Приложение N 1. Положение о муниципальном заказе

Приложение N 1
к решению Совета Альметьевского
муниципального района
Республики Татарстан
от 8 декабря 2010 г. N 32

Положение
о муниципальном заказе

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Уставом Альметьевского муниципального района.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

1.3. Основу муниципального заказа составляют потребности в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1.4.1. Муниципальные заказчики - организации, финансируемые из бюджета Альметьевского муниципального района, состоящие в перечне участников бюджетного процесса;

1.4.2. Специализированная организация - юридическое лицо, осуществляющее функции по размещению заказа путем проведения торгов в соответствии с Законом.

1.4.3. Уполномоченный орган - орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков.

1.4.4. Контрольный орган - орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

1.4.5. План закупок - перечень товаров (работ, услуг) в стоимостном и натуральном выражениях, планируемых к закупке муниципальным заказчиком и подведомственными ему получателями бюджетных средств (при их наличии) на соответствующий год;

1.4.6. План-график размещения заказов - сведения о размещении заказов, включающие сведения о дате, способе и статусе размещения заказа, а также о предполагаемых начальной цене и сроке исполнения контракта (договора);

1.4.7. Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме, имеющий реквизиты, позволяющие его идентифицировать;

1.4.8. Документация о размещении заказов - конкурсная документация, документация об аукционе, документация об аукционе в электронной форме в соответствии с Законом.

2. Полномочия субъектов муниципального заказа Альметьевского муниципального района по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа Альметьевского муниципального района

2.1. Формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа Альметьевского муниципального района осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом Альметьевского муниципального района, а также в соответствии с Положением.

2.2. Уполномоченный орган:

2.2.1. Обеспечивают оптимизацию муниципальных закупок путем совершенствования организации процедуры торгов, в том числе путем проведения совместных торгов.

2.2.2. Осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков Альметьевского муниципального района.

2.2.3. Осуществляет сбор и консолидацию информации муниципальных заказчиков о размещении заказов на поставки продукции.

2.2.4. Принимает решение о способе размещения муниципального заказа Альметьевского муниципального района на основании утвержденного плана-графика размещения заказа в соответствии с Законом и Положением.

2.2.5. Создает комиссии, определяет их состав и утверждает регламент, назначает председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря в соответствии с Законом и Положением.

2.2.6. Утверждает документацию о размещении муниципального заказа Альметьевского муниципального района.

2.2.7. Размещает информацию о размещении муниципального заказа Альметьевского муниципального района на официальном сайте.

2.2.8. Осуществляет анализ и мониторинг: рынков товаров, работ, услуг; цен на товары, работы и услуги.

2.2.9. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере муниципального заказа и вносит их на утверждение в установленном порядке.

2.2.10. Разрабатывает и утверждает методические материалы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Альметьевского муниципального района и направляет их для использования муниципальным заказчикам.

2.2.11. Применяет электронно-цифровую подпись, системы электронного делопроизводства, а также иные электронные системы.

2.2.12. Привлекает (при необходимости) на основе муниципального контракта или на основе гражданско-правового договора специализированную организацию, для осуществления функций по размещению заказов.

2.2.13. Обеспечивает соблюдение в процессе размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, экономических интересов Альметьевского муниципального района.

2.2.14. Обеспечивает открытость и гласность процедуры проведения торгов.

2.2.15. Обеспечивает законные права и интересы участников размещения заказов.

2.2.16. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2.3. Контрольный орган:

2.3.1. Осуществляет контроль в сфере размещения муниципального заказа Альметьевского муниципального района путем проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.3.2. Осуществляет иные полномочия в сфере размещения муниципального заказа Альметьевского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Финансовый орган:

2.4.1. Осуществляет ведение перечня участников бюджетного процесса муниципального бюджета Альметьевского муниципального района.

2.4.2. Согласовывает планы закупок муниципальных заказчиков Альметьевского муниципального района. Осуществляют проверку планов закупок, на предмет целесообразности осуществления закупки и ее соответствия доведенным бюджетным ассигнованиям.

2.4.3. Осуществляет иные полномочия в сфере размещения муниципального заказа Альметьевского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Муниципальные заказчики:

2.5.1. Осуществляют взаимодействие с уполномоченным органом на основании порядка взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков (Приложение 2).

2.5.2. Осуществляют планирование закупок продукции для муниципальных нужд Альметьевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством. Планирование закупок продукции оформляется планом закупок, утверждаемым муниципальным заказчиком. План закупок, подлежит обязательному согласованию с финансовым органом.

2.5.3. Осуществляют организацию работы по привлечению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом (договора), к гражданско-правовой ответственности.

2.5.4. Организуют работу по осуществлению приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в муниципальном контракте (договоре);

2.5.5. Применяют электронно-цифровую подпись, системы электронного делопроизводства, а также иные электронные системы.

2.5.6. Размещают заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг без проведения торгов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Положением.

2.5.7. Заключают и исполняют контракты и договоры.

2.5.8. Обеспечивают своевременное направление информации для регистрации сведений о контрактах (договорах) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Формирование (планирование) муниципального заказа Альметьевского муниципального района

3.1. Планирование потребности в поставках товаров, выполнении работ, оказание услуг осуществляется в сроки, отведенные для составления прогноза социально-экономического развития Альметьевского муниципального района.

3.2. Утверждение плана-графика размещения заказов, на предстоящий финансовый год осуществляется в сроки, отведенные для составления и утверждения бюджета Альметьевского муниципального района, на основании планов закупок.

3.3. Формирование потребности в поставках товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется на основании бюджетных ассигнований и лимитов бюджетного финансирования на календарный год, в форме плана закупок. План закупок муниципального заказчика включает все закупки товаров, работ, услуг, который в обязательном порядке утверждается руководителем муниципального заказчика и согласовывается с руководителем отраслевого (функционального) органа местного самоуправления и финансовым органом.

3.4. План-график размещения заказов Альметьевского муниципального района на очередной год (квартал) утверждается нормативным правовым актом в течение 20 дней со дня утверждения бюджета Альметьевского муниципального района. В течение года в план-график размещения заказов могут вноситься изменения в установленном порядке.

4. Обеспечение размещения муниципального заказа Альметьевского муниципального района

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5. Размещение муниципального заказа Альметьевского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", с нормативно-правовыми актами Альметьевского муниципального района, а также Положением.

4.6. Финансирование обеспечения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом Альметьевского муниципального района.

5. Исполнение муниципального заказа Альметьевского муниципального района

5.1. По итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг между муниципальным заказчиком и поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заключается муниципальный контракт (договор).

5.2. Бюджетные средства, полученные в виде экономии в результате размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг направляются муниципальными заказчиками на финансирование дополнительных закупок товаров, работ, услуг или для обеспечения развития и функционирования муниципального заказчика.

5.3. Заказчики обязаны принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и контрактами, к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по контрактам и договорам.

5.4. Заказчики самостоятельно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимают решение о заключении дополнительных соглашений к ранее заключенным контрактам и договорам.

6. Контроль за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа Альметьевского муниципального района

6.1. Уполномоченный орган в соответствии со своей компетенцией, установленной действующим законодательством и Положением, осуществляет контроль:

6.1.1. За формированием муниципального заказа Альметьевского муниципального района.

6.1.2. За соблюдением методических требований муниципальными заказчиками Альметьевского муниципального района.

6.1.3. За исполнением муниципальных контрактов (договоров) муниципальными заказчиками Альметьевского муниципального района.

6.2. Контрольный орган в соответствии со своей компетенцией, установленной действующим законодательством и Положением осуществляет:

6.2.1. Контроль за размещением муниципального заказа Альметьевского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

6.2.2. Контроль за исполнением муниципального заказа Альметьевского муниципального района.

7. Порядок формирования и полномочия муниципальных комиссий по размещению муниципального заказа Альметьевского муниципального района

7.1. Комиссии по размещению муниципального заказа Альметьевского муниципального района:

7.1.1. В Альметьевском муниципальном районе действуют единые муниципальные межведомственные комиссии по размещению муниципального заказа Альметьевского муниципального района (комиссии);

7.1.2. Комиссии по размещению муниципального заказа Альметьевского муниципального района создаются в целях размещения муниципального заказа Альметьевского муниципального района способами, указанными в Федеральном законе "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и реализации иных полномочий, установленных действующим законодательством. Деятельность комиссий осуществляется на началах ответственного, гласного и коллегиального обсуждения и принятия решений и направлена на наиболее эффективное расходование средств бюджета Альметьевского муниципального района в интересах жителей Альметьевского муниципального района.

7.1.3. Уполномоченный орган формирует комиссии по отраслевому (функциональному) признаку. Решение об отнесении предмета закупки продукции к компетенции соответствующей муниципальной межведомственной комиссии принимает уполномоченный орган.

7.1.4. Комиссии уполномоченного органа формируются на основании нормативно-правового акта уполномоченного органа. Распределение полномочий между комиссиями уполномоченного органа устанавливается правовым актом уполномоченного органа в соответствии с действующим законодательством и Положением.

7.2. Порядок формирования комиссий уполномоченного органа.

7.2.1. Минимальная численность членов комиссий уполномоченного органа - пять человек.

7.2.2. Членами комиссий уполномоченного органа могут быть работники уполномоченного органа и (или) работники муниципальных заказчиков Альметьевского муниципального района.