Постановление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 1 декабря 2011 г. N 4950 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Благоустройство мест захоронения на территории Альметьевского муниципального района на 2011-2013 годы" (отменено)

Постановление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан
от 1 декабря 2011 г. N 4950
"Об утверждении муниципальной адресной программы "Благоустройство мест захоронения на территории Альметьевского муниципального района на 2011-2013 годы"

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Исполнительный комитет постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу "Благоустройство мест захоронения на территории Альметьевского муниципального района на 2011-2013 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя исполкома района Н.А. Богданчикова.

Руководитель Исполкома района

М.X. Салихов

Муниципальная адресная программа
"Благоустройство мест захоронения на территории Альметьевского муниципального района на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 1 декабря 2011 г. N 4950)

Паспорт программы

Наименование Программы	"Благоустройство мест захоронения на территории Альметьевского муниципального района на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Основание принятия решения о разработке Программы	Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Муниципальный заказчик-координатор Программы	Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан
Цели и задачи Программы	Основные цели Программы: - совершенствование системы комплексного благоустройства Альметьевского муниципального района; - повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания кладбищ Альметьевского муниципального района; - совершенствование эстетического вида Альметьевского муниципального района; - повышение общего уровня благоустройства района. Задачи Программы: - проведение капитального ремонта кладбищ; - организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории кладбищ; - приведение в качественное состояние элементов благоустройства; - привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства; - установка светильников на территории мест захоронений; - ремонт подъездных путей к местам захоронения
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет: в 2011-2013 годы - 4975 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- комплексное благоустройство кладбищ Альметьевского муниципального района; - улучшение санитарного состояния территорий кладбищ Альметьевского муниципального района; - совершенствование эстетического состояния территорий мест захоронений

1. Характеристика проблемы

Отсутствие возможности у местного бюджета финансировать в полном объеме объекты дорожной сети мест захоронений является сдерживающим фактором развития и требует финансовой помощи за счет средств Республики Татарстан.

Благоустройство мест захоронений Альметьевского муниципального района не отвечает современным требованиям.

Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание. По-прежнему, серьезную озабоченность вызывают состояние сбора отходов, освещение, водоснабжение. В настоящее время уличное освещение, а также водоснабжение на территории кладбищ отсутствует, для строительства освещения, а также водоснабжения требуется дополнительное финансирование.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие Альметьевского муниципального района с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней бюджетов.

Работы по благоустройству мест захоронений не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий.

Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество мусора на территориях мест захоронений и не ухоженные надгробные места.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только Альметьевского муниципального района, но и органов республиканской власти.

Для решения проблем по благоустройству мест захоронений в населенных пунктах Альметьевского муниципального района необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку мест захоронений, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня обслуживания в погребении.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния мест захоронений в населенных пунктах Альметьевского муниципального района, создания комфортных условий для погребения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

В последние годы в Альметьевском муниципальном районе все же проводилась целенаправленная работа по благоустройству мест захоронений.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации и планируемые показатели выполнения Программы

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве мест захоронений. По результатам исследования сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

Одной из задач является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта и благоустройства мест захоронений.

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений на территориях мест захоронений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна.

Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб.

Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии необходимого штата рабочих по благоустройству мест захоронений, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств выделяемых местным бюджетом Альметьевского муниципального района.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану и в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой и с исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района.

Необходимо провести сеть наружного освещения, а также водоснабжения на территории мест захоронения, произвести озеленение, благоустройство мест захоронений, внутриквартальных проездов, тротуаров.

В течение 2011-2013 годы необходимо выполнить следующие виды работ:

- строительство системы водоснабжения (сети и емкости);

- строительство системы электроснабжения (сети и опоры);

- благоустройство центральных аллей и входных групп;

- строительство контейнерных площадок и установка урн;

- строительство новых хозяйственных построек для хранения инвентаря;

- ремонт и покраска ограждений территорий мест захоронения;

- ремонт подъездных путей к территории мест захоронения, а также дорог внутри кладбища;

- строительство помещений охраны мест захоронения.

Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территорий мест захоронений Альметьевского муниципального района, в т.ч.:

- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания мест захоронений;

- активизации работ по благоустройству территории мест захоронений в границах Альметьевского муниципального района, строительство системы освещения и водоснабжения;

- развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке кладбищ;

- повышение общего уровня благоустройства;

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства мест захоронений;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства кладбищ.

3. Программные мероприятия

В рамках реализации Программы предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- строительство систем водоснабжения и электроснабжения с применением современных технологий и материалов;

- благоустройство мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов;

- приведению в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов возле мест захоронений.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства местного бюджета, а также бюджета Республики Татарстан.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 4975 тыс. руб. (Таблица N 1).

Табл. N 1

N п/п	Источник финансирования	Ед. изм.	2011 год	2012 год	2013 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7
1	Средства местного бюджета	тыс. руб.	1835	1570	1570	4975
2	Итого	тыс. руб.	1835	1570	1570	4975

Примечание: объемы финансирования за счет средств бюджета Республики Татарстан подлежит уточнению при утверждении бюджетов на соответствующий год.

Перечень кладбищ, расположенных на территории Альметьевского муниципального района (Приложение N 1).

5. Механизм реализации Программы

Реализацию Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.

Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия республиканского и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства мест захоронений Альметьевского муниципального района, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности мест захоронений.

В результате реализации программы ожидается благоустройство мест захоронений на территории Альметьевского муниципального района.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- расширение сети и улучшение состояния дорог с твердым покрытием на территориях мест захоронений, улучшение условий и качество социального обслуживания населения;

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций Альметьевского муниципального района к работам по благоустройству;

- уровень благоустроенности кладбищ Альметьевского муниципального района сетями наружного освещения, водоснабжения, зелеными насаждениями.

В результате реализации Программы ожидается:

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортного качественного социального обслуживания населения;

- совершенствование эстетического состояния территории мест захоронений;

- увеличение площади благоустроенных зеленых насаждений в поселении;

- создание зелёных зон на территориях в местах захоронений;

- предотвращение сокращения зеленых насаждений.

Первый заместитель Руководителя Исполкома района

Н.А. Богданчиков

Приложение N 1
к муниципальной адресной программе "Благоустройство
мест захоронения на территории Альметьевского
муниципального района на 2011-2013 годы"

Перечень
кладбищ, расположенных на территории Альметьевского муниципального района

N п/п	Наименование объекта	Адрес (Республика Татарстан)
1	2	3
1.	Мусульманское кладбище N 1	г. Альметьевск, ул. Советская
2.	Мусульманское кладбище N 2	г. Альметьевск, ул. Советская (РТС)
3.	Православное кладбище N 3	г. Альметьевск, р-он ДСРК
4.	Православное кладбище N 5	г. Альметьевск, ул. Объездная
5.	Мусульманское кладбище N 6	г. Альметьевск, ул. Бигаш - ул. Зарипова
6.	Православное кладбище N 7	г. Альметьевск, Старошугуровский тракт
7.	Православное кладбище	г. Альметьевск, мкр. "Урсала"
8.	Мусульманское кладбище	г. Альметьевск, н.п. "Урсала"
9.	Братское кладбище	г. Альметьевск, ул. Тельмана
10.	Православное кладбище	Альметьевский р-он, с. Тихоновка