Постановление КМ РТ от 10 сентября 2010 г. N 729 "О государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 10 сентября 2010 г. N 729
"О государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан"

В целях обеспечения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных услуг Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан".

2. Определить Министерство экономики Республики Татарстан уполномоченным органом:

по формированию и ведению государственной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан" (далее - Реестр);

по осуществлению информационного взаимодействия с уполномоченным органом по ведению федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный сводный реестр) в части размещения сведений о государственных и муниципальных услугах.

3. Министерству экономики Республики Татарстан в месячный срок определить лиц, ответственных за размещение сведений о государственных услугах в Реестре и Федеральном сводном реестре.

4. Возложить на Министерство информатизации и связи Республики Татарстан функции оператора Реестра.

5. Исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан:

в месячный срок определить из числа своих сотрудников лиц, ответственных за предоставление сведений о государственных услугах в Министерство экономики Республики Татарстан, и направить информацию о них в Министерство информатизации и связи Республики Татарстан и Министерство экономики Республики Татарстан;

представлять сведения о государственных услугах в Министерство экономики Республики Татарстан для размещения в Реестре.

6. Предложить органам местного самоуправления Республики Татарстан:

создать муниципальную информационную систему "Реестр муниципальных услуг";

принять решение о размещении в Реестре сведений о муниципальных услугах.

7. Министерству информатизации и связи Республики Татарстан:

в месячный срок разместить сведения о государственных услугах, представляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, содержащиеся в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан" (далее - Портал), в Реестре;

в месячный срок организовать получение лицами, указанными в пункте 3 настоящего постановления, сертификатов ключей и средств электронной цифровой подписи;

в месячный срок обеспечить персонифицированный доступ к Реестру лиц, указанных в пункте 5 настоящего постановления;

в двухмесячный срок совместно с Министерством экономики Республики Татарстан разработать регламент ведения Портала.

8. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.10.2006 N 526 "О Едином реестре государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, и Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан" следующие изменения:

в наименовании постановления слова "Едином реестре государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, и" исключить;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан.";

Положение о Едином реестре государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, утвержденное указанным постановлением, признать утратившим силу.

9. Внести в Положение о Министерстве экономики Республики Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.07.2007 N 325 "Вопросы Министерства экономики Республики Татарстан", следующие изменения:

абзац третий пункта 4.1.11 изложить в следующей редакции:

"Ведет государственную информационную систему "Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан", осуществляет информационное взаимодействие с уполномоченным органом по ведению федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" в части размещения сведений о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления в Республике Татарстан.

Ведет Единый реестр административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).".

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Р.Ф. Муратова.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Положение
о государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 10 сентября 2010 г. N 729)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О Единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2009 N 144 "Об утверждении Концепции второго этапа административной реформы в Республике Татарстан и плана мероприятий по реализации Концепции второго этапа административной реформы в Республике Татарстан" и от 15.12.2008 N 888 "Об утверждении Программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2010 года в Республике Татарстан" и направлено на повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц и обеспечению доступности и прозрачности сведений о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и ведения государственной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан" (далее - Реестр) в части сведений о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан.

Органом местного самоуправления Республики Татарстан при решении о размещении сведений о муниципальных услугах в Реестре работа организуется в соответствии с настоящим Положением.

1.3. В настоящем Положении под реестром государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан понимается государственная информационная система, содержащая сведения о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан (далее - услуга), а также сведения о муниципальных услугах.

1.4. Реестр является государственным информационным ресурсом Республики Татарстан.

2. Порядок формирования и ведения Реестра

2.1. Формирование и ведение Реестра осуществляется уполномоченным Кабинетом Министров Республики Татарстан исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган по ведению Реестра).

2.2. Ведение Реестра включает в себя следующие процедуры:

1) размещение сведений об услугах в Реестре;

2) внесение в Реестр изменившихся сведений об услугах (обновление данных);

3) исключение сведений об услугах из Реестра.

2.3. Содержащиеся в Реестре сведения являются открытыми и общедоступными и предоставляются уполномоченным органом по ведению Реестра по запросу заинтересованного лица или организации в день обращения в виде выписки из Реестра или справки об отсутствии запрашиваемой информации.

2.4. Реестр содержит:

сведения об услуге (приложения N 1, N 2 к настоящему Положению);

дату и основания внесения изменений в сведения об услуге;

реестровый номер услуги и дату размещения сведений о ней в Реестре.

3. Полномочия уполномоченного органа по ведению Реестра

3.1. Уполномоченный орган по ведению Реестра имеет право запрашивать сведения об услугах, подлежащих включению в Реестр, и поясняющую информацию, которые исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан обязан представить в течение пяти календарных дней.

3.2. Уполномоченный орган по ведению Реестра имеет право принятия решения об исключении сведений об услугах из Реестра в случае прекращения действия или изменения норм, наделяющих исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан полномочиями по предоставлению государственных услуг и (или) регулирующих предоставление соответствующей услуги, в порядке, предусмотренном пунктами 5.1-5.3 настоящего Положения.

3.3. Уполномоченный орган по ведению Реестра ежеквартально проводит анализ размещенных в Реестре сведений об услугах в целях мониторинга процесса его наполнения и поддержания в актуальном состоянии.

4. Порядок размещения сведений об услугах в Реестре

4.1. Сведения об услугах представляются в уполномоченный орган по ведению Реестра для размещения в Реестре тем исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, который представляет итоговый результат услуги.

Сведения об услугах, размещаемые в Реестре или представляемые в уполномоченный орган по ведению Реестра, должны быть полными и достоверными.

4.2. Исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан направляют в уполномоченный орган по ведению Реестра сведения:

об услугах, в отношении которых не утверждены административные регламенты, в течение семи календарных дней со дня вступления в силу правовых актов, определяющих (изменяющих) орган, на который возложено предоставление соответствующей услуги, и (или) порядок предоставления услуги либо со дня уточнения сведений, подлежащих представлению, согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

об услугах, в отношении которых утверждены административные регламенты, в течение десяти календарных дней с момента государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Татарстан или принятия Президентом Республики Татарстан акта об утверждении соответствующей редакции административного регламента;

об услугах в случае утверждения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере, административных регламентов предоставления государственных услуг в части реализации полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в течение десяти календарных дней с момента их утверждения.

Представление сведений об услугах для размещения в Реестре осуществляется ответственными за предоставление сведений лицами исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан путем заполнения электронных форм Реестра.

Внесение в Реестр изменившихся сведений об услугах (обновление данных) осуществляется в порядке, установленном для их размещения в Реестре.

Структура электронных форм Реестра и порядок их заполнения определяются в методических рекомендациях заполнения электронных форм Реестра, определенных оператором Реестра.

Для выполнения операций по заполнению электронных форм Реестра исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан назначаются лица, ответственные за представление к размещению в Реестре сведений об услугах.

4.3. Сведения об услугах, представленные для размещения в Реестре, проверяются уполномоченным органом по ведению Реестра на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим предоставление услуги, на полноту и правильность заполнения полей электронных форм Реестра, а также на наличие согласования административного регламента либо направления на согласование проекта административного регламента в орган, уполномоченный осуществлять управление разработкой, внедрением и сопровождением системы административных регламентов предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан.

Уполномоченным органом по ведению Реестра сведения об услугах, предоставление которых регламентируется утвержденными нормативными правовыми актами в форме административных регламентов, проверяются в течение семи календарных дней со дня их представления, в остальных случаях - в течение 15 календарных дней.

4.4. Если по результатам проверки, указанной в пункте 4.3 настоящего Положения, нарушений выявлено не будет, сведения об услугах подписываются электронной цифровой подписью ответственного лица уполномоченного органа по ведению Реестра и размещаются в Реестре.

4.5. В случае, если по результатам проверки, указанной в пункте 4.3 настоящего Положения, будут выявлены нарушения, то сведения об услугах в Реестре не размещаются, а уполномоченный орган по ведению Реестра направляет представившему их исполнительному органу государственной власти Республики Татарстан в течение пяти календарных дней в письменной форме либо в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном представлении сведений об услугах для размещения в Реестре.

5. Порядок исключения сведений об услугах из Реестра

5.1. Сведения об услугах исключаются из Реестра в случае принятия акта о прекращении действия или изменении норм, наделяющих исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан полномочиями по предоставлению и (или) регулирующих предоставление соответствующей услуги.

5.2. Исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан в течение пяти календарных дней после вступления в силу акта, указанного в пункте 5.1 настоящего Положения, направляет уполномоченному органу по ведению Реестра в письменной форме и в форме электронного документа уведомление о необходимости исключения сведений об услуге из Реестра.

5.3. Уполномоченный орган по ведению Реестра в течение двух календарных дней после получения уведомления, указанного в пункте 5.2 настоящего Положения, исключает сведения об услуге из Реестра.

Приложение N 1
к Положению о государственной информационной системе
"Реестр государственных и муниципальных
услуг Республики Татарстан"

Перечень
сведений об услуге, в отношении которой утвержден административный регламент предоставления услуги

1. Наименование услуги.

2. Наименование органа, предоставляющего услугу.

3. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан, органа местного самоуправления, без привлечения которых не может быть предоставлена услуга.

4. Наименование административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников его официального опубликования.

5. Описание результатов предоставления услуги.

6. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

7. Места информирования о правилах предоставления услуги.

8. Максимально допустимые сроки предоставления услуги.

9. Основания для приостановления предоставления услуги либо отказа в предоставлении услуги.

10. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

11. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе.

12. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим услугу, при предоставлении услуги, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

13. Адреса официальных сайтов органов, предоставляющих услугу, в сети Интернет, адреса их электронной почты, телефоны.

14. Сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении услуги и информация о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные.

15. Текст административного регламента.

16. Сведения о дате вступления в силу административного регламента.

17. Сведения о периоде действия административного регламента (если срок действия административного регламента ограничен либо административный регламент прекратил действие).

18. Сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов актов, которыми такие изменения внесены.

19. Дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и его продолжительность.

20. Дата прекращения действия административного регламента (признания его утратившим силу).

21. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган, предоставляющий услугу, для получения услуги (в электронной форме).

22. Фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы Реестра соответствующими сведениями, вносят изменения в эти сведения, а также вводят и снимают ограничения по доступу к сведениям, содержащимся в Реестре.

Приложение N 2
к Положению о государственной информационной системе
"Реестр государственных и муниципальных
услуг Республики Татарстан"

Перечень
сведений об услуге, в отношении которой не утвержден административный регламент предоставления услуги

1. Наименование услуги.

2. Функция, в рамках исполнения которой предоставляется услуга.

3. Наименование органа, предоставляющего услугу.

4. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан, органа местного самоуправления, без привлечения которых не может быть предоставлена услуга.

5. Наименования регулирующих предоставление услуги нормативных правовых актов с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

6. Описание результатов предоставления услуги.

7. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

8. Места информирования о правилах предоставления услуги.

9. Максимально допустимые сроки предоставления услуги.

10. Основания для приостановления предоставления услуги либо отказа в предоставлении услуги.

11. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

12. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе.

13. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим услугу, при ее оказании, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

14. Адреса официальных сайтов органов, предоставляющих услугу в сети Интернет, адреса их электронной почты, телефоны.

15. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган, предоставляющий услугу, в целях ее получения (в электронной форме).

16. Сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении услуги и информация о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные.

17. Сведения о подготовке проекта административного регламента органа, предоставляющего услугу.

18. Текст проекта административного регламента.

19. Сведения о размещении (с указанием даты и реквизитов документа) проекта административного регламента на официальном сайте органа, разрабатывающего проект административного регламента, в сети Интернет.

20. Сведения о получении (с указанием даты и реквизитов документа) предложений от заинтересованных организаций и граждан на проект административного регламента.

21. Сведения о направлении (с указанием даты и реквизитов документа) проекта административного регламента на независимую экспертизу.

22. Сведения о периоде приема заключений по результатам независимой экспертизы проекта административного регламента.

23. Сведения о получении (с указанием даты и реквизитов документа) заключения по результатам независимой экспертизы проекта административного регламента.

24. Текст вывода независимой экспертизы проекта административного регламента.

25. Сведения о направлении (с указанием даты и реквизитов документа) проекта административного регламента на согласование в орган, уполномоченный осуществлять управление разработкой, внедрением и сопровождением системы административных регламентов предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан.

26. Сведения о согласовании проекта административного регламента (об отказе в согласовании) органом, уполномоченным осуществлять управление разработкой, внедрением и сопровождением системы административных регламентов предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан (с указанием даты и реквизитов документа).

27. Текст письма органа, уполномоченного осуществлять управление разработкой, внедрением и сопровождением системы административных регламентов предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, по результатам согласования проекта административного регламента.

28. Наименование и реквизиты приказа об утверждении административного регламента уполномоченным должностным лицом.

29. Дата представления административного регламента на государственную регистрацию.

30. Дата государственной регистрации либо отказа в государственной регистрации административного регламента.

31. Дата официального опубликования административного регламента, прошедшего государственную регистрацию.

32. Дата вступления в силу опубликованного административного регламента.

33. Сведения о размещении на официальном сайте органа, предоставляющего услугу, в сети Интернет утвержденного административного регламента.

34. Результаты анализа практики применения административного регламента.

35. Фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы Реестра соответствующими сведениями, вносят изменения в эти сведения, а также вводят и снимают ограничения по доступу к сведениям, содержащимся в Реестре.