Приложение N 1. Программа "Молодежь Ангарска" на 2009 год

Приложение N 1

к Постановлению главы

г.Ангарска Иркутской области

от 4 декабря 2008 г. N 1377-Г

Программа
"Молодежь Ангарска" на 2009 год

Паспорт
муниципальной целевой программы

Вид программы	Краткосрочная
Заказчик программы	Администрация города Ангарска
Разработчик программы	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре администрации города Ангарска
Целевая аудитория	Молодежь города Ангарска 14-30 лет
Цели и задачи программы	1. Содействие включению молодежи в социально-экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь города Ангарска 2. Формирование позитивное отношение общества к молодежи, как к основному человеческому капиталу развития территории.# 3. Содействие формированию гражданской компетентности, национального самосознания и патриотизма молодежи. 4. Создание условия для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы развития города. 5. Создание условия для формирования потенциально-успешной личности. 6. Формирование у молодежи культуру поведения и здорового образа жизни.# 7. Содействие молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию. 8. Формирование комплексного подхода к решению проблем молодых семей г.Ангарска. 9. Создание условия для развития информационно-аналитического обеспечения развития молодежной политики.
Сроки реализации программы	2009 год
Основные мероприятия программы	- Молодежь и город - Патриот и гражданин - Активная жизненная позиция - Образ жизни - Молодая семья - Поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации - Информационно-аналитическое обеспечение развития молодежной политики
Исполнители программы	Отдел по молодежной политике, спорту и культуре администрации города Ангарска
Объемы и источники финансирования программы	2009 год - 4 000 000 рублей Бюджет города Ангарска
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Увеличение числа реализуемых молодежных инициатив, проектов, направленных на развитие города. - формирование базы данных социально полезных молодежных инициатив. - Увеличение охвата молодежи органами молодежного самоуправления. - Социальная сплоченность городского сообщества и молодежи. - Расширение информационного пространства молодежи. - Повышение эффективности деятельности детских и молодежных объединений с использованием их потенциала для городского развития.

Пояснительная записка
к муниципальной целевой программе "Молодежь Ангарска" на 2009 год

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами. Социально-экономическое обоснование программы

Формирование жизнеспособного подрастающего поколения становится одной из главных стратегических задач развития страны. В этом смысле молодежь - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития Российского государства и общества.

Настоящая Программа разработана как документ, определяющий основную идею развития молодежной политики в городе Ангарске: Молодежь - основной потенциал социально-экономического роста территории. Программа рассматривает в качестве проблемы - низкую включенность молодежи в жизнедеятельность городского сообщества. В общественном сознании молодежи ослаблены позиции коллективных интересов, слабо развито чувство гордости за свой город и свою страну, молодежь не чувствует себя в полной мере причастной к деятельности городского сообщества.

Степень эффективности участия молодых людей в социально-экономических, общественно-политических и культурных процессах города определяется тем, насколько молодежь:

- разделяет цели и задачи экономического и общественного развития города, связывает с ними свои жизненные перспективы;

- обладает необходимыми личными, образовательными и профессиональными качествами и возможностями применить их в социально полезной практике.

Реализуемая в 2007 - 2008 гг. программа "Молодежь Ангарска" была во многом направлена на подготовку лидеров молодежного движения, которые в дальнейшем смогут привлечь большее количество молодых людей в социально-экономическую и политическую жизнь города Ангарска. В реализуемых базовых образовательных программах и в конкурсе "Поддержка молодежных инициатив", молодежь рассматривалась как активный субъект социальных взаимоотношений. Этот подход доказал свою эффективность. Произошел пересмотр самой идеологии реализации молодежной политики в городе Ангарске - от процесса "социализации" к процессу "самоопределения" молодежи", т.е. переход от механизма финансирования решения проблем молодежи, к вложению средств в деятельность молодежи. Вклад молодежи в достижение социально-экономических целей развития города Ангарска будет осуществляться прежде всего через рост влияния молодежи на процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города Ангарска.

Для успешной реализации молодежной политики в данной программе задаются основы для определения с таким понятием как основной процесс молодежной политики - процесс формирования человеческого капитала.

Кроме того, должны быть выделены базовые принципы развития молодежной политики в городе Ангарске:

- Принцип ценности активной жизненной позиции, связанный с преодолением социального иждивенчества и беспомощности, с поощрением и поддержкой различных форм социальной активности молодежи;

- Принцип адресности мер по развитию молодежной политики, связанный с обеспечением возможностей для реализации интересов различных групп и категорий молодежи на основе программно-целевых мер и механизмов, оказывающих позитивное влияние на развитие городского сообщества и социально-экономическое развитие города в целом;

- Принцип равенства возможностей, выраженный в обеспечении сбалансированных интересов органов местного самоуправления, городского сообщества и молодежи, отсутствие ущемления интересов одних групп молодежи другими.

Раздел 2. Цели и задачи программы

Цель программы: Содействие включению молодежи в социально-экономическую, общественно-политическую, культурную жизнь города Ангарска.

Задачи программы:

- Формировать позитивное отношение общества к молодежи, как к основному капиталу развития территории.

- Содействовать в формировании гражданской компетентности, национального самосознания и патриотизма молодежи.

- Создать условия для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы развития города Ангарска.

- Создать условия для формирования потенциально-успешной личности.

- Формировать у молодежи культуру поведения и пропаганда здорового образа жизни.#

- Содействовать профессиональному и личностному росту и молодежи.#

- Создать условия для формирования у молодежи семейных ценностей, укрепление института молодой семьи.

- Способствовать вовлечению в полноценную жизнь молодых людей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях.

Обоснование необходимости решения поставленной цели и задач:

Привлечение молодежи к решению проблем на городском уровне позволяет им непосредственно участвовать в жизни своего города и быть востребованными обществом. Такой подход является особенно важным, так как это позволяет быстрее осознать молодежи свою социальную и историческую ответственность за будущее своего города, региона и государства в целом. Молодежь должна стать активными участниками во всех социальных, экономических и общественно-политических процессах города.

В основе устойчивого развития городских сообществ лежит понимание того, что вовлеченность жителей и есть тот социальный (человеческий) капитал, который является резервом политического, экономического развития любых территорий.

Основные направления реализации муниципальной целевой программы "Молодежь Ангарска":

"Молодежь и город"

- интеграция молодежи в социально-экономические, общественно-политические и культурные процессы развития города

"Патриот и Гражданин"

- содействие формированию гражданской компетентности, национального самосознания и патриотизма молодежи

"Активная жизненная позиция"

- формирование потенциально-успешной личности

"Образ жизни"

- пропаганда здорового образа жизни, культуры поведения и организация досуга молодежи

"Молодая семья"

- формирование у молодежи семейных ценностей, укрепление института молодой семьи

Поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

- вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях (состоявших на учете в ИПДН, отбывающих срок в детской исправительной трудовой колонии, подростки группы риска)

Информационно-аналитическое и научное обеспечение развития молодежной политики

- информированность молодежи о позитивных возможностях самореализации

- информированность населения о реализации молодежной политики в городе Ангарске

Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение
программы "Молодежь Ангарска" на 2009 год

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.) 2009 год	Сроки исполнения	Исполнители	Источники финансирования
1	2	3	4	5	6
1. "Молодежь и город"
1.1.	Поддержка молодежных общественных инициатив на конкурсной основе	300	В течение года	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
1.2.	Поддержка инициатив детских и молодежных общественных организаций на конкурсной основе	300	В течение года	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
1.3.	Развитие молодежного самоуправления; парламентаризма	400	В течение года	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
Итого по 1 разделу программы: 1 000 000,00 - средства бюджета г.Ангарска
2. "Патриот и гражданин"
2.1.	Молодежные акции, акции единого действия	70	В течение года	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
2.2.	Организация, проведение мероприятий, конкурсов, игр, фестивалей, соревнований патриотической направленности	150	В течение года	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
Итого по 2 разделу программы: 220 000,00 - средства бюджета г.Ангарска
3. "Активная жизненная позиция"
3.1.	Организация, проведение, комплексных образовательных программ#	600	В течение года	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
3.2.	Проведение городских конкурсов, фестивалей направленных на позитивные возможности самореализации молодежи	550	В течение года	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
3.3.	III Городской молодежный гражданский форум	150	ноябрь	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
Итого по 3 разделу программы: 1 300 000,00 - средства бюджета г.Ангарска
4. "Образ жизни"
4.1.	Организация и проведение мероприятий, направленных на здоровый образ жизни	300	В течение года	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
4.2.	Подготовка и участие команд молодежи, талантливой молодежи города Ангарска в соревнованиях, играх, смотрах, фестивалях, выставках регионального, российского, международного, межрегионального уровней на конкурсной основе	150	В течение года	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
Итого по 4 разделу программы: 450 000,00 - средства бюджета г.Ангарска
5. "Молодая семья"
5.1.	Организация и проведение мероприятий для молодых семей	300	В течение года	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
5.2.	Издание информационного журнала для молодых семей и молодых родителей	50	В течение года	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
Итого по 5 разделу программы: 350 000,00 - средства бюджета г.Ангарска
6. Поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
6.1.	Выездные акции для молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию	70	В течение года	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
6.2.	Туристические слеты, экспедиции для молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию	80	В течение года	Отдел по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
Итого по 5# разделу программы: 150 000,00 - средства бюджета г.Ангарска
7. Информационно-аналитическое и научное обеспечение молодежной политики
7.1.	Мониторинг молодежной среды	70	В течение года	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
7.2.	Социальная реклама	330	В течение года	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
7.3.	Выпуск медийной продукции по различным направлениям молодежной политики	100	В течение года	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
7.4.	Организация учебных семинаров, конференций для специалистов по работе с детьми и молодежью	30	В течение года	Департамент по молодежной политике, спорту и культуре	Бюджет города Ангарска
Итого по 5# разделу программы: 530 000,00 - средства бюджета г.Ангарска
Всего по программе: 4 000 000,00 - средства бюджета г.Ангарска

Раздел 4. Оценка эффективности и прогноз
социально-экономических результатов программы

4.1. Реализация программы позволит достичь следующих результатов:

- Увеличение числа реализуемых молодежных инициатив, проектов, направленных на развитие города Ангарска

- Увеличение охвата молодежи органами молодежного самоуправления

- Социальная сплоченность городского сообщества и молодежи

- Расширение информационного пространства молодежи

- Повышение эффективности деятельности детских и молодежных объединений с использованием их потенциала для городского развития

4.2. Эффективность расходования средств городского бюджета будет выражаться в следующем:

Поддержка молодежных инициатив позволит расширить круг актуальных социальных проблем и вовлечь молодежь в их решения. Вложенные средства на поддержку молодежных инициатив позволят проводить дополнительные мероприятия по развитию творческой активности молодежи, по развитию нетрадиционных видов спорта, по благоустройству города. Экономический эффект от привлечения молодежи к реализации социально-значимых# мероприятий будет достигнут за счет экономии бюджетных средств на оплату труда участников проводимых мероприятий.

Приобретенные молодежью в деятельности свойства и качества личности, способствующие его профессиональному росту и включению в процессы развития территорий, рассматриваются как основные системообразующие элементы человеческого капитала и капитала территории.

Бюджетные средства, вложенные в организацию военно-патриотических игр, соревнований и иных мероприятий патриотической направленности служат неотъемлемой частью системы военно-прикладной подготовки молодых людей и являются воспитательным фактором. Особое значение имеет то обстоятельство, что в лице патриотически-воспитанной молодежи общество приобретет созидательные силы, способные взять на себя ответственность за будущее Отечества, не забывая прошлого, сохраняя связь поколений.

Бюджетные средства, вложенные в образовательные - обучающие программы для молодежи позволят развивать лидерские способности, творческую инициативу молодежи. Предполагаемое количество участников программ - более 2 000 человек.

4.3. Количественные результаты (индикаторы) исполнения программы:

N п.п.	Показатели	Ед. изм.	Текущее значение (2008 год)	Целевое значение (2009 год)
1	Количество молодых людей, осуществляющих добровольческую деятельность	Чел.	500	1000
2	Количество молодых людей, вовлеченных в реализацию социальных проектов	Чел.	500	1000
3	Количество молодежи в возрасте 14 - 30 лет, принявших участие в мероприятиях по реализации молодежной политики	%	37%	40%
4	Количество мероприятий проведенных в городе Ангарске для молодежи	Шт.	110	150
5	Доля социальной информации в СМИ, рекламных носителях по вопросам реализации молодежной политики	%	10%	12%
6	Количество участников международных, российских, межрегиональных мероприятий	Чел.	40	45
7	Количество семинаров повышения квалификации для специалистов, занятых в сфере молодежной политики	Шт.	3	4
8	Увеличение количества молодых людей, вовлеченных в деятельность молодежных общественных организаций, военно-патриотических, военно-спортивных клубов и других гражданских институтов, являющихся партнерами отдела по делам по молодежной политике администрации города Ангарска	%	5%	6%
9	Количество молодежных объединений различной направленности	Шт.	20	21
10	Количество участников образовательных молодежных программ	Чел.	2800	3000
11	Организация студенческого строительного отряда	Шт.	1	3
12	Количество партнерских организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере реализации молодежной политики	Шт.	100	110

Раздел 5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

5.1. Контроль за выполнением программы осуществляет администрация города Ангарска, глава города Ангарска, Дума города Ангарска.

5.2. Департамент по молодежной политике, спорту и культуре ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в администрацию города Ангарска и главе города Ангарска информацию о ходе ее реализации с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения программы.

5.3. Департамент по молодежной политике, спорту и культуре администрации города Ангарска разрабатывает и представляет Заказчику в администрацию города Ангарска итоговый отчет об исполнении программы не позднее даты направления отчета об исполнении бюджета города Ангарска за прошедший финансовый год.

5.4. Исполнитель несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы.

Глава города Ангарска

Л.Г.Михайлов