Начиная с 2005 года в республике все более заметно проявляется высокий потенциал общественных объединений. Они активно развивают свою деятельность в стратегических и актуальных направлениях социально-экономического развития Республики Татарстан и особенно быстро реагируют на необходимость решения сложных социальных проблем, возникающих в процессе модернизации общества.

В республике также развиваются партнерские взаимоотношения между органами государственной власти и социально ориентированными некоммерческими организациями, что подтверждается высокой социальной активностью данных республиканских организаций. Руководители ряда социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных фондов, добровольческих объединений республики являются социально признанными специалистами в общественном секторе.

При исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан созданы различные советы и иные консультативные и совещательные органы, в работе которых принимают участие представители общественных объединений и организаций.

Динамично развиваясь, общественные объединения и иные некоммерческие организации выступают инициаторами многих социальных инноваций, вносят значительный вклад в решение вопросов жизнедеятельности в Республике Татарстан, обеспечивают дополнительные рабочие места на условиях постоянной занятости.

Республиканские некоммерческие организации все активнее участвуют в обсуждении, разработке и реализации различных социальных программ. Большинство некоммерческих организаций в республике осуществляют свою деятельность за счет благотворительных пожертвований, целевых отчислений, грантовой поддержки.

Добровольчество - это уникальный феномен, который консолидирует общество. Татарстан является одним из ведущих регионов Российской Федерации в сфере развития добровольчества. Для координации деятельности волонтеров в республике создан Ресурсный центр по развитию добровольческого движения, который призван соединить людей, нуждающихся в помощи, и людей, которые могут оказать эту помощь. В Татарстане активно действуют 1174 добровольческих объединения*(5). К 2012 году планируется довести численность добровольцев до 178 тысяч, а показатель доли добровольцев от общего количества молодежи - до 18 процентов. Сейчас в Республике Татарстан 54,7 тысячи добровольцев. Основными направлениями развития добровольческого движения являются посильная помощь и поддержка социально уязвимых категорий населения. Сегодня приоритетами в работе татарстанских добровольцев являются поддержка сирот и детей-инвалидов, помощь пожилым и инвалидам. Президент Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что помощь добровольческим организациям является задачей государственной важности. В Татарстане меры по поддержке добровольцев предусмотрены в Концепции развития добровольческого движения в Республике Татарстан до 2013 года. В последние два года в республике энергично развивается спортивное волонтерство. Волонтеры активно участвуют в различных акциях, направленных на популяризацию студенческого спорта, предстоящей в 2013 году в г. Казани XXVII Всемирной летней универсиады.

Однако остаются и нерешенные вопросы: правовое обеспечение волонтерской деятельности, определение статуса добровольца, предоставление ему определенных социальных гарантий. Несомненно, деятельность добровольческих объединений нуждается в поддержке общества и средств массовой информации. В Республике Татарстан начата работа по разработке проекта закона о развитии добровольческого движения.

В то же время в республике некоммерческий сектор еще не играет существенной роли в реализации стратегии социально-экономического развития, не является общественным ресурсом процесса модернизации экономики и социальной сферы. Низкая социальная активность некоммерческих организаций в решении социальных задач связана с отсутствием единой системы взаимодействия с некоммерческими организациями, которая должна включать такие понятия, как "социальное проектирование", "программно-целевой подход", "поддержка социальных инициатив", "конкурсный механизм". До сих пор нет четкого понимания со стороны органов государственной власти роли социально ориентированных некоммерческих организаций в решении актуальных вопросов жизнедеятельности общества.

Можно отметить также, что на сегодняшний день в республике созданы не все необходимые организационно-правовые и экономические условия, которые позволяли бы максимально эффективно реализовывать потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций, прежде всего, в сфере оказания комплексных социальных услуг населению. Существующая ситуация препятствует процессу демонополизации в сфере оказания социальных услуг вследствие закрепления неравных стартовых условий для разных поставщиков.

В республике имеется большая потребность в социальных услугах, наиболее востребованных со стороны жителей городов и сел:

оказание медицинской помощи больным детям с хроническими заболеваниями;

профилактика социального сиротства;

поддержка материнства и детства;

оказание услуг, направленных на повышение качества жизни людей пожилого возраста, на социальную адаптацию инвалидов и их семей;

развитие и совершенствование существующих подразделений добровольной пожарной охраны;

развитие системы дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, культурной, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи;

охрана окружающей среды;

профилактика социально опасных форм поведения граждан;

пропаганда здорового образа жизни;

благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.

В настоящий момент в республике имеется необходимость в формировании эффективного механизма ресурсного общественного развития некоммерческих организаций в виде "общественных переговорных площадок", "центров общественного развития", "общественных информационных пунктов", "территориальных комиссий грантовых программ", "клуба лидеров некоммерческих организаций" и другие.

Решением указанных проблем может стать реализация на территории Республики Татарстан в течение 2011-2013 годов настоящей Программы. Применение программно-целевого метода даст возможность координировать действия некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в сфере государственно-общественных отношений и формирования разнообразных институтов гражданского общества, а также устранить дублирование действий органов государственной власти и некоммерческого сектора, создать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами.

Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций будет оцениваться через финансовые, экономические, социальные и иные показатели. Финансовые показатели будут определяться через средства, получаемые некоммерческими организациями в форме субсидий. Экономическим показателем станет уровень независимости некоммерческой организации (количество штатных сотрудников, наличие материальных, кадровых и иных ресурсов). Социальные показатели будут раскрываться через основные направления деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций, которые включают решение социальных проблем; оказание помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; формирование здорового образа жизни; развитие творческой и социальной активности граждан; становление и развитие институтов гражданского общества.

В ходе реализации Программы планируется привлечь благотворительные, спонсорские средства, гранты фондов, членские взносы, а также средства муниципальных бюджетов.

В результате реализации Программы социально ориентированные некоммерческие организации будут способны решать проблемы, на решение которых недостаточно ресурсов государства и бизнеса, которые остаются вне фокуса их внимания - они станут лидерами социальной реформы, включаясь в реализацию социальной политики, будут предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем. Социально ориентированные некоммерческие организации станут каналом обратной связи между гражданами и органами государственной власти, будут способствовать повышению прозрачности деятельности органов власти и возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения с властью.

3. Механизм реализации Программы

В основе реализации Программы лежат принципы межведомственного взаимодействия, социального партнерства органов государственной власти, органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Реализация Программы предполагает формирование позитивного имиджа социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем и оказание качественных социальных услуг населению, популяризацию благотворительности и добровольчества, поддержку гражданских инициатив.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет государственный заказчик - Кабинет Министров Республики Татарстан.

Государственный заказчик организует планирование, взаимодействие, координацию и контроль за реализацией мероприятий Программы.

Разработчикам и координаторам Программы направляются отчеты о ходе реализации Программы, которые затем представляются государственному заказчику - Кабинету Министров Республики Татарстан.

Министерства Республики Татарстан ежегодно представляют в Министерство финансов Республики Татарстан отчет о целевом расходовании средств республиканского бюджета.

Министерства Республики Татарстан ежегодно представляют в Министерство экономики Республики Татарстан отчет о ходе работ по реализации мероприятий и эффективности Программы.

В случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями показателей эффективности Программы государственный заказчик проводит анализ факторов, повлиявших на такие расхождения, и разрабатывает дополнительные мероприятия по достижению запланированных результатов.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов для государственных нужд и договоров (соглашений), заключаемых со всеми исполнителями мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители основных мероприятий Программы несут ответственность за ее выполнение и рациональное использование выделяемых финансовых средств.

Государственный заказчик на своем официальном сайте организует размещение текста Программы и информации о ходе ее реализации.

Финансирование расходов из бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется в виде:

предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, - производителям товаров, работ, услуг - на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат;

выделения средств на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в рамках реализации мероприятий Программы и договоров (соглашений) с социально ориентированными некоммерческими организациями.

Государственный заказчик ежегодно уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию основных мероприятий Программы, механизм ее реализации и состав исполнителей.

*(1) Государственная политика в области содействия гражданским инициативам: позиция неправительственных организаций. 2000. http:/www.demokratia.ru

*(2) Управление Министерства юстиции РФ по PT: Список зарегистрированных некоммерческих организаций. http://uminjust.tatarstan.ru/rus/nkoregistry.htm

*(3) Управление Министерства юстиции РФ по PT: Список зарегистрированных некоммерческих организаций. http://uminjust.tatarstan.ru/rus/nkoregistry.htm

*(4) Управление Министерства юстиции РФ по PT: Список зарегистрированных некоммерческих организаций. http://uminjust.tatarstan.ru/rus/nkoregistry.htm

*(5) http://president.tatarstan.ru/news/view/104191

4. Мероприятия Программы

1	2	3	4	5	6	7	8	9
N п/п	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты	Срок исполнения	Источник финансирования	Сумма затрат по годам, млн. рублей
N п/п	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты	Срок исполнения	Источник финансирования	2011	2012	2013
1. Гармонизация межнациональных отношений в Республике Татарстан (развитие межнационального сотрудничества)
1.1.	Предоставление информационно-консультационной, имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) в реализации культурно-просветительского проекта "Национальная гостиная". Цель: сохранение и развитие культуры, традиций, обычаев и языков народов, проживающих в Республике Татарстан. Целевая группа: представители общественных национальных объединений, проживающие в Республике Татарстан. Роль СО НКО: содействие гармонизации межнациональных отношений	Министерство культуры Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня толерантности в обществе через просвещение, интерактивные формы дискуссий о вопросах национального единства в республике	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.	-	-	-
1.2.	Предоставление информационно-консультационной, имущественной поддержки СО НКО в реализации молодежных кинопроектов. Цель: оказание содействия в профессиональном становлении творческой молодежи Целевая группа: представители молодежных творческих объединений. Роль СО НКО: содействие расширению сферы деятельности молодежных творческих общественных объединений	Министерство культуры Республики Татарстан; СО НКО	Формирование позитивного общественного мнения о деятельности СО НКО, благотворительных и добровольческих организаций, в том числе через средства массовой информации. Повышение роли средств массовой информации (далее - СМИ) в культурном просвещении молодежи	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.	-	-	-
1.3.	Выделение субсидий на проведение мероприятий, направленных на популяризацию деятельности национальных общественных объединений в сфере сохранения толерантных отношений в обществе, через СМИ. Цель: гармонизация межнациональных отношений в Республике Татарстан. Целевая группа: члены национальных общественных объединений. Роль СО НКО: популяризация деятельности общественных национальных объединений в СМИ	Министерство культуры Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня гласности деятельности СО НКО в обществе, осуществляемой с целью обеспечения полного и объемного информирования населения о мерах по реализации государственной политики, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в сфере межнациональных отношений	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	1,061	1,343	1,343
1.3.		Министерство культуры Республики Татарстан; СО НКО		2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
1.4.	Выделение субсидий на проведение мероприятий, направленных на развитие межкультурного диалога ресурсами некоммерческих организаций (организация и проведение тематических мероприятий: национальные праздники, конкурсы, фестивали, дни национальных культур и др.). Цель: сохранение и развитие культуры, традиций, обычаев и языков народов, проживающих в Республике Татарстан. Целевая группа: представители общественных национальных объединений, проживающие в Республике Татарстан. Роль СО НКО: содействие гармонизации межнациональных отношений	Министерство культуры Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня толерантности в обществе	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	6,037	6,037	6,037
1.4.		Министерство культуры Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня толерантности в обществе	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
1.5.	Выделение субсидий на организацию деятельности республиканских творческих союзов. Цель: оказание общественным творческим объединениям всесторонней поддержки. Целевая группа: члены творческих союзов журналистов, писателей, художников, кинематографистов, композиторов и другие. Роль СО НКО: предоставление социальных услуг	Министерство культуры Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня государственной поддержки деятельности СО НКО, включая, информационную и иную поддержку	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	6,536	6,138	6,138
1.5.		Министерство культуры Республики Татарстан; СО НКО		2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
1.6.	Выделение субсидий РОО "Женщины Татарстана" на проведение республиканского конкурса "Женщина года. Мужчина года: женский взгляд". Цель: изменение сложившихся стереотипов о роли и месте женщины и мужчины в обществе; создание позитивного образа современных женщины и мужчины, которые успешно реализуют свои деловые качества, творческий потенциал во всех сферах общественной жизни - в семье, бизнесе, науке, культуре, здравоохранении, производстве, государственном управлении - и активно участвуют в гражданских инициативах. Целевая группа: представители общественных объединений, благотворительных фондов, добровольческих объединений - участники социально значимых проектов. Роль СО НКО: выявление лидеров СО НКО	Министерство культуры Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня гласности и публичности государственного и общественного признания инициатив общественных союзов и объединений с целью обеспечения гармонизации социально-культурных и гендерных отношений в республике, обеспечение роста общественных союзов	2011 г.	бюджет Республики Татарстан	4,7	-	-
1.6.		Министерство культуры Республики Татарстан; СО НКО		2011 г.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
1.7.	Выделение субсидий некоммерческому фонду "Сайяр" на проведение X Международного театрального фестиваля тюркских народов "Науруз". Цель: включение Республики Татарстан в единое мировое театральное сообщество, содействие взаимодействию театральных коллективов республики, России и мира. Целевая группа: общественные театральные объединения, народные театры. Роль СО НКО: организационная и информационная поддержка, привлечение волонтеров для сопровождения делегаций и обеспечение их работы	Министерство культуры Республики Татарстан; СО НКО	Рост числа событий, направленных на взаимодействие граждан и институтов гражданского общества для решения актуальных вопросов национально-этнической культуры народов мира, содействие развитию национального театрального искусства	2011 г.	бюджет Республики Татарстан	5,115	-	-
1.7.		Министерство культуры Республики Татарстан; СО НКО		2011 г.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
1.8.	Выделение субсидии Общественному фонду татарской культуры Республики Татарстан им. Р. Вагапова на организацию фестиваля татарской песни. Цель: популяризация народной музыки и песенного искусства. Целевая группа: народные исполнители татарской песни. Роль СО НКО: содействие в выявлении национальных народных талантов	Министерство культуры Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание уровня государственной финансовой поддержки развития деятельности СО НКО, направленной на развитие традиций национальной культуры	2011 г.	бюджет Республики Татарстан	1,618	-	-
1.8.		Министерство культуры Республики Татарстан; СО НКО		2011 г.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
1.9.	Выделение субсидий общественным творческим союзам на проведение Республиканского молодежного фестиваля народного творчества и декоративно-прикладного искусства "Ватан - Родина". Цель: публичное признание успешного участия молодежи в сохранении и приумножении достижений народного творчества, произведений декоративно-прикладного искусства. Целевая группа: все категории молодежи, самодеятельные молодежные творческие организации. Роль СО НКО: развитие молодежных творческих союзов и объединений всех уровней	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Рост числа событий, направленных на взаимодействие граждан и институтов гражданского общества для решения актуальных вопросов национально-этнической культуры народов мира. Возрастание роли молодежи в решении вопросов по сохранению народных промыслов, достижений прикладного искусства	2011-2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	1,3	-	1,3
1.9.				2011-2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
1.10.	Выделение субсидий СО НКО на проведение молодежного форума народов Татарстана. Цель: сохранение и развитие культуры, традиций и обычаев, языка татарского народа. Целевая группа: молодежные общественные объединения и союзы. Роль СО НКО: интеграция молодежных инициативных лидеров и организаций, привлечение их к развитию добровольчества и благотворительности	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Рост числа публичных проведенных социально значимых мероприятий, организованных СО НКО, направленных на решение вопросов молодежной политики	2011 г.	бюджет Республики Татарстан	2,15	-	-
1.10.				2011 г.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
1.11.	Выделение субсидий СО НКО на реализацию проектов по созданию условий для духовного и культурного развития детей и подростков, воспитания в них любви и гордости к Отечеству, бережного отношения к истории и историческому наследию Республики Татарстан. Цель: повышение уровня гражданской, правовой ответственности молодежи. Целевая группа: учащаяся и студенческая молодежь. Роль СО НКО: оказание социально-консультационных образовательных и методических услуг	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание объемов социальных услуг, предоставляемых СО НКО организациями для обеспечения роста численности детей и молодых людей, вовлеченных в занятия художественным творчеством, экологической и краеведческой деятельностью	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	0,7	0,8	0,85
1.11.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
1.12.	Выделение субсидий СО НКО на реализацию проектов, направленных на повышение культуры межнациональных отношений и профилактику экстремизма в молодежной среде. Цель: внедрение эффективных профилактических молодежных программ (профилактика молодежного экстремизма и межнациональной розни). Целевая группа: учащаяся, студенческая, работающая молодежь. Роль СО НКО: оказание социально-консультационных, образовательных и методических услуг профилактической направленности	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание объемов социальных услуг, предоставляемых СО НКО для обеспечения роста численности молодых людей, привлекаемых к профилактике социально-негативных явлений в обществе, молодежного экстремизма, а также повышение уровня межнациональной и межкультурной толерантности среди молодежи	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	0,71	0,71	0,71
1.12.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
1.13.	Выделение субсидий СО НКО на реализацию проектов, направленных на: развитие системы информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная и личная жизнь, семья, международные отношения и жизнь молодежи в других странах); развитие информационно-консалтинговой помощи молодежи; развитие молодежных информационных проектов и программ; разработку и распространение информационных ресурсов и социальной рекламы силами молодых граждан. Цель: поддержка общественных инициатив во всех сферах жизни общества. Целевая группа: учащаяся, студенческая, работающая молодежь. Роль СО НКО: оказание социально-информационных, консультационных, образовательных и методических услуг профилактической направленности, развитие инновационных форм социальной рекламы	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание объемов социальных услуг, предоставляемых СО НКО для решения вопросов, связанных с молодежной политикой, в т.ч. увеличение числа добровольцев; рост численности молодых людей, вовлеченных в занятия спортом, научно-техническим и художественным творчеством, экологической и краеведческой деятельностью. Рост объемов услуг по предоставлению правовых консультаций молодежи	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	1,0	1,0	1,0
1.13.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
	Итого				бюджет Республики Татарстан	30,927	16,028	17,378
2. Охрана окружающей среды
2.1.	Предоставление информационно-консультационной поддержки СО НКО в проведении ежегодного конкурса "ЭКО-лидер общественного движения" среди экологических объединений. Цель: повышение активности общественных объединений и НКО в процессе решения экологических проблем Республики Татарстан. Целевая группа: общественные экологические объединения, экологические добровольческие движения. Роль СО НКО: содействие развитию благотворительной и добровольческой деятельности в сфере охраны экологической среды, расширение экологических общественных инициатив	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня экологической культуры населения, рост общественных инициатив в решении вопросов улучшения экологической обстановки в республике	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	-	-	-
2.1.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
2.2.	Предоставление информационно-консультационной поддержки СО НКО в реализации проектов, направленных на создание цикла эколого-образовательных телевизионных программ. Цель: содействие обеспечению реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду; формирование экологического мировоззрения населения. Целевая группа: общественные экологические объединения, экологические добровольческие движения, жители республики. Роль СО НКО: повышение уровня экологического самосознания населения и гражданской ответственности за сохранение природы	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня экологического образования среди населения, активизация общественных инициатив в решении острых экологических проблем	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	-	-	-
2.2.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
2.3.	Финансовая поддержка победителей СО НКО в рамках конкурса "Лучший экологический проект". Цель: поддержка экологических инициатив некоммерческих организаций, действующих на территории республики. Целевая группа: общественные экологические объединения, экологические добровольческие движения, жители республики. Роль СО НКО: интеграция успешных общественных инициатив в области охраны окружающей среды и их популяризация в СМИ	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня экологической культуры населения, рост общественных инициатив в решении вопросов улучшения экологической обстановки в республике	2011 г.	бюджет Республики Татарстан	0,036	-	-
2.4.	Выделение субсидий СО НКО на реализацию проектов: по сохранению, восстановлению биологического и ландшафтного разнообразия на особо охраняемых природных территориях республиканского значения, включая проведение общественных акций и организацию общественных патрулей; по решению природоохранных проблем при обращении с бытовыми отходами: утилизация, вторичное использование и т.п.; по развитию деятельности музеев и библиотек как центров экологического просвещения и экологической культуры (создание экологических экспозиций и выставок, информационных центров и т.д.); по экологическому просвещению и природоохранной деятельности на территории Республики Татарстан. Цель: поддержка общественных инициатив и проектов в области экологии и охраны окружающей среды. Целевая группа: все категории населения республики. Роль СО НКО: организация общественных акций и организация общественных патрулей, развитие экологического самосознания, форм экологического просвещения	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, СО НКО	Возрастание объемов социальных услуг, предоставляемых СО НКО, направленных на решение вопросов, связанных с проведением общественных акций и общественных патрулей; рост добровольцев - участников экологических акций; Расширение форм и методов экологического просвещения и экологической культуры; повышение уровня информированности о мерах государства в сфере природоохранной деятельности	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	0,77	0,77	0,77
2.4.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
	Итого				бюджет Республики Татарстан	0,806	0,77	0,77
3. Защита семьи, детства и материнства, социальная поддержка пожилых граждан и инвалидов
3.1.	Выделение субсидии Общественному благотворительному фонду помощи детям, больным лейкемией, Республики Татарстан им. А. Вавиловой на создание первого хосписа для детей с хроническими заболеваниями в Республике Татарстан. Цель: совершенствование оказания медицинской помощи больным детям с хроническими заболеваниями в терминальной стадии в Республике Татарстан. Целевая группа: больные дети с хроническими заболеваниями в терминальной стадии. Роль СО НКО: предоставление социальных услуг, благотворительной и спонсорской помощи	Министерство здравоохранения Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание объемов социальных услуг, предоставляемых СО НКО, направленных на обеспечение уровня доступности дорогостоящих услуг по уходу за детьми, имеющими онкологические, наследственные и иные заболевания. Рост благотворительной, спонсорской помощи в решении вопросов профилактики социально опасных заболеваний	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	1,33	1,41	1,49
3.1.		Министерство здравоохранения Республики Татарстан; СО НКО		2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
3.2.	Предоставление информационно-консультационной, имущественной поддержки благотворительной общественной организации "Мамы Казани" в проведении тренингов "Ранняя профилактика социального сиротства" для специалистов, работающих с семьями "группы риска". Цель: повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников СО НКО для оказания социальных услуг. Целевая группа: специалисты, работающие с семьями "группы риска". Роль СО НКО: предоставление социальных услуг профилактической направленности	Министерство здравоохранения Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание объемов социальных услуг, предоставляемых СО НКО, направленных на снижение уровня социального сиротства среди семей "группы риска"	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (средства СО НКО, благотворительные, спонсорские средства и др.)	0,7	1,15	1,85
3.3.	Предоставление информационно-консультационной, имущественной поддержки некоммерческому партнерству "Равное право на жизнь" в сфере развития общественных институтов профилактики онкологической патологии у жителей Республики Татарстан. Цель: улучшение качества жизни населения через формирование навыков здорового образа жизни (далее - ЗОЖ). Целевая группа: все категории населения. Роль СО НКО: развитие системы общественных объединений в сфере профилактики онкологической патологии	Министерство здравоохранения Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня государственной поддержки информационно-методического обеспечения деятельности общественных организаций медико-профилактической направленности. Рост благотворительной, спонсорской помощи в решении вопросов профилактики социально опасных заболеваний	гонгов гг.	внебюджетные источники (средства СО НКО, благотворительные, спонсорские средства и др.)	3,0	3,0	3,0
3.4.	Предоставление информационно-консультационной поддержки общественной организации "Профилактика и инициатива" программ, направленных на повышение качества жизни наркозависимых людей. Цель: улучшение качества жизни населения через формирование навыков ЗОЖ, профилактика злоупотребления психоактивных веществ. Целевая группа: лица, злоупотребляющие психоактивными веществами. Роль СО НКО: предоставление социально-реабилитационных и социально-профилактических услуг	Министерство здравоохранения Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание объемов социальных услуг, предоставляемых СО НКО, направленных на обеспечение уровня доступности социально-медицинских услуг реабилитационного характера для лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (средства СО НКО, благотворительные, спонсорские средства и др.)	3,0	3,0	3,0
3.5.	Предоставление методической, консультационной, имущественной поддержки СО НКО в реализации проекта "Забота": организация и проведение эколого-оздоровительных, туристических палаточных лагерей для детей-инвалидов и их друзей. Развитие адаптивного туризма в Республике Татарстан. Цель: организация социальной интеграции и адаптации детей-инвалидов к условиям современного общества. Целевая группа: дети-инвалиды. Роль СО НКО: оказание социально-оздоровительных, туристических услуг для детей-инвалидов, их друзей	Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание объемов социальных услуг, предоставляемых СО НКО, направленных на обеспечение социальной адаптации детей-инвалидов и членов их семей, расширение форм и методов адаптивного туризма	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (средства СО НКО, благотворительные, спонсорские средства и др.)
3.6.	Предоставление методической, консультационной, имущественной поддержки СО НКО в реализации проекта "Победишь себя - победишь весь мир" - комплексной программы социализации и адресной поддержки инвалидов (детей, молодых людей, семейных пар, одиноких, престарелых и особо нуждающихся инвалидов). Цель: социализация и адресная поддержка инвалидов (детей, молодых людей, семейных пар, одиноких, престарелых и особо нуждающихся инвалидов). Целевая группа: дети-инвалиды, молодые инвалиды, семейные пары, одинокие престарелые и особо нуждающиеся в дополнительной поддержке инвалиды. Роль СО НКО: оказание комплексных социальных услуг адресного характера	Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание объемов социальных услуг, предоставляемых СО НКО, направленных на обеспечение адресной поддержки, социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов и членов их семей, одиноких престарелых в общество	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (средства СО НКО, благотворительные, спонсорские средства и др.)
3.7.	Оказание методической, консультационной и имущественной поддержки СО НКО по проведению обучения по программе "Инклюзия как реализация права детей с особыми образовательными потребностями на образование" для педагогов, работающих с детьми-инвалидами, родителей, имеющих детей-инвалидов. Цель: переход к совместному обучению и воспитанию детей, не имеющих отклонений в развитии, и детей с ограниченными возможностями. Целевая группа: педагоги, работающие с детьми-инвалидами, родители, имеющие детей-инвалидов. Роль СО НКО: профессиональная подготовка специалистов СО НКО по указанной программе с целью предоставления социальных услуг	Министерство образования и науки Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание объемов социальных услуг, предоставляемых СО НКО по обеспечению инклюзивного обучения и образования детей с особыми нуждами, повышение уровня доступности инклюзии	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (средства СО НКО, благотворительные, спонсорские средства и др.)
3.8.	Оказание методической, консультационной и имущественной помощи СО НКО в реализации проекта "Право на семью" - социально-правовая и психологическая помощь детям и семьям, находящимся в кризисной ситуации, по предотвращению попадания детей в систему государственной опеки. Цель: социально-правовая и психологическая помощь детям и семьям, находящимся в кризисной ситуации, по предотвращению попадания детей в систему государственной опеки. Целевая группа: дети и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации (далее - ТЖС). Роль СО НКО: оказание правовых и психологических, консультационных услуг, направленных на профилактику социального сиротства	Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание объемов социальных, правовых и психологических услуг, предоставляемых СО НКО, направленных на сокращение показателей социального сиротства, семейного неблагополучия	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (средства СО НКО, благотворительные, спонсорские средства и др.)
3.9.	Оказание методической, консультационной и имущественной поддержки СО НКО в организации информационных и специальных служб в области защиты несовершеннолетних от эксплуатации и жестокого обращения. Цель: развитие системы некоммерческой поддержки семей "группы риска" и привлечение добровольцев и благотворителей к проблемам защиты прав детей. Целевая группа: несовершеннолетние, проживающие в семьях "группы риска". Роль СО НКО: оказание правовых и психологических, консультационных услуг, направленных на профилактику жестокого обращения и сексуальной эксплуатации	Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание объемов социальных, правовых и психологических услуг, предоставляемых СО НКО с целью сокращения показателей случаев жестокого обращения с детьми и сексуального и иного насилия и эксплуатации. Повышение числа служб по организации телефонов доверия, психологического сопровождения на основе добровольчества	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (средства СО НКО, благотворительные, спонсорские средства и др.)
3.10.	Оказание методической, консультационной и имущественной поддержки СО НКО в создании Центра правового просвещения и воспитания молодежи, детей и их родителей "Окно в мир". Цель: развитие системы некоммерческой поддержки семей "группы риска" и привлечение добровольцев и благотворителей к проблемам защиты прав детей. Целевая группа: дети и их родители, находящиеся в ТЖС. Роль СО НКО: оказание правовых и психологических, консультационных услуг детям и их родителям	Министерство образования и науки Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание объемов правовых услуг, предоставляемых СО НКО с целью повышения уровня правовой грамотности детей и их родителей в сфере защиты и охраны прав материнства и детства	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (средства СО НКО, благотворительные, спонсорские средства и др.)	-	-	-
3.11.	Оказание методической, консультационной поддержки СО НКО на реализацию проекта "Право на достойную старость". Цель: развитие системы адресной доступной помощи пенсионерам, повышение их качества жизни. Целевая группа: пенсионеры, лица старшего и пожилого возраста. Роль СО НКО: оказание социальных, консультационных и иных услуг для лиц старшего возраста	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня доступности социально-правовых и иных услуг для лиц пенсионного возраста. Снижение уровня потребительских и иждивенческих настроений в обществе за счет привлечения общественных инициатив к реализации государственной политики и обеспечения активного участия общественности в решении острых проблем общества	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (средства СО НКО, благотворительные, спонсорские средства и др.)
	Итого				бюджет Республики Татарстан	1,33	1,41	1,49
	Итого				внебюджетные источники	6,7	7,15	7,85
4. Развитие и совершенствование существующих подразделений добровольной пожарной охраны
4.1.	Предоставление имущественной поддержки добровольным пожарным организациям на реализацию программ подготовки и оснащения добровольных пожарных подразделений в муниципальных районах республики (профилактика и тушение пожаров). Цель: развитие подразделений добровольной пожарной охраны для повышения пожарной безопасности в муниципальных районах Республики Татарстан. Целевая группа: добровольные пожарные. Роль СО НКО: увеличение количества подготовленных добровольных пожарных в муниципальных районах республики к участию в проведении противопожарных мероприятий	Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, СО НКО	Прирост числа общественных объединений, СО НКО, взаимодействующих с органами исполнительной власти республики в решении социальных задач, связанных с обеспечением пожарной безопасности в сельской местности. Повышение оперативности реагирования на пожары в сельской местности. Повышение культуры безопасности населения в части обеспечения противопожарной безопасности	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан (стоимость передаваемого оборудования)	55,06	-	-
4.1.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.	84,9	139,9	139,9
	Итого				бюджет Республики Татарстан	55,06	-	-
	Итого				внебюджетные источники	84,9	139,9	139,9
5.Развитие молодежных инициатив
5.1.	Оказание методической, консультационной и имущественной помощи СО НКО в проведении республиканского конкурса молодежных инновационных проектов "Технологии молодежи". Цель: развитие и поддержка молодежных инновационных идей, объединений. Целевая группа: одаренная молодежь, члены молодежных научных общественных объединений и союзов. Роль СО НКО: привлечение общественного мнения к проблемам одаренных молодых ученых и изобретателей, новаторов, поддержка перспективных научных проектов через публичное обсуждение	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Рост числа проведенных социально значимых мероприятий, организованных СО НКО, направленных на поддержку молодежных инноваций; рост добровольцев из числа учащейся и студенческой молодежи, привлекаемых к реализации инновационных проектов, рост общественных инициатив	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (средства СО НКО, благотворительные, спонсорские средства и др.)	-	-	-
5.2.	Оказание методической, консультационной и имущественной помощи СО НКО в проведении и организации конкурса социальных молодежных спортивно-культурных мероприятий "Кубок Татарстана". Цель: развитие и поддержка одаренной спортивной молодежи. Целевая группа: спортивные общественные организации и объединения. Роль СО НКО: развитие массового спорта среди молодежи	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание уровня государственной поддержки развития деятельности СО НКО, действующих в области молодежного спорта, туризма, рост добровольцев из числа учащейся и студенческой молодежи	2011 - 2013 гг.	внебюджетные источники (средства СО НКО, благотворительные, спонсорские средства и др.)	-	-	-
5.3.	Выделение субсидии СО НКО на реализацию проектов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику социально-негативных явлений среди детей и подростков. Цель: развитие системы пропаганды ЗОЖ и профилактики социально-негативных явлений среди детей и подростков. Целевая группа: дети и подростки из семей "группы риска". Роль СО НКО: развитие системы общественных объединений в сфере профилактики девиантного поведения и пропаганды ЗОЖ	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня государственной поддержки развития деятельности СО НКО, действующих в области пропаганды ЗОЖ, профилактики социально-негативных явлений	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	0,76	0,76	0,76
5.3.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
5.4.	Выделение субсидий СО НКО на реализацию проектов, направленных на: разработку новых технологий "возврата" дезадаптированных категорий населения (беспризорные и безнадзорные дети) в социальную сферу; поддержку общественных инициатив по решению социальных проблем молодежи; оказание помощи молодым людям, оказавшимся в ТЖС, вовлечение их в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества; развитие и популяризацию в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в ТЖС; развитие инициатив по организации социальной практики детей и молодежи (уход за престарелыми и инвалидами, организация шефской работы); развитие добровольческого движения. Цель: поддержка и внедрение общественных инициатив по эффективному решению социально значимых проблем людей, находящихся в ТЖС, социальной интеграции и адаптации их в общество. Целевая группа: дети и молодежь, детские и молодежные общественные организации, добровольческие объединения молодежи. Роль СО НКО: развитие системы социальных и иных услуг интегративного характера для дезадаптированных лиц	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Рост числа событий, направленных на взаимодействие граждан и институтов гражданского общества для решения актуальных вопросов социально-культурного развития муниципальных образований Республики Татарстан; повышение уровня общественных добровольческих инициатив по организации социальной поддержки детей и молодежи, престарелых и иных категорий граждан, нуждающихся в постоянном уходе; рост добровольческих муниципальных отрядов и акций	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	0,386	0,386	0,386
5.4.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
5.5.	Выделение субсидии СО НКО на проведение Республиканского молодежного форума "Молодежь как движущая сила модернизации и инновационного развития экономики". Цель: привлечение и активизация молодежных объединений на решение проблем социально-экономического развития республики. Целевая группа: все категории студенческой и работающей молодежи. Роль СО НКО: развитие механизмов экспертизы решений, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления в вопросах модернизации экономики республики	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание степени участия молодежи и институтов гражданского общества в разработке и экспертизе решений, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления в вопросах социально-экономического развития республики	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	6,0	6,1	6,3
5.5.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
5.6.	Выделение субсидий СО НКО на проведение республиканского конкурса лидеров детских и молодежных объединений "Лидер года". Цель: развитие детских и молодежных общественных инициатив, развитие детского и молодежного добровольчества. Целевая группа: детские и молодежные общественные организации. Роль СО НКО: выявление наиболее успешных и эффективных лидеров СО НКО с привлечением их к решению проблем государственной молодежной политики	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа", молодежные общественные организации	Формирование устойчивой динамики в повышении степени доверия граждан и общества в целом к действиям органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе выявления общественных лидеров	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	0,23	0,23	0,23
5.6.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
5.7.	Предоставление субсидий на конкурсной основе СО НКО в рамках проведения республиканского конкурса социальных проектов "Общественная инициатива" по направлениям: "Социальная интеграция" (социальная интеграция и адаптация лиц с ограниченными возможностями; социализация и адаптация пожилых людей и инвалидов; повышение социальной активности пожилых людей и инвалидов; ресоциализация и адаптация лиц, вернувшихся из мест лишения свободы; организация занятости социально не защищенных категорий граждан); "Движение вперед" (инновационные технологии в сфере гражданских инициатив; развитие патриотического и духовного воспитания; толерантное отношение общества к людям с ограниченными возможностями; поддержка талантливой молодежи; развитие добровольческого движения); "Здоровое поколение" (развитие массового спорта как инструмента формирования здоровой семьи, детей и молодежи, здорового общества; развитие здорового образа жизни, сохранение и развитие физического и психоэмоционального здоровья жителей города; развитие профилактической и пропагандистской работы против употребления наркотиков и алкоголя; работа с детьми и подростками по месту жительства; профилактика беспризорности и бродяжничества); "Стоп, коррупция!" (решение проблем в сфере противодействия коррупции). Цель: развитие общественно-полезной деятельности СО НКО в социальной сфере, в том числе в областях социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, охраны окружающей среды и общественного порядка. Целевая группа: муниципальные общественные организации, в т.ч. традиционной направленности (ветеранские, женские и др.). Роль СО НКО: поддержка общественных инициатив и проектов в сфере социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, охраны окружающей среды и общественного порядка	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, СО НКО	Возрастание уровня государственной поддержки развития деятельности СО НКО; рост числа событий, направленных на развитие общественных инициатив, рост гласности	2011- 2013 гг.	Бюджет Республики Татарстан СО НКО (не менее 30% от общей суммы)	0,1	од	од
5.7.				2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан СО НКО (не менее 30% от общей суммы)	0,3	0,3	0,3
5.8.	Выделение субсидии СО НКО на проведение открытого фестиваля детского и молодежного творчества "Созвездие-Йолдызлык - 2011". Цель: укрепление толерантных, межконфессиональных и этнических отношений молодежи регионов; развитие гуманитарно-культурного образования школьников, студентов и молодежи, представляющего собой единый процесс целенаправленного формирования гармонично развитой личности. Целевая группа: дети, учащаяся, студенческая и работающая молодежь. Роль СО НКО: развитие сети молодежных творческих объединений, привлечение средств благотворителей и спонсоров к проблемам гуманитарно-культурного образования	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание уровня государственной поддержки развития деятельности СО НКО; рост числа социально-культурных событий, направленных на развитие народного творчества	2011 г.	бюджет Республики Татарстан	10,0
5.8.				2011 г.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
5.9.	Выделение субсидий Региональной молодежной общественной организации "Лига студентов Республики Татарстан" на проведение конкурса на получение грантов среди учащихся и студентов учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Республики Татарстан. Цель: содействие активному участию студентов в научной, общественной, спортивной и творческой деятельности учебного заведения. Целевая группа: студенческая молодежь	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание степени участия молодежных институтов гражданского общества в разработке и экспертизе решений, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления	2011 г.	бюджет Республики Татарстан	5,8	5,8	5,8
5.9.				2011 г.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.	15,0	-	-
5.10.	Выделение субсидий Республиканскому молодежному общественному фонду "Сэлэт" на организацию и проведение проектов и программ, направленных на содействие духовному развитию детей и молодежи. Цель: работа с одаренными детьми, оказание им реальной помощи в духовном и профессиональном становлении, широкое внедрение идеи приоритета интеллекта и духовности в обществе, участие в формировании интеллектуально-духовной элиты, обладающей прогрессивным мышлением, способной поддерживать гармонию общечеловеческих и национальных ценностей. Целевая группа: одаренные дети и молодежь. Роль СО НКО: поддержка народных талантов, в т.ч. детей и молодежи, нуждающихся в мерах социальной поддержки, оказание социальных услуг одаренным детям	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня государственной поддержки молодежных общественных инициатив, молодежных движений, благотворительности с целью обеспечения полного и объемного информирования населения о мерах по реализации молодежных проектов и программ	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	3,07	3,07	3,07
5.10.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
5.11.	Выделение субсидий в рамках уставной деятельности СО НКО на внедрение проекта "Шаг навстречу" на базе Казанской воспитательной колонии. Цель: социальная адаптация воспитанников Казанской воспитательной колонии. Целевая группа: воспитанники Казанской воспитательной колонии. Роль СО НКО: содействие в мерах ресоциализации несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание объемов услуг, предоставляемых СО НКО с целью содействия профилактике девиантного поведения и вторичных правонарушений среди воспитанников детских колоний	2011 г.	бюджет Республики Татарстан	0,3
5.11.				2011 г.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
5.12.	Выделение субсидий СО НКО в рамках уставной деятельности на внедрение проектов, направленных на поддержку детей и молодежи, находящихся в ТЖС (в т.ч. проектов по поддержке детей и молодежи с ограниченными физическими возможностями). Цель: развитие доступной безбарьерной среды для молодежи с ограниченными возможностями; социальная адаптация и реабилитация детей и молодежи, находящихся в ТЖС. Целевая группа: дети и молодежь, находящиеся в ТЖС; дети и молодежь с ограниченными возможностями. Роль СО НКО: развитие системы социальных и иных услуг интегративного характера для детей и молодежи, находящихся в ТЖС, предоставляемых некоммерческим сектором	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня государственной поддержки общественных инициатив, направленных на решение проблем детей и молодежи, находящихся в ТЖС и с особыми нуждами	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	0,555	0,555	0,555
5.12.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
5.13.	Выделение субсидий СО НКО в рамках уставной деятельности на проведение республиканского фестиваля детской, юношеской и молодежной прессы "Алтын калэм" - "Золотое перо". Цель: поддержка детских молодежных инициатив, одаренных детей и молодых людей, нуждающихся в дополнительной поддержке. Целевая группа: дети, студенты и учащаяся молодежь. Роль СО НКО: содействие развитию детских и молодежных талантов и своевременной их поддержке, оказание различных социальных услуг одаренным детям	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня информированности населения, организация публичных акций с участием СО НКО по развитию детских и молодежных объединений и привлечению их к решению проблем молодежной политики	2011 г.	бюджет Республики Татарстан	0,80	-	-
5.13.				2011 г.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
5.14.	Выделение субсидий на поддержку СО НКО в рамках уставной деятельности на проведение мероприятий по взаимодействию с татарскими молодежными организациями в регионах Российской Федерации и дальнего зарубежья. Цель: поддержка молодежных инициатив по созданию механизмов межрегионального взаимодействия, расширения международных связей татарской молодежи. Целевая группа: татарские молодежные общественные организации. Роль СО НКО: развитие международного и межрегионального сотрудничества в рамках деятельности национальных общественных молодежных организаций, фондов, добровольческих отрядов	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня межрегионального и международного сотрудничества с молодежными организациями в регионах Российской Федерации и дальнего зарубежья	2011 г.	бюджет Республики Татарстан	0,66	-	-
5.14.				2011 г.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
5.15.	Выделение субсидий СО НКО в рамках уставной деятельности на внедрение молодежных проектов и программ в сфере СМИ. Цель: повышение уровня социального признания молодежных инициатив и проектов через развитие форм социальной рекламы и социальную журналистику. Целевая группа: дети и студенты и учащаяся молодежь; представители социальной журналистики и специалисты по социальной рекламе. Роль СО НКО: развитие молодежных общественных объединений, в т.ч. добровольческих, чья деятельность направлена на социальную рекламу СО НКО	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Рост публичных событий, освещающих реализацию в республике молодежных проектов и программ, имеющих социальную значимость	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	0,40	0,40	0,40
5.15.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
	Итого				бюджет Республики Татарстан	44,361	17,701	17,901
6. Профилактика социально опасных форм поведения граждан и популяризация здорового образа жизни
6.1.	Выделение субсидии СО НКО на оказание социально-психологических и медицинских услуг уязвимым группам населения (потребителям наркотиков, секс-работникам, мигрантам и др.). Цель: развитие системы бесплатной социальной помощи уязвимым группам населения. Целевая группа: граждане из уязвимых групп населения - потребители наркотиков, секс-работники, мигранты и др. Роль СО НКО: оказание социально-психологических и медицинских услуг уязвимым группам населения	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня доступности, адресности социально-психологических и иных услуг для уязвимых категорий граждан, рост государственной поддержки СО НКО, деятельность которых направлена на предоставление социальных услуг	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан (в рамках долгосрочной целевой программы (далее - ДЦП) "Профилактика наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011-2015 годы")	0,6	-	-
6.1.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (общественная организация "Профилактика и инициатива", автономная благотворительная некоммерческая организация "Новый век", Казанская общественная организация родственников наркозависимых "Вера", "Фонд Т. Исламова", некоммерческое партнерство "Инновационный центр")	5,55	5,22	5,12
6.2.	Предоставление информационно-методических материалов по профилактике социально значимых заболеваний среди уязвимых групп населения, проведение мероприятий по повышению профессионального, образовательного уровня специалистов НКО, работающих с этими группами. Цель: развитие доступной профилактической и социальной помощи уязвимым группам населения. Целевая группа: специалисты некоммерческих организаций, работающие с уязвимыми группами населения. Роль СО НКО: расширение сферы социальных услуг в некоммерческом секторе и подготовка специалистов с конкурентной профессиональной квалификацией	Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан (по согласованию)	Повышение уровня компетенции специалистов, работающих с уязвимыми группами населения	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан (в рамках ДЦП "Профилактика наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011-2015 годы")	0,18	-	-
		Министерство здравоохранения Республики Татарстан;		2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан (в рамках ДЦП "Профилактика наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011-2015 годы")	0,01	-	-
		Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, СО НКО			бюджет Республики Татарстан (в рамках ДЦП "Профилактика наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011-2015 годы")	0,01	-	-
					внебюджетные источники (общественная организация "Профилактика и инициатива", автономная благотворительная некоммерческая организация "Новый век", Казанская общественная организация родственников наркозависимых "Вера")	2,09	1,75	1,4
6.3.	Предоставление информационно-консультационной поддержки СО НКО в реализации аутрич-программ для уязвимых групп населения (потребителей наркотиков, секс-работников, мигрантов и др.). Цель: Развитие системы аутрич-патрулирования и уличной социальной работы для оказания своевременной помощи и профилактики противоправного поведения на улицах городов. Целевая группа: потребители наркотиков, секс-работники, мигранты и др. Роль СО НКО: оказание доступных адресных социальных услуг с привлечением добровольцев, организация общественного патрулирования на улицах	Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; СО НКО	Увеличение объемов информационных и социальных услуг, предоставляемых уязвимым группам населения, увеличение числа уязвимых групп населения, обратившихся за медицинской помощью. Увеличение числа добровольцев, участвующих в профилактике социально значимых заболеваний среди уязвимых групп населения	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (общественная организация "Профилактика и инициатива", автономная благотворительная некоммерческая организация "Новый век", "Фонд Т. Исламова")	3,04	2,3	2,4
6.4.	Выделение субсидий СО НКО на проведение информационных мероприятий по популяризации здорового образа жизни, профилактике социально значимых заболеваний среди населения. Цель: организация просветительской деятельности в области охраны здоровья и профилактики социально значимых заболеваний среди населения. Целевая группа: уязвимые категории населения. Роль СО НКО: развитие системы информационно-образовательных услуг в некоммерческом секторе, направленном на улучшение качества жизни населения	Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан (по согласованию); Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа"; СО НКО	Повышение уровня информированности населения о навыках ЗОЖ и предупреждении социально значимых заболеваний среди населения. Повышение уровня государственной поддержки развития деятельности СО НКО в области пропаганды здорового образа жизни, профилактики социально-негативных явлений	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан (в рамках ДЦП "Профилактика наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011-2015 годы")	0,5	-	-
6.4.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (автономная благотворительная некоммерческая организация "Новый век", Казанская общественная организация родственников наркозависимых "Вера")	2,38	1,65	1,7
6.5.	Выделение субсидий СО НКО на реализацию программ по формированию мотивации на обращение за медико-социальной помощью и приверженности к лечению. Цель: развитие системы некоммерческого сектора работы с уязвимыми группами населения. Целевая группа: представители уязвимых групп населения. Роль СО НКО: предоставление консультационных услуг, проведение тренингов и др.	Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; СО НКО	Рост объемов оказанных медико-социальных услуг, предоставляемых СО НКО, направленных на снижение доли граждан, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан (в рамках ДЦП "Профилактика наркотизации населения в республике Татарстан на 2011-2015 годы)	0,2	-	-
6.5.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (автономная благотворительная некоммерческая организация "Новый век", Казанская общественная организация родственников наркозависимых "Вера", "Фонд Т. Исламова")	2,03	1,2	1,25
6.6.	Оказание методической и консультационной поддержки СО НКО в реализации проекта "Схема перенаправления наркопотребителей за лечебной и реабилитационной помощью". Цель: оказание консультационной помощи наркопотребителям в местах задержания полицией. Целевая группа: наркопотребители. Роль СО НКО: предоставление доступных консультационных услуг в некоммерческом секторе	Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, СО НКО	Рост объемов консультационных услуг, предоставляемых потребителям наркотических средств и психотропных веществ. Возрастание объемов консультационных услуг, предоставляемых СО НКО	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (общественная организация "Профилактика и инициатива")	0,85	-	-
6.7.	Выделение субсидии на реализацию программы по оказанию содействия в трудоустройстве лицам, прекратившим употребление наркотиков, в т.ч. освободившимся из мест лишения свободы (проведение тренингов, консультирование и др.). Цель: оказание содействия в трудоустройстве наркопотребителям. Целевая группа: представители уязвимых групп населения. Роль СО НКО: предоставление доступных консультационных услуг в некоммерческом секторе	Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан	Рост объемов социальных услуг по содействию трудоустройству лицам, прекратившим употребление наркотиков, в т.ч. освободившимся из мест лишения свободы	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан (в рамках ДЦП "Профилактика наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011-2015 годы")	0,7	-	-
6.8.	Выделение субсидии на реализацию программы профилактики повторных правонарушений среди условно осужденных наркозависимых лиц. Цель: предупреждение повторных правонарушений среди условно осужденных наркозависимых лиц. Целевая группа: условно осужденные наркопотребители. Роль СО НКО: предоставление доступных консультационных и психологических услуг	Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (по согласованию), СО НКО	Рост объемов консультационных социально-психологических и правовых услуг, предоставляемых условно осужденным наркозависимым лицам	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (общественная организация "Профилактика и инициатива")	0,5	-	-
	Итого				бюджет Республики Татарстан	2,2	-	-
					внебюджетные источники	16,44	12,12	11,87
7. Образовательная деятельность в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
7.1.	Оказание консультационной и имущественной поддержки СО НКО в организации и проведении Республиканской школы "Энергоэффективность и энергосбережение в многоквартирном жилом доме". Цель: поддержка общественных инициатив населения в отношении экономного расходования электроэнергии в условиях деятельности управляющих компаний и роста тарифов на электроэнергию. Целевая группа: все категории населения, находящиеся в ТЖС. Роль СО НКО: содействие повышению степени доверия граждан к действиям управляющих компаний через прозрачность информирования населения о реальной ситуации с электропотреблением по месту жительства	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; СО НКО	Рост степени участия институтов гражданского общества в разработке и экспертизе решений, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере ЖКХ	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (средства СО НКО, благотворительные, спонсорские средства и др.)	-	-	-
7.2.	Оказание консультационной и имущественной поддержки СО НКО в реализации проекта "Технологии мира - разрешение конфликтов в жилищной сфере". Цель: поддержка общественных инициатив населения в отношении установления мер общественного контроля за ростом тарифов в жилищной сфере и бесконфликтном разрешении проблем в сфере ЖКХ. Целевая группа: все категории населения, находящиеся в ТЖС. Роль СО НКО: содействие повышению степени доверия граждан и общества в целом к действиям органов государственной власти и органов местного самоуправления через прозрачность информирования населения о реальной ситуации в ЖКХ	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; СО НКО	Формирование устойчивой динамики в степени доверия граждан и общества в целом к действиям органов государственной власти и органов местного самоуправления и некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в жилищной сфере	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (средства СО НКО, благотворительные, спонсорские средства и др.)	-	-	-
7.3.	Оказание консультационной и имущественной поддержки СО НКО по реализации проекта "Обучаем ресурсосбережению от А до Я". Цель: создание общественных объединений при управляющих компаниях по месту жительства, участвующих в информировании жителей микрорайонов об использовании электроэнергии, газа, воды и др. Целевая группа: все категории населения, находящиеся в ТЖС. Роль СО НКО: содействие повышению степени доверия граждан и общества к жилищному сектору и предоставление социально доступных услуг для потребителей услуги ЖКХ	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня информированности населения о мерах государственной поддержки населения в жилищной сфере и ресурсосбережении	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники (средства СО НКО, благотворительные, спонсорские средства и др.)	-	-	-
	Итого					-	-	-
8. Повышение прозрачности деятельности НКО: развитие взаимодействия со средствами массовой информации
8.1.	Оказание консультационной, информационной поддержки СО НКО в проведении заседаний "круглого стола" на темы толерантности, межэтнических проблем, межнационального общения и профилактики экстремизма. Цель: развитие системы гласности о деятельности СО НКО по вопросам межнациональных отношений. Целевая группа: специалисты в области социальной журналистики; СО НКО, благотворительных фондов, добровольческих объединений	Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа"; СО НКО	Повышение уровня подготовки социальных журналистов, освещающих темы толерантности, межнационального общения и экстремизма	2011 г.	внебюджетные источники	-	-	-
8.2.	Оказание информационной поддержки деятельности СО НКО, реализующим мероприятия Программы. Цель: повышение уровня информированности населения о мерах государственной поддержки СО НКО и их эффективности, результативности. Целевая группа: специалисты в области социальной журналистики; СО НКО	Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа", СО НКО	Увеличение времени, выделяемого на социальную рекламу в республиканских СМИ	2011- 2013 гг.	внебюджетные источники	-	-	-
	Итого					-	-	-
9. Иные направления оказания финансовой поддержки
9.1.	Выделение субсидий (грантов) Кабинета Министров Республики Татарстан на конкурсной основе для поддержки СО НКО, реализующих социально значимые проекты на территории Республики Татарстан по направлениям: развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления, защита прав граждан; образование, гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, профилактика негативных явлений в подростковой и молодежной среде; культура и искусство, укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений; защита семьи, детства и материнства, социальная поддержка пожилых граждан и инвалидов; охрана здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни; физическая культура и спорт; экология и охрана окружающей среды	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; СО НКО	Возрастание уровня государственной поддержки развития деятельности СО НКО. Рост числа событий, направленных на развитие общественных инициатив, рост гласности	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	5,0	-	-
9.2.	Выделение субсидий СО НКО на оказание бесплатной юридической помощи гражданам Республики Татарстан, находящимся в ТЖС. Цель: оказание юридической, правовой поддержки лицам, находящимся в ТЖС, с целью снятия социальной напряженности данной категории населения и повышения их правовой защищенности. Целевая группа: граждане, находящиеся в ТЖС. Роль СО НКО: развитие системы консультационно-правовых услуг на безвозмездной основе в некоммерческом секторе	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня доступности социально-правовых и иных услуг для социально уязвимых категорий граждан	2011- 2013 гг.	бюджет Республики Татарстан	3,0	3,165	3,323
9.2.				2011- 2013 гг.	внебюджетные источники: средства СО НКО (не менее 20% от общей суммы), благотворительные, спонсорские средства и др.
9.3.	Выделение средств общественным организациям ветеранов и инвалидов Республики Татарстан на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением социально значимой деятельности. Цель: социальная интеграция социально уязвимой категории населения в общество, в том числе через предоставление социальных услуг. Целевая группа: люди старшего поколения, инвалиды, участники и инвалиды войны и боевых действий, члены их семей. Роль СО НКО: оказание социально значимых услуг для социально уязвимой категории населения	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; СО НКО	Повышение уровня доступности социально значимых услуг для социально уязвимых категорий граждан	2011 г.	внебюджетные источники (благотворительные, спонсорские средства и др.)	11,0	-	-
	Итого				бюджет Республики Татарстан	8,0	3,165	3,323
					внебюджетные источники	11,0	-	-
	Итого по Программе				бюджет Республики Татарстан	142,684	39,074	40,862
					внебюджетные источники	119,04	159,17	159,62

5. Совершенствование системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

В практической деятельности некоммерческие организации сталкиваются с определенными проблемами, такими как неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность некоммерческих организаций; усложненность системы сбора налоговых платежей; недостаточность собственного капитала и оборотных средств; нехватка квалифицированных кадров; сложности с арендой производственных площадей и высокой арендной платой и другие.

Подтверждением этому являются результаты социологических опросов членов социально ориентированных некоммерческих организаций, согласно которым наиболее актуальные проблемы некоммерческих организаций - это высокий уровень налогообложения, недостаток финансовых средств, рост арендных платежей, бюрократические барьеры, юридическая незащищенность и недостаточно высокий профессиональный уровень руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций.

Перспективы развития социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан напрямую зависят от решения перечисленных проблем.

Для объективной оценки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций необходимо регулярно проводить мониторинг, анализировать финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

N п/п	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
Разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций
1.	Создание Единого реестра социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Татарстан в порядке, утверждаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан	Министерство экономики Республики Татарстан, министерства и ведомства Республики Татарстан	2012 г.
2.	Разработка закона Республики Татарстан "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Республики Татарстан", позволяющего осуществлять передачу государственного имущества в безвозмездное пользование некоммерческим организациям (в том числе социально ориентированным), коммерческим организациям, общественным объединениям и физическим лицам в случаях, установленных законодательством и разрабатываемым законопроектом	Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан	2012 г.
3.	Совершенствование механизма оценки эффективности оказания социальных услуг посредством некоммерческих организаций	министерства Республики Татарстан	2011- 2013 гг.
Имущественное обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций
4.	Формирование перечня неиспользуемых объектов недвижимости, предлагаемых для передачи социально ориентированным некоммерческим организациям	Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан	2012 г.
Ресурсное обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций
5.	Открытие Республиканского общественного офиса поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан в порядке, утверждаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан	Министерство экономики Республики Татарстан, министерства Республики Татарстан	2012 г.
Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
6.	Проведение Республиканской выставки-форума проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в 2011 году	Министерство экономики Республики Татарстан, министерства Республики Татарстан, Общественная палата Республики Татарстан	2011- 2013 гг.
7.	Открытие единого интернет-сайта социально ориентированных некоммерческих организаций на портале Правительства Республики Татарстан, а также на сайтах министерств и ведомств Республики Татарстан, осуществляющих взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями	Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, Министерство экономики Республики Татарстан, министерства и ведомства Республики Татарстан	2012 г.
Мониторинг реализации Программы
8.	Обеспечение проведения социологических исследований, анкетных опросов по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, а также о роли и значении благотворительности и добровольчества для граждан и общества в порядке, утверждаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан	Министерство экономики Республики Татарстан, министерства Республики Татарстан, Общественная палата Республики Татарстан	2011- 2013 гг.
9.	Подготовка ежегодных аналитических отчетов о деятельности некоммерческого сектора в Республике Татарстан	Министерство экономики Республики Татарстан, министерства Республики Татарстан	2011- 2013 гг.

6. Финансово-экономическая поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Финансовая поддержка осуществляется путем предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Республики Татарстан в соответствии со следующими документами:

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 апреля 2005 года N 167 "О проведении конкурсов социальных проектов в Республике Татарстан";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 ноября 2008 года N 812 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан на частичное возмещение затрат молодежных общественных организаций и учреждений молодежной политики, которые оказывают социально значимые услуги в области государственной молодежной политики";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 июня 2009 года N 373 "О предоставлении государственной поддержки некоммерческим организациям Республики Татарстан, реализующим социально значимые проекты";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление КМ РТ от 8 июня 2009 года N 373

распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 июня 2011 года N 948-р о республиканском конкурсе социальных проектов "Общественная инициатива - 2011";

распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 июня 2011 года N 1019-р об утверждении перечня номинаций республиканского конкурса на получение грантов Кабинета Министров Республики Татарстан для некоммерческих организаций, участвующих в реализации социально значимых проектов, на 2011 год.

Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Республики Татарстан устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на условиях софинансирования - в размере не менее двадцати процентов от выделенной суммы. Условием софинансирования со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций являются вклад социально ориентированных некоммерческих организаций, включающий денежную оценку используемого имущества и труда добровольцев, целевые поступления из других источников. Собственные средства могут использоваться социально ориентированными некоммерческими организациями на финансирование любых обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в конкурсном отборе.

7. Обоснование объема денежных средств, необходимых для реализации Программы

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников.

1. Бюджетные источники Программы:

бюджет Республики Татарстан - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей Программы в Законе Республики Татарстан о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Возможно привлечение средств бюджетов муниципальных образований в Республике Татарстан по решению органов местного самоуправления.

2. Внебюджетные источники:

средства участников из числа некоммерческих организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируются как возможный источник средств).

N п/п	Источники финансирования	Всего, млн. рублей	В том числе по годам
N п/п	Источники финансирования	Всего, млн. рублей	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Средства бюджета Республики Татарстан	222,620	142,684	39,074	40,862
2.	Внебюджетные источники	437,830	119,040	159,170	159,620

8. Индикаторы оценки результатов реализации Программы

N п/п	Наименование индикатора	Факт	План
N п/п	Наименование индикатора	2009 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Рост средней численности работников НКО, в % к предыдущему году	1,4	1,5	1,6	1,8
2.	Рост средней численности добровольцев НКО, в % к предыдущему году	29,7	29,9	30,0	30,2
3.	Удельный вес объема денежных средств, направленных на социальную и благотворительную помощь, в % от общего объема поступивших денежных средств в НКО	7,4	7,8	8,0	8,3

Порядок
предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Республики Татарстан социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 21 сентября 2011 г. N 781)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Республики Татарстан (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Республики Татарстан, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - СО НКО).

2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе СО НКО, реализующим проекты по приоритетным направлениям, указанным в разделе IV настоящего Порядка.

3. Организация проведения конкурса, определение СО НКО, претендующих на получение субсидий, а также заключение с ними соглашений о предоставлении субсидий осуществляются Министерством экономики Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган).

II. Организация проведения конкурса

4. Уполномоченный орган: объявляет конкурс;

организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и сеть Интернет;

устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;

организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсе;

организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

обеспечивает работу конкурсной комиссии;

на основании решения конкурсной комиссии утверждает список СО НКО - победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий;

заключает с СО НКО - победителями конкурса соглашения о предоставлении субсидий;

организует проведение оценки результативности и эффективности использования предоставленных субсидий;

осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий.

5. Конкурсная комиссия:

утверждает список СО НКО, допущенных к участию в конкурсе;

привлекает в случае необходимости экспертов;

рассматривает результаты экспертной оценки заявок СО НКО, определяет и представляет уполномоченному органу предварительный список победителей конкурса и размеры предоставляемых субсидий.

III. Конкурсная комиссия

6. Конкурсная комиссия формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, Общественной палаты Республики Татарстан.

В состав конкурсной комиссии могут быть также включены представители органов местного самоуправления.

7. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

8. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов конкурсной комиссии.

9. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на ее заседании.

Каждый член конкурсной комиссии обладает правом голоса. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии или другой ее член, председательствовавший на заседании конкурсной комиссии по поручению ее председателя.

10. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на ее заседании. В протоколе указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).

11. В случае, если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

IV. Приоритетные направления конкурса

12. Проекты СО НКО, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

социальная адаптация инвалидов и их семей;

развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

развитие межнационального сотрудничества;

охрана окружающей среды;

развитие и совершенствование существующих подразделений добровольной пожарной охраны;

развитие молодежных инициатив;

профилактика социально опасных форм поведения граждан и популяризация здорового образа жизни;

образовательная деятельность в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности.

V. Участники конкурса

13. Участниками конкурса являются некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие на территории Республики Татарстан в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", реализующие проекты в приоритетных направлениях конкурса не менее 2 лет до дня объявления конкурса и имеющие штатную численность не менее 3 человек.

VI. Порядок проведения конкурса

14. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет и средствах массовой информации до начала срока приема заявок на участие в конкурсе.

15. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления о его проведении на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.

16. Для участия в конкурсе необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы:

заявку, содержащую письменное обращение СО НКО о намерении участвовать в конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее начала срока приема заявок на участие в конкурсе;

копии учредительных документов заявителя, заверенных в установленном законодательством порядке;

копию отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган), за предыдущий отчетный год.

17. Одна СО НКО может подать одну заявку, в составе которой для участия в конкурсе представляется только один проект.

18. Если информация (в том числе документы), представленная в заявке на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в заявке должно быть указано, что субъекты согласны на обработку этих данных.

19. Проект должен включать:

общую характеристику ситуации на начало реализации проекта;

цели и задачи проекта;

описание основных мероприятий, этапы и сроки реализации проекта;

смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование;

механизм управления реализацией проекта;

значения показателей результативности реализации проекта.

20. Заявка и документы, указанные в пункте 16 настоящего Положения, представляются на бумажном и электронном носителях непосредственно в уполномоченный орган или направляются ему по почте, или в электронном виде.

21. При приеме заявки на участие в конкурсе ответственный сотрудник уполномоченного органа регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсе и выдает СО НКО расписку в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.

При поступлении в уполномоченный орган заявки на участие в конкурсе, направленной по почте или в электронном виде, она регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе. В этом случае расписка в получении заявки не составляется.

22. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения СО НКО.

Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок на участие в конкурсе дополнительная информация представляется в состав заявки только по запросу уполномоченного органа или конкурсной комиссии.

23. Поданные на участие в конкурсе заявки проверяются уполномоченным органом на соответствие требованиям, установленным пунктами 16-19 настоящего Порядка, в тридцатидневный срок.

24. СО НКО, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если СО НКО и (или) представленная ею заявка и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 16-18 настоящего Порядка.

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических ошибок.

25. Заявки, представленные СО НКО, рассматриваются конкурсной комиссией по критериям, установленным разделом VII настоящего Порядка.

Зарегистрированные заявки оцениваются в соответствии с требованиями и условиями конкурса по каждому критерию конкурсного отбора по 10-балльной шкале.

26. В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей СО НКО, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок, по критериям, установленным настоящим Порядком.

При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания соответствующих экспертов.

27. Уполномоченный орган на основании полученных заключений конкурсной комиссии по сумме баллов рассчитывает рейтинг заявок на участие в конкурсе, составляет рейтинговую таблицу и передает ее в конкурсную комиссию.

28. Протокол заседания конкурсной комиссии с предварительным списком победителей конкурса и размерами предоставляемых субсидий передается для утверждения в уполномоченный орган.

29. Итоги конкурса (утвержденный список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) в 5-дневный срок со дня их утверждения размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет и средствах массовой информации.

30. Информация о СО НКО, рейтинге поданных ими заявок и иная информация о проведении конкурса может размещаться на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет и средствах массовой информации.

VII. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

31. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим группам критериев:

критерии значимости и актуальности проекта;

критерии экономической эффективности;

критерии социальной эффективности;

критерии профессиональной компетенции.

32. К критериям значимости и актуальности проекта относятся:

его соответствие приоритетным направлениям конкурса;

актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлен проект;

логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта.

33. К критериям экономической эффективности относятся:

соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов;

реалистичность и обоснованность расходов на реализацию проекта;

объем предполагаемых поступлений на реализацию проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев.

34. К критериям социальной эффективности относятся:

наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации проекта, их соответствие задачам проекта;

соответствие запланированных мероприятий ожидаемым результатам реализации проекта;

степень влияния мероприятий проекта на улучшение состояния целевой группы;

количество новых или сохраняемых в случае реализации проекта рабочих мест;

количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации проекта.

35. К критериям профессиональной компетенции относятся:

наличие у СО НКО опыта (не менее 2 лет) осуществления деятельности, предполагаемой по проекту;

наличие у СО НКО материально-технической базы и помещения, необходимых для реализации проекта;

соответствие квалификации и опыта (не менее 2 лет) исполнителей проекта запланированной деятельности;

наличие у СО НКО опыта (не менее 2 лет) использования целевых поступлений;

наличие информации о деятельности СО НКО в сети Интернет, средствах массовой информации.

VIII. Предоставление и использование субсидий

36. Субсидии предоставляются Министерством финансов Республики Татарстан (далее - главный распорядитель бюджетных средств) на соответствующие цели.

37. Уполномоченный орган, главный распорядитель бюджетных средств заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении субсидий, в которых предусматриваются:

условия, порядок и сроки предоставления субсидий;

размеры субсидий;

цели и сроки использования субсидий;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий;

порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки.

38. Условия предоставления субсидий:

соответствие СО НКО требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Порядком;

включение СО НКО в список победителей конкурса, утвержденный уполномоченным органом;

заключение СО НКО соглашения, указанного в пункте 37 настоящего Порядка;

обязательство СО НКО по финансированию проекта, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, за счет средств внебюджетных источников в размере не менее 20 процентов общей суммы расходов на реализацию проекта.

В счет исполнения обязательства СО НКО по финансированию проекта за счет средств внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные СО НКО работы и услуги, труд добровольцев.

39. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 38 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидии на банковские счета соответствующих СО НКО.

40. За счет предоставленных субсидий СО НКО вправе осуществлять в соответствии с проектами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, расходы по:

оплате труда;

оплате товаров, работ, услуг; арендной плате;

уплате налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.

41. За счет предоставленных субсидий СО НКО запрещается осуществлять следующие расходы:

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка;

расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

расходы на фундаментальные научные исследования;

расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

расходы по уплате штрафов.

42. Субсидии, использованные их получателями не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, подлежат возврату в бюджет Республики Татарстан.

43. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют уполномоченный орган и главный распорядитель бюджетных средств.

Приложение
к Порядку предоставления на
конкурсной основе субсидий
из бюджета Республики Татарстан
социально ориентированным
некоммерческим организациям
в Республике Татарстан

Форма

                                  Заявка

      на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих

    организаций в Республике Татарстан на право получения субсидий из

                       бюджета Республики Татарстан

 1. Наименование организации-заявителя:

 Адрес: __________ ______________________________________________________

        (индекс)                   (юридический адрес)

        __________ _________________ E-mail:_____________________________

        (телефон)        (факс)

 2. Ф.И.О. руководителя организации:

 ___________________________________________________ тел.________________

 Адрес: __________________________________ E-mail:_______________________

 3. Название проекта: ___________________________________________________

 Направление проекта: ___________________________________________________

 Автор проекта: _________________________________________________________

 Контактная информация:

 ________________________________________________________________________

 4. Получали ли Вы в прошлом  государственный  или  муниципальный  грант?

 Если да, укажите год и название проекта, наименование и сумму гранта

 5. Краткая аннотация к  проекту  (в  данном  разделе  кратко  излагается

 содержание основных разделов заявки)

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Приложения представляются на CD, DVD-носителях, в электронном и печатном

 виде (видеоматериалы, фотографии, печатная продукция и др.).

 6. Описание проекта (текст также необходимо представить отдельно, но  не

 более чем на 10 страниц)

 Описание проблемы:

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Цель и задачи проекта:

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Методы решения задач:

 ________________________________________________________________________

 План мероприятий:

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Ожидаемые результаты:

 ________________________________________________________________________

 Бюджет проекта:

 ________________________________________________________________________

 Обоснование необходимости проекта:

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Платежные реквизиты

 Наименование банка: ____________________________________________________

 адрес: _________________________________________________________________

 р/с _________________________________ ИНН ______________________________

 Настоящим заявляю, что вся информация, представленная в заявке, а  также

 дополнительные материалы являются верными и достоверными

 Ф.И.О. руководителя ___________________________________/_______________/

                                 (подпись)

 Дата:

Заполняется организаторами конкурса

Регистрационный номер ________________
шифр проекта _______________________
Министерство экономики
Республики Татарстан

Состав
конкурсной комиссии по предоставлению на конкурсной основе субсидий из бюджета Республики Татарстан социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 21 сентября 2011 г. N 781)

Валеева Зиля Рахимьяновна	заместитель Премьер-министра Республики Татарстан, председатель конкурсной комиссии
Хайруллин Ильгиз Калимуллович	председатель Общественной палаты Республики Татарстан, сопредседатель конкурсной комиссии (по согласованию)
Бадреев Ильдар Фоатович	начальник управления социального развития Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан, секретарь конкурсной комиссии
Члены комиссии:
Аюпова Ирада Хафизяновна	первый заместитель министра культуры Республики Татарстан
Анфимова Алла Леонидовна	заместитель министра финансов Республики Татарстан
Беломоина Нурия Абдулловна	заместитель руководителя Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа"
Голубева Руфина Константиновна	заместитель министра здравоохранения Республики Татарстан
Калайда Андрей Эдуардович	заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Минкина Гузалия Талгатовна	заместитель министра образования и науки Республики Татарстан
Малязина Галина Вячеславовна	начальник управления прогнозирования и стратегического развития Министерства экономики Республики Татарстан
Просвирякова Ирина Юльевна	заместитель министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Прозорова Наталья Ивановна	начальник отдела развития отраслей социальной сферы Министерства экономики Республики Татарстан
Сиразиева Сария Салиховна	первый заместитель министра экономики Республики Татарстан
Столяров Сергей Николаевич	первый заместитель министра юстиции Республики Татарстан
Суржко Николай Владимирович	заместитель министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан
Соколов Василий Александрович	заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Министерства внутренних дел по Республике Татарстан
Шарапов Азат Рафикович	первый заместитель министра по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.