Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 июля 2009 г. N А10-1907/08 Суд признал недействительными части изменений и дополнений в учредительные документы общества, поскольку внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, не созданных в процессе приватизации, не допускается (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 2 июля 2009 г. N А10-1907/08
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Охота и пушнина Бурятии" (далее - ОАО "Охота и пушнина Бурятии") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Охотничьему рыболовному промысловому хозяйству ООО "Ярки" (далее - ООО "Ярки"), гражданам: Лобанову Александру Алексеевичу и Федорову Сергею Владимировичу о признании недействительными части изменений и дополнений в учредительные документы, утвержденные решением общего годового собрания участников, оформленных протоколом N 3 от 09.11.2006 и зарегистрированных МРИ ФНС РФ N 4 по РБ 11.12.2006 года.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 июля 2008 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет по управлению имуществом Северобайкальского района Республики Бурятия и МРИ ФНС России N 4 по Республике Бурятия.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 октября 2008 года признаны недействительными изменения и дополнения к договору от 11 февраля 2003 года о создании и деятельности общества с ограниченной ответственностью "Ярки" от 9 ноября 2006 года в части слов: "Лобанов Александр Алексеевич паспорт серии 8103 N 765396 выдан 27.12.2003 года ОВД Северобайкальского района Республики Бурятия, дата рождения 27.08.1951 года, ИНН 031701405616, проживающий по адресу: 671710, Республика Бурятия, Северобайкальский район, п. Нижнеангарск, ул. Александровой, д.39, кв. 1. Доля составляет 49% - 294 000 (двести девяносто четыре тысячи) рублей". Признаны недействительными изменения и дополнения к Уставу в новой редакции от 14 июля 2005 года общества с ограниченной ответственностью "Ярки" от 9 ноября 2006 года в части слов: "Лобанов Александр Алексеевич паспорт серии 8103 N 765396 выдан 27.12.2003 года ОВД Северобайкальского района Республики Бурятия, дата рождения 27.08.1951 года, ИНН 031701405616, проживающий по адресу: 671710, Республика Бурятия, Северобайкальский район, п. Нижнеангарск, ул. Александровой, д.39. кв.1. Доля составляет 49% - 294 000 (двести девяносто четыре тысячи) рублей".

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2009 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, гражданин Лобанов А.А. обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить.

Заявитель указывает, что истцом не доказано какие его права и законные интересы как участника ОРПХ ООО "Ярки" были нарушены, а также считает, что доказательств того, что имущество является муниципальной собственностью в материалы дела не представлено. Заявитель считает, что суду следовало прекратить производство по делу, поскольку истец не имеет полномочий для обращения за защитой интересов МО "Северо-Байкальский район".

Кроме того, заявитель указывает на нарушение судом положения п. 4 ч.4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не привлекло к участию в деле Комитет по коммунальному хозяйству, строительству муниципальному имуществу Северобайкальского района.

ОАО "Охота и пушнина Бурятии" в отзыве на кассационную жалобу доводы последней отклонило, указав на их необоснованность.

ООО "Ярки", граждане Лобанов А.А. и Федоров С.В. о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа на основании пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть кассационную жалобу без их участия.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 11.02.2003 между ОАО "Охота и пушнина Бурятии" и Муниципальным Комитетом по коммунальному хозяйству, строительству и имуществу Северобайкальского района заключен договор о создании и деятельности ООО "Ярки". На основании решения общего годового собрания участников ООО "Ярки" от 14.07.2005 утвержден устав общества в новой редакции.

Как следует из п. 2.2. данного договора доля ОАО "Охота и пушнина Бурятии" при создании ООО "Ярки" составила 306 000 рублей (51 % уставного капитала), доля Муниципального Комитета по коммунальному хозяйству, строительству и имуществу Северобайкальского района - 294 000 рублей (49% уставного капитала), которая оплачена путем внесения в качестве вклада имущества на сумму 294 000 рублей.

По распоряжению главы муниципального образования Северобайкальский район от 13 мая 2003 года N 212 предложено Комитету по муниципальному имуществу передать на баланс вновь созданного охотничье-промыслового предприятия ООО "Ярки" имущество, в том числе: здание конторы бывшего "Судаки", склад оружия "Судаки", расположенных по адресу: ул.Ленина, д.2. На основании акта приема-передачи основных средств (имущества) от 12.01.2004, утвержденного главой Муниципального образования Северобайкальского района в уставный фонд ООО "Ярки" передано следующее имущество: контора, ул. Ленина, полезной площадью 80,9 кв. м, стоимостью 249 682 рублей; котельная, ул. Ленина, 2, полезной площадью 7,4 кв. м, стоимостью 7 220 рублей; склад оружия, ул. Ленина, 2, полезной площадью 13,7 кв. м, стоимостью 41 063 рубля (далее имущество), находящееся в муниципальной собственности согласно технического паспорта Охотничье-промыслового хозяйства ООО "Ярки".

Ссылаясь на незаконность передачи КУМИ в уставный капитал вышеназванного имущества и последующую передачу КУМИ своей доли Лобанову А.А., истец обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражным судом установлено, что справкой ООО "Ярки" подтверждается, что указанное имущество в сумме 297 965 рублей поставлено на баланс Общества в январе 2004 года на основании приказа N 23 от 12.01.2004.

Между муниципальным Комитетом по коммунальному хозяйству, строительству и имуществу Северобайкальского района и Лобановым А.А. подписан акт приема передачи основных средств, по которому Комитет передал Лобанову А.А. имущество: контору по ул. Ленина, полезной площадью 80,9 кв. м стоимостью 249 682 рублей: котельную по ул. Ленина, 42, полезной площадью 7,4 кв. м, стоимостью 7 220 рублей; склад оружия, ул. Ленина, 2, полезной площадью 13,7 кв. м, стоимостью 41 063 рубля.

09.11.2006 участниками годового общего собрания ООО "Ярки" (протокол N 3) принято решение о внесении изменений и дополнений в учредительные документы ООО "Ярки" относительно изменения состава участников общества и размера вкладов в уставный капитал общества.

Согласно внесенным изменениям участниками общества являются: ОАО "Охота и пушнина Бурятии", доля которого составляет 24,9% - 149 000 рублей, Федоров Сергей Владимирович с долей 26,1% -156 600 рублей и Лобанов Александр Алексеевич с долей 49% - 294 000 рублей.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Выводы суда соответствуют Федеральному закону N 178-ФЗ от 21.12.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества", не предусматривающему такой способ приватизации, как внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Арбитражные суды, удовлетворяя исковые требования, правомерно исходили из того, что внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, не созданных в процессе приватизации, не допускается, комитеты по управлению имуществом муниципальных образований не могут выступать участниками, в том числе учредителями, хозяйственных товариществ и обществ, за исключением случаев, когда комитеты являются учредителями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации в соответствии с законодательством о приватизации.

Согласно имеющимся в материалах дела документам видно, что ООО "Ярки" создано не в порядке приватизации, следовательно, муниципальный Комитет по коммунальному хозяйству, строительству и имуществу Северобайкальского района не имел права участвовать в заключении договора от 11.02.2003 и вносить муниципальное имущество в уставный капитал ООО "Ярки", а также выступать стороной данного договора.

Довод заявителя о том, что истцом не доказано какие его права и законные интересы как участника ОРПХ ООО "Ярки" были нарушены и отсутствие доказательств того, что имущество является муниципальной собственностью, не может быть принято судом кассационной инстанции во внимание, поскольку оспаривается государственная регистрация общества, основанная на недействительном договоре (в части) о создании и деятельности ООО "Ярки".

Ссылка заявителя на нарушение судом положения п. 4 ч.4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не привлекло к участию в деле Комитет по коммунальному хозяйству, строительству муниципальному имуществу Северобайкальского района, не соответствует обстоятельствам дела, так как определением Арбитражного суда Республики Бурятия к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора был привлечен Комитет по управлению имуществом Северобайкальского района Республики Бурятия.

При рассмотрении дела судом кассационной инстанции установлено, что Арбитражным судом Республики Бурятия дана оценка приобщенным к материалам дела доказательствам, на основании которых установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, изменению не подлежат, а кассационную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 октября 2008 года по делу N А10-1907/08, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2009 года по делу N А10-1907/08 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.