Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на начальном этапе ведения бизнеса

Приложение N 1
к Постановлению администрации г.Иркутска
от 8 июня 2010 г. N 031-06-1371/10

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства на начальном этапе ведения бизнеса

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября, 14 декабря 2010 г., 19 сентября, 30 декабря 2011 г., 26 апреля, 5 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства г.Иркутска (далее - СМиСП), осуществляющим деятельность не менее шести месяцев и не более трёх лет с момента государственной регистрации, субсидии для возмещения затрат, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг, с целью поддержки СМиСП.

СМиСП - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

Основные средства - часть имущества, используемого в качестве средств труда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) или для управления организацией, и отвечающая следующим условиям:

- предназначена для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

- предназначена для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

- организация не предполагает последующую перепродажу данного имущества;

- способна приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 5 июля 2012 г. N 031-06-1466/12 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидия предоставляется за счет средств бюджета города Иркутска в размере пятидесяти процентов от произведенных СМиСП расходов, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) основных средств (за исключением производственного оборудования) для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг, но не более 300 тысяч рублей одному СМиСП. А в случае приобретения и (или) изготовления (производства) производственного оборудования субсидия предоставляется в размере пятидесяти процентов от произведенных СМиСП расходов, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) производственного оборудования, но не более 500 тысяч рублей одному СМиСП.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 февраля 2013 г. N 031-06-264/13 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.3

1.3. Источником средств для предоставления субсидии являются средства, предусмотренные в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год, на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

2. Условия предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 февраля 2013 г. N 031-06-264/13 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для принятия решения о предоставлении субсидии СМиСП представляет в комитет по экономике администрации г.Иркутска (далее - Комитет) следующие документы:

2.1.1. Заявление о предоставлении субсидии на имя заместителя мэра - председателя Комитета по форме, согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

2.1.2. Информацию о СМиСП в произвольной письменной форме, заверенную подписью руководителя и печатью СМиСП (при ее наличии):

- реквизиты СМиСП (фактический и юридический адреса, телефон, факс, E-mail, ИНН, расчетный счет, наименование обслуживающего банка, БИК, корреспондентский счет);

- информация о приобретенных (изготовленных) основных средствах, их роли в технологическом процессе при производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг, влиянии на создание дополнительных рабочих мест.

2.1.3. Для юридических лиц: копии учредительных документов (учредительный договор и (или) устав), копия документа, подтверждающего полномочия руководителя на текущий период времени (справка, выписка из протокола, приказ о назначении и др.), заверенные подписью руководителя и печатью СМиСП;

2.1.4. Бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, с отметкой о приеме территориального органа федеральной налоговой службы, за текущий год и год, предшествующий году подачи заявления, включая промежуточные квартальные отчетные даты (копию налоговой декларации для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, заверенную территориальным органом федеральной налоговой службы). При сдаче бухгалтерской отчетности в электронном виде СМиСП обязан представить квитанцию, подтверждающую прием бухгалтерской отчетности территориальным органом федеральной налоговой службы, заверенную электронной подписью. При сдаче бухгалтерской отчетности через почтовое отделение СМиСП обязан представить копию письма с описью вложения;

2.1.5. Копию формы статистической отчетности, заверенную территориальным органом Федеральной службы государственной статистики, содержащую сведения: о средней списочной численности работников за предшествующий календарный год; о выручке от реализации товаров (работ, услуг). В случае если СМиСП осуществляет деятельность менее одного года, представляется справка о среднесписочной численности работников и о выручке от реализации товаров (работ, услуг) на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью СМиСП (для индивидуальных предпринимателей - при ее наличии);

2.1.6. Справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии задолженности по налогам и сборам во все уровни бюджетов, справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии задолженности по страховым взносам, справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии задолженности по страховым взносам, по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявления;

2.1.7 Копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности СМиСП, если для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

2.1.8. Копии договоров купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), подтверждающих приобретение и (или) изготовление (производство) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг;

2.1.9. Копии платежных документов, подтверждающих осуществление расходов, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг: счета-фактуры (за исключением случаев, предусмотренных законодательством, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком), счета, в случае безналичного расчета - платежные поручения, в случае наличного расчета - кассовые (или товарные) чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам;

2.1.10. Копии документов, подтверждающих получение и (или) изготовление (производство) основных средств: товарные (или товарно-транспортные) накладные, акты передачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг).

2.1.11. Справку об отсутствии задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников и среднего уровня заработной платы за предыдущий год и по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка, в произвольной письменной форме, заверенная подписью руководителя и печатью СМиСП (для индивидуальных предпринимателей - при ее наличии)

2.2. СМиСП несет ответственность за достоверность предоставленных в документах сведений.

2.3. Финансово-хозяйственная деятельность СМиСП должна соответствовать следующим условиям:

2.3.1. Отсутствие решения арбитражного суда о признании СМиСП банкротом и об открытии конкурсного производства.

2.3.2. Отсутствие признаков ликвидации.

2.3.3. Отсутствие просроченной задолженности перед бюджетом города Иркутска, федеральным и областным бюджетами и государственными внебюджетными фондами.

2.3.4. СМиСП должен состоять на налоговом учете в территориальных органах федеральной налоговой службы г.Иркутска и осуществлять свою деятельность на территории г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 февраля 2013 г. N 031-06-264/13 подпункт 2.3.5 пункта 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.5. Соответствие приоритетам в оказании поддержки. Поддержка оказывается СМиСП, осуществляющим следующую деятельность в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД):

- раздел D "Обрабатывающие производства";

- раздел F "Строительство";

- подкласс 52.7 раздела G "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования";

- раздел Н "Гостиницы и рестораны";

- раздел I "Транспорт и связь" (в т. ч. по классу 63.3. "Деятельность туристических агентств", занимающихся внутренним и въездным туризмом);

- классы 72,73 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг";

- раздел М "Образование";

- раздел N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг";

- классы 90, 93, подкласс 92.5. раздела О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

2.3.6. Наличие уровня среднемесячной заработной платы работников на дату подачи заявки не ниже текущей величины прожиточного минимума по Иркутской области, установленного для трудоспособного населения;

2.3.7. СМиСП на день предоставления документов, указанных в п.2.1. настоящего Положения, должен осуществлять деятельность не менее шести месяцев и не более трёх лет с момента государственной регистрации.

2.4. Субсидия не предоставляется в случае, если:

2.4.1. Не представлены необходимые документы, определенные пунктом 2.1. настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения в документах, определенных пунктом 2.1. настоящего Положения;

2.4.2. Не соблюдены условия, определенные пунктами 2.3, 3.4 настоящего Положения;

2.4.3. Ранее в отношении СМиСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и срок оказания поддержки не истек.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 февраля 2013 г. N 031-06-264/13 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Комитет регистрирует заявление, представленное СМиСП, в день его поступления с проставлением входящего номера и даты поступления в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 февраля 2013 г. N 031-06-264/13 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Специалист отдела поддержки предпринимательства департамента предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации г.Иркутска (далее - специалист отдела поддержки предпринимательства) в течение 5 рабочих дней с момента подачи полного пакета документов, указанных в п.2.1. настоящего Положения, направляет запрос в территориальный орган Федеральной налоговой службы о предоставлении копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо юридических лиц, на данного СМиСП.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 февраля 2013 г. N 031-06-264/13 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.7

2.7. В течение 5 рабочих дней со дня представления сведений территориальным органом Федеральной налоговой службы, запрошенных в соответствии с п.2.6 настоящего Положения, специалист отдела поддержки предпринимательства готовит заключение, которое должно содержать выводы о полноте и достоверности представленных сведений и рекомендации по размеру предоставления субсидии, и направляет заключение о предоставлении субсидии на рассмотрение Наблюдательного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске (далее - Совет).

3. Порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 февраля 2013 г. N 031-06-264/13 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. СМиСП, представившие полный пакет документов, указанных в п.2.1. настоящего Положения, и соответствующие условиям, установленным в п.2.3. настоящего Положения, имеют право на получение субсидии только один раз.

Субсидии предоставляются по мере поступления заявок от СМиСП в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске.

3.2. Рассмотрение заявления, поступившего от СМиСП, принятие решения о предоставлении субсидии СМиСП и ее размере производится Советом в течение 30 дней со дня представления СМиСП документов, указанных в п.2.1 настоящего Положения.

3.3. Оценка заявлений СМиСП проводится Советом с применением балльной системы оценки на основе следующих критериев:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 февраля 2013 г. N 031-06-264/13 подпункт 3.3.1 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.1. СМиСП осуществляет следующие виды экономической деятельности (по ОКВЭД):

- раздел D "Обрабатывающие производства" - 10 баллов;

- раздел F "Строительство" - 9 баллов;

- подкласс 52.7 раздела G "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 7 баллов;

- раздел Н "Гостиницы и рестораны" - 8 баллов;

- подкласс 63.3. раздела I "Транспорт и связь" - 8 баллов;

- раздел I "Транспорт и связь" (кроме подкласса 63.3.) - 6 баллов;

- класс 72 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 7 баллов;

- класс 73 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 10 баллов;

- раздел М "Образование" - 9 баллов;

- подкласс 85.32. раздела N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" - 10 баллов;

- Раздел N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" (кроме подкласса 85.32) - 9 баллов;

- класс 90 раздела О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" - 9 баллов;

- подкласс 92.5. раздела О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" - 8 баллов;

- класс 93 раздела О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" - 7 баллов

3.3.2. Создание рабочих мест в рамках реализации проекта: не предусмотрено - 0 баллов; за каждое вновь создаваемое рабочее место начисляется по 1 баллу (в случае создания до 10 рабочих мест);

свыше 10 рабочих мест - 15 баллов.

3.3.3. Размер среднемесячной заработной платы (на момент подачи заявления), установленный наемным работникам СМиСП, в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых предприятиях в Иркутской области по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области на последнюю отчетную дату:

ниже уровня средней заработной платы по виду экономической деятельности, либо в случае отсутствия наемных работников - 0 баллов;

превышает уровень средней заработной платы по виду экономической деятельности менее чем на 10 процентов - 2 балла;

превышает уровень средней заработной платы по виду экономической деятельности более чем на 10 процентов, но менее чем на 30 процентов - 4 балла;

превышает уровень средней заработной платы по виду экономической деятельности более чем на 30 процентов, но менее чем на 50 процентов - 6 баллов;

превышает уровень средней заработной платы по виду экономической деятельности более чем на 50 процентов - 10 баллов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 сентября 2012 г. N 031-06-1902/12 в подпункт 3.3.4 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.4. Направления расходования средств на приобретение основных средств, разделенных на группы в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов:

1) здания (кроме жилых), сооружения, машины и оборудование (кроме указанных в подпункте 2) настоящего пункта), транспортные средства, земельные участки, инструмент, станки, технологическое оборудование, средства измерений - 10 баллов;

2) машины и оборудование (средства механизации и автоматизации управленческого труда, электронно-вычислительная техника, теле- и радиоприемная аппаратура, фото- и киноаппаратура, инструмент музыкальный), производственный и хозяйственный инвентарь (мебель специальная и медицинская, приборы бытовые, инвентарь спортивный) - 5 баллов;

3) прочий производственный и хозяйственный инвентарь, не указанный в подпункте 2) настоящего пункта (в том числе мебель для административных помещений) - 2 балла

В случае одновременного приобретения основных средств, относящихся к различным группам, рассчитывается удельный вес каждой группы основных средств в общей сумме израсходованных средств. Удельный вес каждой группы умножается на количество баллов, установленное для соответствующей группы. После чего рассчитанные баллы по каждой группе суммируются.

где Б - количество набранных баллов по направлению расходования средств,

- общая сумма средств, направленная на приобретение основных средств,

- средства, направленные на приобретение соответствующей группы основных средств;

- количество баллов, установленное для соответствующей группы основных средств.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с изменяющим документом

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 декабря 2011 г. N 031-06-3189/11 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Оценка по критериям производится путем суммирования баллов, набранных по каждому критерию.

Максимально возможное количество баллов - 48.

Субсидии не могут предоставляться СМиСП, набравшим по результатам оценки по критериям менее 18 баллов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 февраля 2013 г. N 031-06-264/13 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. При рассмотрении на одном заседании Совета нескольких заявлений, соответствующих условиям, указанным в разделе 2 настоящего Положения, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске, субсидия предоставляется СМиСП, набравшему наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов субсидия предоставляется СМиСП, подавшему в Комитет заявление о предоставлении субсидии ранее.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с изменяющим документом

3.6. По итогам заседания Совета Комитет в течение 15 рабочих дней со дня принятия Советом решения о предоставлении субсидии готовит проект распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации г.Иркутска о предоставлении субсидии, обеспечивает его согласование, подписание и регистрацию в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" в порядке, установленном Регламентом работы администрации г.Иркутска, утвержденным распоряжением мэра г.Иркутска от 08.05.2008 N 031-10-457/8.

3.7. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. Комитет от имени администрации г.Иркутска заключает двухстороннее соглашение с СМиСП, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, (далее - Соглашение) в течение 30 календарных дней с момента издания распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета о предоставлении СМиСП субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 сентября 2012 г. N 031-06-1902/12 в пункт 3.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. В Соглашении, срок действия которого с момента подписания составляет один календарный год, указываются условия предоставления субсидии:

- целевое использование денежных средств, полученных в виде субсидии: основные средства, на возмещение затрат на приобретение и (или) изготовление которых была предоставлена субсидия по настоящему Положению, должны находится на балансе СМиСП в течение срока действия Соглашения;

- функционирование СМиСП по заявленному виду деятельности в течение срока действия Соглашения;

- отсутствие у СМиСП признаков ликвидации в течение срока действия Соглашения;

- в случае реорганизации СМиСП в течение срока действия Соглашения, вновь образуемый хозяйствующий субъект должен в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ являться субъектом малого или среднего предпринимательства;

- СМиСП обязуется допускать представителей администрации города Иркутска в лице Комитета, комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска, Контрольно-счетной палаты города Иркутска для осуществления контроля за соблюдением СМиСП условий предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 декабря 2011 г. N 031-06-3189/11 в пункт 3.10 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Предоставление субсидии производится в течение 15 рабочих дней со дня заключения Соглашения путем перечисления денежных средств из бюджета города Иркутска на расчетный счет СМиСП.

4. Основания и порядок возврата предоставленной субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 февраля 2013 г. N 031-06-264/13 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Возврат субсидии производится в случае, если за период действия Соглашения было нарушено хотя бы одно из условий, предусмотренных п.3.9. настоящего Положения, а также в случае выявления недостоверных данных, представленных СМиСП и послуживших основанием для предоставления субсидии.

4.2. Возврат предоставленной субсидии производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе:

4.2.1. Путем перечисления СМиСП денежных средств, в объеме предоставленной субсидии, в бюджет города Иркутска;

4.2.2. Путем списания денежных средств в объеме предоставленной субсидии с банковского счета СМиСП (в банке, в котором обслуживается СМиСП) в соответствии с соглашением о предоставлении заранее данного акцепта на основании платежного требования, выставляемого администрацией города Иркутска;

4.2.3. В судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель мэра - председатель комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

Г.Д.Зюбр

Начальник отдела инвестиционных ресурсов и поддержки предпринимательства департамента экономики комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

М.Л.Еремеева