Постановление Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" РТ от 27 июня 2011 г. N 193 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальных услуг Исполнительным комитетом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" (утратило силу)

Постановление Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан
от 27 июня 2011 г. N 193
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальных услуг Исполнительным комитетом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район"

В соответствии с постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" от 06.04.2011 N 78 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Лениногорского муниципального района Республики Татарстан", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию для получения ордера на производство земляных работ для строительства зданий и сооружений, ремонта и прокладки инженерных сетей.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном источнике-газете "Лениногорские вести", разместить на официальном Интернет-сайте Лениногорского муниципального района и на информационных стендах, доступных для обозрения граждан местах.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район"

А.А. Хисматуллин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по согласованию для получения ордера на производство земляных работ для строительства зданий и сооружений, ремонта и прокладки инженерных сетей
(утв. постановлением Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" РТ от 27 июня 2011 г. N 193)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по согласованию для получения ордера на производство земляных работ для строительства зданий и сооружений, ремонта и прокладки инженерных сетей (далее - муниципальная услуга).

1.2. Получатели услуги: физические и юридические лица.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (далее - ГрК РФ);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);

Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003 г. N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ);

Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 г. N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ);

постановлением Главы Муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" от 31.10.2006 N 124 "Об утверждении порядка оформления разрешительной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости";

Генеральным планом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" (Находится на согласовании в Кабинете Министров РТ);

Правилами благоустройства Лениногорского муниципального района, принятыми 15.12.2006 решением N 82;

Положением об отделе архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" утвержденного 17.03.2007 руководителем Исполнительного комитета Муниципального образования "Лениногорский муниципальный район".

1.4. В настоящем Регламенте под ордером на производство земляных работ для строительства зданий и сооружений, ремонта и прокладки инженерных сетей понимается документ, санкционирующий, непосредственно, данные виды работ и определяющий сроки, условия и порядок производства земляных работ.

2. Стандарт муниципальной услуги

Наименование требования стандарта	Содержание требования стандарта	Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование
1	2	3
1. Наименование муниципальной услуги	Согласование для получения ордера на производство земляных работ для строительства зданий и сооружений, ремонта и прокладки инженерных сетей	Правила благоустройства Лениногорского муниципального района
2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу	Отдел архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район"	Положение об Отделе
3. Описание результата предоставления услуги	Согласование (проставление подписи начальника Отдела и печати Отдела в листе согласования к проекту (схеме)) для получения ордера на производство земляных работ для строительства зданий и сооружений, ремонта и прокладки инженерных сетей	Правила благоустройства Муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" п. 6.9.1.1
4. Срок предоставления муниципальной услуги	В течение 10 дней со дня обращения подачи заявления
5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги	1. Заявление; 2. Проектная документация 3. Приказ о назначении ответственного лица при производстве земляных работ с указанием: фамилии, имени, отчества, должности, домашнего адреса, контактных номеров телефонов	Правила благоустройства Муниципального образования "Лениногорский муниципальный район"
6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата	По 15 минут
7. Срок регистрации запроса получателя муниципальной услуги	15 минут
8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги	1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 5; 2. Исправления в подаваемых документах	N 16-ЗРТ, гл. 2,ст. 5, 7; N 59-ФЗ ст. 11
9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги	1. Выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации; 2. Отсутствие каких-либо сведений или наличие недостоверных сведений в документах, предоставляемых заявителем. 3. Невозможность прокладки инженерных сетей в указанном месте, если это противоречит генплану поселения, нарушает целостность существующей застройки, благоустройства	N 59-ФЗ ст. 11
10. Стоимость предоставления государственной услуги	Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе	N 210-ФЗ, гл. 2, ст. 8.1
11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги	Отдел архитектуры и градостроительства Муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" расположен по адресу: 423250, Республика Татарстан, г. Лениногорск, ул. Тукая, 7 В помещении Отдела должны быть предусмотрены специально отведенные места для оказания услуги получателем: письменные столы, стулья. В помещении должен быть информационный стенд, содержащий нормативно-правовые акты, образцы документов и иные сведения, имеющие отношение к предоставлению этой услуги	Положение об Отделе ФЗ-N 210, гл. 3, ст. 14
12. Режим работы, отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Муниципального образования "Лениногорский муниципальный район", порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий услугу	Понедельник - четверг с 8.00 до 17.15; Пятница с 8.00 до 16.00. Суббота, воскресенье - выходные. Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00. Проход свободный	Правила внутреннего трудового распорядка Муниципального образования "Лениногорский муниципальный район"
13. Информационное обеспечение получателей муниципальной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги	1. Информационные стенды в помещении Отдела, содержащие нормативно-правовые акты, образцы документов и иные сведения, имеющие отношение к предоставлению этой услуги. 2. Информация о предоставлении услуги на Портале муниципальных образований Республики Татарстан. 3. Консультации специалиста по составу, форме и срокам предоставления услуги	ФЗ-N 210, гл. 3, ст. 14
14. Особенности предоставления услуги в многофункциональных центрах	Услуга в многофункциональном центре не оказывается
15. Особенности предоставления услуги в электронной форме	Услуга в электронной форме не предоставляется
16. Перечень отделов и структурных подразделений Исполкома, согласование которых требуется для предоставления муниципальной услуги	Согласования услуги не требуются
17. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги	Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной муниципальной услуги не отличается от порядка первичного предоставления муниципальной услуги

3. Административные процедуры

3.1. Заявитель лично или по телефону обращается в отдел архитектуры и градостроительства Муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" (далее - Отдел) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.

Специалистом Отдела осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.

Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.

3.2. Ответственное лицо при производстве земляных работ обращается в Отдел за согласованием для получения ордера на производство земляных работ для строительства зданий и сооружений, ремонта и прокладки инженерных сетей и представляет документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента в Отдел.

3.3. Специалистом Отдела осуществляется:

проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению;

рассмотрение обращения на предмет возможности прокладки инженерных сетей в указанном месте в соответствии с генпланом поселения, или начала земляных работ в связи со строительством объектов капитального строительства в соответствии с утвержденной проектной документацией.

согласование решения с начальником Отдела;

Результат процедур: решение.

3.4. Начальник Отдела рассматривает решение, подписывает и ставит печать Отдела в листе согласования схемы (проекта) расположения прокладки, ремонта инженерных сетей, объекта капитального строительства.

Результат процедуры: согласование для получения ордера на производство земляных работ для строительства зданий и сооружений, ремонта и прокладки инженерных сетей.

3.5. Специалист Отдела выдает заявителю согласование для получения ордера на производство земляных работ для строительства зданий и сооружений.

Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3-3.5 настоящего Регламента, осуществляются в течение 10 дней с момента подачи документов на согласование.

4. Порядок и форма контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) начальника и главного специалиста отдела.

а) Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:

проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;

проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.

б) Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4. Начальник отдела несет ответственность за несвоевременное и ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента.

Главный специалист отдела несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

А) Досудебное (внесудебное) обжалование.

5.1.1. Получатели услуги имеют право на обжалование решений, действий или бездействия сотрудников отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район", участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в Исполнительный комитет муниципального образования "Лениногорский муниципальный район".

5.1.2. Предмет досудебного (внесудебного обжалования) - ненадлежащее исполнение предоставления услуги, отказ в исполнении услуги.

5.1.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):

отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);

отсутствие подписи получателя услуги.

5.1.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) получателя услуги. Она подается в письменной форме либо в форме электронного документа и должна содержать следующую информацию:

фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;

наименование должности, фамилии, имени и отчества сотрудника отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район", решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого решения, действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

требования о признании незаконным решения, действия (бездействия);

иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.

К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.

5.1.5. Получатели услуги имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.1.6. Обращение (жалоба) получателя услуги направляется на имя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" в устной или письменной форме.

5.1.7. При обращении получателей услуги в письменной форме в Исполнительный комитет муниципального образования "Лениногорский муниципальный район", срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя исполнительного комитета муниципального образования. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.1.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" принимает одно из следующих решений:

признает действие (бездействие) начальника, главного специалиста отдела соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);

признает действие (бездействие) начальника, главного специалиста отдела не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.

Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа по адресу электронной почты заявителя, либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.

В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично руководитель Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.

Б) Судебное обжалование

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.2. Получатели услуги вправе в порядке гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации оспорить в судебном порядке решение или действие (бездействие) должностного лица или муниципального служащего, если считает, что при предоставлении услуги нарушены его права и свободы.

Заявление получателем услуги подается в Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Приложение (справочное)
к административному регламенту

Реквизиты должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги

Отдел архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район"

Должность	Ф.И.О	Телефон	Электронный адрес
Начальник отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район"	Благодаров Евгений Константинович	5-28-28	lenuparh@mail.ru
Главный специалист отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район"	Маркелова Вера Николаевна	5-45-80	lenuparh@mail.ru

Приложение N 2
к административному регламенту

                                                        Начальнику отдела

                                         архитектуры и градостроительства

                                                 Исполнительного комитета

                                               муниципального образования

                                     "Лениногорский муниципальный район",

                                                     главному архитектору

                                                         Е.К. Благодарову

                                     от _________________________________

                                          (Ф.И.О. физического лица или

                                         наименование юридического лица)

                                        _________________________________

                                             (место проживания или

                                                  расположения)

                                        контактные телефоны _____________

                               Заявление

     Прошу  согласовать  ордер на производство земляных  работ на объект:

 ________________________________________________________________________

 расположенный __________________________________________________________

                        указать адрес, либо ориентиры участка

     К  заявлению  прилагаю:  проектную документацию, приказ о назначении

 ответственного лица.

                   _________________________________________

                         (дата, подпись обратившегося;

                    печать юридического лица, если заявление

                          напечатано не на бланке)