Постановление Совета Министров Татарской АССР от 8 июня 1987 г. N 264 "О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры г. Елабуги в свете решений XXVII съезда"

Совет Министров ТАССР отмечает, что исполкомы Елабужского городского и районного Советов народных депутатов, Министерство культуры ТАССР, Татарское отделение ВООПИК, Татарская СНРПМ объединения "Росреставрация", арендаторы и пользователи памятников в последние годы активизировали работу по охране и реставрации памятников истории и культуры г. Елабуги.

Город Елабуга включен в проект списка исторических городов РСФСР, подлежащих особому режиму при реконструкции и застройке. Разработано научное обоснование проекта охранных зон и зон регулирования застройки памятников г. Елабуги. Выявлено более 90 памятников истории и культуры, на которые составлена первичная учетная документация.

В XI пятилетке выполнен значительный объем ремонтно-реставрационных работ по памятникам г. Елабуги, который составил 389 тысяч рублей. Завершены ремонтно-реставрационные работы по фасадам Спасского собора, Дома-музея И.И. Шишкина, ценных в историко-архитектурном отношении зданий города, ведется реставрация Покровской церкви, Чертова городища. Ряд памятников г. Елабуги отмечен мемориальными досками.

В целях сохранения природных мест, имеющих историко-мемориальное значение в связи с деятельностью выдающегося русского художника И.И. Шишкина, более 9,5 тыс. га лесов лесопарковой зоны городов Брежнева, Елабуги, Менделеевска переведены в категорию лесов, имеющих научное и историческое значение. На этой территории установлен особо охранный режим, ограничены въезд и движение автотранспорта, определены места и маршруты экскурсионного обслуживания и посещения лесных массивов населением.

Памятники истории и культуры г. Елабуги стали активнее использоваться органами и учреждениями культуры, туристско-экскурсионными организациями, средствами массовой информации в идеологической и воспитательной работе. С памятниками истории и культуры города ежегодно знакомятся более 60 тысяч советских и иностранных туристов и экскурсантов. Создан музей истории города на общественных началах, который в настоящее время переводится в разряд государственного. Ведутся работы по созданию Дома-музея Н.А. Дуровой. Проектируется памятник художнику И.И. Шишкину. Институтом "Спецпроектреставрация" разрабатывается комплексная программа использования памятников истории и культуры г. Елабуги в целях создания историко-архитектурного заповедника.

Вместе с тем в деле охраны, реставрации и использования историко-культурного наследия г. Елабуги имеются недостатки и нерешенные проблемы.

Исполкомы Елабужского городского и районного Советов народных депутатов не обеспечивают эффективного контроля за соблюдением законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, не проявляют необходимой требовательности к арендаторам и пользователям памятников за их содержание. Большинство памятников используется под хозяйственные нужды, а не в культурно-просветительных целях. В градостроительстве имеют место случаи нарушения порядка, строительства в историческом центре г. Елабуги (без необходимых разрешений и согласований в установленном порядке). Не завершены работы по выявлению и организации сохранности памятных природных мест, имеющих историко-мемориальное значение в связи с деятельностью И.И. Шишкина. Исполком Елабужского городского Совета народных депутатов не стал координирующим центром для различных организаций, занимающихся выявлением, охраной, реставрацией и пропагандой памятников истории и культуры г. Елабуги.

Медленно развивается реставрационная база в городе. Темпы ремонтно-реставрационных работ участка Татарской СНРПМ объединения "Росреставрация" и ее производственная база не обеспечивают сегодня потребностей в подобного рода работах на объектах города и района, не создан хозрасчетный участок. Для подготовки проектно-сметной документации реставрируемых объектов в городе отсутствует научно-проектная база.

Требует улучшения работа по благоустройству, реставрации и реконструкции исторического центра г. Елабуги.

В целях дальнейшего улучшения охраны, реставрации и использования историко-культурного наследия г. Елабуги в свете требований XXVII съезда КПСС Совет Министров Татарской АССР постановляет:

1. Исполкомам Елабужского городского и районного Советов народных депутатов (тт. Мурясов Б.Г, Мыльников Г.М.):

обеспечить максимальное использование историко-культурного наследия г. Елабуги в коммунистическом воспитании трудящихся, улучшить дело охраны, реставрации памятников истории и культуры, благоустройства их территорий в свете требований XXVII съезда КПСС;

разработать и утвердить план конкретных мероприятий по устранению недостатков, отмеченных в настоящем постановлении, обеспечить строгое соблюдение требований Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры";

обязать арендаторов и пользователей памятников истории и культуры осуществлять финансирование ремонтно-реставрационных работ, обеспечение их соответствующими материалами;

привести в надлежащее состояние установленные мемориальные доски, в соответствии с существующим законодательством обеспечить установку охранных досок на памятниках истории и культуры г. Елабуги;

усилить работу по освещению вопросов охраны и реставрации памятников средствами массовой информации, шире развивать систему музеев на общественных началах;

обеспечить при ремонте зданий старой застройки сохранность и восстановление декоративного убранства зданий, скульптурных и лепных украшений, металлических оград, решеток, крылец.

2. Госстрою ТАССР (т. Насыров Р.С.), Министерству культуры ТАССР (т. Таишев М.М.), исполкому Елабужского городского Совета народных депутатов (т. Мурясов Б.Г.) обеспечить строгое соблюдение законодательства по охране памятников при реконструкции и застройке г. Елабуги, не допускать нового строительства в историческом центре города без согласования в установленном порядке.

3. Поручить Производственному объединению "Камский тракторный завод" (т. Бех Н.И.), исполкому Елабужского городского Совета народных депутатов (т. Мурясов Б.Г.) осуществить через ЦНИЭП градостроительства завершение в 1987-1988 гг. разработки генерального плана г. Елабуги и проекта детальной планировки центральной части города с учетом историко-культурного наследия на основе научного обоснования проекта охранных зон и зон регулирования застройки, разработанного Казанским инженерно-строительным институтом. Госстрою ТАССР (т. Насыров Р.С.) осуществлять постоянный контроль за подготовкой генплана и проекта детальной планировки центральной части г. Елабуги.

4. Министерству культуры ТАССР (т. Таишеву М.М.), исполкому Елабужского городского Совета народных депутатов (т. Мурясов Б.Г.) через институт "Спецпроектреставрация" завершить в 1988 году разработку комплексной программы использования памятников истории и культуры г. Елабуги в целях создания историко-архитектурного заповедника.

5. Просить Совет Министров РСФСР о создании на базе памятников истории и культуры г. Елабуги государственного историко-архитектурного музея-заповедника.

6. Министерству культуры ТАССР (т. Таишев М.М.), исполкому Елабужского городского Совета народных депутатов (т. Мурясов Б.Г.), Производственному объединению "Камский тракторный завод" (т. Бех Н.И.), Татарскому отделению ВООПИК (т. Гиревая В.Н.), Татарской СНРПМ объединения "Росреставрация" (т. Юсупов Н.З.):

создать в 1987 году хозрасчетный участок с объемом работ к 1990 году до 350 тысяч рублей, к 2000 году - до 1,0 млн. рублей;

решить вопрос о предоставлении Татарской СНРПМ объединения "Росреставрация" помещения и территории для создания участка и производственной базы, предусмотреть выделение жилья для реставраторов; через объединение "Росреставрация" решить в 1988 году вопрос проектирования и финансирования производственной базы;

разработать и утвердить перспективный план ремонтно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры г. Елабуги, в котором предусмотреть первоочередную реставрацию, приспособление и музеефикацию Спасского собора (приспособление его под концертно-выставочный зал, реставрация живописи); Покровской церкви (размещение в ней музея истории города); Чертова городища (осуществление его музеефикации); Дома-музея Н.А. Дуровой; комплекса пожарной каланчи (его музеефикация) и других.

7. Госплану ТАССР (т. Ермаков В.В.) при формировании планов подрядных работ на 1989 год производственному объединению "Камгэсэнергострой" в общую загрузку по заказу Министерства культуры РСФСР включить строительство производственной базы хозрасчетного участка СНРПМ объединения "Росреставрация".

Татарской СНРПМ объединения "Росреставрация" (т. Юсупов Н.З.) решить вопрос через Министерство культуры РСФСР выделения необходимых лимитов на производственное объединение "Камгэсэнергострой".

8. Объединению "Татарстройматериалы" (т. Гимадеев Г.М.) создать на базе одного из кирпичных заводов участок по выпуску высококачественного и фигурного кирпича для реставрационных работ.

9. Госкомитету Татарской АССР по профессионально-техническому образованию предусмотреть подготовку специалистов реставрационных специальностей в профтехучилищах г. Елабуги для использования их в хозрасчетном участке Татарской СНРПМ объединения "Росреставрация".

10. Институту языка, литературы и истории имени Г. Ибрагимова КФАН СССР (т. Закиев М.З.), Елабужскому государственному педагогическому институту произвести археологическое обследование территории г. Елабуги и Елабужского района, в том числе Ананьинского могильника, с целью включения выявленных памятников археологии в число объектов показа музея-заповедника.

11. Просить Министерство культуры РСФСР и Центральный совет ВООПИК выделять ежегодно средства целевым назначением на реставрацию памятников истории и культуры г. Елабуги.

12. Госкомитету ТАССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (т. Миндубаев А.С.) предусмотреть выпуск изданий, посвященных историко-культурному наследию г. Елабуги.

13. Татарскому областному совету по туризму и экскурсиям (т. Алимов З.З.) расширить туристско-экскурсионный показ памятников истории и культуры г. Елабуги.

14. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 24 мая 1966 года N 473 по согласованию с Министерством культуры РСФСР включить в список памятников, подлежащих государственной охране как памятники местного значения, объекты согласно приложению.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство культуры ТАССР (т. Таишев М.М.) и Татарское отделение ВООПИК (т. Гиревая В.Н.).

Первый заместитель Председателя Совета Министров ТАССР

М.Х. Хасанов

Управляющий делами Совета Министров ТАССР

Н.Ф. Козарь

Управляющий Делами Совета Министров ТАССР

Н.Ф. Козарь