Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 24 декабря 2009 г. N 55/5 "Об утверждении положения о комитете по экономике и финансам администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское" (с изменениями и дополнениями) (отменено)

Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области
от 24 декабря 2009 г. N 55/5
"Об утверждении положения о комитете по экономике и финансам администрации
муниципального образования города Усолье-Сибирское"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2010 г.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 28 апреля 2011 г. N 46/5 настоящее решение отменено с 1 мая 2011 г.

В соответствии с решением городской Думы от 24.12.2009г. N 54/5 "Об утверждении структуры администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское и учреждении в ее составе органов, обладающих правами юридического лица", в соответствии со статьями 36, 54 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по экономике и финансам администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Официальное Усолье".

Мэр города

В.К.Жилкин

Положение
о комитете по экономике и финансам
администрации муниципального образования
города Усолье-Сибирское
(утв. Решением городской Думы г.Усолье-Сибирское
Иркутской области от 24 декабря 2009 г. N 55/5)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет основные функции, права и обязанности комитета по экономике и финансам администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - Комитет), образованного в соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации.

1.2. Комитет по экономике и финансам администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское является органом администрации города Усолье-Сибирское, наделенное правами юридического лица. Краткое наименование - КЭФ администрации города Усолье-Сибирское.

1.3. Комитет в свой# деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское, решениями городской Думы города Усолье-Сибирское, постановлениями, распоряжениями администрации города и настоящим положением.

1.4. По вопросам управления, распоряжения средствами местного бюджета Комитет подотчетен главе администрации города Усолье-Сибирское.

1.5. Распоряжения и приказы Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех структурных подразделений администрации города, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, организаций и иных заинтересованных лиц.

1.6. Комитет имеет штампы и круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Усолье-Сибирское, бланки установленного образца в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации города Усолье-Сибирское, расчетные счета в Банке России и лицевые счета в органах федерального казначейства, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 23 декабря 2010 г. N 158/5 пункт 1.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Штатная численность комитета определяется штатным расписанием, утверждаемым главой администрации города Усолье-Сибирское.

1.8. Почтовый адрес Комитета: 665452, г.Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10.

II. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Определение направлений, выбор целей и приоритетов социально-экономического развития города на средне и краткосрочную перспективу на основе анализа и прогнозирования потребностей жителей города, тенденций развития экономики в целом, отдельных сфер и отраслей деятельности.

2.2. Формирование основных положений экономической, в том числе бюджетной, налоговой и тарифной политики администрации города на среднесрочную перспективу.

2.3. Взаимодействие с организациями различных форм собственности в целях сбалансированного и эффективного социально-экономического развития города.

2.4. Формирование доходного потенциала бюджета города и совершенствование системы местных налогов, действующей на территории города.

2.5. Разработка проекта бюджета города, документов и материалов, представляемых одновременно с ним в городскую Думу города Усолье-Сибирское, организация исполнения и исполнение бюджета города.

2.6. Проведение работы по реализации бюджетной реформы на территории города Усолье-Сибирское, совершенствование бюджетного процесса.

2.7. Организация и осуществление исполнения бюджета города на принципах казначейской системы, осуществление контроля при санкционировании исполнения бюджета города по расходам.

2.8. Организация составления бюджетной отчетности и формирования ежеквартальных и годовых отчетов об исполнении бюджета города и материалов, представляемых одновременно к отчетам.

2.9. Осуществление в рамках действующего законодательства Российской Федерации финансового контроля правомерного, целевого, эффективного использования и возврата бюджетных ассигнований получателями средств бюджета города Усолье-Сибирское.

2.10. Разработка и реализация мероприятий по стимулированию инвестиционной активности в города Усолье-Сибирское.#

2.11. Формирование, размещение муниципального заказа и контроль за его исполнением.

2.12. Содействие проведению единой государственной политики в сфере труда и развития социально-трудовой сферы.

2.13. Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в пределах полномочий органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское, а также переданных областных государственных полномочий в области охраны труда.

2.14. Формирование политики администрации города в сфере установления цен (тарифов) на услуги, представляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

2.15. Разработка и реализация мероприятий по вопросам развития предпринимательства на территории города.

III. Основные функции комитета

Исходя из основных задач, комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Организует и координирует процесс разработки и реализации программ социально-экономического развития города.

3.2. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития города Усолье-Сибирское.

3.3. Осуществляет анализ социально-экономического развития города Усолье-Сибирское, различных видов экономической деятельности, финансово-хозяйственной деятельности крупных и социально значимых предприятий города Усолье-Сибирское.

3.4. Составляет социально-экономическую характеристику города Усолье-Сибирское по состоянию на 1 января текущего года по основным показателям развития городского хозяйства.

3.5. Осуществляет деятельность в сфере оплаты труда работников бюджетной сферы, органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий.

3.6. Осуществляет анализ налогооблагаемой базы города, разрабатывает проекты решений городской Думы города Усолье-Сибирское об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов.

3.7. Разрабатывает совместно с другими органами администрации города мероприятия по повышению доходного потенциала бюджета города и погашению задолженности по уплате налогов и сборов в бюджет города.

3.8. Осуществляет подготовку информации, основных показателей социально-экономического развития города по запросу руководителей органов администрации города Усолье-Сибирское, органов государственной власти Российской Федерации и Иркутской области, организует информационный обмен между городами-членами Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.9. Формирует информационно-аналитическую базу, характеризующую состояние экономики и социальной сферы города, готовит проект договора с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области по предоставлению статистической информации, необходимой для прогнозно-аналитической деятельности.

3.10. Координирует работу структурных подразделений администрации города Усолье-Сибирское по вопросам прогнозно-аналитической деятельности.

3.11. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

3.12. Составляет в установленном порядке реестр расходных обязательств города.

3.13. Разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований, осуществляет ведение муниципальной долговой книги.

3.14. Составляет проект бюджета города и бюджетную отчетность, участвует в организации и проведении публичных слушаний о проекте бюджета города и отчете о его исполнении, а также публичных слушаний по проектам планов и программ развития города Усолье-Сибирское.

3.15. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, кассовый план исполнения бюджета города.

3.16. Исполняет бюджетные полномочия финансового органа, обеспечивает исполнение бюджета города в соответствии с положением о бюджетном процессе города Усолье-Сибирское.

3.17. Осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению получателей бюджетных средств.

3.18. Осуществляет проверку правильности постановки бухгалтерского учета администрации города, муниципальными предприятиями и учреждениями города, осуществляет методическое руководство по организации бюджетного учета.

3.19. Исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города.

3.20. Управляет единым бюджетным счетом и средствами бюджета города. Открывает иные бюджетные счета, предусмотренные действующим законодательством.

3.21. Осуществляет ведение бухгалтерского учета по исполнению бюджета города Усолье-Сибирское.

3.22. Осуществляет учет всех доходов бюджета, расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета города. Является главным распорядителем средств бюджета города и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета.

3.23. Разрабатывает муниципальные правовые акты по предложениям, способствующим развитию деловой активности в городе и повышению его инвестиционной привлекательности.

3.24. Организует работу по выпуску, размещению, обращению и погашению ценных бумаг, муниципальных займов.

3.25. Обеспечивает предоставление муниципальных гарантий юридическим лицам в размере верхнего предела долга по муниципальным гарантиям, утвержденного решением городской Думы города Усолье-Сибирское о бюджете города на очередной финансовый год.

3.26. Организует и координирует деятельность органов администрации города, муниципальных учреждений города Усолье-Сибирское по формированию и размещению муниципального заказа, а также осуществляет контроль за его исполнением.

3.27. Осуществляет контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств получателями бюджетных ассигнований.

3.28. Координирует вопросы поддержки и развития предпринимательства в городе.

3.29. Проводит проверки правильности планирования и исполнения бюджетных смет расходов муниципальных учреждений.

3.30. Разрабатывает предложения по реализации основных направлений социально-экономической политики по решению комплексных проблем социального развития, повышения уровня жизни и доходов населения, совершенствования социального партнерства, урегулирования коллективных трудовых споров.

3.31. Разрабатывает предложения по созданию на рабочих местах организаций города здоровых и безопасных условий труда.

3.32. Осуществляет установление цен (тарифов) на регулируемые работы, услуги, товары муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Усолье-Сибирское и проверку правильности применения ими цен (тарифов).

3.33. Подготавливает предложения по направлениям тарифной политики администрации города.

3.34. Предоставляет информацию для размещения на WEB-сайте администрации города Усолье-Сибирское и в средствах массовой информации по вопросам деятельности комитета.

3.35. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Усолье-Сибирское по вопросам компетенции комитета.

3.36. Осуществляет другие функции, отнесенные к компетенции администрации города в международной, внешнеэкономической деятельности и бюджетно-финансовой сфере.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 23 декабря 2010 г. N 158/5 в раздел IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Состав и структура комитета

4.1. В состав комитета входят председатель комитета по экономике и финансам администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - председатель комитета), внутриструктурные подразделения комитета, их должностные лица и специалисты комитета.

4.2. Структура комитета включает в себя:

4.2.1. Экономический отдел.

4.2.2. Отдел муниципального заказа, ценообразования и тарифов.

4.2.3. Отдел доходов.

4.2.4. Бюджетный отдел.

4.2.5. Отдел кассового обслуживания исполнения бюджета и финансового контроля.

4.2.6. Отдел учета и отчетности.

4.2.7. Консультант по информатизации.

4.2.8. Консультант по муниципальному финансовому контролю.

4.3. Председатель комитета, начальники отделов и специалисты комитета являются муниципальными служащими, назначаемыми и освобождаемыми от должности главой администрации города Усолье-Сибирское. Начальники отделов и специалисты комитета назначаются на должность по согласованию с председателем комитета, исполняют обязанности по муниципальной должности в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой главой администрации, на них распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

V. Права комитета

Для реализации своих полномочий Комитет имеет право:

5.1. Координировать работу органов администрации города по вопросам, входящим в его компетенцию.

5.2. Запрашивать и получать от органов администрации города, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию комитета.

5.3. Взаимодействовать с налоговыми органами, органами федерального казначейства, государственными органами Иркутской области.

5.4. Рассматривать заявления организаций всех форм собственности по представлению отсрочек и рассрочек по налогам, зачисляемым в бюджет города, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.5. Осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания, принятия решений о возврате излишне взысканных обязательных платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в бюджет города в части администрируемых платежей.

5.6. Перемещать бюджетные ассигнования в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

5.7. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

5.8. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением специалистов органов администрации города, организаций независимо от форм собственности.

5.9. Вносить предложения главе администрации города, его заместителям, руководителям органов администрации города по разрешению задач и вопросов, отнесенных к компетенции комитета.

5.10. Давать в рамках своей компетенции обязательные для исполнения указания, поручения подведомственным бюджетным учреждениям.

5.11. Применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации.

VI. Председатель комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый и освобождаемым от должности главой администрации города Усолье-Сибирское#

Должность председателя комитета относится к главным должностям муниципальной службы. На должность председателя комитета назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, обладающее профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское и иных муниципальных правовых актов города Усолье-Сибирское применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

6.2. Права и обязанности председателя комитета определяются трудовым договором и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 23 декабря 2010 г. N 158/5 в пункт 6.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Председатель комитета:

- организует и руководит деятельностью комитета;

- действует по доверенности и на основании муниципальных правовых актов города Усолье-Сибирское от имени администрации города Усолье-Сибирское и представляет ее интересы в государственных органах, организациях и в отношениях с физическими лицами, в судах;

- представляет интересы администрации города по финансовым и экономическим вопросам;

- открывает и закрывает в банке России и органах федерального казначейства бюджетные счета, подписывает финансовые и иные документы;

- вносит на рассмотрение главы администрации города и Думы города вопросы по социально-экономическому развитию, бюджету города и иные вопросы, входящие в компетенцию комитета;

- организует исполнение поручений главы администрации города;

- вносит на рассмотрение главы администрации города предложения о поощрении и ответственности муниципальных служащих комитета;

- подготавливает предложения на назначение на должность и освобождение от должности специалистов комитета, согласовывает должностные инструкции;

- в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы, обязательные для исполнения на территории города Усолье-Сибирское;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на комитет;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, защиту прав и интересов комитета;

- утверждает бюджетную смету на содержание комитета в пределах выделенных из бюджета города средств.

6.4. Председатель комитета в целях осуществления возложенных на Комитет функций и задач вправе:

- запрашивать и получать необходимые сведения, материалы и документы от должностных лиц органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское;

- привлекать для исполнения отдельных полномочий Комитета специалистов и должностных лиц органов администрации города, сторонних организаций города, в том числе на договорной основе;

- вести служебную переписку с органами государственной власти, организациями, общественными объединениями, отнесенную к ведению комитета;

- делегировать часть своих полномочий своему заместителю, начальникам отделов, в том числе и по вопросам подписания финансовых и иных документов.

Руководитель аппарата администрации города

В.А.Барика