Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 сентября 2009 г. N А10-2459/2007 Суд отказал в признании незаконным постановления управления, поскольку неоплата нерезидентом поставленного товара допущена при отсутствии фактов противоправного поведения предпринимателя, который принимал зависящие от него меры для получения денежных средств на свой банковский счет (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 18 сентября 2009 г. N А10-2459/2007
(извлечение)

Индивидуальный предприниматель Мункуев Аркадий Раднадоржиевич (далее - ИП Мункуев А.Р., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Бурятия (далее - управление, административный орган) от 31.05.2007 N 02-2007/86 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 5 июля 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2007 года решение суда оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции от 13 марта 2008 года судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 мая 2008 года в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления от 31.05.2007 N 02-2007/86 отказано, а в части оспаривания постановлений NN 02-2007/83, 02-2007/84 и 02/2007/85 производство по делу прекращено.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2008 года решение суда от 13 мая 2008 года оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 июня 2009 года решение суда от 13 мая 2008 года и постановление апелляционной инстанции от 24 ноября 2009 года отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 июля 2009 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение.

По мнению заявителя кассационной жалобы, действия предпринимателя образуют состав вмененного административного правонарушения, поскольку Мункуевым А.Р. не обеспечено в срок, установленный контрактом, поступление денежных средств, причитающихся за переданный нерезиденту товар, вывод суда об отсутствии в действиях предпринимателя признаков противоправного поведения, постановленный с учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в его постановлении от 28.04.2009 N15714/08, не основан на представленных в деле доказательствах.

В судебном заседании Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа представитель управления подтвердил позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Предприниматель Мункуев А.Р. о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом однако своего представителя в судебное заседание не направил, отзыв на кассационную жалобу не представил.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Бурятия о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бурятской таможней проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Мункуевым А.Р. валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного контроля, в результате которой установлено нарушение им валютного законодательства, выразившееся в невыполнении резидентом в определенный контрактом срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченном банке иностранной валюты за экспортированный товар в сумме 5986,10 долларов США, что отражено в акте проверки N 10602000/170507/00000068 от 17.05.2007.

О факте правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП Российской Федерации, Бурятской таможней 17.05.2007 составлен протокол об административном правонарушении N 10602000-91/2007.

Постановлением ТУ ФСФБН в Республике Бурятия о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 02-2007/86 от 31.05.2007 предприниматель Мункуев А.Р. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере трех четвертых суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках в установленный срок, что составило 125708 рублей 24 копейки, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП Российской Федерации, выразившегося в невыполнении резидентом обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченном банке иностранной валюты за экспортированный товар, в установленный контрактом срок.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с заявлением.

При новом рассмотрении, суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что предпринимателем выполнены все необходимые требования для соблюдения валютного законодательства, поэтому отсутствует его вина в совершенном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговым контрактом, обеспечить получение от нерезидентов на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты, причитающейся в соответствии с условиями контракта за переданные нерезиденту товары.

Частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары.

Системный анализ названных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что неполучение резидентом валютной выручки в сроки, предусмотренные контрактом, по причине несвоевременной оплаты нерезидентом при отсутствии фактов противоправного поведения резидента, препятствующего получению валютной выручки на свои банковские счета в уполномоченных банках, а также в случае принятия резидентом зависящих от него мер для получения этой выручки не образует состава правонарушения, установленного частью 4 статьи 15.25 КоАП Российской Федерации.

В данном случае арбитражным судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что неоплата нерезидентом поставленного товара допущена при отсутствии фактов противоправного поведения индивидуального предпринимателя, который принимал зависящие от него меры для получения денежных средств на свой банковский счет.

Указанные обстоятельства установлены Арбитражным судом Республики Бурятия на основании имеющихся в деле и приведенных в судебном акте доказательств, которым по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка, в связи с чем суд кассационной инстанции признает выводы суда законными, обоснованными и мотивированными, соответствующими приведенным нормам материального права, постановленными без нарушения норм процессуального права, вследствие чего не усматривает оснований для их пересмотра.

Доводы управления, изложенные в кассационной жалобе, направлены по существу на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 июля 2009 года по делу N А10-2459/2007 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 июля 2009 по делу N А10-2459/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.