Решение Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 28 января 2010 г. N 4-РД "Об утверждении отчета об исполнении муниципальной целевой программы "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях Шелеховского муниципального района на 2006 - 2009 годы"

Принято на 1-ом заседании Думы 28 января 2010 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 24, 25, 58 Устава Шелеховского района, Дума решила:

Утвердить отчет об исполнении муниципальной целевой программы "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях Шелеховского муниципального района на 2006 - 2009 годы", утвержденной решением Думы Шелеховского муниципального района от 25.05.2006 N 34-рд (прилагается).

Мэр Шелеховского муниципального района

Ю.А.Сюсин

Отчет
об исполнении муниципальной целевой программы
"Обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных
образовательных учреждениях Шелеховского муниципального района
на 2006 - 2009 годы", утвержденной решением Думы
Шелеховского муниципального района от 25.05.2006 N 34-рд
(утв. Решением Думы Шелеховского муниципального района
Иркутской области от 28 января 2010 г. N 4-РД)

Муниципальная целевая программа "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях Шелеховского муниципального района на 2006 - 2009 годы", утвержденная решением Думы Шелеховского муниципального района от 25.05.2006 N 34-рд (далее - Программа) реализована путем выполнения мероприятий, направленных на удовлетворение потребности населения Шелеховского района на места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Шелеховского района (далее - МДОУ).

В ходе реализации Программы в целях приведения объемов финансирования в соответствие с фактически выделенными на реализацию мероприятий Программы бюджетными ассигнованиями, вносились изменения решениями Думы Шелеховского муниципального района от 24.04.2008 N 15-рд, от 30.10.2008 N 37-рд, от 24.12.2008 N 55-рд.

Цель Программы: удовлетворение потребностей населения Шелеховского района на места в МДОУ, обеспечение доступности дошкольного образования.

Для достижения указанной цели Программы были реализованы организационные, управленческие меры по следующим группам мероприятий:

1. Мероприятия, направленные
на увеличение числа мест в сети учреждений дошкольного образования
за счет более полного использования проектных мощностей зданий:

N	Мероприятие	МДОУ	Финансирование мероприятия по годам (тыс. руб.)				Плановое количество открытых мест по Программе	Фактическое количество открытых мест по Программе
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1.	Открытие группы для детей ясельного возраста (2-3 л.)	МДОУ "Детский сад N 5 "Одуванчик" с. Баклаши	281,76	-	-	-	2006 год - 20	2006 год - 20
2.	Открытие группы для детей старшего дошкольного возраста	МДОУ "Детский сад N 5 "Одуванчик" с. Баклаши	-	407,4	400,4	-	2008 год - 25	2008 год - 25
3.	Открытие дополнительных мест за счет формирования одновозрастных групп для детей дошкольного возраста	МДОУ "Детский сад N 152 "Солнышко" и N 3 "Чебурашка" п. Большой Луг	-	-	-	135,1	2008 год - 30	2008 год - 30
						80,0
	Итого		281,76	407,4	400,4	215,1	75 мест	75 мест
	Всего		1304,66				75 мест

2. Мероприятия, направленные
на возврат в систему образования
ранее перепрофилированных зданий детских садов

Для реконструкции здания детского сада (ДОУ N 10) за счет средств бюджета Шелеховского района в сумме 2496,34 тыс. руб. разработана проектно-сметная документация. Агентством государственной экспертизы в строительстве Иркутской области проведена ее экспертиза, получено положительное заключение N 97-37-6358/8 от 8 мая 2008 года:

N	Мероприятие	Финансирование по годам (тыс. руб.) мероприятия				Плановое количество открытых мест по Программе	Фактическое количество открытых мест по Программе
		2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1.	Реконструкция здания детского сада N 10 на 110 мест, расположенного по адресу: г.Шелехов, квартал 6, дом 35.	-	2000,0	496,34	-	110	-
	Итого	-	2000,0	496,34	-	-	-

Управлением образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района проведена работа по включению реконструкции здания детского сада (ДОУ N 10) в 2009 году в "Областную государственную целевую программу поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 - 2014 годы", утвержденную постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25.06.2008 N 44/52-ЗС, где мероприятия по реконструкции здания запланированы на условиях софинансирования на 2009 и 2010 годы.

В связи со сложившейся экономической ситуацией в 2009 году финансирование реконструкции здания детского сада (ДОУ N 10) за счет средств областного бюджета и бюджета Шелеховского района не осуществлялось.

3. Мероприятия, направленные
на организацию дошкольных групп в начальных школах:

N	Мероприятие	Образовательное учреждение	Финансирование мероприятия по годам (тыс. руб.)				Плановое количество открытых мест по Программе	Фактическое количество открытых мест по Программе
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1.	Открытие подготовительной группы (5,5 - 6 лет) на базе МОУ "НОШ N 10" п. Большой Луг	МОУ "Начальная общеобразовательная школа N 10" п. Большой Луг	-	188,3	-	-	2007 год - 15	2007 год - 18
Итого	-		188,3		-	-	15	18

4. Мероприятия, направленные
на реорганизацию муниципальных образовательных учреждений:

N	Мероприятие	Образовательное учреждение	Финансирование мероприятия по годам (тыс. руб.)				Плановое количество открытых мест по Программе	Фактическое количество открытых мест по Программе
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1.	Реорганизация муниципальных образовательных учреждений	1) МОУ Прогимназия N 19 "Малышок" г.Шелехов	370,32	363,45	699,0	94,2	2006 год - 15 2007 год - 20 2008 год - 50	2006 год - 15 2007 год - 20 2008 год - 50
		2) МОУ СОШ N 2 (оборудование группы продленного дня)	-	135,21	-	-
Итого			370,32	498,66	699,0	94,2	85	85
Всего			1662,18				85

5. Мероприятия, направленные
на уменьшение количества классов в образовательном учреждении
начальная школа - детский сад N 4 "Журавлик"

N	Мероприятие	Образовательное учреждение	Финансирование мероприятия по годам (тыс. руб.)				Плановое количество открытых мест по Программе	Фактическое количество открытых мест по Программе
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1.	Уменьшение количества общеобразовательных классов и открытие групп для детей дошкольного возраста	МОУ "Начальная школа детский сад N 4 "Журавлик"	327,35	-	428,59	-	2006 год - 15 2007 год - 25	2006 год - 25 2007 год - 25
	Итого		327,35	-	428,59	-	40	50
Всего						755,94	50

6. Мероприятия, направленные
на строительство нового дошкольного образовательного учреждения

В целях улучшения условий пребывания детей в муниципальном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад N 9 "Ландыш" с.Введенщина начато строительство пристроя к зданию детского сада.

N	Мероприятие	Образовательное учреждение	Финансирование мероприятия по годам (тыс. руб.)
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1.	Строительство пристроя к МДОУ "Детский сад N 9 "Ландыш" с. Введенщина	МДОУ "Детский сад N 9 "Ландыш" с. Введенщина	-	-	113,2	129,5
Итого			-	-	113,2	129,5
Всего			242,7

Дополнительно к бюджетным средствам привлечена помощь Управления по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Шелеховского муниципального района, Администрации Баклашинского сельского поселения, Администрации Олхинского сельского поселения, индивидуальных предпринимателей с.Введенщина, д. Олха:

N	Организации, оказавшие помощь	Объем оказанной помощи
1	Управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Шелеховского муниципального района	Доска обрезная - 5,656 м3, брус 4 м - 5,5 м3.
2.	Администрация Баклашинского сельского поселения	Доска необрезная - 102 шт., брус - 5 м3, доска обрезная (40 мм) - 2 м3.
3.	Администрация Олхинского сельского поселения, индивидуальный предприниматель с. Олха	Брус лиственничный на устройство 1-й кладки - 10 шт.
4.	Индивидуальный предприниматель Плотников О.А. с. Введенщина	Брус лиственничный на устройство 1-й кладки - 1 шт.
5.	Индивидуальный предприниматель Миллер А.П., с. Введенщина	Пакля - 2 рулона, рубероид - 1 рулон
6.	Индивидуальный предприниматель Звонковский Н.А с. Введенщина	Скоба строительная - 25 шт., гвозди - 14 кг.
7.	Индивидуальный предприниматель Волков Н.Г. с. Введенщина	Выделены три работника на строительные работы
8.	Детский благотворительный фонд, А.И.Соболь	Выделено 30,0 тыс. руб. на приобретение шифера и пакли.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8.

Родитель МДОУ "Детский сад N 9 "Ландыш" с. Введенщина Тищенко И.А.

Выделены три работника на строительство кровли.

По итогам данной работы заложен фундамент пристроя размером 24,3м. на 6 м., возведен сруб размером 9 м на 6 м., сооружена кровля.

7. Частичная компенсация части родительской оплаты
за детский сад родителям детей, посещающих детский сад п. Подкаменная

В период реализации Программы приказом начальника отдела образования Администрации Шелеховского муниципального района от 30 ноября 2006 года N 453 "Об утверждении порядка возмещения расходов на содержание воспитанников в негосударственном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад N 219" ОАО "РЖД", обеспечена выплата компенсации части родительской оплаты за детский сад:

N	Мероприятие	Дошкольное образовательное учреждение	Финансирование мероприятия по годам (тыс. руб.)				Плановое количество открытых мест по Программе	Фактическое количество открытых мест по Программе
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1.	Частичная компенсация части родительской оплаты за детский сад родителям детей, посещающих детский сад п. Подкаменная	Негосударственное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 219" ОАО "РЖД" с. Подкаменная	71,71	33,74	30,53	106,9	2006 год - 12 2007 год - 12 2008 год - 12 2009 год - 12	2006 год - 12 2007 год - 12 2008 год - 12 2009 год - 12
	Итого		71,71	43,79	30,53	106,9
	Всего		747,0				48	48

Мероприятия, реализованные дополнительно к Программе

По итогам анализа имеющихся ресурсов МДОУ дополнительно к Программе проведены следующие мероприятия по обеспечению детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях:

N	Мероприятие	МОУ	Финансирование мероприятия по годам (тыс. руб.)				Количество открытых мест
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1.	Открытие группы на средства пожертвований	МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 4 "Журавлик"	383,57	-	-	-	25
2.	Открытие группы на средства пожертвований	МДОУ "Детский сад N 2 "Колосок"	-	272,95	-	-	24
3.	Открытие группы на средства пожертвований	МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 4 "Журавлик"	-	272,95	-	-	25
4.	Открытие группы за счет привлечения бюджетных и внебюджетных средств	МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 4 "Журавлик"	-	-	-	410,0	27
	Итого		383,57	545,9	-	410,0	101
	Всего		1339,47				101

Финансирование мероприятий Программы

За период с 2006 по 2009 год финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета составило:

N	Учреждение/мероприятие	Плановое фин-е (в тыс. руб.)	Фактическое фин-е (в тыс. руб.)	Процент фин-я
1.	МОУ "Прогимназия N 19 "Малышок": - реорганизация учреждения; - открытие дошкольных групп вместо классов;	1905,56	1662,18	87,2
2.	МОУ "НШДС N 4 "Журавлик": - уменьшение количества классов; - открытие дошкольных групп;	759,57	755,94	99,52
3.	МДОУ Детский сад N 5 "Одуванчик" с. Баклаши: - открытие групп	1133,129	1089,56	96,2
4.	МОУ НОШ N 10 п. Большой Луг: - открытие подготовительной группы (5,5-6 лет);	332,24	188,3	56,7
5.	Реконструкция здания детского сада N 10 г.Шелехова	21286,341	2496,34	11,73
6.	Частичная компенсация части родительской оплаты за детский сад родителям детей, посещающих детский сад п. Подкаменная	393,722	242,88	61,7
7.	Строительство пристроя в МДОУ "Детский сад N 9 "Ландыш" с. Введенщина	990,0	242,7	24,5
8.	Открытие дополнительных мест в детских садах за счет формирования одновозрастных групп для детей дошкольного возраста	352,0	215,1	61,1
	Итого	27152,562	6893,0	25,4

Эффективность реализации Программы

Всего за период с 2006 по 2009 годы в рамках реализации Программы открыто 347 мест:

N	Мероприятие	Плановое открытие мест по Программе (в тыс. руб.)	Фактическое открытие мест по Программе (в тыс. руб.)	Процент исполнения
1.	МОУ "Прогимназия N 19 "Малышок" Реорганизация образовательного учреждения - открытие дошкольных групп вместо классов	65	90	138,5
2.	МОУ "НШДС N 4 "Журавлик" - уменьшение количества классов, открытие дошкольных групп	40	92	230
3.	МДОУ Детский сад N 5 "Одуванчик" с. Баклаши	45	45	100
4.	МОУ НОШ N 10 Большой Луг Открытие подготовительной группы (5,5-6 лет) на базе начальной школы	15	18	120
5.	Реконструкция здания детского сада N 10	110	-	0
6.	Частичная компенсация части родительской оплаты за детский сад родителям детей, посещающих детский сад п. Подкаменная	48	48	100
7.	Строительство пристроя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад N 9 "Ландыш" с. Введенщина	25	-	0
8.	Открытие дополнительных мест за счет формирования одновозрастных групп для детей дошкольного возраста	30	30	100
9.	Открытие группы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад N 2 "Колосок"	-	24	-
Итого		408	347	81,62

В динамике количество мест для детей дошкольного возраста в МДОУ составляет:

Год	2006	2007	2008	2009
Количество мест в МДОУ	2424	2489	2602	2754

Эффективность реализации Программы по охвату детей дошкольного возраста дошкольным образованием:

Год	2005	2006	2007	2008	2009
Состояние очереди	1182	1534	1890	1950	2024

В связи со стабильно положительной динамикой рождаемости населения в Шелеховском районе открытие новых мест за период реализации Программы не привело к снижению очередности в дошкольные образовательные учреждения, соответственно не привело к предусмотренному Программой увеличению охвата детей услугами дошкольного образования с 65,8% до 80%, более того, снижение охвата детей составило с 64% в 2006 году до 49,3% - в 2009 году.

Реализация мероприятий Программы не обеспечила в полном объеме достижение цели Программы, однако в значительной степени способствовала снижению напряженности в обеспечении детей граждан Шелеховского района местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

Актуальность проблемы устройства детей дошкольного возраста в дошкольные образовательные учреждения подтверждает необходимость разработки проекта муниципальной целевой программы развития дошкольного образования на очередной период.

В рамках "Областной государственной целевой программы поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 - 2014 годы", утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25.06.2008 N 44/52-ЗС предусмотрено финансирование на строительство нового детского сада на территории города Шелехова в сумме 372000,0 тыс. руб., на реконструкцию здания детского сада N 10 в сумме 115000,0 тыс. руб. на условиях софинансирования мероприятий из средств бюджета Шелеховского района.

Начальник управления

О.Л.Скороходова