Постановление КМ РТ от 30 декабря 2010 г. N 1170 "Об утверждении Примерного порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан, для граждан и юридических лиц"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 30 декабря 2010 г. N 1170
"Об утверждении Примерного порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан, для граждан и юридических лиц"

В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Примерный порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан (далее - Примерный порядок).

2. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан, а также предложить органам местного самоуправления при разработке и утверждении порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных учреждений и муниципальных учреждений соответственно, руководствоваться указанным Примерным порядком.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Примерный порядок
определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан, для граждан и юридических лиц
(утв. постановлением КМ РТ от 30 декабря 2010 г. N 1170)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Примерный порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан, для граждан и юридических лиц (далее - Примерный порядок) определяет единый механизм формирования размера платы для физических и юридических лиц за оказание следующих услуг (выполнение работ):

в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в случаях, определенных федеральными законами (далее - платные государственные услуги);

сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности (далее - платные услуги).

1.2. Настоящий Примерный порядок распространяется на государственные бюджетные учреждения. Для государственных автономных учреждений настоящий Примерный порядок носит рекомендательный характер.

1.3. Настоящий Примерный порядок не распространяется на виды деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан, не являющиеся для них основными в соответствии с уставами учреждений.

1.4. Размер платы за оказание государственным бюджетным учреждением гражданам и юридическим лицам платных услуг (государственных услуг), определенный в соответствии с настоящим Примерным порядком, используется для расчета объема поступлений от оказания учреждением (подразделением) платных услуг (государственных услуг) при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения (подразделения).

1.5. Размер платы определяется для каждой платной услуги (государственной услуги).

1.6. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава, квалификации персонала и спроса на платную услугу.

1.7. Учреждение формирует и утверждает перечни платных услуг (государственных услуг) по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и Центром экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан.

1.8. Учреждение утверждает цены на платные услуги (государственные услуги) по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и Центром экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан.

1.9. Учреждение, оказывающее платные услуги (государственные услуги), обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечнях платных услуг (государственных услуг) и их стоимости по форме N 1 согласно приложению к настоящему Примерному порядку.

2. Порядок определения платы за оказание государственным бюджетным учреждением гражданам и юридическим лицам платных государственных услуг

2.1. Размер платы за оказание платных государственных услуг государственным бюджетным учреждением определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер платы за оказание i-й платной государственной услуги в соответствующем периоде;

- норматив финансовых затрат на оказание i-й государственной услуги в соответствующем периоде;

- доля нормативных затрат на оказание i-й государственной услуги в соответствующем периоде, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан в виде субсидии на выполнение государственного задания.

2.2. Доля нормативных затрат на оказание i-й государственной услуги в соответствующем периоде, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан в виде субсидии на выполнение государственного задания, определяется в зависимости от размера платежа отдельного потребителя за оказание государственной услуги, рассчитанного в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

2.3. Нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги в соответствующем финансовом году утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

3. Порядок определения платы за оказание государственным бюджетным учреждением гражданам и юридическим лицам платных услуг (работ)

3.1. Платные услуги, оказываемые учреждением гражданам и юридическим лицам, подразделяются на:

платные услуги, входящие в перечень государственных услуг (работ) и выполняемые учреждением сверх объема, установленного в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ);

платные услуги, не входящие в перечень государственных услуг (работ).

3.2. Размер платы за оказание платных услуг, входящих в перечень государственных услуг (работ) и выполняемых учреждением сверх объема, установленного в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ), соответствует размеру норматива финансовых затрат на оказание данных услуг, утверждаемому постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан на соответствующий период, и рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер платы за оказание i-й платной услуги, входящей в перечень государственных услуг (работ) и выполняемой учреждением сверх объема, установленного в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствующем периоде;

- норматив финансовых затрат на оказание i-й государственной услуги, входящей в перечень государственных услуг (работ) и выполняемой учреждением сверх объема, установленного в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствующем периоде.

3.3. Размер платы за оказание платных услуг, не входящих в перечень государственных услуг (работ), определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер платы за оказание i-й платной услуги;

- затраты, непосредственно связанные с оказанием i-й платной услуги;

- накладные затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения.

3.4. Затраты, непосредственно связанные с оказанием i-й платной услуги, рассчитываются по формуле:

,

где:

- затраты на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги;

- затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги.

3.5. Затраты на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, рассчитываются как частное от произведения стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) и количества единиц времени, необходимого для оказания платной услуги, на норму объема оказания платных услуг за данное количество единиц времени (например, наполняемость группы). Данный расчет проводится по каждому работнику, участвующему в оказании платной услуги, по формуле:

,

где:

- средняя заработная плата работника из числа основного персонала, оказывающего i-ю услугу (работу) в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда, рублей;

- месячный фонд рабочего времени работника из числа основного персонала, оказывающего i-ю платную услугу, минут;

- норма времени, затрачиваемая работником из числа основного персонала на оказание i-й платной услуги, минут;

- норма объема оказания платных услуг за норму времени, затрачиваемую на оказание i-й платной услуги, единиц;

a - порядковый номер работника из числа основного персонала, оказывающего i-ю платную услугу;

j - количество работников из числа основного персонала, оказывающего i-ю платную услугу.

Размер средней заработной платы работника из числа основного персонала, оказывающего i-ю услугу (работу) в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда, должен соответствовать средней заработной плате работника государственного бюджетного учреждения, рассчитанной на основе порядков, определяющих условия оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений, утверждаемых Кабинетом Министров Республики Татарстан, и не учитывать доплаты за оказание платных услуг.

Расчет затрат на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (работы), осуществляется по форме N 2 согласно приложению к настоящему Примерному порядку.

3.6. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

затраты на медикаменты и перевязочные средства;

затраты на продукты питания;

затраты на мягкий инвентарь;

затраты на приобретение расходных материалов;

затраты на другие материальные запасы.

3.7. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги (работы), определяются исходя из норм расхода материальных запасов и их среднерыночной стоимости по состоянию на 1 сентября года, предшествующего плановому, проиндексированной на прогнозный уровень инфляции планируемого периода, и рассчитываются по формуле:

,

где:

- норма потребления товара, составляющего материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания i-й платной услуги, единицей объема платной услуги;

- цена товара, составляющего материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания i-й платной услуги;

b - порядковый номер товара, составляющего материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания i-й платной услуги;

k - количество товаров, составляющих материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания i-й платной услуги.

Расчет затрат на материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги (работы), осуществляется по форме N 3 согласно приложению к настоящему Примерному порядку.

3.8. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги и определяется по формуле:

,

где:

- балансовая стоимость оборудования, используемого при оказании i-й платной услуги, рублей;

- годовая норма износа оборудования, используемого при оказании i-й платной услуги, процентов;

- годовая норма времени работы оборудования, используемого при оказании i-й платной услуги, часов;

с - порядковый номер оборудования, используемого при оказании i-й платной услуги;

- норма времени работы оборудования в процессе оказания i-й платной услуги, часов;

m - количество единиц оборудования, используемого при оказании i-й платной услуги;

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы) осуществляется по форме N 4 согласно приложению к настоящему Примерному порядку.

3.9. Накладные затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения, относятся на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, и рассчитываются по следующей формуле:

,

где - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения.

3.10. Коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- нормативные затраты на административно-управленческий персонал на соответствующий период, включающие:

нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

нормативные затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персоналов;

- затраты общехозяйственного назначения на соответствующий период и плановый размер налоговых платежей (кроме страховых взносов на фонд оплаты труда), пошлин и иных обязательных платежей с учетом изменения налогового законодательства, включающие:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, а также на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением;

затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, "тревожных" кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), текущий ремонт по видам основных фондов, на содержание прилегающей территории, на арендную плату за пользование имуществом, уборку помещений, санитарную обработку помещений;

- плановый объем начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

- затраты на оплату труда, включая начисления на выплаты по оплате труда всего основного персонала учреждения на соответствующий период.

Расчет накладных затрат осуществляется по форме N 5 согласно приложению к настоящему Примерному порядку.

Расчет цены на оказание платной услуги осуществляется по форме N 6 согласно приложению к настоящему Примерному порядку.

Приложение
к Примерному порядку определения платы
за оказание услуг (выполнение работ),
относящихся к основным видам деятельности
государственных бюджетных учреждений,
находящихся в ведении исполнительного
органа государственной власти
Республики Татарстан, для граждан
и юридических лиц

Форма N 1

Информация
о ценах платных услуг (работ, государственных услуг), оказываемых (выполняемых) _________________________________________________
(наименование государственного учреждения)
на _______ год

N п/п	Наименование услуги (работы, государственной услуги)	Единица измерения	Цена
1.	Наименование государственной услуги
1.1.
1.2.
1.3.
...
2.	Наименование услуги
2.1.
2.2.
2.3.
...
3.	Наименование работы
3.1.
3.2.
3.3.
...

Форма N 2

Расчет
затрат на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (работы)
______________________________________________
наименование платной услуги (работы)

Наименование должности	Средняя заработная плата, включая начисления на выплаты по оплате труда, рублей в месяц	Месячный фонд рабочего времени, минут	Норма времени на оказание платной услуги, минут	Затраты на оплату труда персонала, рублей (5)=(2)/(3)x(4)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	X	X	X

Форма N 3

Расчет
затрат на материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги (работы)
_________________________________________
(наименование платной услуги (работы)

Вид материальных запасов	Наименование товара, составляющего материальный запас	Единица измерения	Норма потребления	Объем оказания платных услуг за норму времени	Цена за единицу	Всего затрат материальных запасов (7)=(4)х(5)х(6)
1	2	3	4	5	6	7
1.
2.
...
Итого	X	X	X		X

Форма N 4

Расчет
суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы)
___________________________________________
наименование платной услуги (работы)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа, процентов	Годовая норма времени работы оборудования, часов	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги, часов	Сумма начисленной амортизации (6)=(2)х(3)х(4)/(5)
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...
Итого	X	X	X	X

Форма N 5

Расчет
накладных затрат, необходимых для обеспечения деятельности учреждения при оказании платной услуги (работы)
______________________________________________
наименование платной услуги (работы)

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма
1.	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
2.	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3.	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4.	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5.	Коэффициент накладных затрат	(5)=((1)+(2)+(3))/(4)
6.	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги
7.	Итого накладных затрат	(7)=(5)х(6)

Форма N 6

Расчет
цены на оказание платной услуги (работы)
________________________________________
наименование платной услуги (работы)

N п/п	Наименование статей затрат	Единица измерения	Показатель
1.	Затраты на оплату труда основного персонала	рублей
2.	Затраты материальных запасов	рублей
3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги	рублей
4.	Накладные затраты, относимые на платную услугу	рублей
5.	Итого затрат	рублей
6.	Плановое количество оказываемых услуг
7.	Цена платной услуги	рублей за 1 услугу