Приложение N 1. Отчет о реализации в 2009 году муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в г.Иркутске на 2009 - 2011 годы"

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 25 февраля 2010 г. N 005-20-070082/10

Отчет
о реализации в 2009 году муниципальной адресной программы
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
в г.Иркутске на 2009 - 2011 годы"

Основными целями реализации муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Иркутске на 2009 - 2011 годы" в 2009 году (далее - Программа) являлись:

- создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан;

- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства и формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.

Основными задачами для достижения поставленных целей в рассматриваемом периоде являлись:

- поддержание технического состояния крыш, систем инженерно-технического обеспечения и конструкций многоквартирных домов, соответствующим нормативным срокам проведения капитального ремонта;

- реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме;

- привлечение собственников помещений многоквартирных домов к управлению путем организации товариществ собственников жилья.

В рамках реализации программы в 2009 году произведен капитальный ремонт в 186 многоквартирных домах общей площадью 448252 кв.м, что составляет 4,3 % от общей площади многоквартирных домов, расположенных на территории г.Иркутска, в том числе проведен ремонт многоквартирных домов общей площадью 30530 кв.м, находящихся в управлении товариществ собственников жилья, что составляет 2,3 % от общей площади многоквартирных домов, находящихся в управлении товариществ собственников жилья.

В 2009 году улучшили свои условия проживания 20766 граждан, проживающих на территории г.Иркутска. Повышение эксплуатационных характеристик многоквартирных домов, увеличение надежности функционирования инженерных систем, снижение потерь ресурсов внутри многоквартирных жилых домов и обеспечение надлежащего качества предоставления коммунальных услуг достигнуто путем установки современного оборудования и материалов.

В целях реализации Программы, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства и формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, выполнены мероприятия по реализации условий предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В настоящее время на территории г.Иркутска 21 организация осуществляет деятельность по производству товаров, оказанию услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, в том числе 3 организации, доля участия в уставном капитале которых Иркутской области и муниципального образования город Иркутск составляет более чем 25 %. Количество коммерческих организаций, в которых доля участия в уставном капитале Иркутской области и (или) муниципального образования "Город Иркутск" составляет не более чем двадцать пять процентов, - 14, что составляет 66,6 % от общего числа организаций. Остальные 4 организации являются либо федеральными, либо муниципальными унитарными предприятиями.

Количество организаций, осуществляющих на территории города Иркутска управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не более чем 25% составило 76, или 96,2 % от общего количества организаций (79 шт.).

Учитывая, что общее количество многоквартирных домов на территории города Иркутска составляет 7313, для удовлетворения условий получения финансовой поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) необходимо, чтобы под управлением частных управляющих компаний находилось более 3177 многоквартирных домов. В настоящее время таких домов - 5350.

На территории города Иркутска в настоящее время 856 многоквартирных домов, управление которыми осуществляют товарищества собственников жилья, что составляет 11,7 % от общего количества многоквартирных домов, что на 7 % больше, чем в 2008 году.

В 2009 году в целях решения поставленных Программой задач выполнен комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа элементов зданий и систем инженерного оборудования, направленных на улучшение эксплуатационных характеристик. В 2009 году на 186 многоквартирных домах были выполнены следующие виды работ:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) выполнен в 125 многоквартирных домах;

- ремонт крыш произведен в 131 многоквартирном доме;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, - в 16 домах;

- утепление и ремонт фасадов - в 51 многоквартирном доме;

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт - в 1 многоквартирном доме.

В ходе реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов в городе Иркутске в 2009 году было освоено средств на сумму 421965,3 тыс. рублей, из них:

- за счет средств Фонда - 371667,0 тыс.рублей,

- бюджета города Иркутска - 29200,0 тыс.рублей,

- собственников помещений в многоквартирных домах - 21098,3 тыс.рублей, в том числе за счет средств бюджета города Иркутска, как собственника помещений в многоквартирных домах, 4618,5 тыс. рублей.

Информация о видах работ и объемах финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов приведена в Приложении N 1 к настоящему отчету.

В соответствии с п. 9.1. Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", одним из условий включения в областную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Иркутской области" и получения финансовой поддержки за счет средств Фонда на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году являлось наличие мероприятий, предусматривающих поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в 2009 году.

В соответствии с Программой в 2009 году за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска осуществлен монтаж коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии и горячей воды в 67 многоквартирных домах, что составляет 11,6 % от общего количества многоквартирных домов, в которых не установлены приборы учета тепловой энергии и горячей воды и экономически целесообразна их установка (на 01.01.2009 г. 579 домов).

Кроме того, за счет средств управляющих организаций осуществлена установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов в 134 многоквартирных домах. Общее количество многоквартирных домов, в которых не установлены приборы учета тепловой энергии и горячей воды и экономически целесообразна их установка, по состоянию на 01.01.2010 г. составило 378 домов.

Таким образом, в 2009 году в 201 многоквартирном доме установлены приборов учета тепловой энергии и горячей воды, что составляет 34,7% от общего количества многоквартирных домов, в которых не установлены приборы учета тепловой энергии и горячей воды и экономически целесообразна их установка.#

Плановые и фактические показатели выполнения программы по оснащению многоквартирных домов города Иркутска коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов (приборы учета тепловой энергии, горячей воды) в 2009 году показаны в Приложении N 2 к настоящему отчету.

Оценка степени достижения целевых показателей

N п.п.	Наименование Показателя	Единица измерения	Плановое значение	Фактическое значение	Отклонение
					-/+	%
1	Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии и горячей воды (за счет средств бюджета)	%	13	11,6	-1,4	10

Оценка расходов, направленных на достижение целевых показателей

Наименование целевого показателя	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			Плановое	Фактическое	Отклонение
					тыс.руб -/+	%
Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии и горячей воды (за счет средств бюджета)	Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии и горячей воды в 2009 году (за счет средств бюджета)	Бюджет города Иркутска	3000,0	3000,0	0	0
		Областной бюджет	3000,0	2932,2	-67,8	-2,3

Индекс эффективности реализации мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии и горячей воды составляет 0,8. Это позволяет сделать заключение о том, что реализация указанных мероприятий проведена недостаточно эффективно в части достижения запланированного целевого показателя (13 %) по установке приборов учета в многоквартирных домах от общего количества многоквартирных домов, в которых не установлены приборы учета тепловой энергии и горячей воды и экономически целесообразна их установка, несмотря на реализацию всех запланированных за счет бюджетных средств мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов.

Учитывая, что в результате выполнения всего комплекса мероприятий Программы достигнуты запланированные значения показателей, т.е. отремонтированы все запланированные 186 многоквартирных домов, при сохранении предусмотренного объема расходования денежных средств - 421965,3 тысячи рублей, реализация Программы в целом проведена эффективно.

Вице-мэр - председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

С.В.Серебренников

И.о. начальника экономического управления комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

Н.В.Галкова

Вице-мэр - председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

С.В.Серебренников

И.о. начальника экономического управления комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска

Н.В.Галкова