Приложение 1. Положение о порядке проведения земляных работ в г.Иркутске

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 19 марта 2010 г. N 031-06-750/10

Положение
о порядке проведения земляных работ в г.Иркутске

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2012 г., 4 июля 2014 г., 21 января 2015 г., 30 сентября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Положение устанавливает требования к порядку проведения гражданами, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности земляных работ, связанных со строительством, реконструкцией и ремонтом объектов инженерной инфраструктуры, установкой средств наружной рекламы (далее по тексту - земляные работы) и иных работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства (на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке).

Под объектами инженерной инфраструктуры понимается система коммуникаций и объектов водоснабжения, канализации, тепло-, электро-, газоснабжения и связи.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-06-904/6 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Порядок проведения земляных работ дифференцируется в зависимости от плановости, аварийности проведения работ, а также от места проведения земляных работ.

Плановыми земляными работами являются работы, при которых протяженность участка объекта инженерной инфраструктуры, для строительства, реконструкции или ремонта которого требуется проведение земляных работ, составляет более 20 метров.

Аварийными земляными работами являются работы, при которых протяженность участка объекта инженерной инфраструктуры, для строительства, реконструкции или ремонта которого требуется проведение земляных работ, составляет не более 20 метров.

Перечень территорий с интенсивным движением транспорта утвержден постановлением администрации города Иркутска от 28.12.2012 N 031-06-2545/12 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешительной документации на проведение земляных работ (далее - административный регламент). Под территориями с интенсивным движением транспорта понимаются территории, включающие улицы с интенсивным движением транспорта от фасадов зданий, расположенных на одной стороне улицы до фасадов зданий, расположенных на противоположной стороне.

1.3. Проведение плановых земляных работ осуществляется:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с изменяющим источником

1.3.3. На территориях с интенсивным движением транспорта на основании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска о разрешении проведения плановых земляных работ и заключаемого в соответствии с ним договора на производство плановых земляных работ по форме, утвержденной административным регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-06-904/6 в подпункт 1.3.4 пункта 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.4. На остальной территории города - на основании приказа начальника управления - заместителя главы соответствующего округа управления ЖКХ соответствующего округа администрации города Иркутска о разрешении проведения плановых земляных работ и заключаемого в соответствии с ним договора на производство плановых земляных работ по форме, утвержденной административным регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-06-904/6 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Проведение аварийных земляных работ осуществляется:

1.4.1. На территориях с интенсивным движением транспорта на основании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска о разрешении проведения аварийных земляных работ, заключаемого в соответствии с ним договора на их производство по форме, утвержденной административным регламентом, и ордера на производство аварийных земляных работ, за исключением случая, предусмотренного п.3.5. настоящего Положения.

1.4.2. На остальной территории города - на основании приказа начальника управления - заместителя главы соответствующего округа управления ЖКХ соответствующего округа администрации города Иркутска о разрешении проведения аварийных земляных работ, заключаемого в соответствии с ним договора на их производство по форме, утвержденной административным регламентом, и ордера на производство аварийных земляных работ, за исключением случая, предусмотренного п.3.5. настоящего Положения.

1.5. Проведение земляных работ, связанных с установкой рекламных конструкций, на всех территориях осуществляется на основании ордера на производство земляных работ по установке рекламной конструкции.

II. Порядок проведения плановых земляных работ

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-06-904/6 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Физическое лицо (физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя) (далее - физическое лицо или юридическое лицо, являющиеся заказчиком на выполнение плановых земляных работ (далее по тексту - заявитель), подают заявление о разрешении проведения плановых земляных работ в случае нарушения асфальтобетонного покрытия проезжей части улицы и (или) тротуара - в период с 15 апреля по 15 октября текущего года, в иных случаях - в течение года:

- на территориях с интенсивным движением транспорта - в управление транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска на имя заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска;

- на остальной территории города - в Управление ЖКХ округа администрации города Иркутска, на территории которого планируется проведение плановых земляных работ, на имя начальника управления - заместителя главы соответствующего округа управления ЖКХ соответствующего округа администрации города Иркутска.

2.2. Форма заявления о разрешении проведения плановых земляных работ, перечень документов, необходимых для получения разрешительной документации, процедура подготовки разрешительной документации на проведение плановых земляных работ утверждены административным регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-06-904/6 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Основанием для проведения плановых земляных работ является заключение договора на производство плановых земляных работ и перечисление заявителем залоговой суммы в качестве обеспечения обязательства по своевременному и качественному осуществлению работ по восстановлению нарушенного благоустройства, приведению земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием, на расчетный счет департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска (далее - счет департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам), открытый в Отделении по Иркутской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-06-904/6 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В случае невыполнения заявителем обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства, приведению участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием, производство работ по восстановлению нарушенного благоустройства обеспечивает управление транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска либо Управления ЖКХ соответствующих округов администрации города Иркутска за счет средств заявителя, перечисленных на счет департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам.

В течение 3-х рабочих дней после окончания срока действия договора на производство плановых земляных работ управление транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска либо отдел коммунального хозяйства Управления ЖКХ соответствующего округа администрации города Иркутска составляет акт приема-передачи выполненных земляных работ с недостатками, содержащий сведения о нарушении заявителем обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства, приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования в соответствии с разрешенным использованием.

После утверждения вышеназванного акта приема-передачи выполненных земляных работ с недостатками начальником управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска либо начальником управления - заместителем главы соответствующего округа управления ЖКХ соответствующего округа администрации города Иркутска заявителя уведомляют заказным письмом о том, что перечисленные им денежные средства будут использованы на восстановление нарушенного благоустройства, приведение земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием.

По истечении 10-дневного срока после направления вышеназванного уведомления заявителю управление транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска либо комитеты по управлению округами администрации г.Иркутска обеспечивают восстановление нарушенного благоустройства, приведение земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, путем привлечения подрядной организации, с которой от имени администрации г.Иркутска заключают договор на производство работ по восстановлению благоустройства в соответствии с действующим законодательством РФ либо приказа начальника управления - заместителя главы соответствующего округа управления ЖКХ соответствующего округа администрации города Иркутска о заключении договора подряда на восстановление нарушенного благоустройства.

После окончания работ по восстановлению нарушенного благоустройства подрядная организация сдает выполненные работы по акту приема-передачи управлению транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска либо Управлению ЖКХ соответствующего округа администрации города Иркутска. Залоговая сумма в таком случае со счета Комитета по бюджетной политике и финансам перечисляется на счет подрядной организации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-06-904/6 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В случае выполнения заявителем обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства, приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования в соответствии с разрешенным использованием, перечисленные заявителем денежные средства возвращаются со счета департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам заявителю в течение 5-ти рабочих дней с момента утверждения акта приема-передачи выполненных земляных работ о возврате залоговой суммы.

В заключении о возврате залоговой суммы указываются реквизиты договора на проведение земляных работ, размер залоговой суммы, подлежащей возврату, с приложением заверенной копии Акта приема-передачи.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-06-904/6 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Строительство, реконструкция и ремонт объектов инженерной инфраструктуры на проезжих частях автомобильных дорог должны производиться до начала или одновременно с реконструкцией или капитальным ремонтом проезжих частей автомобильных дорог.

Для координации сроков производства работ с реконструкцией, ремонтом проезжих частей автомобильных дорог юридические лица, планирующие проведение работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов инженерной инфраструктуры (далее - организации), в срок до 1 марта текущего года должны представить в соответствии с компетенцией в управление транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска либо Управления ЖКХ соответствующих округов администрации города Иркутска письменную информацию о сроках проведения земляных работ с указанием точного места их проведения.

2.7. При производстве земляных работ все организации, выполняющие земляные работы, обязаны:

- оградить каждое место вскрытия ограждениями, окрашенными в цвета ярких тонов в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве";

- обеспечить установку дорожных знаков и указателей в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств";

- на пешеходной части установить через траншею мостики шириной не менее 0,75 м с перилами высотой не менее 1 м, с расчетной нагрузкой 400 кг на погонный метр мостика;

- восстановить дорожное полотно в соответствии с требованиями СНиП III-10-75 "Благоустройство территории". При этом в случаях:

- если вскрытие составляет более 1/2 ширины дорожного покрытия, восстанавливается вся ширина дорожного покрытия;

- если протяженность вскрытия проезда от перекрестка до перекрестка более 2/3 длины, восстанавливается вся площадь проезда в границах двух перекрестков;

- тротуары подлежат восстановлению в твердом покрытии на всю ширину с выравниванием бордюрного камня, в случае, если протяженность вскрытия на тротуаре составляет более 2/3 длины тротуара от перекрестка до перекрестка, тротуар восстанавливается полностью;

- если в зону вскрытия попадает колодец инженерных сетей, то он подлежит выравниванию с восстановленным уровнем дороги, если колодец ливневой канализации, он подлежит ремонту и очистке.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-06-904/6 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок проведения аварийных земляных работ

3.1. Для координации сроков производства аварийных земляных работ с реконструкцией, ремонтом проезжих частей автомобильных дорог организации, в срок до 1 марта текущего года должны представить в соответствии с компетенцией в управление транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска либо Управления ЖКХ соответствующих округов администрации города Иркутска письменную информацию о сроках проведения аварийных земляных работ с указанием точного места их проведения.

3.2. Форма заявления о разрешении проведения аварийных земляных работ, перечень документов, необходимых для получения разрешительной документации, процедура подготовки разрешительной документации на проведение аварийных земляных работ утверждены административным регламентом.

3.3. В случае возникновения аварийных ситуаций, связанных с проведением земляных работ, организации обязаны немедленно приступить к ликвидации аварий, сообщив телефонограммой в управление транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска либо отдел коммунального хозяйства Управления ЖКХ соответствующего округа администрации города Иркутска о мерах, принятых по ликвидации аварий в течение 24 часов с момента устранения аварии.

В журналы учета проведения аварийных работ вносятся следующие сведения:

- время получения сообщения;

- сроки и место проведения аварийных работ;

- наименование организаций, осуществляющих проведение аварийных работ;

- меры, принятые по приведению участков, на которых возникла аварийная ситуация, в состояние, пригодное для использования их в соответствии с разрешенным использованием.

3.4. Аварийные земляные работы осуществляются организациями на основании ордеров на проведение аварийных земляных работ, выдаваемых управлением транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска либо отделом коммунального хозяйства Управления ЖКХ соответствующего округа администрации города Иркутска, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Положения.

3.5. В случае ликвидации аварии, восстановления нарушенного благоустройства, приведения участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием, в течение 24 часов с начала проведения аварийных земляных работ ордер на проведение аварийных земляных работ не оформляется.

В таких случаях в течение 1 рабочего дня с момента окончания аварийных земляных работ организации, осуществлявшие проведение аварийных земляных работ, обязаны передать выполненные земляные работы управлению транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска либо отделу коммунального хозяйства Управления ЖКХ соответствующего округа администрации города Иркутска. Прием-передача выполненных аварийных земляных работ оформляется актом приема-передачи, составленным представителями сторон.

3.6. В случае невозможности ликвидации аварии, восстановления нарушенного благоустройства, приведения земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием, в течение 24 часов с момента начала проведения аварийных земляных работ организации, не прекращая проведения работ, обращаются в управление транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска либо в отдел коммунального хозяйства Управления ЖКХ соответствующего округа администрации города Иркутска за получением ордера на проведение аварийных земляных работ.

IV. Порядок проведения земляных работ,
связанных с установкой рекламных конструкций

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-06-904/6 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В случае производства работ по установке рекламной конструкции, физическое лицо или юридическое лицо (далее по тексту - заявитель) до момента установки рекламной конструкции подает заявление о разрешении проведения земляных работ:

- на улицах г.Иркутска с интенсивным движением транспорта - в управление транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска;

- на остальной территории города - в Управление ЖКХ соответствующего округа администрации города Иркутска по месту размещения рекламной конструкции.

4.2. Форма заявления о разрешении проведения земляных работ, связанных с установкой рекламных конструкций, перечень документов, необходимых для подготовки разрешительной документации, процедура подготовки разрешительной документации на проведение земляных работ, связанных с установкой рекламных конструкций, утверждены административным регламентом.

4.3. Земляные работы, связанные с установкой рекламных конструкций осуществляются на основании ордера, выдаваемого по форме, утвержденной административным регламентом.

V. Условия проведения земляных работ

5.1. Обязательства сторон по проведению земляных работ регламентируются соответствующим договором на производство земляных работ в случаях, установленных настоящим Положением.

5.2. При проведении аварийных земляных работ в договоре на производство аварийных земляных работ стороны вправе установить, что условия заключенных ими договоров применяются к отношениям, возникшим до заключения договоров, с момента фактического начала проведения аварийных земляных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-06-904/6 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. На момент проведения земляных работ лицо, производящее земляные работы, обязано:

- выставить дорожные знаки, информацию по схеме закрытия (ограничения) движения транспорта, с указанием объездов, согласованную владельцем автомобильной дороги (далее - схема), а в случае, если проведение земляных работ затрагивает работу муниципального общественного транспорта, - с отделом пассажирских перевозок управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска;

- за свой счет произвести работы по приведению указанных в схеме объездов в состояние, пригодное для проезда авто-, электротранспорта и безопасного движения пешеходов, с последующей сдачей согласующим лицам по акту приема-передачи выполненных работ.

5.4. Лица, производящие земляные работы, обязаны за свой счет приводить земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием. Приведение земельных участков в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, производится в ходе земляных работ, а при невозможности этого - в срок, предусмотренный в договоре на производство земляных работ.

5.5. Лицо, производившее земляные работы, обеспечивает комплексное восстановление нарушенного благоустройства (проезжая часть автомобильной дороги, тротуары, озеленение).

В случае нарушения асфальтобетонных покрытий проезжих частей автомобильных дорог, тротуаров, пешеходных дорожек, проездов, иных территорий покрытия восстанавливаются на всю ширину проезжих частей автомобильных дорог, тротуаров, пешеходных дорожек, проездов, иных территорий в комплексе с иными работами по восстановлению нарушенного благоустройства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-06-904/6 в пункт 5.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Прием-передача выполненных земляных работ оформляется актами приема-передачи. Акты приема-передачи составляются в 2-х экземплярах и подписываются представителями сторон. В актах приема-передачи выполненных земляных работ указываются сведения о выполненных земляных работах, состоянии земельного участка, пригодности его использования в соответствии с разрешенным использованием, о восстановлении нарушенного благоустройства на земельном участке и др.

Прием-передача выполненных земляных работ на проезжей части автомобильной дороги осуществляется с участием работников ОГИБДД МУ МВД России "Иркутское".

К моменту подписания акта приема-передачи выполненных земляных работ лицо, осуществлявшее проведение плановых земляных работ, обязано представить заключение специализированной организации о качестве обратной засыпки и восстановления асфальтобетонного покрытия.

VI. Ответственность за нарушение требований настоящего Положения

6.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.2. За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором на производство земляных работ, наступает ответственность, установленная договором на производство земляных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 января 2015 г. N 031-06-22/5 в пункт 6.3 раздела VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Лица, виновные в нарушении порядка проведения земляных работ, повреждении зеленых насаждений и клумб, вырубке деревьев и кустарников на территории города, подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством.

6.4. Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности по приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования в соответствии с разрешенным использованием.

VII. Контроль за исполнением требований настоящего Положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-06-904/6 в пункт 7.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Контроль за исполнением настоящего Положения в соответствии с компетенцией осуществляют:

- управление транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска;

- Управления ЖКХ соответствующих округов администрации города Иркутска.

И. о. председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

О.Ю.Заволжский

Начальник департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта комитета по ЖКХ

С.С.Чертков