Решение Думы Черемховского районного муниципального образования Иркутской области от 28 февраля 2007 г. N 236 "О внесении изменений и дополнений в Устав Черемховского районного муниципального образования"

ГАРАНТ:

По-видимому, по тексту настоящего решения нумерация статей Устава приводится без изменений, внесенных ранее решением Думы Черемховского районного муниципального образования Иркутской области от 31 мая 2005 г. N 88

В целях приведения Устава Черемховского районного муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. (в ред. от 27.07.2006 г.), статьями 34, 51 Устава Черемховского районного муниципального образования, Дума решила:

1. Внести в Устав Черемховского районного муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 7:

а) Пункт 11 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 1.1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 г.

"11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

Признать утратившим силу пункт 12;

Дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1.) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");";

Пункт 18 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";

б) Внести изменения в часть 2, изложив ее в новой редакции:

"2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений."

Дополнить часть I пунктом 29, 30 следующего содержания:

"29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.".

1.2.Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджетами бюджета субъекта Российской Федерации)."

1.3. Статью 11 изложить в редакции:

"Статья 11. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население Черемховского районного муниципального образования реализует право на осуществление местного самоуправления:

- через участие в местном референдуме и муниципальных выборах;

- через голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района, по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района;

- путем осуществления правотворческой инициативы граждан;

- путем участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

- путем осуществления территориального общественного самоуправления;

- обращения в органы местного самоуправления.

Населению Черемховского районного муниципального образования гарантируется также право на непосредственное осуществление местного самоуправления в иных формах, не противоречащих федеральному, областному законодательству."

1.4. В статье 12 часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Иркутской области.".

1.5. Дополнить Главу 3 статьей 16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1 Территориальное общественное самоуправление"

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в сельских населенных пунктах, расположенных на межселенных территориях Черемховского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказание помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного дома;

2) многоквартирный дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон и иные территории.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением районной Думы по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления района.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления и отчет о ее исполнении;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией района, с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок использования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органом территориального общественного самоуправления и администрацией района в соответствии с законодательством.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом".

1.6. В статье 26 части 2 абзац 3 изложить в следующей редакции:

"Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районной Думы, представителей общественности и других лиц".

1.7. Часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа".

1.8. Часть 3 статьи 38 изложить в редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов Думы в сроки, установленные законодательством".

1.9. Изложить часть 2 статьи 86:

"2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется в форме конкурса, аукциона, за исключением случаев, когда в соответствии с Федеральным законодательством размещение заказа может осуществляется без проведения торгов.".

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования с реквизитами его государственной регистрации, за исключением абзаца 3 пункта 1.1., который вступает в силу с 1 января 2008 года.

3. Администрации Черемховского районного муниципального образования:

Произвести государственную регистрацию решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Черемховского районного муниципального образования" в отделе Главного управления Минюста России по Сибирскому федеральному округу.

Опубликовать настоящее решение с реквизитами государственной регистрации.

Привести нормативно-правовые акты Черемховского районного муниципального образования в соответствие с настоящим решением.

Мэр	Ю.П.Шапенков

Изменения зарегистрированы в Минюсте РФ 17 мая 2007 г.

Регистрационный N RU385250002007002