Приложение N 1. Стандарт качества муниципальной услуги "Оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства"

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 22 марта 2010 г. N 031-06-790/10

Стандарт
качества муниципальной услуги
"Оказание информационно-консультационных услуг
субъектам малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий стандарт устанавливает требования к качеству предоставляемой муниципальной услуги по оказанию информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Стандарт) организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации, оказывающие муниципальную услугу).

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги "Оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства" (далее - муниципальная услуга):

1.2.1. Конституция Российской Федерации, принята на всенародном голосовании 12.12.1993.

1.2.2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации".

1.2.3. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.2.4. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2.5. Устав города Иркутска, принятый решением городской Думы г.Иркутска от 20.05.2004 N 003-20-430537/4.

1.2.6. Решение Думы города Иркутска от 31.08.2007 N 004-20-400606/7 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске на 2008 - 2012 годы".

1.2.7. Решение Думы города Иркутска от 29.08.2008 N 004-20-520854/8 "Об основных положениях предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в городе Иркутске".

1.2.8. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области, муниципальные правовые акты города Иркутска.

2. Порядок
получения доступа к муниципальной услуге

2.1. Оказание муниципальной услуги предусматривает:

2.1.1. Оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) по вопросам общепредпринимательской деятельности:

- по общим вопросам предпринимательской деятельности;

- по созданию новых предприятий, регистрации их в налоговом органе;

- по бизнес-планированию и продвижению инвестиционных проектов к финансированию;

- по юридическим вопросам в рамках данного вида услуг;

- по маркетингу;

- по стратегическому планированию и системам менеджмента качества;

- иные вопросы.

2.1.2. Оказание информационно-консультационных услуг СМиСП по вопросам ведения бухгалтерского учета и налогообложения:

- по общим вопросам бухгалтерского учета;

- по общим вопросам налогообложения;

- по вопросам кадрового аудита;

- по юридическим вопросам в рамках данного вида услуг;

- иные вопросы.

2.1.3. Оказание информационно-консультационных услуг СМиСП по вопросам защиты прав предпринимателей:

- по юридическим вопросам в рамках данного вида услуг;

- по вопросам сертификации и лицензирования;

- по налогообложению и бухгалтерскому учету;

- по вопросам взаимоотношений с контролирующими и проверяющими органами;

- иные вопросы по защите прав предпринимателей.

2.2. Муниципальная услуга может быть оказана СМиСП, зарегистрированному на территории города Иркутска (далее - потребитель).

2.3. Оказание муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.4. При оказании муниципальной услуги ведется журнал учета СМиСП, обратившихся за получением муниципальной услуги. В журнале указывается:

- полное название СМиСП;

- юридический и почтовый адреса;

- контактный телефон;

- предмет консультации;

- время оказания консультации;

- степень удовлетворенности СМиСП, обратившегося за услугой.

2.5. В зависимости от вида консультаций муниципальные услуги оказываются:

2.5.1. по телефону, через Web-сайт посредством On-line консультирования и лично - оказание информационно-консультационных услуг СМиСП по вопросам общепредпринимательской деятельности.

2.5.2. по телефону и лично:

- оказание информационно-консультационных услуг СМиСП по вопросам ведения бухгалтерского учета и налогообложения;

- оказание информационно-консультационных услуг СМиСП по вопросам защиты прав предпринимателей.

2.6. Муниципальная услуга оказывается ежемесячно каждый рабочий день пятидневной рабочей недели в удобное для СМиСП время.

2.7. Размещение заказа на оказание муниципальной услуги осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ либо в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Основные требования
к качеству муниципальной услуги, закрепляемые стандартом

3.1. Требования к организациям, оказывающим муниципальную услугу:

- организация оказывает информационно-консультационную поддержку СМиСП (в том числе обслуживание начинающих предпринимателей);

- организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- у организации отсутствует просроченная задолженность по налогам и сборам, в том числе в бюджет города Иркутска;

- организация должна быть зарегистрирована на территории города Иркутска.

3.2. Основные факторы, влияющие на качество муниципальной услуги:

- наличие помещения;

- наличие современного оборудования (компьютеры, оргтехника и другое);

- наличие программного обеспечения;

- укомплектованность организаций, оказывающих муниципальную услугу, специалистами и их квалификация;

- наличие информации о муниципальной услуге и об организациях, оказывающих муниципальную услугу.

3.2.1. Помещение, в котором оказывается муниципальная услуга, должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, строительных норм и правил, правил противопожарной безопасности.

3.2.2. Современное оборудование (компьютеры, оргтехника и другое), необходимое для оказания муниципальной услуги, должно отвечать требованиям государственных стандартов, технических условий, обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.

3.2.3. На компьютерах должно быть установлено современное, лицензионное программное обеспечение, также необходимо наличие постоянно обновляемой справочно-правовой системы. Для муниципальной услуги, оказываемой через Web-сайт посредством On-line консультирования, необходим доступ в Интернет.

3.2.4. Укомплектованность организаций, оказывающих муниципальную услугу, специалистами и их квалификация. Каждый специалист организации должен иметь образование по специальности, соответствующей виду оказания информационно-консультационных услуг; квалификацию; профессиональную подготовку; обладать знаниями, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей, и опытом работы по специальности не менее 3 лет. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации или иными действенными способами. Количество специалистов, оказывающих муниципальную услугу:

- для консультаций по телефону, через Web-сайт посредством On-line консультирования - не менее 1 человека с привлечением других специалистов;

- для консультаций, оказываемых лично - не менее 2 человек.

3.2.5. Наличие информации о муниципальной услуге и об организациях, оказывающих муниципальную услугу.

3.2.5.1. Информация об организациях и муниципальной услуге, должна доводиться до сведения потребителей комитетом по экономике и финансам администрации города Иркутска (далее - комитет) и организациями:

- время работы;

- часы приема;

- виды оказываемых консультаций.

3.2.5.2. Потребитель вправе потребовать представление необходимой и достоверной информации о предоставляемой муниципальной услуге:

- о составе муниципальной услуги;

- о характеристике муниципальной услуги;

- о стандартах и правилах, требованиям которых должна соответствовать муниципальная услуга.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 11 июня 2010 г. N 031-06-1392/10 в пункт 3.3 настоящего стандарта внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Качество муниципальной услуги оценивается по показателям:

N п/п	Наименование показателя	Оценка
1	Ведение журнала учета СМиСП, обратившихся за получением муниципальной услуги	полностью соответствует требованиям стандарта; в целом соответствует требованиям стандарта; не соответствует требованиям стандарта.
2	Наличие современного оборудования	полностью соответствует требованиям стандарта; в целом соответствует требованиям стандарта; не соответствует требованиям стандарта.
3	Наличие программного обеспечения	полностью соответствует требованиям стандарта; в целом соответствует требованиям стандарта; не соответствует требованиям стандарта.
4	Укомплектованность организаций специалистами и их квалификация	полностью соответствует требованиям стандарта; в целом соответствует требованиям стандарта; не соответствует требованиям стандарта.
5	Степень удовлетворенности потребителей оказываемой муниципальной услугой, % положительных ответов	не менее 70 % - соответствует требованиям стандарта

Оценка качества фактически предоставляемой муниципальной услуги производится в соответствии с Порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ) утвержденным стандартам качества муниципальных услуг (работ), утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 18.08.2009 N 031-06-2770/9.

4. Порядок
обжалования нарушений требований стандарта

4.1. Потребитель, подающий жалобу на нарушение требований Стандарта, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

- подача жалобы на нарушение требований Стандарта руководителю организации, оказывающей муниципальную услугу;

- подача жалобы на нарушение требований Стандарта в комитет на имя первого заместителя мэра - председателя комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска;

- обращение в суд.

4.2. Обжалование нарушений требований настоящего Стандарта одним из представленных способов не является обязательным для использования иных способов, предусмотренных настоящим Стандартом.

4.3. Подача жалобы на нарушение требований Стандарта руководителю организации, оказывающей муниципальную услугу.

4.3.1. При выявлении нарушений требований, установленных настоящим Стандартом, потребитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю организации, оказывающей услугу.

4.3.2. Обращение потребителя может быть осуществлено в письменной или устной форме.

4.3.3. При подаче жалобы потребитель может представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований Стандарта.

В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований Стандарта могут быть представлены:

- фото- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требования Стандарта организацией, оказывающей муниципальную услугу.

- иные материалы, которые могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований Стандарта.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 11 июня 2010 г. N 031-06-1392/10 в подпункт 4.3.4 пункта 4.3 настоящего стандарта внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.4. Руководитель организации, оказывающей муниципальную услугу, при приеме жалобы потребителя в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации данной жалобы в журнале учета СМиСП, обратившихся за получением муниципальной услуги должен совершить одно из следующих действий:

- принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований потребителя;

- аргументированно отказать потребителю в удовлетворении его требований в письменной форме путем направления соответствующего отказа потребителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения соответствующего отказа потребителю лично под роспись.

4.4. Подача жалобы на нарушение требований Стандарта в комитет на имя первого заместителя мэра - председателя комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска.

4.4.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, потребитель может обратиться с жалобой в письменной или устной форме на допущенное нарушение в комитет. Жалоба должна содержать сведения о потребителе (ФИО, почтовый адрес, дата, подпись).

4.4.2. При подаче жалобы потребитель может представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований Стандарта.

В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований Стандарта могут быть представлены:

- фото- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требования Стандарта организацией, оказывающей муниципальную услугу.

- иные материалы, которые могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований Стандарта.

4.4.4. По результатам осуществленных проверочных действий комитет:

- готовит акт проверки организации, оказывающей муниципальную услугу;

- обеспечивает в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлением мэра г.Иркутска от 21.05.2007 N 031-06-860/7 "О рассмотрении обращений в администрации г.Иркутска", распоряжением мэра г.Иркутска от 08.05.2008 N 031-10-457/8 "О Регламенте работы администрации города Иркутска", подготовку письменного ответа потребителю о предпринятых мерах.

4.5. Потребитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.

5. Проверка
соответствия муниципальной услуги требованиям стандарта

5.1. Проверка соответствия муниципальной услуги требованиям Стандарта проводится комитетом в присутствии руководителя организации, оказывающей муниципальную услугу, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель мэра - председатель комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

Г.Д.Зюбр

Начальник отдела инвестиционных ресурсов и поддержки предпринимательства департамента экономике комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

М.Л.Еремеева