Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 марта 2010 г. по делу N А19-7364/08 Судебные акты подлежат отмене, поскольку судебными инстанциями не дана правовая оценка тому обстоятельству, кем было принято решение об исключении арбитражного управляющего из членов партнерства. Это обстоятельство, имеющее значение для правильного разрешения спора, не было предметом рассмотрения судов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 18 марта 2010 г. по делу N А19-7364/08
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 мая 2009 г. N А19-7364/08-Ф02-1823/2009, от 25 февраля 2011 г. по делу N А19-7364/08

Арбитражный управляющий Харитонов Виктор Николаевич обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к некоммерческому партнерству "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Байкальская лига" (далее - НП "МСРО АУ "Байкальская лига") о признании незаконными:

- действий президента НП "МСРО АУ "Байкальская лига" Решетникова С.А., как единоличного исполнительного органа, по направлению в дело N А74-4269/2006, находящееся в производстве Арбитражного суда Республики Хакасия, нового списка арбитражных управляющих, в который включены члены дисциплинарной комиссии и не включен Харитонов В.Н., а также ходатайства об отстранении Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Абаканский экспериментально-механический завод" (далее - ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод");

- решений координационного органа НП "МСРО АУ "Байкальская лига" - дисциплинарной комиссии, содержащихся в протоколе N 22 от 17.01.2008, о рекомендации президенту НП "МСРО АУ "Байкальская лига" обратиться в Арбитражный суд Республики Хакасия с ходатайством по делу N А74-4269/2006 об отстранении Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" и о направлении членов дисциплинарной комиссии для проведения проверки по месту осуществления Харитоновым В.Н. конкурсного производства по причине выявления нарушений пункта 5.4 Положения о Правилах профессиональной деятельности и деловой этики членов НП "Байкальская лига" и пункта 5.6.2 Устава некоммерческого партнерства.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 21 февраля 2008 года по делу N А19-2255/08, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2008 года, заявление возвращено арбитражному управляющему Харитонову В.Н. на основании пунктов 1 и 2 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 июля 2008 года определение суда первой инстанции от 21 февраля 2008 года и постановление от 16 апреля 2008 года, принятые судами первой и апелляционной инстанций по делу N А19-2255/08, отменены, заявление арбитражного управляющего Харитонова В.Н. о признании незаконными действий и решений единоличного исполнительного органа и координационного органа НП "МСРО АУ "Байкальская лига" направлено в Арбитражный суд Иркутской области для принятия к производству и рассмотрения по существу.

07.06.2008 арбитражный управляющий Харитонов В.Н. обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к НП "МСРО АУ "Байкальская лига" о признании незаконным решения совета некоммерческой организации от 23.05.2008 об его исключении из членов партнерства, которое было оставлено без движения.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 12 августа 2008 года дела N А19-2255/08 и N А19-7364/08 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу N А19-7364/08.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 14 октября 2008 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2009 года и постановлением суда кассационной инстанции от 7 мая 2009 года, в удовлетворении заявления арбитражного управляющего Харитонова В.Н. о признании незаконными действий и решений единоличного исполнительного органа и координационного органа НП "Байкальская лига" отказано.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 7 октября 2008 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2009 года, заявление арбитражного управляющего Харитонова В.Н. к НП "МСРО АУ "Байкальская лига" о признании незаконным решения совета некоммерческой организации от 23.05.2008 об его исключении из членов партнерства оставлено без рассмотрения на основании пункта 7 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 мая 2009 года определение Арбитражного суда Иркутской области от 7 октября 2008 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2009 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 9 августа 2009 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2009 года, в удовлетворении заявления арбитражному управляющему Харитонову В.Н. о признании незаконным решения совета некоммерческой организации от 23.05.2008 об его исключении из членов партнерства отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Харитонов В.Н. обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, дело направить на новое рассмотрение.

По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. Заявитель полагает, что решение об исключении Харитонова В.Н. из членов НП "МСРО АУ "Байкальская лига" принято не легитимным составом коллегиального органа партнерства.

В отзыве на кассационную жалобу Некоммерческое партнерство "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" просило оставить состоявшиеся по делу судебные акты без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Харитонова В.Н. поддержал доводы кассационной жалобы.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.

Предметом спора по настоящему делу является признание незаконным решения совета некоммерческой организации от 23.05.2008 об исключении из членов партнерства арбитражного управляющего Харитонова В.Н.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции исходили из того, что доводы арбитражного управляющего не могут быть предметом рассмотрения, поскольку им дана правая оценка в ранее вынесенном решении суда первой инстанции от 14 октября 2008 года. Кроме того, оспариваемое решение совета некоммерческого партнерства не нарушает права и законные интересы заявителя.

Как обоснованно установлено судебными инстанциями и объективно подтверждается материалами дела, арбитражный управляющий Харитонов В.Н. являлся членом НП "МСРО АУ "Байкальская лига".

Саморегулируемые организации арбитражных управляющих регистрируются в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в связи с чем их деятельность подчиняется нормам права, содержащимся как в названном Федеральном законе, так и в Федеральном законе от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку с даты включения в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих они приобретают особый публично-правовой статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предоставляет саморегулируемой организации право применять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными документами меры дисциплинарной ответственности, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации.

Судебными инстанциями установлено, что согласно выписке из протокола N08-08 от 23.05.2008 совета партнерства было принято решение об исключении из членов НП "МСРО АУ "Байкальская лига" арбитражного управляющего Харитонова В.Н. 30.03.2007 избран совет НП МСРО АУ "Байкальская лига" в количестве 17 человек, 3 из которых являются независимыми членами (выписка из протокола общего годового собрания НП МСРО АУ "Байкальскаялига").

Совет партнерства является постоянно действующим коллегиальным органом управления НП "МСРО АУ "Байкальская лига", избираемым общим собранием на срок два года в составе не менее семи человек, в его обязанности входит, в том числе, решение вопросов об исключении арбитражных управляющих из членов партнерства.

Согласно пункту 4 статьи 21 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в постоянно действующем коллегиальном органе управления саморегулируемой организации, образуемом в составе не менее чем семь человек, не более двадцати пяти процентов членов должны составлять лица, не являющиеся членами саморегулируемой организации.

При этом пункт 4 статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" императивно устанавливает, что член некоммерческого партнерства может быть исключен из него по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые предусмотрены учредительными документами некоммерческого партнерства.

Таким образом, учредительные документы юридического лица указанной организационно-правовой формы могут регулировать вопросы, связанные с основаниями (случаями) исключения члена некоммерческого партнерства, а также устанавливать порядок исключения члена некоммерческого партнерства. Полномочиями по исключению членов из некоммерческого партнерства Федеральный закон наделил остающихся членов. Указанное подтверждается и пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в силу которого в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться в том числе условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство).

Судебными инстанциями не дана правовая оценка тому обстоятельству, кем было принято решение об исключении арбитражного управляющего из членов НП "МСРО АУ "Байкальская лига". Это обстоятельство, имеющее значение для правильного разрешения спора, не было предметом рассмотрения ни суда первой инстанции, ни суда апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, принятые по делу судебные акты не соответствуют требованиям установленным частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 9 августа 2009 года по делу N А19-7364/08 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2009 года по тому же делу приняты с нарушением норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежит отмене на основании частей 1, 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с передачей дела на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в тот же арбитражный суд.

При новом рассмотрении Арбитражному суду Иркутской области следует учесть все изложенное в настоящем постановлении, установить полномочия совета партнерства принимать решения об исключении арбитражного управляющего Харитонова В.Н. из НП "МСРО АУ "Байкальская лига", разрешить спор на основании норм материального права, а также распределить расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение спора.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 9 августа 2009 года по делу N А19-7364/08 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2009 года по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.