Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Раздел I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Основанный в июле 1661 года отрядом казацкого атамана Якова Похабова острог на берегу реки Ангары в устье Иркута прошел вехи развития от уездного города, центра Иркутского воеводства, Иркутской провинции, Восточно-Сибирского наместничества и к началу XIX века превратился в административную столицу Иркутской губернии - огромного края, простиравшегося от Енисея до Аляски. Именно город Иркутск стал форпостом освоения сибирских и дальневосточных земель, выхода России к Тихому океану, расширения и укрепления восточных рубежей Российской империи, организации и развития торговых и дипломатических связей России со странами Северо-Восточной Азии.

Пересечение торговых путей, природные богатства края стали предпосылками притока крупных капиталов и развития промышленности, что позволило Иркутску претендовать на роль экономической и финансовой столицы Восточной Сибири.

Развитие в городе традиций российского меценатства и благотворительности, а также тот факт, что в XIX веке Иркутская губерния стала основным местом ссылки декабристов и участников польского национально-освободительного движения, позволили Иркутску стать центром просвещения, светского и религиозного образования, науки и культуры.

Современный Иркутск - крупный промышленный, транспортный, научный, образовательный и культурный центр Восточной Сибири, областной центр Иркутской области. В городе развиваются энергетика, авиастроение, электротехническая, машиностроительная, пищевая, деревообрабатывающая и другие отрасли промышленности.

Город Иркутск, расположенный в центре Азиатской части России, имеет стратегическую значимость для страны, как транспортно-логистический узел на кратчайших международных транзитных коридорах, связывающих Европу через Россию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона: Монголией, Китаем, Кореей, Японией. Через него проходит Транссибирская железнодорожная магистраль - важнейшая транспортная артерия России.

Город Иркутск находится в непосредственной близости от объекта мирового наследия ЮНЕСКО, озера Байкал, что определяет его туристко-рекреационный потенциал.

Иркутский край прославили: видные государственные деятели-реформаторы - генерал-губернаторы М.М.Сперанский, Н.Н.Муравьев-Амурский; купцы и меценаты - Г.И.Шелихов, братья Трапезниковы, А.М.Сибиряков, В.П.Сукачев; известные ученые и исследователи Сибири - Я.Д.Черский, Г.Н.Потанин, В.А.Обручев; герои Советского Союза - А.П.Белобородов, В.Н.Алексеев, В.М.Безбоков.

На иркутской земле родились и творили известные деятели культуры и искусства современности, среди которых писатели Александр Вампилов и Валентин Распутин, поэты Евгений Евтушенко и Марк Сергеев, кинорежиссер Леонид Гайдай, народный художник России В.С.Рогаль, народные артисты России Н.П.Охлопков, В.К.Венгер и многие другие.

Город Иркутск, в котором традиционно дружно столетиями живут люди множества национальностей и представители большинства крупных современных конфессий, является значимым культурным центром.

В городе действуют более 15 государственных и негосударственных вузов и филиалов, в том числе известные в России и за рубежом учебные заведения: государственный университет, государственный технический университет, государственный медицинский университет, государственный педагогический университет и др.

В Иркутске сосредоточены крупные научные центры: Иркутский научный центр Сибирского отделения РАН и Восточно-Сибирский научный центр РАМН.

Город Иркутск - город разных народов, где сплелись множество культур и архитектурных стилей. История города и его облик являют собой неразрывное целое, и в современном Иркутске легко угадываются очертания прошлых времен. Сохранившиеся исторические здания, особый архитектурный рисунок города позволяют назвать современный Иркутск городом-музеем.

Стратегия возрождения исторического центра города Иркутска строится на политике комплексного городского планирования, основанной на детальном анализе исторических данных, экологической ситуации, инфраструктуры, оценке имеющегося историко-культурного наследия и результатов деятельности по его сохранению.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров РСФСР по делам строительства и коллегии Министерства культуры РСФСР от 31.07.1970 N 36 Иркутск был признан историческим городом, имеющим ценные градостроительные ансамбли и комплексы, природные ландшафты и древний культурный слой. Статус Иркутска как исторического города подтвержден и в настоящее время (Постановление коллегии Министерства культуры РСФСР N 12 от 19.02.1990, коллегии Госстроя РСФСР N 3 от 28.02.1990 и президиума Центрального совета ВООПИК N 12 (162) от 16.02.1990; Федеральная целевая программа "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 - 2010 годы)", утвержденная Постановлением Правительства РФ от 26.11.2001 N 815).

В 1997 году исторический центр Иркутска становится одним из объектов заботы ЮНЕСКО. Он включается в "Список 100 объектов, находящихся в наибольшей опасности" на 1998 - 1999 годах программы всемирного наблюдения за памятниками. В 1998 году центр города включен Комиссией по РФ по делам ЮНЕСКО в "Предварительный список всемирного наследия по Российской Федерации" как уникальный градостроительный комплекс памятников археологии, истории, архитектуры деревянного и каменного зодчества. В 2001 году Иркутская область и город Иркутск вступили в состав членов Российского Союза Исторических Городов и Регионов.

Развитие исторического центра находило отражение в генеральном плане города, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР N 281 от 06.05.1970 г. и Концепции генерального плана г.Иркутска, утвержденной решением Думы г.Иркутска N 003-20-440544/4 от 09.06.2004 г.

Развитие центральной исторической зоны города ориентировано на выполнение функций современного центра административной и деловой жизни Иркутской области при сохранении и активном включении в современную жизнь города объектов исторического наследия.

В 2011 году город Иркутск отмечает свое 350-летие, празднование которого должно стать крупным национальным, духовным и политическим событием. Оставшиеся до юбилея года должны быть посвящены подготовке города к торжествам в честь его основания с ежегодным подведением ко дню города итогов очередного этапа подготовки к юбилею.

Муниципальный План основных мероприятий по подготовке и празднованию 350-летия со дня основания города Иркутска предусматривает реализацию комплекса важнейших мероприятий по развитию города Иркутска в связи 350-летием его основания как события общероссийского уровня.

Реализация Плана предполагает качественное изменение городской инфраструктуры, существенное увеличение строительства жилья, объектов социально-культурной сферы, развитие индустрии гостеприимства и делового туризма, сферы обслуживания и досуга, комплексное благоустройство города Иркутска, реализацию комплекса культурно-образовательных, информационных и организационных мероприятий.

Мероприятия, предусмотренные Планом, запланированы с учетом и во исполнение положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 38-р, а также федеральных целевых программ, в частности, Федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. N 740, Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7, Федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, и ее подпрограммами - подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 года N 72 на территории Иркутского районного муниципального образования Иркутской области планируется создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Реализация мероприятий Плана позволит повысить привлекательность и послужит основой для успешного развития и стабильного функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.