Постановление главы администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области от 25 декабря 2009 г. N 2117 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование здорового образа жизни у граждан г.Усолье-Сибирское, включая сокращение потребления алкоголя и табака на 2010 - 2012 годы" (с изменениями и дополнениями) (прекратило действие)

Постановление главы администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области
от 25 декабря 2009 г. N 2117
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование здорового
образа жизни у граждан г.Усолье-Сибирское, включая сокращение потребления
алкоголя и табака на 2010 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 июня, 15 декабря 2010 г., 1 ноября 2011 г.

ГАРАНТ:

Настоящее постановление фактически прекратило действие в связи с истечением срока реализации программы

В целях формирования у населения города Усолье-Сибирское идеологии здорового образа жизни, укрепления физического и духовного здоровья, развития здоровьесберегающих технологий, уменьшения вероятности и рисков первичной заболеваемости и болезненности населения, а также для снижения показателей: первичной заболеваемости алкоголизмом, общей смертности населения, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в трудоспособном возрасте, руководствуясь ст.45 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское, постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака на 2010 - 2012 годы" (приложение N 1).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье".

Глава администрации

Е.С.Кустос

ГАРАНТ:

Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 1 ноября 2011 г. N 2363 действие настоящей долгосрочной целевой программы приостановлено в 2012 г.

Постановлением главы администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 15 декабря 2010 г. N 2304 действие настоящей долгосрочной целевой программы приостановлено в 2011 г.

Постановлением главы администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 9 июня 2010 г. N 1026 действие настоящей долгосрочной целевой программы приостановлено в 2010 г.

Долгосрочная целевая программа

"Формирование здорового образа жизни у граждан г.Усолье-Сибирское,

включая сокращение потребления алкоголя и табака на 2010 - 2012 годы"

(утв. Постановлением главы администрации г.Усолье-Сибирское

Иркутской области от 25 декабря 2009 г. N 2117)

1. Паспорт

долгосрочной целевой программы

"Формирование здорового образа жизни у граждан

г.Усолье-Сибирское, включая сокращение потребления

алкоголя и табака на 2010 - 2012 годы"

Наименование программы	"Формирование здорового образа жизни у граждан г.Усолье-Сибирское, включая сокращение потребления алкоголя и табака на 2010 - 2012 годы"
Основание для разработки программы	1. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 августа 2009 года N 597н "Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан РФ, включая сокращение потребления алкоголя и табака"; 2. Соглашение между Правительством Иркутской области и муниципальным образованием города Усолье-Сибирское, о реализации в 2009 году мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан РФ, включая сокращение потребления алкоголя и табака от 01.10.2009 года 3. Статьи 43, 55, 75 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское. 4. Постановление главы администрации города Усолье-Сибирское от 11.11.2009 года N 1777 5. "Концепция стабилизации демографической ситуации муниципального образования города Усолье-Сибирское на период до 2017 года", утвержденная решением городской Думы от 11.12.2008 года N 132/4
Разработчик программы	Отдел здравоохранения управления по социально-культурным вопросам администрации города Усолье-Сибирское
Цели и задачи программы	1. Формирование у населения города Усолье-Сибирское идеологии здорового образа жизни, укрепление физического и духовного здоровья населения. 2. Развитие здоровьесберегающих технологий, первичной медицинской профилактики и социальной медицины. 3. Уменьшение вероятности и рисков первичной заболеваемости и болезненности населения. 4. Организация и развитие Центра Здоровья на базе МЛПУ "ВФД". 5. Совершенствование деятельности в сфере первичной медицинской профилактики и мониторинга показателей здоровья населения. 6. Совершенствование и реализация методологии здоровьесбережения и формирования здорового образа жизни всех групп населения. 7. Улучшение показателей состояния здоровья населения и социально-психологическая реабилитация населения. 8. Создание сети социального взаимодействия и партнерства, межведомственного взаимодействия. 9. Поддержка эффективных инициатив в системах муниципального здравоохранения, образования, бизнеса и общественном секторе.
Муниципальный заказчик-координатор	Отдел здравоохранения управления по социально-культурным вопросам администрации города Усолье-Сибирское
Исполнители программы	1. Отдел здравоохранения управления по социально-культурным вопросам администрации города; 2. Отдел образования и молодежной политики управления по социально-культурным вопросам администрации города; 3. Отдел по физической культуре и спорту управления по социально-культурным вопросам администрации города; 4. Муниципальные лечебно-профилактические учреждения города; 5. Отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации города Усолье-Сибирское; 6. Муниципальное учреждение здравоохранения особого типа "Медицинский информационно-аналитический центр".
Целевые показатели	- показатель первичной заболеваемости алкоголизмом; - показатель общей смертности населения; - показатель смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в трудоспособном возрасте; - показатель первичного выхода на инвалидность среди лиц трудоспособного возраста.
Сроки реализации	2010 - 2012 годы
Характеристика программных мероприятий	Программа реализуется учреждениями и подразделениями профилактической медицины и МЛПУ города на функциональной основе. Мероприятиями предусматривается: - создание механизмов межведомственного взаимодействия исполнителей программы; - обеспечение мер, направленных на повышение уровня знаний населения о здоровом образе жизни, организация просветительской деятельности по формированию здорового образа жизни; - создание и реализация межведомственных проектов, направленных на формирование здорового образа жизни и оздоровление населения, развитие системы медицинской профилактики; - повышение роли первичного звена здравоохранения в формировании здорового образа жизни населения; мероприятия по повышению квалификации - вовлечение населения в занятия физической культурой, спортом и туризмом; - совершенствование нормативной правовой, материально-технической и организационно-управленческой базы; - оказание поддержки в организации рационального питания для детей в общеобразовательных учреждениях, - проведение мониторинга реализации программы, проведение социологических исследований среди населения, применение систем контроля мероприятий; - организация системы профилактики через развитие Центра здоровья, кабинета медицинской профилактики, кабинета здорового ребенка; - обеспечение доступности знаний населения о состоянии здоровья, мерах по его укреплению, предотвращению заболеваний; - обучение населения контролю за собственным здоровьем и реализацией персональных программ по его укреплению; - разработка модели и показателей индивидуального и общественного здоровья, проектирование системы мониторинга основных показателей здоровья.
Объемы и источники финансирования программы	Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета города и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год. Реализация целей и задач Программы силами и средствами учреждений здравоохранения производится на функциональной основе. Всего на реализацию программы - 3977,0 тыс. руб., в т.ч. 2010 г. - 1213,0 тыс. руб., 2011 г. - 1379,0 тыс. руб., 2012 г.- 1385,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни ожидается: таблица N 4 - снижение показателя первичной заболеваемости алкоголизмом до 177,0 на 100 тыс. населения; - стабилизация показателя общей смертности населения на уровне 15,0 на 1 тыс. населения; - снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в трудоспособном возрасте до 210,0 на 100 тыс. населения; - снижение показателя первичного выхода на инвалидность среди лиц трудоспособного возраста до 58 на 100 тыс. населения.

2. Содержание проблемы

и обоснование необходимости ее решения

Несмотря на определенные успехи и рост показателей эффективности деятельности муниципального здравоохранения, состояние здоровья населения города Усолье-Сибирское продолжает вызывать озабоченность. Сохраняется высокая смертность населения.

Общая численность постоянного населения города Усолье-Сибирское по состоянию на 1 января 2009 года составила 85 660 человек, за последние три года произошло снижение численности населения на 0,6%.

За 2008 год показатель смертности по г.Усолье-Сибирское составил - 16,3 на 1000 населения, среднеобластной показатель смертности составил 14,1.

Основной причиной смертности по классам заболеваний являются болезни органов кровообращения - 51%, на втором месте внешние причины - 18%, на третьем месте прочие - 17%, на четвертом месте новообразования - 14%.

Корни этих заболеваний лежат в деструктивно изменившемся образе жизни населения, распространении вредных привычек, складывающихся новых традициях питания, повышении психоэмоциональных нагрузок, снижении физической активности населения.

Существенным негативным фактором риска, влияющим на состояние здоровья населения, являются привычные и хронические интоксикации: наркомания, алкоголизм, табакокурение.

На 01.01.2009 г. в городе Усолье-Сибирское состоит на диспансерном учете: с диагнозом наркомания - 486 чел., с диагнозом токсикомания - 39 человек. По областным данным показатель опийной наркомании в 2,2 раза превосходит общероссийский. Очевидно, что следует существенно расширять и систематизировать информационную и пропагандистскую деятельность, направленную на работу с детьми и подростками в организованных коллективах, ориентированную на профилактику наркозависимости.

На начало 2009 года под наблюдением в г.Усолье-Сибирское находились 171 человек с диагнозом злоупотребляющие алкоголем.

По данным статистики более 50000 жителей Иркутской области вовлечено в болезненное пьянство (более 2% населения). Однако этот показатель по мнению экспертов занижен примерно в три раза, потому, что значительная часть неработающего и сельского населения не находится в поле статистических исследований.

Растет, так называемый, пивной алкоголизм в молодежной среде; регулярно употребляют пиво более 30% юношей и девушек нашего региона, что формирует преморбидный и мотивационный фон (фактически - зависимость) к дальнейшему употреблению крепких алкогольных напитков в зрелом возрасте. Треть лиц с установленным диагнозом артериальной гипертонии продолжают злоупотреблять спиртными напитками и более половины из них курят, имеют повышенный вес: мужчины до 52%; женщины - 64%.

Ситуация вызывает тревогу, так как по данным Всемирной организации здравоохранения при достижении уровня среднедушевого потребления 8 литров алкоголя (в пересчете на 96-процентный спирт) в год наступает процесс необратимого изменения генофонда нации.

Курение - наиболее распространенная привычная интоксикация у населения Иркутской области всех возрастных групп. По территории города Усолье-Сибирское курят от 46 до 59% взрослого населения.

По данным Всероссийской диспансеризации детского населения в 2002 году 63,15 процента детей имеют отклонения в состоянии здоровья, лидирующее место занимают (15,3%) болезни органов пищеварения (у детей от 0 до 6 лет - 14,5%; от 7 до 17 лет - 17,3%), что требует незамедлительных мер по организации рационального, профилактического и лечебного питания, прежде всего в организованных общеобразовательных учреждениях.

Институтом питания РАМН совместно с Федеральной службой Роспотребнадзора и Минздравсоцразвития Российской Федерации организован мониторинг и проводятся широкомасштабные эпидемиологические исследования структуры питания различных групп населения.

Результаты этих исследований свидетельствуют о тотальном распространении дефицитов микронутриентов и значительных нарушениях в структуре питания различных групп населения, выраженных в разной степени в субъектах Федерации. К этим нарушениям относятся: избыточное потребление насыщенных животных жиров, значительный дефицит полиненасыщенных жирных кислот, витаминов, минеральных веществ, микроэлементов (железа, йода, фтора, цинка), недостаточное потребление пищевых волокон, дефицит белков животного происхождения.

В Иркутской области, а также и в городе Усолье-Сибирское, в частности, следствием этого является широкое распространение таких нутриентно- и алиментарно-зависимых заболеваний, как кариес (дефицитом фтора в питьевой воде) и кальция; анемия, обусловленная дефицитом железа, а также других микронутриентов и макронутриентов, участвующих в синтезе гемоглобина (меди, витаминов А, С, В6, белка), гипотиреоз, возникающий при дефиците йода; остеопороз, связанный с дефицитом кальция; снижение иммунного ответа, одной из причин которого служит дефицит витаминов А, Е, С, микроэлементов - цинка и селена. Указанные нарушения в питании населения играют существенную роль и в прогрессивном росте желудочно-кишечных заболеваний, сердечно-сосудистых и других заболеваний практически во всех возрастных групп населения.#

Недостаточен объем двигательной активности, необходимый для укрепления здоровья детей, школьников, учащейся молодежи. Имеют превышение массы тела: юноши - до 32%; девушки - до 37%.

Для того, чтобы остановить неблагоприятные тенденции - депопуляцию, постарение населения, высокую смертность в любом возрасте, необходимо создание инфраструктуры медико-профилактической службы, чьи функции должны быть шире, чем просто оказание медицинской помощи. Необходимо развитие профилактических методов, развитие системы специализированной подготовки кадров, поддержка медицинских учреждений и организаций, работающих в области первичной медицинской профилактики и в сфере укрепления здоровья населения.

Кроме того, проблематика формирования здорового образа жизни - это проблематика формирования мировоззрения и соответствующих принципов социального поведения. При этом побудительными мотивами к здоровому образу жизни могут стать духовность, нравственность и самодостаточность.

В свою очередь, круг общения и соответствующие жизненные приоритеты является стержневой, принципиальной основой здорового образа жизни, основой содержательной качественной личности. Поэтому улучшение состояния здоровья населения требует подхода к здоровью с точки зрения широкого понимания и учета всех факторов, определяющих здоровье: образ жизни, социальное благополучие, психологический климат, физико-химические факторы окружающей среды.

Необходимо более жесткое и четкое смещение акцентов от лечебных к комплексным профилактическим мероприятиям и пересмотр самого подхода к здоровью.

Здоровье населения города Усолье-Сибирское - это не просто "хорошие" показатели здоровья, а содержание общественного мышления и региональной социальной политики.

Одним из ключевых моментов успешного осуществления программных мероприятий является широкая пропаганда Программы на предварительном и организационном этапе, широкое освещение по мере выполнения программных мероприятий в средствах массовой информации, на ведомственных и отраслевых предприятиях. Необходимо наиболее полное обеспечение пропаганды здорового образа жизни в системе культуры, образования, телекоммуникаций и в средствах массовой информации, подготовкой медицинских кадров в системе обеспечения здорового образа жизни.

3. Цели и задачи программы

Главной стратегической (долгосрочной) целью является формирование у населения города Усолье-Сибирское идеологии здорового образа жизни, укрепление физического и духовного здоровья населения через объединенные усилия органов местного самоуправления и общества.

Также целью Программы являются комплексное развитие здоровьесберегающих технологий, первичной медицинской профилактики и социальной медицины с итоговым формированием и сохранением положительных показателей и количественно-качественных характеристик здоровья населения города Усолье-Сибирское и конкретного человека, а значит - максимальное уменьшение вероятности и рисков первичной заболеваемости и болезненности (накопленной заболеваемости) населения, укрепление физического и духовного здоровья.

Программа направлена на раннее выявление и возможно более полную компенсацию факторов риска основных неинфекционных заболеваний, как социальных, антропогенных, конституциональных, так и экзоэкологических.

Основная программная задача - обеспечить каждому гражданину доступность знаний о состоянии своего здоровья, мерах по его укреплению, предотвращению заболеваний, формируя при этом ответственное и объективное отношение к своему здоровью.

Важным элементом системы станет организованный Центр здоровья на территории города Усолье-Сибирское.

Основой целевой деятельности является информационно-разъяснительная кампания, направленная на повышение информированности населения, поддержку общественных инициатив, привлечению к мероприятиям бизнеса, особенно производящего товары и услуги, связанные со здоровьем. Планируется поэтапное формирование поведенческих стандартов здорового образа жизни, таких как, занятия физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, вакцинации, профилактика неинфекционных заболеваний, правильное питание, преодоление и ограничение привычных интоксикаций.

Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:

1. Организация и развитие Центра здоровья на базе МЛПУ "ВФД" города Усолье-Сибирское.

2. Совершенствование деятельности в сфере первичной медицинской профилактики и мониторинга показателей здоровья населения, в том числе распространенности заболеваний сердечно-сосудистой системы.

3. Разработка и практическая реализация основных направлений развития и совершенствования региональной службы профилактической медицины, в том числе - превентологических программ.

4. Совершенствование и реализация методологии здоровьесбережения и формирования здорового образа жизни всех групп населения.

5. Улучшение показателей состояния здоровья населения и социально-психологическая реабилитация населения.

6. Создание сети социального взаимодействия и партнерства, межведомственного взаимодействия.

7. Поддержка эффективных инициатив в системах муниципального здравоохранения, образования, бизнеса и общественном секторе.

4. Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы

"Формирование здорового образа жизни

у граждан г.Усолье-Сибирское, включая сокращение

потребления алкоголя и табака на 2010 - 2012 годы"

Таб. N 1

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования	Субъект бюджетного планирования	Объем финансирования тыс.рублей				Ответственный исполнитель
					Всего	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Нормативно-правовое и методологическое обеспечение Программы:
1.1.	Разработка календарно-сетевого плана и графика методических мероприятий	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	-	МЛПУ "ВФД"
1.2.	Подготовка нормативной документации (приказы, методические письма, рекомендации) на муниципальном уровне.	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	-	Отдел Здравоохранения администрации города, МЛПУ "ВФД"
2.	Формирование уровневой структуры службы ПМ
2.1.	Организация на функциональной основе МЛПУ "ВФД" Центра здоровья:	2010 год	-	-	-	-	-	-	МЛПУ "ВФД", отдел здравоохранения администрации города
2.2.	Развитие кабинета медицинской профилактики	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	-	МЛПУ "ВФД"
2.3.	Развитие кабинета здорового ребенка в МЛПУ "ДГБ"	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	-	МЛПУ "ДГБ"
2.4.	Организация и развитие нозологически ориентированных школ в МЛПУ города: "ГМБ", "ДГБ"	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	-	МЛПУ: "ГМБ", "ДГБ"
3.	Медико-профилактическая деятельность, формирование методологии первичной медицинской профилактики, здоровьесбережения, пропаганды и формирования ЗОЖ
3.1.	Создание видеоролика "Будь здоров" 1 шт - 15 сек, прокат на телеканалах* 1000	2010 - 2012 годы	Бюджет города	Администрация города	270,0	90,0	90,0	90,0	Отдел образования и молодежной политики администрации города, МЛПУ, МЛПУ "ВФД"
3.2.	Создание радиоролика "Будь здоров" 1шт 15 сек, прокат на радио	2010 - 2012 годы	Бюджет города	Администрация города	105,0	35,0	35,0	35,0	Отдел образования и молодежной политики администрации города, МЛПУ "ВФД"
3.3.	Прямой эфир 31 мая День борьбы с курением 1 час 30 мин	Май 2010 - 2012 годы	Бюджет города	Администрация города	150,0	50,0	50,0	50,0	Отдел образования и молодежной политики администрации города
3.4.	Разработка и тиражирование мелкоформатных образовательных, учебных и информационных печатных материалов по ЗОЖ и СПГО (изготовление стикеров: "Будь здоров" 5*5см - 1000 шт, "Табак с силой не дружит" 5*5см - 1000 шт, "Спорт музыка спорт"5*5см - 1000 шт с номерами специалистов врачей.	2010 - 2012 годы	Бюджет города	Администрация города	36,0	12,0	12,0	12,0	Отдел образования и молодежной политики и отдел здравоохранения администрации города
3.5.	Акция "Минздрав предупреждает...", "Меняем сигареты на конфеты", спортивные мероприятия под девизом "За здоровый образ жизни"	май 2010 - 2012 годы	Бюджет города	Администрация города	60,0	20,0	20,0	20,0	Отдел по физической культуре и спорту и отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации города, МЛПУ "ВФД"
3.6.	Изготовление плакатов, листовок, стендов с информацией по здоровому образу жизни	2010 - 2012 годы	Бюджет города	МУЗОТ "МИАЦ"	370,0	70,0	150,0	150,0	Отдел здравоохранения администрации города
3.7.	Размещение в торговых точках города плакатов, листовок с информацией по здоровому образу жизни	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	-	Отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации города
3.8.	Проведение "Ярмарки здоровья" для подростков	Октябрь 2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	-	МЛПУ "ВФД"
3.9.	Проведение конкурса среди образовательных учреждений города на лучшую организацию работы по профилактике табакокурения и пивного алкоголизма. (Приобретение призов)	апрель 2010 - 2012 годы	Бюджет города	МУЗОТ МИАЦ"	50,0	10,0	20,0	20,0	МЛПУ "ВФД"
	Итого:				1041,0	287,0	377,0	377,0
4.	Подготовка и обучение кадров, научно-исследовательская деятельность
4.1.	Проведение учебно-методических конференций, семинаров и лекториев для медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения города Усолье-Сибирское	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	-	МЛПУ "ВФД"
4.2.	Обучение медицинских работников в рамках программ дополнительного последипломного специального образования по разделам ПМ и здоровьесберегающих технологий.	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	-	МЛПУ "ВФД", отдел здравоохранения администрации города
4.3.	Разработать методические рекомендации для медицинских работников, социальных педагогов, психологов школ и ДДУ, других учебных заведений по здоровому образу жизни	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	-	МЛПУ "ВФД"
4.4	Приобретение методической литературы по вопросам формирования здорового образа жизни (журналы: "Духовное и физическое здоровье воспитание нации", "Здоровье школьника") 10 комплектов	2010 - 2012 годы	Бюджет города	МУЗОТ "МИАЦ"	65,0	15,0	25,0	25,0	МЛПУ "ВФД", отдел здравоохранения администрации города
	Итого:				65,0	15,0	25,0	25,0
5.	Реализация многофакторных исследований и мониторинга, получение данных о состоянии здоровья населения
5.1.	Проводить среди подростков социологические исследования по здоровому образу жизни, профилактике курения, алкоголизма (анкетирование, тестирование)	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	-	МЛПУ "ВФД", Отдел образования и молодежной политики администрации города
5.2.	Мониторинг физического развития и распространенность вредных привычек у детей и подростков.	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	-	МЛПУ "ВФД", Отдел по физической культуре и спорту администрации города
5.3.	Мониторинг основных социальных и биологических факторов риска сердечно-сосудистых заболеваний, артериальной гипертонии и других неинфекционных заболеваний.	2010 - 2012	-	-	-	-	-	-	МЛПУ "ВФД"
5.4.	Участие в Федеральной программе "Мониторинг распространенности вредных привычек у детей и подростков" с реализацией многофакторного плана исследования.	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	-	МЛПУ "ВФД"
5.5.	Мониторинг состояния здоровья учащихся образовательных учреждений	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	-	МЛПУ "ВФД", Отдел образования и молодежной политики администрации города
5.6.	Анализ результатов мониторинга, систематизация полученных данных о состоянии здоровья населения, тиражирование результатов мониторинга (изготовление листовок, плакатов...)	2010 - 2012 годы	Бюджет города	МУЗОТ "МИАЦ"	6,0	1,0	2,0	3,0	МЛПУ "ВФД"
	Итого:				6,0	1,0	2,0	3,0
6	Обеспечение деятельности, направленной на формирование здорового образа жизни у населения
6.1.	Оснащение компьютерной и оргтехникой дошкольно-школьного отделения МЛПУ "ДГБ" (компьютер, монитор, принтер, клавиатура, мышь, сетевой фильтр)	2010 - 2011 годы	Бюджет города	МУЗОТ "МИАЦ"	40,0	40,0	-	-	МЛПУ "ДГБ"
6.2.	Приобретение расходных материалов к оборудованию, поступившему для оснащения Центра здоровья	2010 - 2012 годы	Бюджет города	МУЗОТ "МИАЦ"	450,0	150,0	150,0	150,0	МЛПУ "ВФД"
6.3.	Приобретение борцовских ковров для ДЮСШ и с/к Ритм	2011 - 2012 годы	Бюджет города	Администрация города	1600,0	-	800,0	800,0	Отдел по физической культуре и спорту, отдел образования и молодежной политики администрации города
6.4.	Приобретение оборудования для спортивных секций (татами)	2010 год	Бюджет города	Администрация города	700,0	700,0	-	-	Отдел по физической культуре и спорту, отдел образования и молодежной политики администрации города
6.5.	Приобретение оборудования для определения остроты зрения у школьников (аппарат "Рота") 15 штук	2010 - 2012 годы	Бюджет города	МУ "ЦБ учреждений образования	75,0	20,0	25,0	30,0	Отдел образования и молодежной политики администрации города
	Итого:				2865,0	910,0	975,0	980,0
	Всего по программе:				3977,0	1213,0	1379,0	1385,0

Объемы финансирования в разрезе субъектов бюджетного планирования

Таб. N 2

Распорядитель средств	Всего объем финансирования, тыс. руб.	в том числе по годам
		2010 год	2011 год	2012 год
МУЗОТ "МИАЦ"	981,0	286,0	347,0	348,0
МУ "ЦБ УО"	75,0	20,0	25,0	30,0
Администрация м/о города Усолье-Сибирское	2921,0	907,0	1007,0	1007,0
Всего	3977,0	1213,0	1379,0	1385,0

5. Механизм реализации

Реализация программы осуществляется отделом здравоохранения управления по социально-культурным вопросам города, отделом образования и молодежной политики управления по социально-культурным вопросам города с привлечением, при необходимости, других служб и ведомств города.

В течение всего периода реализации программы отделом здравоохранения управления по социально-культурным вопросам города, МУЗОТ "МИАЦ" и отделом образования и молодежной политики управления по социально-культурным вопросам города осуществляется ежегодный мониторинг реализации программы путем составления отчетов о ее реализации и предоставления сводного отчета (МУЗОТ "МИАЦ") заказчику-координатору программы.

Годовой мониторинг реализации программы осуществляется по результатам года путем представления исполнителями программы в срок не позднее 01 февраля, следующего за отчетным года, в отдел здравоохранения города данных на основе утвержденных годовых форм статистической отчетности в виде отчета о реализации программы за предшествующий год. Ежегодный сводный отчет подается МУЗОТ "МИАЦ" заказчику-координатору не позднее 01 февраля следующего за отчетным года.

Отдел здравоохранения управления по социально-культурным вопросам города и МУЗОТ "МИАЦ" определяют показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов и, после проведения экспертизы и согласования в экономическом отделе, финансовом управлении, представляет отчет о реализации программы главе администрации города на утверждение.

6. Оценка

социально-экономической эффективности программы

Общий социально-экономический эффект программы:

Открытие и организация работы Центра здоровья, формирование у населения моделей поведения, соответствующих здоровому образу жизни, за счет проведения санитарно-просветительской работы, издания и распространения буклетов, брошюр, позволит внедрить идеологию здорового образа жизни среди населения города Усолье-Сибирское и добиться стабилизации демографических показателей, снижения показателей смертности и первичного выхода на инвалидность среди лиц трудоспособного возраста, снижения заболеваемости алкоголизмом.

Учитывая медицинскую и социальную профилактическую направленность программы, экономическая эффективность ее определяется и обеспечивается:

- сокращением расходов населения на медикаменты и на лечение;

- поэтапным снижением затрат на содержание коечного фонда учреждений здравоохранения из-за переноса нагрузки на первичную медицинскую профилактику и профилактику основных факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний;

- увеличением продолжительности активной трудоспособности граждан;

- сохранением и укреплением репродуктивного здоровья населения.

Оценка эффективности программы

Таб. N 3

Внутренние риски	1. Недостаточная укомплектованность медицинскими кадрами (укомплектованность поликлиник врачами - 56%).
	2. Отсутствие системы повышения квалификации медицинского персонала общей лечебной сети по вопросам профилактики
Внешние риски	1. Финансовое обеспечение реализации программы сопряжена с макроэкономическими рисками, связанными с возможностью снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита.
Возможные последствия	1. Финансирование программы в меньшем объеме от необходимой потребности будет сосредоточено на наиболее эффективных мероприятиях, обеспечивающих стабилизацию основных показателей, а так же# на мероприятиях, требующих относительно небольших объемов финансирования, что не предусматривает реализацию принципов выполнения программы в полном объеме и не позволяет объективно выявлять имеющиеся тенденции и достичь целевых показателей.

Решение проблемы без использования программно-целевого метода приведет: к росту инвалидности и смертности трудоспособного населения, ухудшению демографической ситуации в городе Усолье-Сибирское, к росту экономического ущерба, связанного с инвалидностью и смертностью.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Обеспечение доступности знаний о мерах по укреплению здоровья, предотвращению заболеваний, формирование ответственного отношения к своему здоровью у населения города Усолье-Сибирское, занятия физической культурой и спортом, профилактика заболеваний, правильное питание, преодоление и ограничение привычных интоксикаций, позволит сформировать у населения идеологию здорового образа жизни, и следовательно, сохранить положительные показатели и характеристики здоровья населения города Усолье-Сибирское, максимально уменьшить вероятность роста первичной заболеваемости и болезненности населения, снизить затраты на лечение.

Учитывая медицинскую и социальную профилактическую направленность программы, экономическая эффективность ее обеспечивается:

- сокращением расходов на лечение;

- снижением затрат на лекарственное обеспечение из-за переноса тяжести на первичную профилактику и профилактику факторов риска развития хронических заболеваний;

- увеличением продолжительности активной трудоспособности граждан.

Методика оценки эффективности программы

Методика оценки эффективности реализации программы основывается на данных анализа фактически достигнутых показателей, характеризующих состояние здоровья населения города Усолье-Сибирское.

Эффективность мероприятий, которая выражает степень достижения конкретных результатов при определенных затратах, и зависит прежде всего, от выбора медицинских технологий и их соблюдения. Качество реализации мероприятий зависит от качества подготовки кадров.

Ожидаемые результаты реализации программы и целевые показатели

Таб. N 4

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			До реализации программы	В результате реализации программы	в том числе по годам:
					2010 год	2011 год	2012 год
1	первичная заболеваемость алкоголизмом	Число больных, впервые взятых на учет с диагнозом алкоголизм X 100 000/ среднегодовая численность населения	185,80	177,00	180,0	177,0	177,0
2	общая смертность населения	число умерших в течение года Х 1000/ среднегодовая численность населения	16,4	15,0	16,1	15,5	15,0
3	смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в трудоспособном возрасте	Число лиц трудоспособного возраста, умерших от данной причины X 100 000/ численность трудоспособного населения	244,0	210,0	230,00	220,0	210,0
4	первичный выход на инвалидность среди лиц трудоспособного возраста	число лиц трудоспособного возраста, вышедших на инвалидность X 10000/ численность трудоспособного населения	60,00	58,00	59,00	58,0	58,0

Начальник отдела здравоохранения управления по социально-культурным вопросам администрации города

И.М.Сидельникова

Перечень сокращений, используемых в тексте

1. МЛПУ - муниципальное лечебно-профилактическое учреждение

2. МУЗОТ "МИАЦ" - Муниципальное учреждение здравоохранения особого типа "Медицинский информационно-аналитический центр"

3. ДГБ - МЛПУ "Детская городская больница"

4. МУ "ЦБ учреждений образования" - муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования г.Усолье-Сибирское"

5. ВФД - МЛПУ "Врачебно-физкультурный диспансер"