Приложение N 1. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений Ангарского муниципального образования

Приложение N 1
к Решению Думы Ангарского
муниципального образования
Иркутской области
от 2 марта 2009 г. N 606-53рД

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных учреждений Ангарского муниципального образования

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2010 г., 29 апреля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, Уставом Ангарского муниципального образования и определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации учреждений Ангарского муниципального образования, собственником имущества которых является Ангарское муниципальное образование, и компетенцию органов администрации Ангарского муниципального образования при создании, реорганизации и ликвидации учреждений Ангарского муниципального образования, а также в процессе управления ими.

1.2. Учреждение Ангарского муниципального образования (далее - Учреждение) вправе в установленном порядке открывать счета в Управлении по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования.

1.3. Учреждение должно иметь самостоятельный баланс.

1.4. Учреждение должно вести учет доходов и расходов по приносящей доходы деятельности, если соответствующая деятельность разрешена уставом Учреждения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 1 октября 2010 г. N 852-73рД в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания бюджетным Учреждением муниципальных услуг определяются на основании муниципального задания, формируемого в порядке, установленном администрацией Ангарского муниципального образования.

Порядок финансового обеспечения выполнения этого задания в отношении бюджетных Учреждений также определяется на основании муниципального задания.

2. Компетенция отраслевых (функциональных) и территориальных органов
администрации Ангарского муниципального образования

2.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования (далее - Комитет):

1) обеспечивает учет имущества Учреждения путем ведения реестра, позволяющего учитывать, систематизировать и накапливать сведения о составе имущества Учреждения;

2) ведет учет Учреждений;

3) согласовывает устав Учреждения;

4) информирует Думу Ангарского муниципального образования о создании, реорганизации и ликвидации Учреждения;

5) закрепляет за Учреждением муниципальное имущество на праве оперативного управления;

6) осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, а также имущества, приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета Ангарского муниципального образования на приобретение такого имущества;

7) принимает в состав муниципальной казны муниципальное имущество, от права оперативного управления на которое Учреждение отказалось;

8) от имени Ангарского муниципального образования обращается в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом Учреждения недействительной, требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки, об истребовании имущества Учреждения из чужого незаконного владения, а также с исками к руководителю Учреждения о возмещении убытков, причиненных Учреждению, в случаях, установленных федеральным законодательством;

9) реализует иные полномочия, определенные настоящим Порядком, Положением о Комитете, иными муниципальными правовыми актами.

2.2. Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования:

1) согласовывает программы развития Учреждения, представленные отраслевым (функциональным) или территориальным органом администрации Ангарского муниципального образования;

2) согласовывает разработанный отраслевым (функциональным) или территориальным органом администрации Ангарского муниципального образования порядок составления, утверждения и установления показателей финансовых планов деятельности Учреждения;

3) по результатам каждого полугодия согласовывает представленный отраслевым (функциональным) или территориальным органом администрации Ангарского муниципального образования анализ финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

4) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами путем проведения в Учреждениях проверок и ревизий;

5) реализует иные полномочия, определенные настоящим Порядком, Положением об Управлении по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами.

2.3. Отраслевые (функциональные) или территориальные органы администрации Ангарского муниципального образования:

1) осуществляют оперативное управление Учреждениями;

2) выступают инициаторами создания, реорганизации и ликвидации Учреждений;

3) определяют финансово-хозяйственную политику основной деятельности Учреждений;

4) по результатам полугодия готовят анализ финансово-хозяйственной деятельности Учреждений;

5) утверждают бюджетные сметы, сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности Учреждений, осуществляют контроль за использованием Учреждениями бюджетных средств;

6) участвуют в проверке вопросов финансово-хозяйственной деятельности Учреждений;

7) контролируют и анализируют исполнение бюджетных смет, смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности, финансовых планов, постановку бухгалтерского учета Учреждений;

8) проводят сравнительный анализ и оценку эффективности деятельности (функционирования) Учреждений в отраслевом и территориальном разрезе;

9) определяют порядок составления, утверждения и установления показателей финансовых планов деятельности Учреждений и представляют его на согласование в Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования;

10) разрабатывают и представляют на согласование в Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования программы развития Учреждений.

3. Порядок создания учреждения

3.1. Учреждение создается по инициативе отраслевого (функционального) или территориального органа администрации Ангарского муниципального образования.

Решение о создании автономного Учреждения путем изменения типа существующего Учреждения принимается по инициативе либо с согласия Учреждения в порядке, установленном Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

3.2. Инициатор направляет в администрацию Ангарского муниципального образования предложение о создании Учреждения, которое включает в себя:

Информация об изменениях:

Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 1 октября 2010 г. N 852-73рД в подпункт 1 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) проект постановления администрации Ангарского муниципального образования о создании Учреждения.

В постановлении администрации Ангарского муниципального образования в обязательном порядке указывается оперативная подчиненность Учреждения, определенная по отраслевому признаку.

Проект постановления администрации Ангарского муниципального образования о создании Учреждения в обязательном порядке подлежит согласованию с заместителем главы администрации Ангарского муниципального образования;

2) перечень имущества, предлагаемого к закреплению за Учреждением на праве оперативного управления, и технико-экономическое обоснование необходимости его передачи Учреждению, а также заключение Комитета на него;

3) обоснование экономической целесообразности создания Учреждения, а также заключение Управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования на него;

4) кандидатуру на должность руководителя Учреждения;

5) проект устава Учреждения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 1 октября 2010 г. N 852-73рД в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Решение о создании Учреждения принимается администрацией Ангарского муниципального образования, в лице главы администрации Ангарского муниципального образования, в форме постановления.

3.4. Учредителем Учреждения выступает Ангарское муниципальное образование. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляются администрацией Ангарского муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 1 октября 2010 г. N 852-73рД в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Учредительным документом Учреждения является его устав, утвержденный постановлением администрации Ангарского муниципального образования.

3.6. Учреждение подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.7. Сведения о созданном в установленном порядке Учреждении вносятся Комитетом в Реестр муниципального имущества Ангарского муниципального образования.

3.8. Не позднее месяца с момента регистрации Комитет информирует Думу Ангарского муниципального образования о создании Учреждения.

3.9. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя Учреждения определяется решением Думы Ангарского муниципального образования.

4. Имущество учреждения

4.1. Имущество Учреждения формируется за счет:

1) имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, и имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из бюджета Ангарского муниципального образования на приобретение имущества;

2) доходов от разрешенной уставом Учреждения приносящей доходы деятельности и имущества, приобретенного за счет этих доходов;

3) иных источников, не противоречащих действующему законодательству.

4.2. Муниципальное имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления распоряжением Комитета в целях осуществления уставной деятельности Учреждения.

Право оперативного управления в отношении закрепляемого муниципального имущества возникает у Учреждения с момента передачи ему имущества Комитетом по передаточному акту, если иное не установлено законом или распоряжением Комитета о закреплении за Учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления.

4.3. Учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, если эта деятельность служит достижению целей, ради которых создано Учреждение.

Имущество, приобретенное Учреждением за счет доходов от такой деятельности, а также за счет средств, выделенных Учреждению из бюджета Ангарского муниципального образования на приобретение имущества, является собственностью Ангарского муниципального образования.

Такое имущество поступает в оперативное управление Учреждения и учитывается на балансе Учреждения.

4.4. Учреждение вправе отказаться от права оперативного управления на муниципальное имущество.

Имущество, от которого Учреждение отказалось, поступает в состав муниципальной казны с момента подписания передаточного акта между Учреждением и Комитетом, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

4.5. Излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению муниципальное имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных из бюджета Ангарского муниципального образования на приобретение имущества, может быть изъято у Учреждения распоряжением Комитета.

Имущество, изъятое у Учреждения, поступает в состав муниципальной казны с момента подписания передаточного акта между Учреждением и Комитетом, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

4.6. Учреждение обязано обеспечить сохранность муниципального имущества и эффективное его использование.

4.7. Порядок списания имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением, устанавливается Думой Ангарского муниципального образования.

4.8. Учреждение вправе сдавать в аренду муниципальное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных из бюджета Ангарского муниципального образования на приобретение имущества, в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности Учреждения, для которой оно создано, а также рационального использования муниципального имущества в соответствии с Порядком, утвержденным решением Думы Ангарского муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 29 апреля 2011 г. N 76-13рД раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.9

4.9. Муниципальное имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных из бюджета Ангарского муниципального образования на приобретение имущества, может быть передано Учреждением с согласия Комитета во временное безвозмездное пользование по договору иному государственному или муниципальному учреждению для осуществления уставной деятельности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.9

Информация об изменениях:

Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 1 октября 2010 г. N 852-73рД в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Реорганизация и ликвидация учреждения

5.1. Реорганизация Учреждения производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, по решению администрации Ангарского муниципального образования, в лице главы администрации Ангарского муниципального образования, принимаемого в форме постановления.

5.2. Для проведения реорганизации Учреждения постановлением администрации Ангарского муниципального образования создается комиссия по проведению реорганизационных мероприятий.

5.3. Ликвидация Учреждения производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, по решению администрации Ангарского муниципального образования, в лице главы администрации Ангарского муниципального образования, принимаемого в форме постановления.

5.4. Ликвидация Учреждения осуществляется ликвидационной комиссией (ликвидатором), назначаемой постановлением администрации Ангарского муниципального образования.

Положение о ликвидационной комиссии утверждается постановлением администрации Ангарского муниципального образования.

С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят все полномочия по управлению имуществом Учреждения.

Работа ликвидационной комиссии (ликвидатора) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

5.5. На основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц Комитет исключает Учреждение из Реестра муниципального имущества Ангарского муниципального образования либо вносит в него соответствующие изменения.

5.6. Комитет в срок не позднее месяца после завершения реорганизации или ликвидации Учреждения информирует об этом Думу Ангарского муниципального образования.

Мэр	А.П.Козлов