Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 июля 2010 г. по делу N А19-15911/07 Суд разъяснил, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта может быть как положительным, так и отрицательным, и принятие решения об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта является надлежащим исполнением требований исполнительного документа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 7 июля 2010 г. по делу N А19-15911/07
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 9 октября 2008 г. N А19-15911/07-55-Ф02-4160/2008

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Бажанова Е.В. (далее - судебный пристав-исполнитель) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о разъяснении решения суда от 28 февраля 2008, а также способа и порядка исполнения выданного на его основании исполнительного документа.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 16 ноября 2009 года судебному приставу-исполнителю разъяснено решение суда.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2010 года определение суда отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, администрация г.Иркутска обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление от 19 февраля 2010 года отменить, определение суда от 16 ноября 2009 года оставить в силе.

Вопрос об отмене обжалуемого судебного акта рассматривается в связи с доводами кассационной жалобы о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильном применении норм материального права, в частности, статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, Положения о предоставлении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "Город Иркутск", государственная собственность на которые не разграничена, для строительства, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 29.12.2006 N 263-па, и нарушении норм процессуального права, а именно, статей 1, 71, подпунктов 2, 5, 9 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя кассационной жалобы, изложенное в определении от 16 ноября 2009 года разъяснение суда является законным и обоснованным.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 29 июня 2010 года объявлялся перерыв до 16 часов 6 июля 2010 года, о чем сделано публичное извещение.

В судебном заседании представителем администрации г.Иркутска заявлено устное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с подачей кассационной жалобы на определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2010 года о возвращении апелляционной жалобы.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев данное ходатайство, не усматривает оснований, предусмотренных частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку доказательства подачи кассационной жалобы суду не представлены.

Присутствующий в судебном заседании представитель администрации г.Иркутска поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе, а представитель ООО "Торговый Дом Кальмеера" возразил против нее.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтового отправления N 10350, N 10347, N 10351, N 10349), однако своих представителей в судебное заседания не направили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судами двух инстанций установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 февраля 2008 года признано незаконным решение администрации г.Иркутска N 945-10-4777/07 от 10.10.2007; суд обязал администрацию г.Иркутска в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предварительном согласовании ООО "Торговый Дом Кальмеера" места размещения торгово-развлекательного центра в Ленинском районе г.Иркутска по ул. Трактовая согласно ситуационному плану.

На основании выданного Арбитражным судом Иркутской области исполнительного листа от 16.10.2008 N 14189 возбуждено исполнительное производство N 25/21/254/1/2008.

В связи с принятием администрацией г.Иркутска решения об отказе ООО "Торговый Дом Кальмеера" в предварительном согласовании места размещения объекта, судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с заявлением о разъяснении судебно акта в части следующего: каким должно быть решение о предварительном согласовании места размещения торгово-развлекательного центра - отрицательным или положительным; является ли решение об отказе в предварительном согласовании места размещения торгово-развлекательного центра исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Суд первой инстанции разъяснил, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта может быть как положительным, так и отрицательным, и принятие решения об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта является надлежащим исполнением требований исполнительного документа.

Апелляционная инстанция, отменяя определение суда и направляя вопрос на новое рассмотрение, исходила из того, что вывод суда первой инстанции о возможности администрации г.Иркутска принять одно из решений, указанных в пункте 6 статьи 31 Земельного кодекса Российской, изменяет содержание решения суда от 28 февраля 2008 года.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Предметом обжалования кассационной жалобы администрации г.Иркутска по настоящему делу является постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2010 года.

Названным судебным актом отменено определение Арбитражного суда Иркутской области от 16 ноября 2009 года, разъясняющее решение суда от 28 февраля 2008 года, вопрос направлен на новое рассмотрение.

Однако, как следует из материалов дела, направленный на новое рассмотрение вопрос о разъяснении решения Арбитражного суда Иркутской области от 28 февраля 2008 года разрешен, что нашло свое отражение в определении суда первой инстанции от 16 марта 2010 года.

Таким образом, по существу постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2010 года представляет собой процессуальный способ решения вопроса об отмене определения суда первой инстанции и направления материалов дела на новое рассмотрение, поэтому не является окончательным судебным актом по делу.

Следовательно, приведенные в кассационной жалобе доводы не могут повлечь отмену обжалуемого постановления суда.

При таких обстоятельствах на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление суда апелляционной инстанции от 19 февраля 2010 года по настоящему делу подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2010 года по делу N А19-15911/07 Арбитражного суда Иркутской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.