Глава 2. Отбор проблем для программной разработки

Глава 2. Отбор проблем для программной разработки

2.1. Предложения (инициативы) по постановке проблем для решения программно-целевыми методами формируются в рамках вопросов местного значения и иных вопросов, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления исходя из прогнозов социально-экономического развития города Ангарска и направлений, обозначенных в Среднесрочной программе комплексного социально-экономического развития города Ангарска (на 2008 - 2012 годы), принятой решением Думы города Ангарска от 27.07.2007 N 233-30гД, с учетом возможностей финансового и ресурсного обеспечения.

2.2. Инициатором разработки программы являются органы местного самоуправления города Ангарска, физические, юридические лица, обосновывающие необходимость решения проблемы инфраструктурного, социально-экономического, природно-ресурсного развития города Ангарска программным методом.

2.3. Инициатор направляет предложения (инициативы) о целесообразности и необходимости разработки программы в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска (далее - Департамент) в срок до 1 мая года, предшествующего очередному финансовому году.

Инициатор вносит предложения (инициативы) о целесообразности и необходимости разработки программы основываясь на следующих факторах:

- значимость проблемы для социально-экономического развития города Ангарска;

- невозможность комплексного решения проблемы в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость финансовой поддержки для ее решения за счет средств бюджета города Ангарска и внебюджетных источников;

- высокая эффективность организационных, технических и иных мероприятий, необходимых для распространения прогрессивных научно-технических достижений для социально-экономического развития города Ангарска;

- необходимость координации действий органов администрации города Ангарска, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц, заинтересованных в решении данной проблемы.

2.4. Предложения (инициативы) о целесообразности и необходимости разработки программы должны содержать:

- наименование проблемы и анализ причин ее возникновения;

- предлагаемые механизмы решения проблемы, примерный перечень программных мероприятий, которые необходимо осуществлять в сфере техники, производства и реализации продукции (работ, услуг), организационных, трудовых, хозяйственных, социальных и правовых отношениях для решения проблемы, ориентировочные сроки реализации программных мероприятий;

- потребность в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения;

- предварительную оценку социальной и экономической эффективности программы;

- ориентировочные сроки разработки программы.

2.5. Основными критериями при принятии решения о включении представленных предложений (инициатив) в Перечень предлагаемых к разработке на соответствующий период программ (далее - Перечень) и при принятии решения о разработке программ являются:

- острота проблемы для города Ангарска;

- степень проработанности механизмов решения проблемы;

- обоснованность, комплексность и эффективность программных мероприятий;

- социальная и экономическая эффективность программы, ожидаемые конечные результаты.

2.6. Департамент в срок до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году, рассматривает представленные предложения (инициативы) на соответствие требованиям, изложенным в пунктах 2.3., 2.4. Порядка, а также анализирует их по критериям, указанным в пункте 2.5. Порядка.

На основании рассмотрения и анализа Департамент подготавливает рекомендации главе города Ангарска по включению предложений (инициатив) в Перечень с обоснованием причин отказа в разработке программы по представленным предложениям (инициативам).

Решение о разработке программ принимается главой города Ангарска с учетом подготовленных Департаментом рекомендаций в срок до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, и оформляется в виде Перечня предлагаемых к разработке на соответствующий период программ, утверждаемого постановлением главы города Ангарска.

Перечень в обязательном порядке должен содержать предлагаемое наименование программы, краткий перечень предлагаемых мероприятий программы, наименование разработчика программы, срок разработки проекта программы, срок реализации программы, ориентировочную потребность в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения.