КОММЕНТАРИЙ К ДЕЛУ N 3016/03 ОТ 08.07.2003

Комментарий к делу N 3016/03
Необоснованное возвращение арбитражным судом заявления нарушает принцип доступности правосудия
(Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июля 2003 г.)

Иностранная компания обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Минфина Российской Федерации и МНС Российской Федерации, выразившегося в отказе возврата части дохода, не подлежащего налогообложению в Российской Федерации в силу международного договора.

Суд на стадии принятия заявления к производству предложил заявителю представить дополнительные документы в подтверждение его требований*, оставив заявление в соответствии со статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса без движения.

В связи с непредставлением указанных документов суд возвратил заявление (пункт 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса: в качестве основания для возвращения заявления указано неустранение в установленный судом срок обстоятельств, послуживших основаниями для оставления его без движения).

Апелляционная и кассационная жалобы на незаконный возврат заявления оставлены без удовлетворения.

По заявлению компании Президиум отменил судебные акты о возвращении заявления и направил дело для рассмотрения по существу по следующим основаниям.

В дополнение к представленным заявителем документам суд запросил дополнительные документы, в т.ч. находящиеся у третьих лиц.

Между тем в соответствии со статьей 135 Арбитражного процессуального кодекса (см. пункты 1 и 3 части 1) на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд вправе предложить представить дополнительные доказательства и содействовать в получении необходимых доказательств**.

Возвращение заявления признано необоснованным, нарушающим принцип доступности правосудия и связанного с ним права на справедливое судебное разбирательство.

Б.Я.Полонский

------------------------------

* В пункте 3 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса указано, что к исковому заявлению (в соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное положение распространяется и на заявление) прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основано требование (примечание автора).

** Истец (заявитель) вправе представлять доказательства как на стадии обращения в суд, так и на других стадиях процесса в суде первой инстанции, до завершения судебного следствия (прим. автора).