Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в 2010 году"

Приложение N 1

к Постановлению главы г.Ангарска

Иркутской области

от 5 апреля 2010 г. N 414-Г

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете
в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма в 2010 году"

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением главы г.Ангарска Иркутской области от 4 июня 2010 г. N 870-Г в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной муниципальной целевой программы
"Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете
в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма в 2010 году"

Разработчик программы	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города
Цели и задачи программы	Цель: Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Задачи программы: - разработка нормативно правовой базы по предоставлению жилого помещения по договорам социального найма; - разработка механизма улучшения жилищных условий граждан путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма; - сокращение сроков ожидания улучшения жилищных условий; - улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; - строительство нового жилья в городе для улучшения жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Срок реализации программы	2010 год
Целевые показатели программы	Количество семей, получивших жилые помещения по договорам социального найма
Основные мероприятия программы	- Формирование нормативной базы для обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; - проведение работы с гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по обновлению и предоставлению дополнительных документов, подтверждающих право граждан на получение жилых помещений по договорам социального найма на момент принятия решения о предоставлении жилых помещений; - строительство жилья за счет средств бюджета города Ангарска и распределение его Участникам программы; - предоставление жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Исполнители программы	Администрация города Ангарска.
Объемы и источники финансирования	15 000 тыс. руб. Бюджет города Ангарска
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- ускорение решения жилищной проблемы граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; - снижение уровня социальной напряженности в обществе; - обеспечение жильем до 10 семей.

Пояснительная записка
к ведомственной муниципальной целевой программе
"Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете
в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма в 2010 году"

Раздел 1. Содержание проблемы
и необходимость ее решения программными методами

Ведомственная муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в 2010 году" (далее Программа) разработана для реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Конституцией РФ провозглашено право граждан на жилище. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, гарантировано его бесплатное предоставление, в том числе из муниципального жилищного фонда. Государство определило в качестве приоритетной задачи обеспечение условий для реализации гражданами права на доступное жилье, малоимущими гражданами - на бесплатное социальное жилье.

Вступивший в действие с 1 марта 2005 года новый Жилищный кодекс Российской Федерации существенно изменил подход к вопросам обеспечения жильем граждан России. С момента введения в действие Жилищного кодекса на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, признанные нуждающимися и малоимущими в установленном законом порядке и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Но, кроме того, Закон сохранил за гражданами, принятыми на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений.

Законодательством РФ установлено, что граждане, состоящие на учете обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. На сегодняшний день граждане состоят на учете нуждающихся для получения жилых помещений более двадцати лет, с 1986 года. В основном это те граждане, которые не смогли решить самостоятельно свои жилищные проблемы в силу материальной необеспеченности или сложных социальных проблем, а так же в силу того, что муниципальный жилищный фонд не располагает жилищными ресурсами для удовлетворения потребности в жилье нуждающихся граждан.

Принятие ведомственной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в 2010 году" является необходимостью для города Ангарска, поскольку гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения по договорам социального найма не предоставлялись с 1986 года.

Решение жилищных проблем влияет на качество жизни населения. Строительство жилья служит мощнейшим стимулом для прогресса экономики, а развитие социального строительства благотворно влияет на демографическую ситуацию.

Термины и обозначения принятые в настоящей программе:

Участники программы - граждане, состоящие на учете в администрации города Ангарска в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Подрядчик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, взявший на себя обязательство в установленный договором срок построить по заданию администрации города Ангарска многоквартирный жилой дом за счет средств бюджета муниципального образования город Ангарск. Размещение заказа на выполнение работ по договору строительного подряда для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

1. Обеспечение граждан жилыми помещениями, улучшение жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и состоящих в администрации города Ангарска на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

2. Развитие строительства нового жилья в городе Ангарске для улучшения жилищных условий населения города;

3. Поддержка строительных организаций в области строительства нового жилья с применением новейших технологий.

Задачи Программы:

1. Разработка нормативной базы для обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2. Разработка механизма улучшения жилищных условий граждан путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма;

3. Обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

4. Сокращение сроков ожидания улучшения жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

5. Увеличение существующего муниципального жилищного фонда социального использования;

6. Возможность для населения города Ангарска, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях реализовать свое право на получение социального жилья.

Раздел 3. Система программных мероприятий
и ресурсное обеспечение программы

1. Отдел муниципальных закупок администрации города Ангарска на основании представленных Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска данных о необходимом количестве жилых помещений для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в пределах объемов финансирования настоящей Программы, размещает заказ на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в городе Ангарске в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. На основании результатов размещенного заказа на участие в долевом строительстве многоквартирных домов, администрация города Ангарска заключает соответствующие муниципальные контракты на участие в долевом строительстве, подлежащие обязательной государственной регистрации.

3. После подписания актов приема-передачи жилых помещений в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными по результатам размещенного заказа на участие в долевом строительстве многоквартирного дома, администрация города Ангарска передает в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска сведения о приобретенных жилых помещениях для Участников программы.

4. Жилые помещения, предназначенные для предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приобретаются за счет бюджетных средств города Ангарска. Указанные жилые помещения включаются в состав муниципальной собственности города Ангарска.

5. Разработка Порядка предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска.

6. Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска проводит с гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, работу по обновлению и предоставлению дополнительных документов, подтверждающих право граждан на получение жилых помещений на момент принятия решения о предоставлении жилых помещений.

7. Жилищная комиссия при администрации города Ангарска, состав которой утверждается распоряжением главы города Ангарска (далее - жилищная комиссия):

а) рассматривает дополнительно приобщенные к материалам учетного дела документы граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, устанавливает наличие, либо отсутствие оснований для получения жилых помещений по договорам социального найма;

б) принимает решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

8. Для передачи жилых помещений по договорам социального найма Участникам программы, в соответствии с решением жилищной комиссии при администрации города Ангарска, Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска:

а) подготавливает проект постановления главы города Ангарска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения;

б) после подписания главой города Ангарска постановления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска заключает договор социального найма жилого помещения с гражданами в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и Жилищным кодексом Российской Федерации.

9. Жилое помещение по договору социального найма в соответствии с настоящей программой предоставляется только один раз.

10. Граждане, получившие жилые помещения по договору социального найма, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ресурсное обеспечение программы

Администрация города Ангарска устанавливает финансирование расходов по настоящей Программе в сумме 15 млн. руб. из бюджета города Ангарска на 2010 год.

Раздел 4. Оценка эффективности и прогноз
социально-экономических результатов реализации программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			До реализации программы	В результате реализации программы
1.	Количество семей, получивших жилые помещения по договорам социального найма	семей	0	до 10

1. Реализация Программы позволит:

1.1. активизировать рынок жилья;

1.2. способствовать созданию условий для улучшения демографической ситуации в городе Ангарске;

2. Успешное выполнение программных мероприятий позволит обеспечить:

2.1. создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации города Ангарска;

2.2. развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

2.3. укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

2.4. развитие рынка первичного жилья;

Результатом данной Программы будет улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации города Ангарска;

Реализация Программы должна обеспечить увеличение объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры, а так же улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации города Ангарска;

Раздел 5. Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации

1. Контроль реализации программы осуществляет глава города Ангарска.

2. Исполнитель программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения программы.

3. Исполнитель программы разрабатывает и представляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска итоговый отчет об исполнении программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Глава города

Л.Г.Михайлов