Приложение N 1. Отчет о реализации Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2008 - 2020 годы за 2009 год

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 25 июня 2010 г. N 005-20-120155/10

Отчет
о реализации Программы комплексного социально-экономического
развития города Иркутска на 2008 - 2020 годы за 2009 год

В целях достижения приоритетов устойчивого социально-экономического развития города Иркутска Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2008 - 2020 годы в течение 2009 года были проведены мероприятия, направленные на повышение высокого уровня и качества жизни населения г.Иркутска на основе приобретения статуса инновационного, промышленного, торгового, культурного и туристического центра Восточной Сибири (см. Таблица 1).

Достижение указанных целей осуществлялось путем реализации муниципальных целевых программ, а также внепрограммных мероприятий в соответствии с постановлением мэра г.Иркутска от 09.02.2009 N 031-06-338/9 "О принятии годового плана мероприятий по реализации программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2008 - 2020 годы на 2009 год".

Всего в отчетном периоде действовало 20 программ, на реализацию которых было направлено более 3,8 млрд. руб., а также 54 внепрограммных мероприятия на сумму свыше 1,4 млрд. руб.

1. Стратегический приоритет: Иркутск - город для жизни

1.1. Преодоление негативных демографических тенденций,
повышение уровня здоровья населения

Демографическая ситуация

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области за 2009 год численность населения города увеличилась на 1440 человек и на 01.01.2010 г. составила 580,7 тыс. человек.

В 2009 году продолжился естественный прирост населения, обусловленный значительным увеличением рождаемости. Число родившихся превысило число умерших на 15,1% (в предыдущем году - на 13,2%).

В течение года зарегистрировано 8588 родившихся, что на 257 человек (3,1%) больше, чем в 2008 году.

Общий коэффициент рождаемости увеличился с 14,4 до 14,8 человек на 1000 жителей, а общий коэффициент смертности - с 12,7 до 12,9 человек на 1000 жителей.

В городе отсутствуют случаи материнской смертности. Коэффициент младенческой смертности (число умерших детей в возрасте до 1 года на 1000 родившихся) за 2009 год увеличился на 0,2 промилле по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составил 7,1 промилле.

В отчетном периоде наблюдается механический приток населения. На постоянное место жительство прибыло 6965 человек, выбыло - 6654, миграционный прирост населения составил 311 человек. В 2009 году в сравнении с прошлым годом число прибывших сократилось на 2961 человека (на 29,8%), число выбывших - на 791 человека (на 10,6%).

Здравоохранение

На 01.01.2010 года медицинскую помощь жителям города Иркутска оказывает 61 учреждение здравоохранения различного ведомственного подчинения, в том числе 30 - муниципальных. Общий коечный фонд в больницах города - 10,8 тыс. коек, из них 9,9 тыс. - стационарных, проектная мощность амбулаторно-поликлинических учреждений - 20,0 тыс. посещений в смену.

С апреля 2009 года на базе муниципальных стационаров Клинической больницы N 1 и Медсанчасти ИАПО стали функционировать вновь созданные первичные сосудистые отделения для лечения больных с нарушением мозгового кровообращения, что также повлияло на число коек и структуру этих учреждений здравоохранения.

Проектная мощность поликлиник по итогам 2009 года не изменилась и составила 13,1 тыс. посещений в смену. В 9 поликлиниках действуют дневные стационары на 240 коек. В течение года были открыты дневные стационары в детской поликлинике N 6 и поликлинике N 6 на 26 коек.

В отчетном периоде принимались необходимые меры по совершенствованию структуры и организации медицинской помощи, укреплению материально-технической базы, в том числе по ремонту и строительству объектов здравоохранения, переоснащению их медицинским оборудованием, увеличению объема финансирования и привлечению внебюджетных источников финансирования. Все эти меры направлены на обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи населению, ресурсной эффективности муниципального здравоохранения.

В течение 2009 года продолжалось оснащение и переоснащение лечебных учреждений современным лечебно-диагностическим оборудованием, оргтехникой, автотранспортом. Расходы на приобретение оборудования в 2009 году составили 208,2 млн. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе за счет федерального и областного бюджетов - 88,6 млн. рублей, бюджета г.Иркутска - 47,8 млн. рублей, средств, полученных от оказания платных услуг - 30,0 млн. рублей, ОМС - 41,8 млн. рублей. Так, для поликлиники N 15 приобретен и установлен цифровой флюорограф, для больниц NN 1 и 3 - аппараты искусственной вентиляции легких, операционное оборудование и хирургические инструменты, для больниц NN 7, 8, 9, 10 и детской поликлиники N 2 - физиотерапевтическое и лабораторное оборудование, для поликлиники N 6 - стоматологическая установка и лабораторные приборы и т.д. В течение 2009 года для муниципальных учреждений здравоохранения приобретались аппараты УЗИ, микроскопы, эндоскопические аппараты и другое медицинское оборудование, бытовая техника и компьютеры. Для первичных сосудистых отделений МУЗ КБ N 1 и МСЧ ИАПО получены аппараты УЗИ экспертного класса и компьютерные томографы. Кроме этого, было приобретено 6 автомобилей для муниципальных учреждений здравоохранения.

За 2009 год на реализацию ведомственной целевой программы "Улучшение медико-демографической ситуации в городе Иркутске" израсходовано 163,0 млн. рублей. Средства были направлены на охрану репродуктивного здоровья населения, совершенствование организации оказания медицинской помощи детям, профилактику распространения туберкулеза, ВИЧ-инфекции и других инфекционных заболеваний, снижение смертности населения от управляемых причин. В рамках программы приобретено медицинское оборудование для Городского перинатального центра, Медсанчасти ИАПО, Городской Ивано-Матренинской детской клинической больницы, Городских клинических больниц NN 1, 3, 8, 10, Клинической больницы N 1, поликлиник NN 1, 4, Городской детской стоматологической поликлиники, Городской станции скорой медицинской помощи. Проводилась заключительная камерная дезинфекция в туберкулезных очагах, профилактика чесотки и педикулеза среди лиц без определенного места жительства и постоянного источника дохода при медицинском осмотре и санитарной обработке, специфическая профилактика инфекционных болезней по эпидемическим показаниям и вакцинопрофилактика среди отдельных групп населения.

В отчетном периоде продолжались мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения г.Иркутска. Согласно перечню программных мероприятий Комплексной муниципальной целевой программы капитального ремонта объектов жилья и объектов социальной сферы в г.Иркутске на 2009 - 2012 годы за 2009 год проведен капитальный ремонт и проектно-сметные работы на сумму 56,5 млн. рублей. Работы велись в Городских клинических больницах NN 3, 10, поликлинике N 2, Медсанчасти ИАПО, Городской Ивано-Матренинской детской клинической больнице, Куйбышевской подстанции Городской станции скорой медицинской помощи.

Работы по текущему ремонту велись в 16-ти учреждениях здравоохранения. На эти цели из бюджета города израсходовано 42,0 млн. рублей.

На выполнение мероприятий Комплексной программы строительства жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в г.Иркутске на 2008 - 2012 гг. за 2009 год из бюджета города направлено 65,9 млн. рублей. Продолжалось строительство операционного блока Городской Ивано-Матренинской детской клинической больницы, пристроя к поликлинике МСЧ ИАПО, разрабатывалась проектно-сметная документация по Городскому перинатальному центру, подстанциям Городской станции скорой медицинской помощи на б. Рябикова и по ул. Академической, по хирургическому блоку N 2 Городской Ивано-Матренинской детской клинической больницы и детской поликлинике в Ленинском районе.

Все эти меры позволили расширить спектр диагностических услуг, внедрять новые методики и технологии в лечебно-диагностический процесс, повысить доступность и качество медицинской помощи населению. В целом обновилась и улучшилась техническая оснащенность амбулаторно-поликлинического звена, износ оборудования снизился с 65% до 45%, сократилось время ожидания обследования, что позволило своевременно выявлять заболевания на ранних стадиях.

В течение 2009 года продолжалась реализация мероприятий национального проекта "Здоровье", общая сумма освоенных денежных средств составила свыше 340 млн. рублей.

В рамках проекта профессиональную подготовку повысили 166 врачей и 160 медсестер участковой службы и скорой помощи.

Благодаря своевременному, регулярному финансированию нацпроекта, заработная плата медицинских работников увеличилась: у участковых врачей и врачей скорой медицинской помощи до 22 тыс. рублей, у среднего медицинского персонала до 13-15 тыс. рублей.

С целью снижения уровня инфекционной заболеваемости в рамках проекта проведена вакцинация населения против вирусного гепатита "В", гриппа, полиомиелита и кори.

В отчетном периоде продолжилась дополнительная диспансеризация работающих граждан. Специалистами муниципальных поликлиник при осмотре 7,8 тыс. человек были выявлены различные заболевания, такие как злокачественные новообразования, сахарный диабет и др.

В поликлиниках проводились углубленные медицинские осмотры работающих с вредными и (или) опасными производственными факторами. Всего осмотрено 5280 человек, у которых впервые выявлено 1042 заболевания. На диспансерный учет взято 811 человек.

Детскими поликлиниками осуществлялась 100% диспансеризация детей первого года жизни, продолжалась диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в учреждениях стационарного типа систем здравоохранения и образования, осмотрено 2043 ребенка, около 80% детей имеют различные соматические заболевания.

В целях укрепления службы родовспоможения женскими консультациями и родильными домами выдано 8030 родовых сертификатов, средства, полученные по ним, использованы на заработную плату медицинского персонала и на приобретение оборудования и лекарственных препаратов для беременных.

В 2009 году в г.Иркутске впервые началась реализация еще двух направлений приоритетного национального проекта "Здоровье":

- совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями;

- мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака.

Для совершенствования медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями организована работа двух первичных сосудистых отделений: на базе Клинической больницы N 1 и Медсанчасти ИАПО. За 2009 год было пролечено 830 больных с острым нарушением мозгового кровообращения. Всем пациентам выполнены компьютерные томограммы, ультразвуковые доплерографии и лабораторные исследования крови. Работа первичных сосудистых отделений, внедрение новых принципов лечения и реабилитации больных с острыми сосудистыми состояниями позволила восстановить трудоспособность 51% больных, снизить летальность на 6% и выход на инвалидность лиц трудоспособного возраста на 8%.

С целью реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, в г.Иркутске организованы Центры здоровья на базе поликлиник Клинической больницы N 1, Городской клинической больницы N 8 и поликлиники N 17. Основными задачами Центров являются пропаганда здорового образа жизни, обучение граждан гигиеническим навыкам и мотивирование их к отказу от вредных привычек, внедрение современных медико-профилактических технологий в лечебных учреждениях, оценка функциональных и адаптивных резервов организма, разработка индивидуальных рекомендаций сохранения здоровья. По состоянию на 01.01.2010 г. в городе функционируют 6 муниципальных фармацевтических предприятий, объединяющих 24 аптеки, 26 аптечных пунктов, 5 аптечных киосков.

Муниципальные фармацевтические предприятия оказывают полный комплекс социальных услуг населению по обеспечению средствами и изделиями медицинского назначения. Общий товарооборот данных предприятий составил 794,6 млн. рублей, что на 16,2% больше, чем за предыдущий год. По программам льготного лекарственного обеспечения жителей города Иркутска всех уровней, отпущено товаров на сумму 613,1 млн. рублей.

По сравнению с предыдущим годом, в связи с увеличением финансирования увеличился отпуск лекарственных средств федеральным льготополучателям на 22,7 %, региональным - на 61,0%. Отпуск лекарственных средств муниципальным льготополучателям уменьшился на 4,5 %.

Условия и охрана труда

За 2009 год в г.Иркутске зарегистрировано 57 несчастных случаев на производстве, что на 34,5% меньше, чем в 2008 году.

От несчастных случаев на производстве пострадали 62 человека, что на 33,3% меньше, чем в 2008 году. Из числа пострадавших 25 человек погибли, 37 получили тяжелые травмы.

Наибольшая численность пострадавших от несчастных случаев на производстве зарегистрирована в организациях строительства - 38,7%, обрабатывающих производств - 14,5%, оптовой и розничной торговли - 9,7%. В сравнении с 2008 годом отмечается снижение численности пострадавших в организациях строительства - в 1,8 раза, в том числе со смертельным исходом в 2 раза. Практически каждый четвертый, травмированный на производстве, пострадал в результате падения с высоты - 25,8%. Также травмирование работников произошло вследствие воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей - 22,6%; транспортных происшествий - 21,0%; падений, обрушений материалов и инструментов - 9,7%; воздействия дыма, огня и пламени - 8,1%; физических перегрузок, воздействия электрического тока и других причин.

Основные причины несчастных случаев: неудовлетворительная организация производства работ и нарушение правил дорожного движения - по 14,5%; неприменение работником средств индивидуальной защиты - 9,7%; нарушение технологического процесса - 6,5%. Вместе с тем, большая часть несчастных случаев на производстве обусловлена прочими причинами, не конкретизированными классификатором - 35,5%, как правило, личной неосторожностью пострадавших, нарушением работником инструкций по охране труда, ненадлежащим контролем со стороны должностных лиц организации и несоблюдением правил пожарной безопасности

За 2009 год в 20 организациях г.Иркутска у 49 работников выявлено 58 случаев профессиональных заболеваний, у 9 работников установлено по 2 заболевания.

В 49 случаях профессиональные заболевания выявлены в ходе проведения периодических медицинских осмотров и в 9 случаях при самостоятельном обращении больных в медицинское учреждение.

Наибольшее число работников с профессиональными заболеваниями зарегистрированы в организациях транспорта - 42,9% и обрабатывающих производств - 40,8%.

На предприятиях водного и воздушного транспорта зарегистрировано 13 случаев (22,4%) профессиональных заболеваний среди работников таких профессий, как пилот, бортинженер, летчик-наблюдатель, старший бортовой механик, бортовой техник, старший механик. В большинстве диагнозов установлена сенсоневральная тугоухость. Данные профессиональные заболевания обусловлены воздействием производственного шума на организм работников, имеющих профессиональный стаж более 15 лет.

В структуре профессиональных заболеваний преобладают заболевания, обусловленные уровнем шума и вибрации, превышающим предельно допустимые значения, которые приводят к профессиональной нейросенсорной тугоухости и вибрационной болезни (87,9% от общего количества заболеваний).

Все установленные профессиональные заболевания являются хроническими и возникли в результате длительного воздействия вредных производственных факторов, что подтверждается продолжительным профессиональным стажем работников во вредных условиях труда более 20 лет - 51%.

Основными обстоятельствами и причинами возникновения профессиональных заболеваний в 2009 году являются несовершенство технологического процесса - 77,6%; конструктивные недостатки машин 12,2%; нарушение установленного режима труда и отдыха - 6,1%; несовершенство технологического оборудования и несовершенство средств индивидуальной защиты - по 2%.

В целях улучшения условий труда работников, предотвращения причин и условий, способствующих возникновению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях г.Иркутска, на территории города реализуется муниципальная Программа улучшения условий и охраны труда в г.Иркутске на 2006 - 2012 годы, финансирование которой в 2009 году составило 257 тыс. рублей средств бюджета города.

В результате проведенной работы удалось сократить общий уровень производственного травматизма в расчете на 1000 занятых в экономике г.Иркутска, по сравнению с годом принятия программы (2005 год), на 47%, уровень производственного травматизма со смертельным исходом - на 10%, а также увеличить на 45,2% экономию денежных средств предприятий за счет снижения временной нетрудоспособности работников, уменьшения расходов на возмещение вреда от несчастных случаев на производстве, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда.

1.2. Повышение уровня личной безопасности жителей

1.2.1. Криминогенная обстановка

В 2009 году на территории города Иркутска зарегистрировано 21743 преступления, что на 10,3% ниже показателя предыдущего года. Раскрыто 9388 преступлений, показатель раскрываемости возрос с 44,8% до 46,4%.

В городе Иркутске наиболее распространенными преступлениями остаются кражи. Вместе с тем, за истекший период их количество сократилось на 10,4% и составило 9834 преступления. Уровень раскрываемости преступлений этого вида возрос с 29,4% до 30,6%.

Зарегистрировано 6648 тяжких и особо тяжких преступлений, их количество сократилось на 7,3%. Количество зарегистрированных убийств снизилось на 25,4%, разбойных нападений - на 27,6%, грабежей - на 25,3%. Показатель раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений возрос с 43,7% до 43,9%.

Совершено 223 угона транспортных средств, что на 23,6% меньше, чем в предыдущем году. Раскрываемость преступлений увеличилась с 58% до 75,1%. Количество разбойных нападений на водителей сократилось до 13 преступлений, или в 2 раза, их раскрываемость возросла с 5% до 52,6%.

Выявлено 1473 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, раскрыто 1076 преступлений. Уровень раскрываемости увеличился с 75,8% до 80,1%. В том числе выявлен 801 факт изготовления и сбыта наркотических средств, раскрыто 473 преступления, показатель раскрываемости возрос с 61,1% до 67,3%. Из незаконного оборота изъято 136,5 кг наркотических средств, это на 25,3% больше, чем в предыдущем году.

Количество преступлений, совершенных с применением оружия, сократилось в 2,2 раза, всего зарегистрировано 72 случая.

На улицах и в общественных местах совершено 4937 преступлений, что на 19,8% меньше показателя предыдущего года. Отмечено снижение количества уличных убийств - в 2,6 раза, грабежей - на 25,6%, разбоев - в 1,7 раза, фактов причинения тяжкого вреда здоровью - на 33,3%. Раскрываемость преступлений этой категории увеличилась с 25,8% до 30,6%.

Меры по активизации профилактики правонарушений и охране общественного порядка по месту жительства граждан привели к снижению рецидивной преступности на 8,7% (1965 случаев). Число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения сократилось на 19,2% (714 преступлений), преступлений, совершенных несовершеннолетними, - на 29,9% (398 преступлений).

С целью стабилизации оперативной обстановки УВД по городу Иркутску и его территориальными отделами милиции в течение года проведено более 80 комплексных и узконаправленных профилактических операций: "Металл", "Семья", "ТЭК", "Каникулы", "Условник", "Разборка", "Лес", "Квартира", "Подросток", "Соболь", "Учет", "Безнадзорник", "Барсетка", "Лидер", "Розыск" и другие.

1.2.2. Охрана окружающей среды

В 2009 году в атмосферу г.Иркутска от стационарных и передвижных источников поступило 132,2 тыс. тонн загрязняющих веществ, в том числе 78,5 тыс. тонн от передвижных источников, из которых 99,0% выбросов - от автомобильного транспорта.

В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду предприятиями-природопользователями в отчетном периоде были выполнены природоохранные мероприятия на общую сумму 97,6 млн. рублей: Ново-Иркутская ТЭЦ ЗАО "Иркутскэнерго" - ремонт золоулавливающих установок; ЗАО "Байкалэнерго" - ремонт котлоагрегатов на 10 котельных; ИАЗ - филиал ОАО "Корпорация "Иркут" - реконструкция котельной, строительство сооружений оборотного водоснабжения котельных и другие мероприятия.

В 2009 году в водные объекты сброшено 124,5 млн. куб. метров загрязненных сточных вод, что превышает уровень прошлого года на 4,2%. Предприятиями-природопользователями были проведены организационно-технические мероприятия по снижению сброса загрязненных сточных вод на общую сумму 127,1 млн. рублей: МУП ПУ "ВКХ" - ремонт оборудования и сооружений КОС Правого и Левого берегов, реконструкция электротехнической части на Ершовском водозаборе, модернизация насосно-воздуходувной станции КОС Правого берега, строительство КНС-18А с трубопроводами и др.; ИАЗ - филиал ОАО "Корпорация "Иркут" - строительство очистных сооружений биохимической очистки промышленных сточных вод, реконструкция гальванического производства; ЗАО "Байкалэнерго" - ремонт трубопроводов систем ГЗУ, оборотного и технического водоснабжения и другие мероприятия.

В соответствии с Планом мероприятий на 2009 год по обеспечению экологической безопасности населения г.Иркутска и Планом мероприятий на 2009 год по реализации комплексной схемы санитарной очистки территории г.Иркутска по реализации ведомственной целевой программы "Благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности территории г.Иркутска на 2009 - 2012 гг." в 2009 году выполнены мероприятия природоохранного значения на сумму 23,3 млн. рублей, что на 3,6% выше уровня показателя 2008 года.

В рамках плана мероприятий по обеспечению экологической безопасности в целях оздоровления окружающей среды в отчетном периоде были организованы работы по регулированию снижения вредного воздействия выбросов в атмосферу на здоровье горожан, ликвидация несанкционированных свалок мусора, очистка от мусора береговых зон рек Иркут, Ангара, Грязнуха, Ново-Ленинского озерно-болотного комплекса, контроль за токсичностью и дымностью отработанных газов автотранспорта. Выполнен 2-й этап (инженерно-геологические изыскания) проектирования станции ультрафиолетового обеззараживания Правобережных канализационно-очистных сооружений г.Иркутска.

Для обеспечения экологической безопасности проведен эпидемиологический и микробиологический мониторинг за открытыми водоемами г.Иркутска на наличие холерных вибрионов (более 700 проб), обработаны анофелогенные водоемы для предупреждения выплода малярийных комаров (66,3 га), проведена специфическая профилактика весенне-летнего клещевого энцефалита посредством обработки мест массового посещения горожан (474,2 га), проведены мероприятия по предупреждению загрязнения территории города ртутьсодержащими отходами, в процессе которых утилизировано 77 кг металлической ртути и 10,6 тыс. штук ртутьсодержащих ламп от МОУ г.Иркутска.

В целях экологического просвещения населения г.Иркутска в 2009 году проведены общегородские мероприятия в рамках Всероссийских дней защиты от экологической опасности, в которых приняло участие более 20 тыс. школьников г.Иркутска. Организовано выполнение экологических акций на территории города силами отрядов мэра "Молодежь за чистый город", оказано содействие в проведении операции "Нерест", выполнены мероприятия экологической направленности на территории города с использованием рекламной продукции с логотипом "Мы за чистый город. Присоединяйтесь!" и другие мероприятия.

Организована охрана, защита и воспроизводство городских лесов, в том числе обеспечена ликвидация свалок мусора в городских лесах, проведены мероприятия по восстановлению лесов и по противопожарному устройству в городских лесах.

В рамках Плана мероприятий на 2009 год по реализации комплексной схемы санитарной очистки территории г.Иркутска была организована система сбора отходов с использованием глубинных контейнеров, приобретено 22 глубинных контейнера, заключен муниципальный контракт на поставку автомобиля мусоровоза задней загрузки для обслуживания глубинных контейнеров, выполнены работы по удалению твердых бытовых отходов с индивидуальной жилой застройки г.Иркутска на городской полигон ТБО.

1.3. Повышение уровня доходов населения.

1.3.1. Социальная поддержка населения

Социальная поддержка населения в городе осуществляется за счет средств бюджетов различных уровней и направлена на оказание адресной социальной помощи гражданам.

Согласно федеральному и областному законодательству в течение 2009 года гражданам, имеющим право на социальную поддержку, было реализовано 199,1 тыс. единых социальных проездных билетов на городской пассажирский транспорт.

109,2 тыс. жителей города Иркутска: ветераны труда, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, реабилитированные лица, инвалиды ВОВ и боевых действий и другие категории граждан, имеющие льготы в соответствии с федеральными законами, получили социальную поддержку по оплате жилья и коммунальных услуг за счет средств федерального и регионального бюджетов на сумму 643,8 млн. рублей. Среднемесячный размер средств на предоставление социальной поддержки на одного пользователя составил по г.Иркутску 492 рубля, что на 15,2% больше, чем по Иркутской области.

В отчетном периоде из бюджета Иркутской области предоставлены субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг 18,4 тыс. малообеспеченных семей, проживающих в г.Иркутске, на общую сумму 155,7 млн. рублей.

На оказание социальной помощи отдельным категориям граждан в соответствии с подпрограммой "Социальная поддержка жителей города Иркутска" Плана мероприятий по реализации ведомственной целевой программы "Улучшение медико-демографической ситуации в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы из бюджета г.Иркутска за 2009 год израсходовано 133,9 млн. рублей.

Планом мероприятий предусмотрено оказание материальной помощи семьям и одиноким гражданам, ветеранам войны и труда, работникам муниципальных бюджетных организаций, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, студенческим семьям, имеющим детей, жителям города, достигшим возраста 90, 95, 100 лет и более к юбилейной дате. Всего в 2009 году оказана материальная помощь из бюджета города 749 жителям на общую сумму 4,0 млн. рублей.

В рамках адресной помощи малообеспеченному населению в г.Иркутске действуют скидки на услуги бань, которые получили около 6000 человек. При этом инвалиды и ветераны ВОВ, репрессированные, пенсионеры по возрасту, дети школьного возраста и др. получили 50% скидки от действующих тарифов на услуги бань, дети дошкольного возраста - 100%. Согласно условиям заключенных по результатам аукциона муниципальных контрактов за январь-декабрь 2009 года организациям, оказывающим услуги бань, возмещены расходы от предоставления скидок по действующим тарифам на сумму 6,5 млн. рублей.

Проведена благотворительная подписка на 1 полугодие 2010 года для 1357 работников муниципальных бюджетных организаций, инвалидов и пенсионеров на общую сумму 0,3 млн. рублей

В отчетном периоде жителям города оказана социальная поддержка на оплату проезда в городском пассажирском транспорте г.Иркутска на общую сумму 85,3 млн. рублей.

26 тыс. пенсионеров, не имеющих права на льготы по федеральному или областному законодательству, достигших возраста 55 (женщины) и 60 (мужчины) лет, получали социальную поддержку на оплату проезда в городском пассажирском транспорте г.Иркутска в виде ежемесячной денежной выплаты на общую сумму 42,7 млн. рублей.

Свыше 6 тыс. учащихся 95-ти муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования из семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума ежемесячно пользовались бесплатными проездными билетами на проезд в городском муниципальном пассажирском транспорте, на приобретение которых израсходовано 34,8 млн. рублей.

Более 800 малообеспеченных студентов высших и средних профессиональных образовательных учреждений пользовались 50%-ной скидкой от стоимости проездного билета на муниципальном транспорте. На возмещение расходов за 2009 год направлено 1,6 млн. рублей.

Также отдельные категории граждан пользовались льготой по оплате проезда в муниципальном пассажирском транспорте на садоводческих маршрутах с 15 апреля по 15 октября. Так, пенсионерам по возрасту, не имеющим права на социальную поддержку по федеральному и областному законодательству, предоставлялась скидка в размере 50% от стоимости проезда. За вышеуказанный период этой льготой воспользовались более 3000 пенсионеров. Учащимся общеобразовательных учреждений из семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума был предоставлен бесплатный проезд. Сумма денежных средств, перечисленных МУП "Иркутскавтотранс", осуществляющему перевозку этих категорий пассажиров, составила 6,2 млн. рублей.

В целях поддержания здоровья отдельных категорий жителей города, находящихся на амбулаторном лечении, за отчетный период из бюджета города оплачено более 65 тыс. рецептов на сумму 34,1 млн. рублей.

На финансирование проектов, направленных на достижение общественно значимых целей, предоставлены субсидии 16 городским общественным организациям ветеранов, инвалидов, пенсионеров, на сумму 2,2 млн. рублей.

В соответствии с Планом мероприятий по оказанию социальной помощи жителям города Иркутска в течение 2009 года проведены мероприятия, посвященные Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей, 64-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, Дню памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах, Дню памяти жертв политических репрессий, Дню пожилых людей и другие мероприятия. Всего на финансирование мероприятий израсходовано 1,5 млн. рублей.

В целом реализация всех мероприятий Плана социальной поддержки населения в 2009 году позволила обеспечить социальную поддержку наиболее нуждающихся жителей города, расширить виды социальной помощи и социальных услуг населению.

1.3.2. Уровень жизни населения и оплата труда

Среднемесячная заработная плата в крупных и средних организациях города составила 23990,3 рублей и по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 9,2%. Индекс реальной заработной платы - 97,6%.

В крупных и средних организациях наибольшие размеры заработной платы сложились у работников следующих видов экономической деятельности: "добыча полезных ископаемых" - 47345,8 рублей, "финансовая деятельность" - 46676,1 рублей, "государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение" - 32484,3 рублей, "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 31842,1 рублей.

Значительно ниже среднего уровня зафиксирована зарплата работников предприятий вида деятельности "гостиницы и рестораны" - 11116,7 рублей.

Наиболее высокий рост средней заработной платы в крупных и средних организациях, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, отмечен у работников организаций видов деятельности "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - на 20,2%, "обрабатывающие производства" - на 16,2%. Среднемесячная заработная плата работников здравоохранения и предоставления социальных услуг увеличилась на 11,1% и составила 16798,5 рублей, работников образования - на 9,8% - 16571,8 рублей.

Среднемесячная величина среднедушевого прожиточного минимума за 2009 год увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 13,8% и составила 5188,0 рублей, для трудоспособного населения - 5581,8 рублей.

Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций и прожиточного минимума трудоспособного населения) по сравнению с предыдущим годом уменьшилась с 4,5 до 4,3 раза.

В связи со сложившейся экономической ситуацией в организациях города в 2009 году образовалась просроченная задолженность по заработной плате. На 1 января 2010 года объем задолженности составил 3634 тыс. рублей, что на 4,5% больше, чем на начало 2009 года. Задолженность отмечается в организациях вида экономической деятельности "строительство". Численность работников, перед которыми организации имеют просроченную задолженность - 390 человек, в расчете на одного работника она составляет 9318 рублей.

Необходимо отметить, что основными причинами формирования задолженности по заработной плате в 2009 году являлись: отсутствие оборотных средств, большой уровень дебиторской задолженности, в том числе задолженности за выполненные работы по областному государственному заказу, сложности с кредитованием, по некоторым предприятиям - снижение спроса на продукцию.

Задолженность по заработной плате работникам организаций бюджетной сферы г.Иркутска в течение года отсутствовала.

В 2009 году продолжалась работа по регулированию оплаты труда, в части установления и совершенствования систем заработной платы, размеров тарифных ставок, окладов и различного рода выплат в учреждениях, финансируемых за счет средств бюджета города.

Одновременно, при формировании регулируемых тарифов на работы и услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями, были повышены минимальные социальные стандарты по оплате труда работников жилищно-коммунального и бытового комплекса. Сохранено сложившееся в 2008 году соотношение между минимальным размером оплаты их труда и прожиточным минимумом. Порядок премирования увязан с увеличением твердой части заработка и поставлен в зависимость от конечных результатов финансово-хозяйственной деятельности.

1.3.3. Занятость, рынок труда

Среднесписочная численность занятых в крупных и средних организациях города за 2009 год составила 188,7 тыс. человек, темп роста - 99,0%.

Увеличение численности работников затронуло такие виды экономической деятельности, как "добыча полезных ископаемых" (122,9%), "гостиницы и рестораны" (106,9%), "государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование" (104,5%) и др. Снижение численности работников наблюдалось в видах экономической деятельности: "строительство" (86,8%), "оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" (89,7%), "финансовая деятельность" (96,1%), "образование" (97,0%), "транспорт и связь" (97,6%).

В условиях финансового кризиса обострилась ситуация на рынке труда. Численность граждан, обратившихся в Центр занятости населения г.Иркутска за содействием в поиске работы в январе-декабре 2009 года, составила 27,0 тыс. человек, из них не занятых трудовой деятельностью - 22,0 тыс. человек, что на 15,4% больше, чем за предыдущий год.

Численность официально зарегистрированных безработных граждан на 01.01.2010 г. составила 4401 человек, из них 3947 человек (89,7%) получают пособие по безработице. Уровень зарегистрированной безработицы с начала года возрос с 0,55% до 1,22%.

Основную долю безработных составляют женщины - 62,9%, и молодые безработные (в возрасте 16-29 лет) - 39,4%.

Высок образовательный уровень безработных. Так, численность безработных граждан, имеющих высшее и среднее образование, на 01.01.2010 г. составила 3230 человек (73,4%), из них 461 человек - молодые специалисты, выпускники учебных заведений

За отчетный период трудоустроено 15,4 тыс. человек, из них не занятых трудовой деятельностью - 11,5 тыс. человек.

Предприятиями и организациями г.Иркутска в течение 2009 года предусматривалось высвободить 5797 человек, что в 2,8 раза больше, чем в предыдущем году. Из высвобожденных работников зарегистрировано в поисках работы 2829 человек, признано безработными 946 человек, или 21,5% от числа зарегистрированных безработных. Доля граждан, уволенных по собственному желанию, составила 42,3% (1862 человека).

Основным фактором, влияющим на рынок труда, является несбалансированность спроса и предложения на рабочую силу. В течение года 1418 организации различных форм собственности пополняли банк вакансий. Было представлено 52,6 тыс. вакансий, из них 87,2% - по рабочим специальностям. Спрос и предложение не совпадают также по полу: среди граждан, ищущих работу, 50,4% - женщины, на их долю приходится 17,5% вакансий.

Не всегда условия работы и оплаты труда соответствуют запросам безработных. Средняя заработная плата по предлагаемым вакансиям 8474,4 рубля. По 22,5% предложенных вакансий заработная плата ниже прожиточного минимума, по 94,7% - ниже средней заработной платы по Иркутской области.

1.3.4. Развитие социального партнерства

В 2009 году работа по дальнейшему развитию и совершенствованию социального партнерства проводилась на двух уровнях. На локальном уровне работа проводилась путем заключения и исполнения обязательств коллективных договоров организациями всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими свою деятельность на территории города Иркутска.

В сравнении с 2008 годом число правовых актов, поступивших на уведомительную регистрацию, увеличилось на 5% и составило 219, из них: 156 коллективных договоров и 63 изменения и дополнения к действующим коллективным договорам.

В коллективных договорах, в пределах собственных реальных финансовых возможностей, закреплены и успешно реализуются обязательства сторон по соблюдению гарантий и льгот, в том числе сверх установленных законодательством.

В правовом поле социального партнерства трудится более 88% работников, занятых в 777 крупных и средних организациях города.

На территориальном уровне работа проводилась среди сторон социального партнерства г.Иркутска посредством:

- выполнения обязательств Территориального трехстороннего Соглашения по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на 2007 - 2009 годы, заключенным между Координационным Советом организаций профсоюзов города Иркутска, Объединением работодателей города Иркутска в составе Иркутского регионального объединения работодателей "Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей" и администрацией города Иркутска;

- деятельности Иркутской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на заседаниях которой приняты решения по вопросам: реализация программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на территории города; о мерах, принимаемых работодателями г.Иркутска, по сохранению рабочих мест, недопущению массовых сокращений и содействию занятости несовершеннолетних, сокращение имеющейся задолженности по выплате заработной платы работникам и недопущения ее образования; реализация Закона Иркутской области "Об отдельных вопросах квотирования рабочих мест для инвалидов в Иркутской области"; определен размер базовой тарифной ставки (должностного оклада) заработной платы работников в жилищно-коммунальной и бытовой сфере г.Иркутска в 2010 году;

- проведения городского конкурса "Лучшая организация (индивидуальный предприниматель) города Иркутска по развитию социального партнерства" по итогам 2008 года, в котором приняли участие 148 организаций, что на 21,5% больше по сравнению с конкурсом по итогам 2007 года;

- участия организаций города и муниципального образования г.Иркутск в областном конкурсе "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства". В конкурсе по первой номинации "Организация Иркутской области высокой социальной эффективности и лучших достижений в сфере развития социального партнерства" число участников, представляющих г.Иркутск, по итогам 2008 года в сравнении с 2007 годом увеличилось на 12,3% и составило 136 организаций. Среди призеров и дипломантов конкурса 18 организаций города. Во второй номинации конкурса городу Иркутску присуждено 2 место в своей территориальной группе с вручением Диплома трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений и ценного подарка.

В результате согласованных действий Сторон социального партнерства всех уровней в 2009 году удалось достичь: недопущения роста просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организаций г.Иркутска и ее отсутствия в муниципальных организациях города Иркутска; увеличения числа работников, охваченных коллективно-договорным регулированием; успешной реализации положений Территориального трехстороннего Соглашения по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений; увеличения числа участников в областном и городском конкурсах по развитию социального партнерства; исполнения Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на территории города Иркутска на 2009 год; разрешения основных вопросов социально-трудовой сферы на основе основополагающих принципов социального партнерства.

1.4. Полное и качественное удовлетворение потребительского спроса

1.4.1. Образование

В 2009 году в городе Иркутске функционировало 245 образовательных учреждений различного типа и вида:

- 127 дошкольных образовательных учреждений (из них 111 - муниципальных), где воспитываются 25,9 тыс. детей;

- 83 дневных общеобразовательных учреждения (в том числе 74 муниципальных), где обучаются 58,6 тыс. детей;

- 14 областных специальных (коррекционных) образовательных учреждений, в которых получают образование 1488 детей;

- 4 детских дома, где воспитываются 456 детей;

- 17 муниципальных учреждений дополнительного образования, где обеспечены внешкольной занятостью 17,2 тыс. детей.

В отчетном периоде два учреждения образования перешли в статус автономных учреждений (ДСО "Юность" и МДОУ N 165).

В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города воспитываются 23,9 тыс. детей, что на 940 детей больше, чем в предыдущем году. Тенденция к ежегодному увеличению общей численности детей дошкольного возраста ведет к увеличению количества детей, стоящих на очереди в дошкольные учреждения. На 01.01.2010 г. очередность составила 21,5 тыс. детей, из них детей в возрасте старше 3-х лет - 4,1 тыс. Таким образом, на учете для предоставления места в детском саду числятся 81% детей в возрасте до 3-х лет и лишь 19% детей старше 3-х лет. В течение 2009 года были введены в эксплуатацию дошкольные учреждения МДОУ NN 110, 124, 61, 107 общей мощностью 660 мест. Кроме этого, с начала 2009 года за счет перепрофилирования помещений ДОУ дополнительно открыто 3 группы.

Численность учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях увеличилась по сравнению с предыдущим учебным годом на 1,3 тыс. человек и составила 57,2 тыс. человек. Анализ результатов единого государственного экзамена (ЕГЭ) показал, что уровень успеваемости и качества знаний учащихся выше, чем в предыдущем учебном году. В 2009 учебном году не преодолели минимальный порог по обязательным предметам, сдаваемым в форме ЕГЭ - 181 выпускник (5% от допущенных к государственной (итоговой) аттестации), в том числе 101 выпускник вечерних школ. В результате в 2008 - 2009 учебном году аттестат о среднем (полном) общем образовании получили 3202 (94%) выпускника общеобразовательных средних школ г.Иркутска, 115 учеников награждены золотыми и 131 - серебряными медалями.

Для реализации концепции профильного обучения в 80% общеобразовательных учреждений города организована и осуществляется предпрофильная подготовка обучающихся и профильное обучение старшеклассников, а также профориентационная работа среди девятиклассников.

На базе МОУ действовали 12 экспериментальных педагогических площадок областного и городского уровней. Кроме этого, разработан и апробируется муниципальный компонент учебного плана, который представлен сквозными спецкурсами, отражающими экономическое, географическое, национальное и культурное своеобразие Иркутска, в том числе: "Город, в котором я живу", "Земля Иркутская в давние времена", "Краеведение Прибайкалья", "Живая природа Байкала", "История Сибири", "Байкаловедение", "Иркутсковедение" и др.

В целях развития системы образования, улучшения условий содержания образовательной деятельности, создания условий для организации эффективного оздоровления и досуга детей и подростков в г.Иркутске реализуется ведомственная целевая программа "Дети Иркутска" на 2009 - 2012 гг. В сфере образования на выполнение мероприятий данной программы в 2009 году израсходовано 13,3 млн. рублей средств бюджета города.

Особое внимание в 2009 году было уделено созданию условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья. Впервые в городе на базе школы N 57 стартовал проект "Школа дистанционного обучения" для детей-инвалидов - "Школа.ру", направленный на реализацию детьми с ограниченными возможностями здоровья своего потенциала посредством информационных технологий.

Проведены III городской молодежный компьютерный фестиваль "Иркутская компьютериада - 2009", математический турнир для учащихся 6-9 классов, научно-практическая конференция "Эврика" для учащихся 5-8 классов, в которой приняли участие 60 образовательных учреждений города, фестиваль-конкурс детской прессы "Острое перо", городской Слет "Умники и умницы", научно-практическая конференция "В мир поиска, в мир творчества, в мир науки", конкурс "Созвездия Байкала".

В январе состоялся IV Городской образовательный форум "Образование Иркутска - 2009", в рамках которого по инициативе Городского школьного парламента проводился Детский форум, в нем приняли участие более 1200 детей. Работа форума проходила по четырем направлениям: военно-патриотическое, гражданское становление, народно-прикладное и техническое творчество, экологическое направление.

Для повышения спортивной активности школьников прошли первенства г.Иркутска по различным видам спорта, открытые городские соревнования по спортивному туризму "Лунная поляна", спортивные соревнования "Стадион здоровья", "Здоровое поколение", спортивный праздник "Здоровым быть модно", городские шахматные игры "Золотая осень", в которых приняло участие более 1,5 тыс. человек. На спортивных площадок по месту жительства проведены "Детские игры доброй воли" с охватом более 1,6 тыс. детей.

В отчетном периоде для активизации работы по патриотическому воспитанию, развитию творческих способностей обучающихся, воспитанию любви к Родине, ее прошлому и настоящему, выявлению одаренных детей, проведены окружные и городской фестивали инсценированной патриотической песни "Февральский ветер", в которых приняли участие около 5,0 тыс. человек.

В период Декады Памяти проведены единые уроки мужества "Солдатам Отечества посвящается", конкурсы рисунков, плакатов "И помнит мир спасенный", манифестация молодежи, посвященная Дню Победы, Вахта Памяти победителей конкурса "Лучшая смена часовых Поста N 1", акция "Ветеран живет рядом", встречи с ветеранами, праздник "Жди меня", посвященный Дню Победы, ретро-встреча учащихся школ с ветеранами локальных войн "Служу России", посвященная 20-летию вывода войск из Афганистана.

Приоритетным направлением программы "Дети Иркутска" на 2009 - 2012 гг. является обеспечение и организация досуга детей и подростков в каникулярное время. Согласно планам оздоровительных мероприятий в городе Иркутске в летний период функционировало 68 лагерей с дневным пребыванием детей, в которых оздоровлено 6312 человек. Организован труд 924 школьников в отрядах по благоустройству, озеленению, ремонтных бригадах при МОУ; всего трудоустроено через Центр занятости населения города Иркутска 1400 обучающихся.

В целях организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет программы "Профилактика наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодежной среде. Молодежная политика. Развитие физической культуры и массового спорта" в г.Иркутске на 2009 - 2012 годы в отчетном периоде организован отдых и оздоровление 593 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Всего в летний период 2009 года всеми организованными формами отдыха было охвачено более 30 тыс. иркутских детей и подростков. Кроме этого, в рамках программы проведен городской конкурс "Почетная семья - 2009". В целях профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия оказывалась помощь детям из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках специализированных городских акций "Семья", "Выпускник".

Также за счет данной программы приобретено спортивное оборудование и инвентарь для спортивных площадок по месту жительства, туристическое снаряжение для туристических команд, проведены конкурс "Социальный педагог" и конкурс на лучшую программу деятельности наркопостов, оказана поддержка деятельности "Штабов порядка" при МОУ г.Иркутска. Общая сумма освоенных средств по данной программе - 13,1 млн. рублей.

В рамках долгосрочной муниципальной целевой программы "Защита населения и территории г.Иркутска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории г.Иркутска" на период 2008 - 2012 гг. проведена военно-спортивная игра "Орленок", израсходовано 61,0 тыс. рублей средств бюджета города.

В отчетном периоде продолжена реализация приоритетного национального проекта "Образование". В рамках данного проекта выплачено дополнительное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя; 17 педагогов г.Иркутска признаны победителями регионального этапа конкурсного отбора лучших учителей России за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование, 9 школьникам г.Иркутска присуждены премии, как победителям и призерам Международных и Всероссийских предметных олимпиад школьников.

1.4.2. Потребительский рынок

В розничной торговой сети г.Иркутска функционируют 1116 магазинов (574 продовольственных и 542 непродовольственных), 423 киоска, 741 павильон, 54 торговых центра, 26 розничных рынков.

Оборот розничной торговли по г.Иркутску за 2009 год составил 89,9 млрд. рублей, что в фактических ценах больше на 6,7%, чем в 2008 году.

Индекс физического объема оборота розничной торговли по г.Иркутску за 2009 год - 95,9%, что в сравнении с Иркутской областью выше на 4,1 процентных пунктов, в сравнении с Россией - выше на 1,4 процентных пунктов.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 44,9%, непродовольственных - 55,1%. На одного жителя города реализовано товаров на 154,7 тыс. рублей, что на 5,8% превышает уровень 2008 года.

Увеличилась доля оборота розничной торговли города Иркутска в обороте Иркутской области с 43,8% в 2008 году до 45,8% в 2009 году.

Продолжается развитие торговой сети с применением современных технологий продаж. В течение 2009 года введено в эксплуатацию 33 объекта торговли общей площадью 29,2 тыс. кв. метров на 944 рабочих места: супермаркеты - "Поляна", "Вулкан", "Слата", "О'К"; торговые центры - "Универсал", "Евро Парк"; мебельные магазины - "Мебельный центр" и "Добрый дом"; фирменные магазины - "Янтарь", "Янта", "Сарделька", магазины СКПК "Усольский свинокомплекс" и ряд магазинов по продаже продовольственных, промышленных товаров, бытовой химии, ювелирных изделий.

В целях обеспечения населения продуктами питания по социально низким ценам на территории города осуществляется проект "Социальная цена". Утверждена "социальная потребительская корзина", в которую вошли 15 наименований товаров. Продукты питания реализуются через сеть более 60 супермаркетов "О'К", "Цезарь", "Слата", "Багира", "Бонус" и "Поляна". Кроме этого, реализация продуктов по социальным ценам ведется в фирменной торговой сети предприятий: ОАО "Иркутский масложиркомбинат" - 38 магазинов, ОАО Мясокомбинат "Иркутский" - 7 магазинов, ЗАО "Иркутский хлебозавод" - 26 магазинов, СХ ОАО "Белореченское" - 53 торговые точки, ОАО "Иркутская маслосырбаза" - 5 торговых точек. Также вошли в проект представители малого бизнеса - индивидуальные предприниматели в сфере розничной торговли. Общее количество магазинов, реализующих продукты питания по социально низким ценам составляет 223 единицы. С каждым из участников проекта заключено соглашение, на основании которого в торговых предприятиях, где реализуются социальные товары, применяется логотип единого образца и соответствующие ценники, выполненные в желто-оранжевой цветовой гамме.

В целях сдерживания роста цен на основные продукты питания осуществлялся ряд мер по созданию условий для реализации продуктов питания местных товаропроизводителей на рынках города без посредников, с применением минимально возможной надбавки. На розничных рынках и в торговых центрах города предоставлено 760 торговых мест для реализации продукции селян и местных товаропроизводителей.

Кроме этого, на территории города проведено более 60 ярмарок выходного дня, на которых реализовано около 600 тонн овощей, 317 тонн молока, 12 тонн колбасных изделий.

В 2009 году продолжила работу Межведомственная комиссия по осуществлению государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции в г.Иркутске.

На потребительском рынке города осуществляет деятельность 891 предприятие общественного питания: 40 ресторанов, 275 кафе, 171 бар, 102 закусочные, 303 столовые и буфета с общим количеством посадочных мест 34,4 тысячи.

Оборот общественного питания за 2009 год составил 3,4 млрд. рублей, что в фактических ценах больше на 8,3% к объему оборота 2008 года. Индекс физического объема за 2009 год - 99,1%, что в сравнении с Иркутской областью выше на 8,2 процентных пунктов. На одного жителя города реализовано продукции на 5,9 тыс. рублей, что больше на 7,3%, чем в 2008 году. Доля г.Иркутска в обороте общественного питания Иркутской области увеличилась с 42,2% в 2008 году до 46,1 % в 2009 году.

В течение 2009 года открылось 24 предприятия общественного питания. Основным источником финансирования развития услуг общественного питания являются собственные средства организаций и частных инвесторов. Объем инвестиций за 2009 год составил 24 млн. рублей, дополнительно создано 216 рабочих мест.

Социальную нагрузку несут 214 предприятий общественного питания, обслуживающих студентов высших и средних специальных учебных заведений, учащихся общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ, рабочих и служащих предприятий и учреждений.

Горячее питание организовано в 16 высших учебных заведениях, 21 колледже и техникуме, 11 профессиональных заведениях и во всех средних образовательных школах города. Питанием охвачено 46 тыс. студентов. Система школьного питания города объединяет 18 предприятий различных форм собственности, обслуживающих 70 общеобразовательных учреждений. В школах более 10 тыс. детей получают бесплатное питание. Охват горячим питанием школьников составляет 98%. Питание рабочих и служащих организовано в 49 предприятиях общественного питания, с количеством посадочных мест 2352.

В 2009 году за счет средств бюджета города в целях улучшения организации питания приобретено и установлено в пищеблоках учреждений образования 70 единиц холодильного и 10 единиц теплового оборудования на сумму 2,2 млн. рублей.

Среди проведенных в 2009 году профессиональных конкурсов необходимо отметить следующие: конкурс блюд-фламбэ в досуговом центре "Акула", приуроченный к международному дню повара; кулинарное шоу "КулинАрт 2009" в клубе-ресторане "Эстрада", в котором приняли участие ведущие предприятия массового питания города - "Европа", "Маяк", "Эстрада", "Париж", "Пятница", "Рио-Гранде", "Лондон-паб", "Одноклассники".

За 2009 год населению города реализовано платных услуг на 32,3 млрд. рублей, что в фактических ценах больше на 8,4%, чем в 2008 году.

Индекс физического объема платных услуг населению по г.Иркутску за 2009 год - 100,5%. В сравнении с Иркутской областью индекс физического объема платных услуг населению г.Иркутска выше на 1 процентный пункт, в сравнении с Россией - выше на 4,8 процентных пунктов.

В 2009 году на одного жителя города оказано платных услуг на 55,6 тыс. рублей, что превышает уровень предыдущего года на 13,2%. Доля г.Иркутска в объеме платных услуг населению Иркутской области увеличилась с 56,8% в 2008 году до 57,4% в 2009 году.

В структуре платных услуг наибольший удельный вес - 40,3%, занимают услуги связи, 22,4% - коммунальные, 16,4% - транспортные.

В сравнении с 2008 годом вырос в 1,6 раза объем коммунальных услуг, на 37,6% - бытовых, на 12,9% - медицинских. Сократился в 1,9 раза объем туристских услуг, на 19,7% - ветеринарных, на 25,6% - услуг гостиниц.

Количество организаций, оказывающих бытовые услуги стационарно, в 2009 году составило 1137. Численность занятых в бытовом обслуживании возросла на 248 человек и составила 6306 человек.

За 2009 год населению города реализовано бытовых услуг на 2,4 млрд. рублей, прирост к объему бытовых услуг 2008 года в фактических ценах составил 3,3%.

Индекс физического объема бытовых услуг по г.Иркутску в 2009 году - 98,3%. На одного жителя города оказано услуг на сумму 4,1 тыс. рублей, по сравнению с 2008 годом объем оказанных услуг увеличился на 10,8%. В объеме бытовых услуг по Иркутской области доля города Иркутска составляет 49%.

Наибольший удельный вес в общем объеме бытовых услуг составляют услуги по техобслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования - 41,6%, ритуальные - 27,4%, услуги парикмахерских - 19,9%.

Увеличился объем услуг по прокату, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования, парикмахерских. Значительно сократился объем услуг по ремонту и строительству жилья, прачечных, химической чистке и крашению.

Расширен перечень услуг сервисных центров по комплексному обслуживанию автотранспорта, салонов красоты, предприятий химчистки, мини-ателье по ремонту и пошиву одежды, услуги саун и ремонтных работ по форме выездного обслуживания.

2. Стратегический приоритет: Иркутск - культурная столица Восточной Сибири

2.1. Развитие и продвижение города как ведущего
культурного центра Байкальской Сибири:

На территории г.Иркутска в 2009 году функционировало 106 учреждений культуры и искусства различных форм собственности, их филиалов, из которых 52 - муниципальных. Сеть муниципальных учреждений культуры включает: театр народной драмы, музей истории г.Иркутска с 4 филиалами, МУК "Городской парк", 14 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, 28 библиотек Централизованной библиотечной системы, Гуманитарный центр - библиотеку имени семьи Полевых, творческий детский центр "Солнышко", творческий досуговый центр "Любимовка".

В отчетном периоде завершена реконструкция здания Музея истории города Иркутска по ул. Франк-Каменецкого, в котором в День города торжественно открылась экспозиция "Отдел истории". В канун Всероссийского Дня памятников состоялось открытие еще одного филиала Музея истории г.Иркутска - "Дом городского быта".

В течение отчетного периода в муниципальных учреждениях культуры и на площадках г.Иркутска были проведены календарные, юбилейные, тематические городские мероприятия, встречи, выставки, презентации, приемы, концерты.

В соответствии с ведомственной целевой программой "Культура Иркутска" на 2009 - 2012 гг. в течение 2009 года в муниципальных учреждениях культуры и на площадках г.Иркутска был проведен ряд значимых культурно-массовых мероприятий: новогодние праздники для взрослых и детей, Рождественский праздник, вечер-прием мэра по итогам 2008 года "Время. События. Люди", праздник "Масленица", приемы мэра в честь Дня защитника Отечества и Международного женского дня, фестиваль детского и юношеского творчества "Весенняя капель", смотр "Не стареют душой ветераны", праздничный цикл, посвященный Дню Победы, День города, праздники народного творчества и художественных ремесел - "Мастеровая слобода" и "Тихвинская ярмарка", праздник "Троица", фестиваль "Певучая Ангара", День России, День Российского Флага и другие мероприятия.

В июне с участием губернаторского симфонического оркестра в 16-й раз был открыт сезон танцевальных вечеров для ветеранов "Воскресный бульвар".

В рамках Плана мероприятий к 350-летию г.Иркутска в городе прошли: конкурс на гимн г.Иркутска, конкурс творческих проектов на предоставление из бюджета г.Иркутска субсидий на оказание услуг в сфере культурной деятельности в 2009 году. Иркутянами было представлено 42 проекта, из которых социально значимыми признано 19. В День Иркутской области был открыт новый сквер и фонтан на ул. Карла Маркса.

В сентябре состоялось открытие Дней русской духовности и культуры "Сияние России", в рамках которых прошли мероприятия: Единый урок "Наш общий дом - Иркутская земля", праздник ткачества "Мастера и подмастерья", праздничная программа "Капустки", фольклорный праздник "Сибирская кадриль" и другие.

В отчетном периоде проведен цикл мероприятий, выставок, встреч, посвященных семье Полевых, имя которой носит Гуманитарный центр, где были освещены значительные события в истории России нашего города: 245- лет Иркутской губернии, 200-лет генерал-губернатору Сибири графу Муравьеву-Амурскому и русскому поэту М.Кольцову, 80-летие со дня рождения Василия Шукшина.

Кроме этого, проведены выставки мастеров народного творчества, фольклорные праздники, молодежные вечера в ВУЗах, библиотеках, музеях, Детских клубах, Домах и центрах детского творчества. В Ленинском округе открыт очередной концертный сезон детской филармонии "Сибирские роднички".

ноябре, впервые в городе Иркутске, прошел первый детский джазовый фестиваль-конкурс, на который было заявлено 30 участников. В качестве Почетного гостя и Почетных членов жюри фестиваля выступили Эрик Мариенталь (США), Олег Бутман, Наталья Смирнова (Москва).#

Ежегодно воспитанники детских музыкальных, художественных школ и школ искусств достойно представляют г.Иркутск на различных конкурсах, фестивалях и выставках регионального и международного уровней. В целях повышения уровня подготовки и качества знаний учащихся, в рамках программы проводятся различные внутригородские конкурсы, фестивали и мастер-классы.

Лучшие учащиеся - победители городских конкурсов приняли участие в международных и всероссийских конкурсах: "Виртуозы гитары", "Метелица", "Роза ветров", "Искусства спасительный свет", "Все краски мира" и др.

Проведенный конкурс стипендиатов администрации г.Иркутска показал увеличение количества участников. Всего подано 198 заявок. Количество стипендиатов фиксировано Постановлением мэра г.Иркутска и составляет 30 человек, количество дипломантов - 15 человек.

Для повышения образовательного уровня преподавателей детских музыкальных школ и школ искусств г.Иркутска проведена 2-ая научно-практическая конференция "Совершенствование работы учреждений дополнительного образования детей в современных условиях", в которой приняли участие 200 человек. Кроме этого, более 150 преподавателей прошли курсы повышения квалификации у ведущих специалистов страны.

Театром народной драмы за 2009 год представлено 252 театрально-зрелищных мероприятия (спектаклей, концертных программ), которые посетили 35 тыс. зрителей. Театр народной драмы является традиционным участником крупнейших российских и городских акций, ведет благотворительную, общественно-социальную работу - показ спектаклей на безвозмездной основе для пенсионеров, ветеранов ВОВ, воспитанников детских домов.

В 2009 году отмечается высокий спрос на библиотечные услуги, общая книговыдача муниципальных библиотек по сравнению с предыдущим годом выросла на 22,1%, увеличился спрос на электронную информацию муниципальных библиотек, количество посещений сайтов выросло на 60,0%. В городе Иркутске муниципальная библиотечная система активно востребована населением.

В целях укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры приобретены: компьютер, оргтехника, музыкальный центр, музыкальные и шумовые инструменты для экспериментальной площадки детской школы искусств N 10, компьютер для детской музыкальной школы N 5, расходные материалы и оборудование для Дома ремесел, костюмы для фольклорного коллектива детской школы искусств N 8. Кроме этого, приобретено оборудование для музея дополнительного образования, созданного на базе музыкальной школы N 5: плазменная панель, радиосистема и компьютерная техника для воспроизведения уникальных записей выдающихся деятелей искусства нашего города. Обеспечена работа Интернет - сайта "Традиция", где можно размещать информацию о работе коллективов, знакомиться с новостями фольклорного жанра и обмениваться опытом.

Всего за 2009 год на реализацию мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Культура Иркутска" на 2009 - 2012 гг., израсходовано 14,4 млн. рублей средств бюджета города.

2.2. Развитие города как центра спортивной жизни Байкальской Сибири
(в том числе физкультурного движения)

2.2.1. Физкультура и спорт

Укрепление здоровья, физическое воспитание детей и подростков, предоставление разнообразных видов физкультурно-оздоровительных услуг для широкого контингента населения - основные направления в области физической культуры и спорта города Иркутска. Большое внимание в отчетном периоде уделялось качественному улучшению физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы. В целях развития данных направлений в городе Иркутске реализуется программа "Профилактика наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодежной среде. Молодежная политика. Развитие физической культуры и массового спорта" в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы, в рамках которой реализовывались следующие мероприятия: проведение городских спортивно-массовых мероприятий, участие сборных команд г.Иркутска в областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях и турнирах, развитие дружественных спортивных связей между городами-побратимами, предоставление субсидий спортивным организациям.

Для организации и проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, а также для совершенствования высшего мастерства спортсменов в городе Иркутске действует 381 спортивное сооружение различных форм собственности, в том числе 200 - муниципальных. Сеть спортивных сооружений города включает: 7 стадионов, 1 Дворец спорта, 1 легкоатлетический манеж, 154 плоскостных сооружения, 164 спортивных зала, 23 бассейна, 14 лыжных баз и другие спортивные сооружения.

За 2009 год было проведено 352 спортивно-массовых мероприятия по 54 видам спорта, многие из них были посвящены праздникам и знаменательным событиям, таким как День Победы, День города, День защиты детей, Всемирный день здоровья и т.д. Кроме этого, были проведены соревнования среди студентов учебных заведений высшего, среднего и начального профессионального образования. В окружных и городских спортивно-массовых мероприятиях приняло участие 94,4 тыс. жителей города Иркутска, что на 4,9% выше аналогичного показателя 2008 года. Увеличение числа участников произошло благодаря появлению новых физкультурно-спортивных проектов, акций, марафонов и других мероприятий, в которых горожане приняли активное участие. Наряду с традиционными массовыми мероприятиями "Лыжня России", "Кросс наций", "Эстафета на приз газеты "Восточно-Сибирская правда" в 2009 году стартовали новые городские физкультурные проекты: "Зарядка с чемпионом", "Спортивный выходной", "Выходи во двор - поиграем!". Уникальным спортивным событием стал суточный Марафон боевых искусств, который прошел в сентябре 2009 года на площади у памятника Александру III. За 24 часа представители разных видов единоборств провели в общей сложности 6630 поединков.

В 2009 году количество жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составило 65,5 тыс. человек. Спортивные детско-юношеские школы посещают 10,5 тыс. детей и подростков. На базе 51 центра спортивно-массовых работ по месту жительства привлечено к занятиям 11,2 тыс. детей и подростков.

В 2009 году зарегистрированы 2 новые спортивные городские Федерации: Федерация спортивного бильярда и Федерация дартса. Создан новый спортивный клуб любителей плавания в холодной воде "Сарма".

Значимыми событиями в спортивной жизни города стали: IV комплексная Спартакиада "Иркутск - спортивный город" для разновозрастных групп населения и большой спортивный праздник, посвященный 70-летию Всероссийского дня физкультурника, в котором приняли участие более 1,5 тыс. человек.

В рамках развития дружественных спортивных связей между городами-побратимами спортивные делегации города Иркутска посетили Японию, Монголию и Украину, с ответным визитом город Иркутск посетили делегации из Монголии.

Около 50 спортсменов стали победителями и призерами Первенств и Чемпионатов мира и Европы. Спортсмены г.Иркутска успешно участвовали во всероссийских и международных соревнованиях по спортивной аэробике, легкой атлетике, хоккею с мячом, комплексным единоборствам, акробатике, альпинизму и другим видам спорта.

Всего на реализацию мероприятий, направленных на развитие физической культуры и массового спорта в г.Иркутске в 2009 году израсходовано 7,1 млн. рублей средств бюджета города.

2.2.2. Молодежная политика

Основными задачами в области молодежной политики является развитие и формирование условий для творческой самореализации, Содействие духовному, нравственному и физическому развитию подростков и молодежи, как самого эффективного способа профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде. Для решения данных задач в рамках муниципальной целевой программы "Профилактика наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодежной среде. Молодежная политика. Развитие физической культуры и массового спорта" в городе Иркутске на 2009 - 2012 гг., в 2009 году из средств бюджета города израсходовано 27,1 млн. рублей.

В городе Иркутске 10 государственных и 5 негосударственных ВУЗа, 25 УЗСПО, 9 УЗНПО. В них обучается порядка 100 тысяч студентов и учащихся. В 2009 году для поддержания активности учащейся молодежи и заинтересованности в улучшении результатов научной, творческой и общественной деятельности 115 лучших студентов учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования и учащиеся школ - отличники учебы, награждены стипендиями и специальными значками стипендиатов мэра г.Иркутска.

В целях стимулирования и поощрения студенческого самоуправления, усиления контроля руководства учебных заведений за положением дел в общежитиях проводится Городской смотр-конкурс на лучшее студенческое общежитие. Выделенные денежные средства позволили повысить материально-техническую оснащенность общежитий, занявших призовые места, приобрести спортивный инвентарь и улучшить бытовые условия проживания студентов и учащихся.

В отчетном периоде для координации деятельности студенческих объединений по участию в реализации молодежной политики в городе Иркутске продолжил свою деятельность городской студенческий Совет при администрации г.Иркутска, при его участии были организованы и проведены следующие мероприятия: "Здоровая весна" и "Здоровая осень", специализированная акция "Ветеран живет рядом", работа в "Экологических отрядах мэра г.Иркутска", выездные "Школы студенческого актива" и др. мероприятия. В ходе совместной работы со студентами отмечены позитивные тенденции в организации молодежного досуга, повышение их активности и заинтересованности молодежи в городских социально-значимых мероприятиях.

Более 200 коллективов стали участниками традиционного фестиваля "Студенческая весна", его движением было охвачено более 25 тыс. молодых людей. Выступления проводились по 18 номинациям: хореография, хоровое пение, бардовская песня, вокально-инструментальные ансамбли, бальные танцы и др.

В 2009 году продолжена реализация Соглашения о сотрудничестве с областным государственным учреждением "Центр занятости населения города Иркутска". В ходе совместной работы были проведены мероприятия по временному трудоустройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на базе МОУ г.Иркутска. Данные мероприятия осуществлялись с апреля по декабрь 2009 г. на базе 54 МОУ и 1 учреждения дополнительного образования детей - Станции юных натуралистов.

В штатное расписание всех учреждений, на базе которых организовано временное трудоустройство, были введены дополнительные ставки по специальности "подсобный рабочий" в количестве 658 единиц. Всего в рамках данной работы трудоустроено 2629 школьников.

В целях содействия в трудоустройстве проведено 4 ярмарки вакансий для студентов, учащихся и работающей молодежи. В период работы ярмарок вакансий 664 работодателя представили 11124 вакансии, 417 человек, что в 1,4 раза больше чем в 2008 году, получили приглашение на работу в различные компании. Всего ярмарки вакансий посетили 12,5 тыс. человек.

В целях профилактики негативных явлений в подростковой и молодежной среде в рамках направления борьбы с наркоманией проведены: фестиваль уличной культуры "Знай наших!", концертная программа "МолодЕЖь против курения!", Международный день борьбы с наркобизнесом и наркоманией.

Для пропаганды здорового образа жизни и организации досуга молодежи были организованы следующие мероприятия: городской турнир по зимнему мини-футболу, "Студенческая лыжня - 2009", соревнования по сноуборду, XIII спартакиада студенческих отрядов, олимпиада по физической культуре среди ВУЗов, соревнования по скейтборду, джип-спринт с элементами триала "Кочкодром. Весна - 2009", фестиваль велоспорта, соревнования среди ВУЗов по греко-римской борьбе.

Оказана поддержка молодым людям в реализации их творческих, интеллектуальных и физических возможностей. В отчетном периоде организована "Байкальская лига КВН", в рамках которой проведены фестивали и игры КВН в студенческих и школьных лигах г.Иркутска.

Качество подготовки иркутских команд нашло действенное отражение в неоднократных победах в играх Международного союза КВН. Сборная команда КВН "Байкал" при поддержке администрации г.Иркутска второй год принимает участие в играх Высшей лиги и стала обладателем кубка "КиВиН 2009". Команда КВН "Елки зеленые" (МОУ СОШ N 14 г.Иркутска) и сборная команда КВН "ИГУ" стали победителями официальной школьной и студенческой лиги "Азия" (г.Красноярск). Команда КВН "На порядок выше" (МОУ "Центр образования N 47" г.Иркутска) получила приглашение и приняла участие в федеральном проекте "Профессиональные старты", организованном на базе Всероссийского детского центра "Орленок".

Около 50 школьных и студенческих команд города входят в Клуб интеллектуальных игр "Альянс". Самыми значимыми событиями в данном направлении молодежной политики стали проведение Восьмого Байкальского фестиваля интеллектуальных игр с участием лучших команд Иркутской области, Красноярского края, Республики Бурятия и Новосибирской области.

Из средств бюджета города оказана финансовая поддержка 20 детским и молодежным общественным организациям.

В целях формирования в молодежной среде уважительного отношения к традиционным семейным ценностям, институту брака, отцовства и материнства в 2009 г. организованы и проведены мероприятия по поддержке молодых семей и развитию семейной политики в г.Иркутске, в том числе:

- конкурс "Миссис Иркутск", в котором приняли участие более 15 женщин города Иркутска и их семей;

- впервые организован "Забег в ползунках", в мероприятиях для молодых семей приняло участие более 150 человек;

- традиционный праздник "Папа, мама и я - спортивная семья!" (12 семей и более 60 участников) и др.

Значимыми событиями в жизни молодежи 2009 года стали общегородские мероприятия: "День молодежи", фестиваль "Таланты нашего двора", "День знаний".

Состоялся V Межрегиональный форум студентов и преподавателей учебных заведений среднего профессионального образования "Юность. Мастерство. Талант", в рамках которого состоялись семинары, беседы, круглые столы, концерты и творческие встречи.

В целях патриотического и военно-патриотического воспитания молодежи в городе Иркутске проведены мероприятия, посвященные Дням родов войск Российской армии и Дням войсковой Славы России и др. Все мероприятия проходили с участием молодежи г.Иркутска и ветеранов ВОВ, с возложением гирлянд к мемориалу "Вечный огонь Славы" и торжественными маршами по улицам города.

Состоялись окружные этапы военно-спортивной игры "Зарница", "Орленок", организовано участие команд г.Иркутска в областном финале игры "Орленок". По итогам игры команда МОУ СОШ N 75 г.Иркутска заняла I место.

Оказано содействие в организации поисковых работ иркутских отрядов "Байкал" и "Наследие" в Смоленской и Ленинградской области соответственно.

Проводимые мероприятия по патриотическому и военно-патриотическому воспитанию молодежи положительно повлияли на воспитание у подрастающего поколения любви к Родине, готовности защищать свою страну и повышение исторических знаний.

В рамках оказания социальной помощи детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в 2009 году была оказана материальная помощь в ходе реализации на территории г.Иркутска профилактических специализированных операций:

- "Неблагополучная семья" - были приобретены продуктовые наборы для 180 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- "Выпускник" - приобретена одежда, обувь для 205 несовершеннолетних;

- "Лето" - приобретена обувь, наборы личной гигиены для 85 несовершеннолетних;

- 114 несовершеннолетним была оказана срочная материальная помощь в виде приобретения одежды, обуви.

В рамках реализации молодежных проектов в средствах массовой информации в 2009 году были подготовлены и выпущены в эфире радиостанции "ХитФМ" еженедельные молодежные программы под общим названием "БлокБастер", а также серия молодежных программ на Городском радиоканале.

Необходимо отметить рост количества и повышение качества проводимых мероприятий с молодежью в г.Иркутске, а также увеличение количества участвующей в них молодежи в 2009 г. на 5% по сравнению с уровнем, достигнутым в 2008 году. В мероприятиях, проводимых в рамках Программы в 2009 г. было задействовано более 88 тыс. чел/

Всего организовано и проведено более 250 мероприятий (2008 г. - более 200 мероприятий).

В целом, основные мероприятия в сфере молодежной политики на территории г.Иркутска были приурочены к "Году молодежи" в России. Проанализированный опыт предшествующего периода, заложенные основы, разработанные проекты в 2009 году позволят усилить дальнейшую работу в данном направлении в 2010 и последующих годах.

3. Стратегический приоритет: Иркутск - опорная точка развития ОЭЗ
туристско-рекреационного типа

3.1. Содействие развитию туризма в городе Иркутске

В целях реализации политики развития города Иркутска как туристского центра Байкальского региона с 01.01.2009 администрацией города Иркутска начата реализация программы "Содействие развитию туризма в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа).

Основным механизмом реализации Программы предусматривается внедрение системы муниципально-частного партнерства и организация взаимодействия органов местного самоуправления г.Иркутска с представителями индустрии туристского бизнеса.

С целью консолидации ресурсов и усилий по решению задач в области развития туризма были заключены соглашения о сотрудничестве с Байкальской Ассоциацией Делового Туризма, Сибирской Байкальской Ассоциацией Туризма, Байкальским филиалом Российской гостиничной ассоциации.

Наиболее востребованной формой для развития системы муниципально-частного партнерства является работа Координационного совета по туризму при мэре г.Иркутска (далее - Совет). За 2009 год было проведено три заседания Совета, на которых было рассмотрено около 20 вопросов различной тематики.

Формирование благоприятного имиджа г.Иркутска и его продвижение на международном и российском туристических рынках проводится через участие администрации г.Иркутска и организаций туриндустрии в различных выставках. Так в отчетном периоде, с целью представления туристского потенциала города Иркутска, принято участие в выставке "Байкалтур - 2009", Московской Международной Туристской Ярмарке "MITF - 2009. Туризм и Отдых", Международной выставке по деловому туризму "Mibexpo Russia - 2009", Международной конференции "Устойчивое развитие туризма: стратегические инициативы и партнерство", в рамках VI Республиканской выставки-ярмарки "Туризм и отдых в Бурятии - 2009".

Также в 2009 году администрацией города Иркутска принято участие в рабочих встречах с предпринимателями из Коммуны Стремсунд (Швеция) и представителями госструктур Правительства города Циньхуандао, на которых были рассмотрены вопросы совместного сотрудничества по обмену туристскими группами.

В соответствии с проектом по созданию в городе уличной навигации по объектам достопримечательностей, изготовлены 11 информационных стендов и 4 пюпитра, и установлены вблизи объектов экскурсионного показа; подготовлена и размещена информация на пюпитры и план-схемы на информационные стенды; разработано, изготовлено и смонтировано 8 плакатов на оформление торцевой стороны информационных стендов. Также изготовлено и смонтировано 47 информационных знаков названий улиц по экскурсионному маршруту в г.Иркутске. Целью данного проекта является создание условий для туристов и гостей города посредством уличной навигации самостоятельно (без экскурсоводов) осуществлять знакомство с городом и посещать объекты достопримечательностей.

В отчетном периоде продолжена работа по обслуживанию сенсорных терминалов, расположенных в зданиях железнодорожного вокзала ст. Иркутск - Пассажирский, МУ "Дом Европы", МУК "Музей истории города Иркутска", ФГУП "Аэропорт Иркутск". Также в 2009 году был изготовлен дополнительный сенсорный терминал с план-схемой центральной части города Иркутска и встроенным сенсорным дисплеем с информацией о туристских ресурсах города Иркутска, и установлен в новом здании "Аэропорт Иркутск". В сенсорных туристских терминалах в 2009 году разработано и размещено 50 виртуальных панорам об Иркутске.

К празднованию Международного дня туризма в 2009 году был организован комплекс мероприятий, многие из которых проведены впервые: выставка фотографов "Искусство путешествовать" в Городском выставочном центре им. B.C.Рогаля, торжественный вечер для представителей туристской индустрии города Иркутска, бесплатная для жителей и гостей города обзорная экскурсия по городу Иркутску.

Мероприятия по обучению и повышению квалификации персонала организаций туриндустрии являются одними из самых востребованных по Программе. Так в 2009 году представителями ЗАО "Японо-российский Экономический Центр" проведен семинар для представителей туристской индустрии на тему: "Направления развития международного туризма". Также в текущем году администрацией г.Иркутска совместно с Иркутским Институтом Международного Туризма проведена региональная научно-практическая конференция "Проблемы развития туризма в нестабильных экономических условиях", в рамках договора с Сибирской Байкальской Ассоциацией туризма, состоялся семинар "Юридическая безопасность туристской компании". Общее количество участников данных мероприятий составило почти 300 человек.

В 2009 году 165 человек прошли краткосрочные курсы повышения квалификации для персонала гостиниц и ресторанов, гидов экскурсоводов, менеджеров по продажам турпродуктов, а также на тренинге по теме: "Эффективная техника сервисного обслуживания".

В рамках информационного обеспечения туристской деятельности в 2009 году был выпущен каталог туристских путешествий по Иркутску, изготовлено более 19 тысяч экземпляров рекламно-информационных материалов о туристском потенциале города, которые распространялись на выставках, в гостиницах, турфирмах и Информационно-туристской службе города Иркутска. Также в течение 2009 года размещены информационные статьи о туристской привлекательности города Иркутска в таких журналах как:

- "Моя Москва" - статья "Сибирь. Иркутск. Байкал";

- "Туризм: практика, проблемы, перспективы" - статья "Иркутск - ворота на Байкал".

- "Бюджет" - статья "Иркутск- город широких предпринимательских возможностей".

Размещены информационные статьи о побратимских связях Иркутска с Шэньяном в журнале "Россия и Китай", с Улан-Батором в журнале "Россия и Монголия".

Востребованным и все более посещаемыми являются раздел "Туризм" на официальном сайте администрации г.Иркутска и сайт irktur.com, которые содержат информацию о туристской привлекательности г.Иркутска, описание объектов туристского показа, тематические фотогалереи. Эта работа позволяет продвигать бренд города как туристического центра и "ворот на озеро Байкал".

Общий объем средств бюджета города, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в 2009 году составил 3580 тыс. руб. Фактическое освоение денежных средств составило 3415,2 тыс. руб., или 95 % от общей суммы денежных средств, что позволило реализовать предусмотренные Программой в 2009 году мероприятия в полном объеме.

3.2. Комплексное благоустройство города

Всего в 2009 году на выполнение работ по благоустройству города затрачено 1463,2 млн. рублей, что составило 52% от уровня предыдущего года. В том числе на реализацию муниципальных программ - 1438,1 млн. рублей (78,7% к уровню прошлого года).

В ходе выполнения Плана мероприятий на 2009 год по озеленению и благоустройству территории г.Иркутска по реализации ведомственной целевой программы "Благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности территории г.Иркутска на 2009 - 2012 гг." были выполнены работы на общую сумму 203,3 млн. рублей, что на 28,7% превышает показатель прошлого года. Проведены работы по текущему содержанию и капитальному ремонту зеленых насаждений, в том числе санитарная уборка 165 скверов, парков, бульваров, химическая обработка деревьев и кустарников против вредителей и болезней на придомовых территориях и улицах г.Иркутска, спиливание аварийных и сухостойных деревьев в количестве 297,5 куб. метров, посадка однолетней цветочной рассады в количестве 853 тыс. штук в вазоны, цветники и зеленые скульптуры. В отчетном году в скверах, на бульварах, площадях и улицах установлено 135 скамеек, в том числе 115 штук с логотипом "350 лет" в честь празднования 350-летия г.Иркутска в 2011 году. В рамках реконструкции ЦПКиО выполнены работы по устройству газона площадью 48,7 тыс. кв. метров.

На содержание, техническую эксплуатацию и текущий ремонт фонтанов в 2009 году было направлено 53,4 млн. рублей (68,7% к уровню прошлого года). Проведены работы по строительству фонтана с благоустройством прилегающей территории у Дома Художников, работы монтажу фонтанного оборудования, подготовке фонтанов к запуску, очистке от бытового мусора, отслеживанию работы насосного оборудования с учетом метеорологических условий и т.д.

На строительство детских и спортивных площадок из бюджета города было израсходовано 35,8 млн. рублей. В течение года на территории города оборудовано 76 новых комплексных детских и спортивных площадок, в том числе 3 роликодрома (в микрорайонах: Университетский, Первомайский, Синюшина гора), 2 спортивных площадки (футбольное поле в Октябрьском районе, баскетбольная площадка в Ленинском районе), 3 совмещенных (детская и спортивная) - в Правобережном округе. В настоящее время на территории города действуют 979 детских и спортивных площадок.

Кроме этого, по благоустройству города проводились мероприятия, не вошедшие в муниципальные программы, на реализацию которых, в рамках расходов на текущее содержание, в отчетном периоде освоено 25,0 млн. рублей (отлов и содержание безнадзорных животных, содержание скотомогильника, содержание мест захоронения и др.).

4. Стратегический приоритет: Иркутск - крупный
транспортно-логистический центр Сибири

В рамках Плана мероприятий на 2009 год по реализации ведомственной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения г.Иркутска на период 2009 - 2012 гг." в отчетном периоде выполнены работы на сумму 1234,8 млн. рублей, что ниже аналогичного показателя 2008 года на 25,9%.

Одной из задач данной программы является развитие транспортной инфраструктуры города, в рамках решения которой была завершена реконструкция ул. Байкальской, начата реконструкция ул. 3-го Июля, проведен капитальный ремонт ул. Б. Хмельницкого и ул. Партизанской, выполнены проектные работы по капитальному ремонту ул. Карла Маркса, включая прилегающую территорию вокруг стадиона "Труд" и переулок Сударева, произведен капитальный ремонт моста через р. Каю по ул. Воронежской, ремонт опор, тротуаров, крайних балок пролетных строений моста через р. Ангару (нижний), отремонтирован пешеходный тротуар по ул. Челнокова и внутриквартальные проезды.

В. рамках задачи по обеспечению нормативного содержания дорог местного значения (ликвидация неудовлетворительных дорожных условий) в течение 2009 года выполнялись работы по очистке тротуаров, остановок общественного транспорта, газонов от мусора, очистке от снега и наледи проезжей части, санитарному содержанию подземных пешеходных переходов и мостовых сооружений, ремонту и установке светофорных объектов и дорожных знаков, нанесению дорожной разметки и другие работы.

В рамках предусмотренных средств на нормативное содержание улично-дорожной сети производилась уборка территории общей площадью 6952,8 тыс. кв. метров, в т.ч. механизированным способом - 5393,6 тыс. кв. метров (77,6%). Кроме того, были выполнены работы по текущему ремонту на автодорожных мостах через реки Ушаковка и Иркут. Заменены железобетонные трамвайные плиты на Старом Ангарском мосту, проведены работы по благоустройству мостов на проспекте Жукова.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения введены в эксплуатацию два подземных пешеходных перехода по ул. Байкальской в районах остановок общественного транспорта: "Байкальский микрорайон" и "Цимлянская". Оборудовано светофорными объектами 3 перекрестка улиц г.Иркутска, отремонтированы светофорные объекты на 9 перекрестках улиц, установлено более тысячи метров пешеходных ограждений, осуществлено устройство искусственных неровностей ("лежачие полицейские").

В 2009 году проведено строительство и капитальный ремонт линий наружного освещения на улицах Каштаковской, Пржевальского, Рабоче-крестьянской, Старокузьмихинской, Еланской, Пискунова, Красноказачьей, Трактовой и др. Введено в эксплуатацию 344 светоточки, из них 154 новых.

В 2009 году на поддержку и развитие муниципального пассажирского транспорта в рамках Программы "Повышение безопасности дорожного движения и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения г.Иркутска на период 2009 - 2012 гг." было израсходовано 244,8 млн. рублей, в том числе средств бюджета г.Иркутска - 181,8 млн. рублей, бюджета Иркутской области - 63,0 млн. рублей.

Для обеспечения безопасной перевозки пассажиров, стабильной работы муниципального пассажирского транспорта, уменьшения расходов на обслуживание и ремонт подвижного состава в 2009 году приобретено 12 автобусов средней вместимости и 26 троллейбусов за счет средств бюджета города, 8 низкопольных автобусов большой вместимости - на условиях софинансирования по соглашению министерства жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области с администрацией г.Иркутска. Кроме того, произведен окончательный расчет за приобретение 13 троллейбусов (9 из которых были приобретены на условиях софинансирования), которые начнут работу в 1 квартале 2010 года.

В течение 2009 года были отремонтированы трамвайные пути и переезды с укладкой асфальта протяженностью 657,2 метров одиночного пути по ул. Волжской и ул. Ленина - ул. Горького, отремонтирована контактная сеть трамвая по ул. Депутатской, произведена замена контактного провода и несущего троса протяженностью 6 км, демонтировано 45 старых и установлено 50 новых опор контактной сети электротранспорта. Выполнены работы по благоустройству конечных остановочных пунктов по ул. Чехова и Дзержинского, изыскательские работы и разработка проектно-сметной документации по благоустройству 9 конечных остановочных пунктов в г.Иркутске.

В 2009 году муниципальным пассажирским транспортом выполнено 1166,0 тыс. рейсов, что на 24,3 тыс. рейсов (2,1%) больше, чем в прошлом году. В связи с обновлением парка муниципального пассажирского транспорта простои подвижного состава в ремонте и ожидании ремонта за 2009 год по сравнению с 2008 годом сократились на 39,8%.

Услуги телефонной связи общего пользования в городе Иркутске оказывают более двадцати операторов, из них крупнейшие операторы фиксированной проводной связи: Иркутский филиал ОАО "Сибирьтелеком", ОАО "Сибирская телефонная компания", ЗАО АТС-32, ООО "Таксофон".

Услуги по беспроводной телефонной связи предоставляют: ЗАО "Байкал Телепорт" и ЗАО Региональный центр системной интеграции "Сиброн".

Услуги мобильной связи оказывают: ЗАО "Байкалвестком", Корпорация "Северная корона", ЗАО "МобильныеТелеСистемы", ЗАО "Мобиком - Хабаровск".

В сеть общего пользования также включены ведомственные операторы связи: ОАО "Российские Железные Дороги", ООО "Иркутскэнергосвязь", ФГУП "Аэропорт - Иркутск", ГУВД Иркутской области и прочие операторы связи: ОАО "Деловая сеть-Иркутск", ЗАО "Мегаполис - Телеком", ЗАО Региональная компания "Связьтранзит", ООО "СЦС Совител" (Иркутский филиал), ЗАО "Связь Лэнд", ООО "Престиж Интернет".

Операторами связи в отчетном году проведено 35,4 км кабельных линий, телефонизировано 254 дома.

5. Стратегический приоритет: Иркутск - город широких
предпринимательских возможностей

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2008 года, к малым предприятиям, наряду с определенной структурой уставного капитала, относятся предприятия с численностью до 100 человек включительно, независимо от вида деятельности, из которых выделяются микропредприятия (до 15 человек). В соответствии с производственным планом работ Росстата, выборочное обследование малых предприятий с 01.01.2008 г. проводится без учета микропредприятий. По запросу администрации города Иркутска и Правительства Иркутской области Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области была сделана выборка по микропредприятиям города Иркутска по итогам 2009 года.

По состоянию на 01.01.2010 г. в г.Иркутске действовало 11 406 малых и микропредприятий, в том числе малые предприятия составили 1 754 предприятия. Количество индивидуальных предпринимателей по данным Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области на 01.01.2010 года - 20 837 человек.

Плотность распространения предприятий малого бизнеса (число малых и микропредприятий на 1 000 тыс. жителей) в г.Иркутске составляет 20 малых предприятий.

Численность занятых на малых предприятиях без учета занятых на микропредприятиях, по итогам 2009 года составила 36 964 человек, что на 13,8 % ниже аналогичного показателя прошлого года. С учетом микропредприятий данный показатель за 2009 год составил 62 517 человек Сокращение общей численности занятых на малых предприятиях в 2009 году компенсируется ростом количества работников у индивидуальных предпринимателей. За 2009 год количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 1235 человек. Учитывая индивидуальных предпринимателей, общее количество занятых в малом секторе экономики с учетом микропредприятий составило 83 354 человека.

Средняя заработная плата на малых и микропредприятиях г.Иркутска за 2009 год составила 10 392 рубля.

Оборот малых и микропредприятий за 2009 год составил 120,3 млрд. руб.

Выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг малыми и микропредприятиями г.Иркутска за 2009 год составила 120,3 млрд.руб., что на 9,2 % ниже аналогичного показателя прошлого года.

Инвестиции в основной капитал, осуществляемые малыми и микропредприятиями г.Иркутска составили 245,9 млн.руб.

Наибольший объем инвестиций освоен малыми предприятиями, занимающимися операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 22,1 млн. рублей.

По видам экономической деятельности в общей структуре малых и микропредприятий, по-прежнему, наибольший удельный вес занимают оптовая и розничная торговля - 41,6 %.

Налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города Иркутска составили 1 400 млн. руб. или 20 % от налоговых и неналоговых доходов бюджета города. Аналогичный показатель 2008 года равен 22%. Снижение данного показателя на 2 процентных пункта обусловлено внесением изменений в Закон Иркутской области от 23.07.2008 N 56-оз "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты" в части зачисления единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 100% с 2009 года в областной бюджет.

Реализация государственной политики по поддержке и развитию предпринимательства в г.Иркутске осуществляется через муниципальную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске в 2008 - 2012 гг." (далее - Программа).

За 2009 год, в рамках реализации мероприятий Программы, содержащей комплекс мер, позволяющих более эффективно оказывать влияние на развитие малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске заключено 13 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией города и малыми предприятиями города.

В 2009 году одним из наиболее актуальных и востребованных направлений Программы было предоставление бесплатных консультаций предпринимателям по общим вопросам предпринимательской деятельности, налогообложению, защите прав предпринимателей, новым вопросам законодательства и др. Всего более 5000 предпринимателей получили консультации. По телефону "горячей линии" принято более 3 тысяч звонков от предпринимателей. 80 СМиСП были проинформированы о возможностях поиска зарубежных партнеров через Евро Инфо Корреспондентский Центр в рамках совместной работы с Иркутским агентством развития бизнеса.

Среди основных направлений в реализации кадровой политики - проведение семинаров, конференций, круглых столов по актуальным для предпринимателей вопросам, специализированных тренингов. Общая численность предпринимателей, посетивших семинары, составила более 1 000 человек.

Хорошо зарекомендовал себя обучающий проект по проведению 72-часовых курсов повышения квалификации для предпринимателей. По данному направлению подготовки прошли обучение 120 предпринимателей по темам: "Основные вопросы ведения предпринимательской деятельности", "Бухгалтерский учет и налогообложение".

Начиная с 2009 года, администрацией города на постоянной основе осуществляется сотрудничество с городским Центром занятости населения по вовлечению в предпринимательскую деятельность безработных граждан города Иркутска. За истекший период 2009 года предпринимательскую деятельность при содействии администрации города Иркутска начали более 50 безработных, проведена экспертиза 175 инвестиционных проектов безработных граждан, желающих организовать свое дело, совместно со специалистами Центра занятости населения проведено 2 семинара для начинающих предпринимателей.

В отчетном периоде было выпущено более 4 500 экземпляров специализированной информационно-печатной продукции для СМиСП.

На постоянной основе проходило Информационное наполнение Web-сайта "Малый бизнес г.Иркутска" в Интернете и сайта администрации г.Иркутска по разделу "Развитие малого и среднего бизнеса".

Новыми направлениями в работе по пропаганде предпринимательской деятельности в 2009 году были:

- изготовление и распространение DVD - курсов обучения по основным аспектам предпринимательской деятельности, включающие разделы: "Лекции для предпринимателей", "Организация своего бизнеса", "Поддержка предпринимателя", "Финансирование бизнеса";

- создание и установка в здании администрации города Иркутска справочно-информационного комплекса по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, содержащего информацию по вопросам развития предпринимательства.

За отчетный период было проведено 7 конкурсов среди СМиСП с целью выявления лучшего опыта работы СМиСП города Иркутска по разным видам деятельности и его популяризации, создания условий для реализации перспективных инновационных проектов и привлечения внимания потенциальных инвесторов к инновационному потенциалу малого и среднего предпринимательства города Иркутска, развития предпринимательской инициативы среди студентов.

При поддержке администрации г.Иркутска реализуется 6 инвестиционных проектов производственного, транспортного и строительного направлений. Реализация только этих инвестиционных проектов позволит сохранить действующие рабочие места и создать новые в количестве до 90, из них в 2009 году уже создано 22, объем налоговых поступлений в бюджет города по этим предприятиям составил более 2 млн. руб. Всего в 2009 году из бюджета города Иркутска в рамках данного направления предпринимателям предоставлено субсидий на сумму около 2 млн. руб.

Десяти СМиСП оказана финансовая поддержка по компенсации затрат на арендные платежи, на сумму 700 тыс.руб.

Одним из направлений поддержки и развития малого предпринимательства является система микрофинансирования (микрокредитования). Необходимость развития в настоящее время в России системы микрофинансирования обусловлена тем, что данная система является одной из антикризисных мер. Учитывая, что действующий в Иркутске Фонд поддержки малого предпринимательства Иркутской области доказал эффективность и востребованность реализуемых им программ микрокредитования, администрацией и Думой г.Иркутска было принято решение о выделении Фонду субсидии за счет средств бюджета города Иркутска в размере 2,2 млн. руб. на покрытие затрат, связанных с предоставлением льготных займов СМиСП. Реализация данного проекта позволила поддержать действующие предприятия и предпринимателей, сохранив при этом 77 рабочих мест, создать 2 новых рабочих места и привлечь в Фонд 10 новых клиентов.

Общий объем средств бюджета города, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы в 2009 году составил 8 257 тыс. руб. Фактическое освоение денежных средств составило 7 880 тыс. руб. или 95 % от общей суммы денежных средств, что позволило реализовать предусмотренные Программой в 2009 году мероприятия в полном объеме.

Развитие международных отношений г.Иркутска с городами-побратимами и партнерами является следствием стратегического сотрудничества России и стран мира. Деятельность по развитию международного сотрудничества г.Иркутска в 2009 году проходила в рамках соглашений о сотрудничестве с муниципалитетами городов-побратимов и партнеров.

Планом мероприятий международной деятельности органов местного самоуправления города Иркутска на 2009 г. были определены следующие цели:

- формирование привлекательного имиджа города Иркутска в зарубежных городах;

- развитие международных связей по вопросам местного значения;

- привлечение передового зарубежного опыта в город Иркутск в интересах дальнейшего социально-экономического развития города.

2009 год ознаменован рядом значимых событий в международной деятельности г.Иркутска:

- 25 августа 2009 г. состоялось подписание Соглашения об установлении дружественных отношений между городом Иркутск и городом Каннын (Республика Корея). Соглашение нацелено на развитие дружественных, торгово-экономических связей, сотрудничества в области образования, культуры и искусства, спорта, медицины, туризма, экологии и охраны окружающей среды, транспорта и дорожного строительства, сохранения объектов культурного наследия.

- Города-партнеры Иркутск и Пфорцхайм (Германия) отметили 20-летний юбилей дружественных отношений, которые начались с гастролей Иркутского областного театра кукол "Аистенок" в 1989 году. В рамках этого юбилея в сентябре 2009 года "Аистенок" вновь побывал в городе-партнере Пфорцхайме, успешно представив немецкой публике свои спектакли на русском и немецком языках.

Представители администрации г.Иркутска приняли участие в крупных международных встречах, таких как:

- 22 Встреча мэров городов Сибири, Дальнего Востока и западного побережья Японии, состоявшаяся в гг. Хакодатэ и Токио (Япония);

- X Встреча российско-германских городов-партнеров в г.Волгограде. Партнерские отношения между городами Иркутск и Пфорцхайм (Германия) были признаны одними из самых успешно развивающихся.

В Иркутске, при поддержке администрации города, прошли Дни российско-германской культуры и образования.

В 2009 году состоялся ряд визитов официальных делегаций г.Иркутска за рубеж и прием в г.Иркутске иностранных делегаций; продолжалось, ставшее уже традиционным, сотрудничество в области образования, спорта, культуры, развивалось сотрудничество в области медицины и здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, туризма.

В 2009 году проведена работа по совершенствованию информационного обмена между г.Иркутском и зарубежными городами-побратимами.

В результате проделанной работы, краткая информация о г.Иркутске размещена на официальных Интернет-порталах г.Канадзава (Япония), г.Шэньян (Китай), г.Юджин (США), г.Пфорцхайм (Германия), коммуны Стремсунд (Швеция), департамента Верхняя Савойя (Франция).

В 2009 году также осуществлено обновление и расширение раздела "Международное сотрудничество" на официальном Интернет-портале г.Иркутска.

В сотрудничестве между г.Иркутском и зарубежными городами-побратимами и партнерами наблюдается положительная динамика, характеризующая возрастающую степень доверия партнеров друг к другу, расширяются сферы сотрудничества, осуществляется деятельность по продвижению позитивного имиджа г.Иркутска. В 2009 году также удалось расширить круг зарубежных городов-партнеров.

6. Стратегический приоритет: Иркутск - центр инновационной экономики

С 2009 года в городе Иркутске впервые реализуется Муниципальная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы". Целью реализации программы является создание экономических, правовых и организационных условий для функционирования малого и среднего инновационного предпринимательства, направленного на эффективное использование научно-технического потенциала при решении задач социально-экономического развития города Иркутска. Объем финансирования в отчетном году составил 1 670 тыс. руб.

В рамках утвержденного Плана по реализации программы были проведены следующие мероприятия:

- Конкурс на предоставление субсидий из бюджета города Иркутска организациям инновационной инфраструктуры в целях возмещения затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств.

По итогам Конкурса были поддержаны 3 проекта, создающие условия для развития системы регулярного менеджмента предприятий инновационной сферы. Общая сумма субсидий составила 700 тыс. рублей. Всего при финансовой поддержке администрации организациями инновационной инфраструктуры проведено более 10 семинаров по популяризации инновационной деятельности; подготовлено и отправлено 5 заявок в венчурные фонды, оказаны консультации в количестве более 1000 часов и т.д.

- Конкурс на предоставление субсидий из бюджета города Иркутска субъектам инновационной деятельности в целях возмещения затрат по выполнению работ (оказанию услуг) при осуществлении деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска.

По итогам Конкурса были выделены субсидии в размере 800 тыс. рублей для создания перспективных инновационных технологий, готовых для внедрения в серийное производство и решающих конкретные проблемы городского хозяйства. В результате были разработаны:

- инновационный строительный материал, по эффективности в разы превышающего существующие зарубежные аналоги, на основе сырья месторождений Иркутской области;

- опытный образца# уникального спортивного тренажера, позволяющего использовать его как для повышения общефизической подготовки, так и для лечения и профилактики серьезных заболеваний;

- программно-технический комплекс, позволяющий оптимизировать процесс обслуживания посетителей и предоставляющий организации современные средства голосовой, текстовой и видео- коммуникации со всеми участниками процесса обслуживания посетителей.

Реализация проектов осуществлялась на принципах частно-муниципального партнерства.

В 2009 году консультационную, организационную и методическую поддержку по вопросам инновационной деятельности, существующих программах муниципальной поддержки инновационной деятельности и т.д. получили 124 человека.#

В целях повышения эффективности внедрения перспективных инновационных технологий Управлением была внедрена система периодических коммуникативных площадок для общения специалистов администрации города Иркутска, высокотехнологичных компаний города и потенциальных потребителей разработанных технологий. Созданные в форме тематических семинаров, круглых столов и конференций коммуникативные площадки являлись не только информационно-познавательными, но и способствовали организации взаимодействия с бизнесом.

Всего в 2009 году было проведено 9 коммуникативных площадок

Кроме того, в рамках выполнения организационно-просветительских мероприятий был выпущен электронный и печатный каталог инновационных проектов субъектов инновационной деятельности города Иркутска, а также проведен мониторинг инновационного потенциала субъектов инновационной деятельности города Иркутска.

Одной из важнейших задач администрации в 2009 году являлось привлечение внебюджетных источников для финансирования инновационных проектов. Для решения поставленной задачи осуществлялось взаимодействие с частными инвесторами, фондами прямого и венчурного инвестирования, а также проводились консультации компаний по участию в различных программах, направленных на их поддержку:

В 2009 году было проведено 3 Сессии Байкальского сообщества бизнес-ангелов, на которых было представлено 6 инновационных проектов для инвестирования на общую сумму свыше 150 млн. рублей. Для одного проекта был найден инвестор. Общая сумма инвестиций составила 3 млн. рублей.

Новым направлением для администрации в 2009 году стала комплексная поддержка создания и развития нанотехнологической сети города Иркутска.

На базе администрации был сформирован консультационный пункт по оказанию методической, организационной и консультационной поддержки организаций - членов Национальной нанотехнологической сети по городу Иркутску. За отчетный период за поддержкой обратилось 54 человека. В 2009 году администрация г.Иркутска инициировала проведение независимой экспертизы инновационных проектов организаций города Иркутска, входящих в национальную нанотехнологическую сеть, за счет средств бюджета города Иркутска и приняла активное участие в подготовке Протокола о сотрудничестве между ГК Роснанотех и Правительством Иркутской области. Кроме того, в течение года администрация города Иркутска выступила организатором конференций и семинаров с участием управляющих директоров госкорпорации по следующим вопросам: процедура приема, рассмотрения и утверждения заявок на финансирование, общие вопросы прохождения инвестиционной экспертизы, аспектам структурирования сделки и т.д.

7. Стратегический приоритет: Иркутск - город-стройка

В течение 2009 года администрацией города Иркутска проведена работа по согласованию актов о выборе земельных участков, проектов постановлений мэра г.Иркутска и обеспечен сбор исходных данных на строительство 58 объектов на территории г.Иркутска, что на 65% больше по сравнению с предыдущим отчетным периодом.

Всего, по итогам рассмотрения заявлений, выдано 158 разрешений на строительство объектов, а также выдано 147 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

В 2009 году была продолжена работа по разработке правил землепользования и застройки, а также был разработан и утвержден "Комплексный план мероприятий Правительства Иркутской области по сохранению, использованию, государственной охране и популяризации объектов культурного наследия (деревянного зодчества) в центральной исторической части города Иркутска на 2009 - 2013 гг.".

За отчетный период организациями всех форм собственности введено в эксплуатацию объектов жилищного назначения общей площадью 380 тыс. кв.м., что составляет 5 907 квартир.

В целях реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" администрацией г.Иркутска были разработаны и утверждены технические задание на разработку инвестиционных программ ОАО "Иркутскэнерго" "Развитие системы теплоснабжения города Иркутска на 2010 - 2013 годы" и ЗАО "Байкалэнерго" "Развитие системы теплоснабжения города Иркутска на 2010 - 2013 годы" соответственно.

В 2009 году начались работы по реализации "Схемы систем водоснабжения и водоотведения на 2010, 2015, 2020 годы". Данная схема разрабатывалась в соответствии с утвержденным генеральным планом г.Иркутска и легла в основу всего дальнейшего проектирования сетей водоснабжения и водоотведения.

На реализацию Комплексной программы строительства жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в 2009 г. было направлено финансирование в размере 778,6 млн. руб.

В 2009 году предоставлены социальные выплаты из бюджета г.Иркутска на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья 25 гражданам.

В отчетном году закончено строительство и введено в эксплуатацию 15 объектов строительства, согласно разрешениям на ввод и актов приемки законченных строительством объектов, в том числе:

- Перепланировка нежилого помещения по ул. Воровского;

- КНС-18А с трубопроводами в м-не Ново-Ленино, мощностью 5 500 м3/ч;

- Водопровод Д-200 от ул. Ямской до ул. Красноказачья, протяженностью 0,6 км;

- Внеплощадочные сети (КЛ 10 кВ) электроснабжения группы жилых домов по ул. Поленова, протяженность - 2,69 км;

- Реконструкция здания по ул. Терешковой, 24 для размещения администрации Свердловского округа;

- Реставрация и реконструкция здания памятника истории и культуры МУК "Музей истории г.Иркутска" по ул. Ф. Каменецкого, 16 лит. А.

Также в течение отчетного года велась разработка проектно-сметной документации по объектам Комплексной программы строительства жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, на что были направлены денежные средства в сумме 66,9 млн. руб.

В 2009 г. на исполнение Плана мероприятий по реализации целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда г.Иркутска на 2004 - 2012 гг." на 2009 г. было направлено средств на общую сумму свыше 99,3 млн. руб.

Произведено полное расселение граждан из 11 жилых домов: ул. Гражданская, 72; ул. Новаторов, 28, 30, 32; ул. Алмазная, 5; ул. Бограда, 3 (литер Б), 5А (литер В); ул. Партизанская, 90; ул. Коммунистическая, 36; ул. 3-го Июля, 4 (литер А),6, общей площадью 3028 в.м., в которых проживала 61 семья (232 чел), им было предоставлено 63 жилых помещения.

Начата работа по переселению граждан из 4 жилых домов: по ул. Седова, 34 (литер А), ул. 3-го Июля, 2, 10, ул. Подгорная, 49, в которых проживают 12 семей (54 чел.).

Так же на территории г.Иркутска действует региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Иркутской области с учетом стимулирования жилищного строительства в 2009 году", утвержденная Правительством Иркутской области в январе 2009 года с внесенными изменениями в декабре 2009 года.

В соответствии с ней за счет средств фонда содействия реформирования ЖКХ в рамках действия 185-ФЗ и средств областного бюджета производится расселение 129 жилых аварийных домов, в которых проживает 2212 человек. Для этих целей по итогам запроса котировок цен закуплено у четырех застройщиков 828 квартир на сумму 1 млрд. 250 млн. рублей.

В 2009 году на реализацию Комплексной муниципальной целевой программы капитального ремонта объектов жилья и объектов муниципальной собственности г.Иркутска на 2009 - 2012 годы" было направлено свыше 406 млн. руб.

В 2009 году планом мероприятий на реализацию подпрограммы "Модернизация и восстановление наружных стеновых панелей крупнопанельных жилых домов первых массовых серий в г.Иркутске" было предусмотрено финансирование в размере свыше 29 млн. руб. За счет средств подпрограммы проведено восстановление наружных стеновых панелей 4-х жилых домов.

В 2009 году планом мероприятий на реализацию подпрограммы "Капитальный ремонт объектов социальной сферы в г.Иркутске" было направлено финансирование в размере свыше 268,4 млн. руб.

Проектными организациями разработана проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта 14-и объектов социальной сферы и завершены работы по ремонту и устранению последствий землетрясения 29-и объектов социальной сферы, начаты работы по ремонту 5-х объектов социальной сферы, которые будут завершены в 2010 году.

В рамках реализации целевой муниципальной социальной программы "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье на 2005 - 2012 годы" в 2009 году оказана государственная и муниципальная поддержка 62 молодым семьям участникам Программы на сумму свыше 41,2 млн. руб.: из них средства федерального бюджета - 17,5 млн. руб., областного бюджета 6, 7 млн. руб., бюджета города Иркутска - 17 млн. руб.

За отчетный период предоставлены детям-сиротам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 9 жилых помещений из числа освобождающихся в муниципальном жилищном фонде.

В 2009 году за счет средств федерального бюджета администрацией Иркутской области г.Иркутску было предоставлено 8 Государственных жилищных сертификатов для граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лицам.

Кроме того, предоставлены 8 квартир для ветеранов ВОВ и ветеранов труда из числа освобождающихся в Иркутском городском специальном жилом доме.

8. Комплекс мероприятий, обеспечивающих реализацию
стратегических приоритетов

8.1. Жилищно-коммунальное хозяйство

По состоянию на 01.01.2010 г. жилищный фонд города Иркутска составил 12056,5 тыс. кв. метров общей площади, в том числе общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах - 10760,4 тыс. кв. метров.

Обеспеченность общей площадью жилья на 1 человека за период с начала 2009 года увеличилась на 0,5 кв. метров и на 01.01.2010 г. составила 20,8 кв. метров.

Собственниками помещений выбран и реализован способ управления в 5172 многоквартирных домах, что составило 70,7% от количества всех многоквартирных домов, находящихся на территории г.Иркутска. Наибольший удельный вес в избранных способах управления занимает "управление управляющей организацией" - 79,8%, "управление жилищным кооперативом" и "управление товариществом собственников жилья" - 19,8%, "непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме" - 0,4%.

В 2098 многоквартирных домах (28,7% от общего количества многоквартирных домов) выбор управляющей организации осуществлен органом местного самоуправления путем проведения открытого конкурса.

На территории г.Иркутска управление многоквартирными домами осуществляют 27 управляющих организаций. Количество товариществ собственников жилья - 234.

В 2009 году в рамках Плана мероприятий по реализации подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в г.Иркутске на 2009 год" на выполнение работ израсходовано 108,5 млн. рублей бюджетных ассигнований, из них наибольшая сумма - 50,4 млн. рублей, освоена на ремонте фасадов зданий. В течение отчетного периода выполнены работы по ремонту на 130 объектах жилищного фонда, в том числе проведен ремонт кровли, общестроительные работы и ремонт инженерного оборудования, ремонт специализированного жилищного фонда (дом Ветеранов по ул. Б.Хмельницкого), продолжена работа по модернизации (ремонту) пассажирских лифтов со сроком эксплуатации свыше 25 лет, ремонт балконных плит и козырьков над подъездами жилых домов.

В процессе реализации плана мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов улучшились эксплуатационные характеристики домов, увеличилась надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снизило потери ресурсов внутри дома и обеспечило надлежащее качество коммунальных услуг. Проведение капитального ремонта кровли, герметизации межпанельных швов многоквартирных домов обеспечило экономию топливно-энергетических ресурсов и комфортное проживание граждан.

В целях реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в течение 2009 года на территории города в рамках Муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в г.Иркутске на 2009 - 2011 гг." произведен капитальный ремонт в 186 многоквартирных домах общей площадью 448,3 тыс. кв. метров на общую сумму 427,9 млн. рублей, из них за счет средств, поступивших от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ", - 371,7 млн. рублей. Был произведен ремонт крыш, подвальных помещений, лифтового оборудования и лифтовых шахт, выполнены работы по утеплению и ремонту фасадов в 51 многоквартирном доме, отремонтированы внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (осуществлен монтаж 73 коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов на 67 многоквартирных домах).

8.2. Работа с общественными организациями

В 2009 году была начата реализация муниципальной ведомственной программы "Взаимодействие органов местного самоуправления г.Иркутска с населением, некоммерческими организациями, территориальным общественным самоуправлением" на 2009 - 2012 гг.

Всего на первый год реализации Программы было израсходовано 897,2 тыс. рублей.

В 2009 году нарастали тенденции в развитие территориального общественного самоуправления. ТОС в Иркутске развивается во всех формах от старшего по подъезду до ТОС микрорайона. Наиболее распространенной формой самоорганизации по месту жительства в Иркутске остаются выборы старшего по подъезду. Всего старших по подъезду на 1 января 2010 года насчитывается 5958 человек. Следующая форма ТОС (также относительно многочисленная) - ТОС на уровне многоквартирного дома (домовой комитет). На сегодняшний день в Иркутске домовых комитетов насчитывается более 70 - как зарегистрированных в окружных администрациях (26 домовых комитетов), так и не зарегистрированных - действующих на основании протокола о создании. Набирает динамику и тенденция к созданию ТОС групп домов и микрорайонов: сегодня их зарегистрировано (или находятся в стадии регистрации) -11.

В целях просвещения и информирования населения о праве на участие в осуществлении местного самоуправления, развития ТОС в 2009 году реализовывался ряд мероприятий, ставших уже традиционными.

1. Для координации действий и формирования условий для развития ТОС в рамках принятого Положения о поощрении активистов ТОС и жителей, активно участвующих в осуществлении местного самоуправления в г.Иркутске, создана Комиссия по развитию территориального общественного самоуправления, которая состоит из представителей администрации г.Иркутска, представителей общественности и депутатов Думы г.Иркутска.

2. В целях поощрения лидеров и активистов ТОС города, а также формирования положительного имиджа активного жителя в 2007 - 2008 гг. в Иркутске был разработан и внедрен механизм поощрения активных жителей.

3. С 2007 года в Иркутске действует образовательный проект "Школа активных граждан". Это серия систематических мероприятий: семинаров, тренингов, встреч, круглых столов, культурно-массовых мероприятий, в рамках которых населению даются правовые знания, разъясняется, что такое местное самоуправление и как жители города могут участвовать в местном самоуправлении, обсуждаются проблемы реализации реформы ЖКХ. Ежегодно через Школу активных граждан проходит до 150 человек. В 2009 году были опробованы и новые проекты:

- В целях освоения новых форм просвещения населения и форм взаимодействия органов местного самоуправления с населением были администрацией города Иркутска совместно с БГУЭП и благотворительным фондом "Сделаем вместе" организованы (в виде эксперимента) курсы компьютерной грамотности для людей пожилого возраста "Бабушка-online". Курсы компьютерной грамотности "Бабушка-online" проходили по субботам, было организовано 2 группы. Всего 3-месячное обучение прошли 50 иркутян. Проект полностью реализован на внебюджетные средства. Проект получил очень большой отклик и произвел резонанс в иркутском городском сообществе, доказав высокую значимость развития всевозможных форм взаимодействия власти с населением, работы по просвещению граждан.

- Последний вторник мая отмечается Международный день соседей. В 2009 году 26 мая в 8 дворах прошли праздники, приуроченные к этому дню. Помощь в организации проекта оказала студия креативных идей "Постскриптум" (молодежная организация).

Участники ШАГ получили возможность узнать опыт самоорганизации граждан по месту жительства в других городах. В рамках "соседского проекта", организованного Иркутским и Ангарским местными отделениями общероссийской общественной организации "Всероссийский совет местного самоуправления", состоялось несколько визитов иркутян в Ангарск и ангарчан в Иркутск.

- Для представления как общероссийского, так и международного опыта участия населения в осуществлении местного самоуправления, теоретических основ идеи местных демократий в Иркутск была приглашена доктор политических наук, профессор кафедры местного самоуправления факультета государственной и муниципальной службы Высшей школы экономики (г.Москва) Шомина Е.С. Она провела для иркутян - активных граждан, представителей ТОС, сотрудников администрации и управляющих компаний, помощников депутатов - семинар "Самоорганизация граждан по месту жительства. Формирование жилищной культуры населения. Развитие ТОС".

Взаимодействие с некоммерческими организациями (национальными, религиозными, экологическими, инвалидными, женскими, правозащитными и т.д.) осуществлялось в рамках проведения совместных мероприятий, вовлечение НКО города Иркутска в процесс обсуждения и принятия решений. Были проведены круглые столы и встречи, в ходе которых не только обсуждались формы и методы вовлечения общественности в подготовку к юбилею, но также и мероприятия, которые могли бы взять на себя НКО, ТОС.

Большую роль в этом процессе играет Общественная палата города Иркутска, которая вносит вклад в привлечение интеллектуальных и материальных ресурсов сообщества к решению различных городских проблем:

- разработан и реализуется проект "Формирование здорового образа жизни Иркутян". Это серия мероприятий от социологического исследования до массовых спортивных праздников. Прошло две городских акции "Спортивный выходной" на бульваре Гагарина, в которых приняло участие до 1000 человек.

- разработан и реализован проект "Активизация общественного мнения иркутян в части поддержки безопасности пассажирских перевозок общественным транспортом в г.Иркутске"

- проведена общественная кампания по обсуждению проблемы задолженности в жилищно-коммунальном секторе

- начата общественная дискуссия по проблеме стихийных свалок вокруг города Иркутска

- ведется общественная дискуссия по проблеме формирования безбарьерной среды в городе Иркутске.

Одним из механизмов вовлечение общественности в решение городских проблем, а также поддержки общественных инициатив является Конкурс на предоставление субсидий для реализации общественно полезных проектов и программ.

В 2009 году для участия в конкурсе подано 33 проекта, 11 из которых получили финансирование на сумму 479 тыс. руб. Максимальная сумма финансирования одного проекта не могла превышать 150 тысяч рублей. Все проекты отличаются социальной значимостью, многие из них направлены на решение общегородских проблем.

Помимо реализации программных мероприятий отделом по связям с общественностью обеспечивалось направление "Общественно-политическая обстановка в городе Иркутске". В рамках данного направления осуществлялось взаимодействие с политическими партиями и общественно-политическими движениями, проведение в городе массовых мероприятий. Всего в 2009 году в Иркутске состоялось 1737 массовых мероприятий.

В результате реализации Программы и работы по направлению "связи с общественностью" достигаются следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую и социальную эффективность развития взаимодействия власти и общества:

1. Улучшение условий для взаимодействия всех участников общественной жизни города - органов государственной власти, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, населения г.Иркутска.

2. Расширение участия местных сообществ в решении социально-экономических проблем города

3. Привлечение интеллектуальных и материальных ресурсов некоммерческих организаций к решению различных социально-экономических проблем, что стабилизирует позитивные тенденции конструктивного сотрудничества населения города и органов местного самоуправления г.Иркутска и создает условия для эффективного развития города.

4. Расширение партнерских отношений НКО, реализующих свои программы в социальной сфере, с органами местного самоуправления г.Иркутска и коммерческими организациями.

5. Повышение уровня развития человеческого потенциала (человеческий фактор, человеческий капитал - качества людей, принципиально влияющие на результаты активности, в которую они вовлечены, мотивированность людей к деятельности).

Таблица 1

Итоги реализации Программы
комплексного социально-экономического развития
города Иркутска на 2008 - 2020 годы за 2009 год

Мероприятия, реализуемые в рамках задач по основным стратегическим приоритетам	Плановый объем финансового обеспечения, утвержденный на 2009 г. (в соответствии с постановлением мэра г.Иркутска от 9.02.2009 N 031-06-338/9), тыс. руб.	Плановый объем финансового обеспечения на 2009 г., уточненный на 31.12.2009 г., тыс. руб.	Фактическое исполнение в 2009 г., тыс. руб.	Источники финансирования	Ожидаемый результат	Полученный результат, эффективность	Причины недостижения ожидаемого результата	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Стратегический приоритет: Иркутск - город для жизни
1.1. Преодоление негативных демографических тенденций, повышение уровня здоровья населения
1.1.1. Реализация мероприятий ВЦП "Улучшение медико-демографической ситуации в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы, в т.ч. по подпрограммам:
1.1.1.1. "Охрана репродуктивного здоровья населения города Иркутска" на 2009 - 2012 годы	7 210	6 375,8	6 375,8	бюджет города	Снижение показателя мертворождаемости до 5,7, показателя перинатальной смертности - до 7,4, повышение выживаемости новорожденных с экстремально низкой массой тела до 45%	Фактические значения показателей превзошли целевые: - показатель мертворождаемости снизился до 4,5 на 1000 родившихся, что на 21% меньше целевого и является положительным результатом; - показатель перинатальной смертности также удалось снизить до 6,4 на 1000 родившихся (меньше целевого на 13,5%); - улучшился показатель выживаемости новорожденных с экстремально низкой массой тела, который достиг 63,6% , что на 41% выше целевого значения. Снижение показателя мертворождаемости обусловлено комплексом мероприятий: - проведение биохимического и ультразвукового скрининга для раннего выявления внутриутробных пороков развития; - регионализация оказания акушерской помощи; - повышение квалификации медицинского персонала; - оснащение лечебных учреждений современным оборудованием. С целью повышения выживаемости новорожденных с экстремально низкой массой тела для отделения новорожденных МУЗ Городской перинатальный центр были приобретены медикаменты, применение которых является инновационной технологией для ускорения созревания легочной ткани и восстановления эффективного дыхания у новорожденных. Внедрение новых форм работы с подростками: анонимное анкетирование, лекции-беседы, индивидуальные тренинги, выступления в средствах массовой информации привели к снижению количества абортов у первобеременных в возрастной группе 15-19 лет.	-	КСПиК
1.1.1.2. "Совершенствование организации медицинской помощи детям в г.Иркутске" на 2009 - 2012 годы	9 242	8 431,2	8 420,1	бюджет города	Снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей до 30,0 случаев на 10000 населения детского возраста, увеличение удельного веса детей первой группы здоровья до 16%	Показатель первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет снизился до 28,5 на 10000, что на 5% лучше от ожидаемого целевого показателя. Удельный вес детей первой группы здоровья составил 15,9% Углубленное изучение причин детской инвалидности в Иркутске, массовый скрининг новорожденных, совершенствование диспансеризации детей, укрепление материально-технической базы женских консультаций и родовспомогательных учреждений диагностической, реанимационной и др. необходимой аппаратурой позволило уменьшить риск рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, пороками развития, повысило эффективность профилактики детской инвалидности, что привело к снижению показателя первичной детской инвалидности.	-	КСПиК
1.1.1.3. "Снижение смертности населения города Иркутска от управляемых причин" на 2009 - 2012 годы	8 725	6 865,1	6 857,2	бюджет города	Снижение показателей смертности от мозгового инсульта до 114,2 случаев смерти на 100 тыс. населения, в т.ч. в трудоспособном возрасте до 27,0 случаев смерти на 100 тыс. населения в трудоспособном возрасте; смертности от инфаркта миокарда до 102,0 случаев смерти в трудоспособном возрасте на 100 тыс. населения в трудоспособном возрасте, в т.ч. в трудоспособном возрасте до 16,5; увеличение удельного веса злокачественных новообразований, выявленных при профилактических осмотрах до 12,5% и выявленных в начальных стадиях (1-2) до 47,5%; снижение показателя общей запущенности злокачественных новообразований до 28,0%; снижение госпитальной летальности при травмах до 2,7%	- Показатель смертности от мозгового инсульта превысил целевое значение и составил 103,0 на 100 тыс. населения, в т.ч. в трудоспособном возрасте - 24,0, то есть ниже целевого значения, что является положительным результатом; - показатель смертности от инфаркта миокарда составил 66,8 на 100 тыс. населения, что в 1,5 раза меньше целевого; - показатель смертности от инфаркта миокарда также ниже запланированного и составил в 2009 году 8,5 на 100 тыс. населения; - удельный вес злокачественных новообразований, выявленных при профилактических осмотрах не достиг целевого значения - 9,4%; - удельный вес злокачественных новообразований, выявленных в I-II стадиях (начальных) составил 45,1%; - показателя общей запущенности злокачественных новообразований превысил целевое значение и составил 34,1% - госпитальная летальность при травмах составила 2,6%. С целью предупреждения развития обширного инфаркта миокарда для специализированных кардиологических отделений стационаров МУЗ ГКБ N 1, ГКБ N 3, ГКБ N 8, ГКБ N 10, МСЧ ИАПО и выездных бригад ГССМП приобретены современные тромболитические средства, позволяющие сократить сроки, предупредить инвалидность и смертность. С целью обеспечения бесперебойной работы маммографических рентгенологических аппаратов, полученных в рамках ПНП "Здоровье" и установленных в 10 МУЗ города для своевременной диагностики опухолей молочной железы приобретена рентгенологическая пленка, раствор проявителя и фиксажа на общую сумму 525824,8 руб. Для ранней лабораторной диагностики злокачественных новообразований женской половой сферы закуплено более 60 упаковок онкомаркеров для проведения скринингового обследования женщин в возрасте 40-60 лет. Во II квартале 2009 г. были организованы циклы повышения квалификации мед. персонала по вопросам онкологии (20 врачей общеполиклинической сети прошли тематич. усовершенствование на кафедре онкологии ИГИУВа, 12 акушерок и м/с смотровых кабинетов прошли специальную подготовку с выдачей свидетельств об окончании курсов). Специалистами ДЗО и МУЗ ГССМП и ИГИУВ разработаны специальные алгоритмы оказания скорой мед. помощи при различных видах травм, что позволяет оперативно принять решение по оказанию скорой помощи пострадавшим. В травматологических пунктах города создана система мониторинга травматологических больных по видам травм и их осложнений, что позволит проводить анализ травматизма и принимать меры к предупреждению осложнений, а также сократить сроки лечения.	Отклонения от запланированных результатов связаны с переоснащением поликлиник современным диагностическим оборудованием и усилением мер по раннему выявлению онкопатологии, более активному привлечению населения на медицинские осмотры в 2009 году было выявлено больше злокачественных опухолей в поздних и запущенных стадиях, имевших скрытое течение.	КСПиК
1.1.1.4. "Профилактика распространения туберкулеза, ВИЧ-инфекции и других важнейших инфекционных заболеваний в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы	8 180	7 476,9	7 415,1	бюджет города	Отсутствие случаев групповой и вспышечной заболеваемости в детских организованных коллективах по управляемым инфекциям; увеличение доли активно выявленных случаев туберкулеза при профилактических осмотрах до 56,0%; повышение доли ВИЧ-инфицированных женщин, охваченных химиопрофилактикой передачи вируса от матери к ребенку до 94,0%	- Случаев групповой и вспышечной заболеваемости в детских организованных коллективах по управляемым инфекциям в 2009 году не зарегистрировано; - значительно увеличилась доля активно выявленных случаев туберкулеза при профилактических осмотрах и составила 69,3%; - повышение доли ВИЧ-инфицированных женщин, охваченных химиопрофилактикой передачи вируса от матери к ребенку до 99,0%, что выше установленного целевого значения. В период проведения Всемирного дня борьбы с туберкулезом с целью профилактики и раннего выявления туберкулеза была проведена активная работа по привлечению населения на флюографическое# обследование в рамках месячника борьбы с туберкулезом совместно с ГУЗ "Иркутский противотуберкулезный диспансер" на передвижных установках. С целью повышения эффективности скрининга населения на туберкулез микробиологическим методом диагностики были получены и установлены 6 медицинских микроскопов для лабораторий МУЗ. Для своевременного выявления ВИЧ-инфицированных беременных и новорожденных от ГУЗ "Иркутский областной центр по борьбе и профилактике СПИДа и других инфекционных заболеваний" получена компьютерная программа, позволяющая проводить мониторинг диспансеризации и профилактики ВИЧ-инфекции среди беременных и новорожденных.	-	КСПиК
1.1.2. Реализация на территории города мероприятий ПНП "Здоровье"	307 575	нет данных	343 683,7	субвенции из областного бюджета, фонд обязательного медицинского страхования, ФСС, федеральный бюджет	Повышение доступности и качества медицинской помощи населению, профилактика и раннее выявление заболеваний и предупреждение развития осложнений хронических болезней, укрепление первичного звена медицинской помощи, укрепление службы родовспоможения (охраны здоровья женщины во время беременности, родов и в послеродовом периоде) и охраны здоровья детей, улучшение социального положения медицинских работников	В 2009 г. профессиональную подготовку повысили 166 врачей и 160 медсестер участковой службы и скорой помощи; заработная плата медицинских работников увеличилась: у участковых врачей и врачей скорой медицинской помощи до 22 тыс. руб., у среднего медицинского персонала составляет до 13 тыс. руб. в участковой службе и 15 тыс. руб. на скорой помощи. Женскими консультациями и родильными домами выдано в 2009 г. более 8 тысяч родовых сертификатов, по которым получено более 80 млн. руб. В 100% случаев все новорожденные дети обследованы на наследственную патологию. В отчетном году случаев наследственной патологии не выявлено. Кроме того, всем новорожденным исследован слух с помощью специальных отоакустических систем. Осуществляется 100% диспансерное наблюдение за детьми первого года жизни, а так же диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. План по дополнительной диспансеризации работающих граждан выполнен на 110,7%. Впервые выявлено более 6 тыс. заболеваний, более 2 тыс. человек взято на диспансерный учет. План углубленных медицинских осмотров выполнен на 100%, около 800 человек взято на диспансерный учет. В 2009 г. году ВТМП получили 382 человека, в том числе 68 детей. На базе поликлиник Клинической больницы N 1, Городской клинической больницы N 8 и поликлиники N 17 организованы Центры здоровья, основными задачами которых являются пропаганда здорового образа жизни. Благодаря своевременному, регулярному финансированию нацпроекта, заработная плата медицинских работников увеличилась: у участковых врачей и врачей скорой медицинской помощи до 22 тыс. руб., у среднего медицинского персонала составляет до 13 тыс. руб. в участковой службе и 15 тыс. руб. на скорой помощи. Денежные средства, полученные от родовых сертификатов направлялись на заработную плату медицинскому персоналу учреждений родовспоможения, женских консультаций и детских поликлиник, на приобретение медикаментов, медицинского оборудования, такого как гистероскопы, кольпоскопы, ЭКГ-аппараты для регистрации сердечной деятельности матери и плода, ультразвуковые аппараты, гематологические и иммуноферментные анализаторов, гинекологические кресла и др. 100% охват новорожденных на наследственную патологию объясняется тем, что все дети обследуются в МУЗ "Городской перинатальный центр" и детских поликлиниках города. ВТМП получили пациенты в соответствии с квотами, предоставленными Министерством здравоохранения Иркутской области. На развитие каждого Центра здоровья выделено из федерального бюджета 748,5 тыс. руб., в том числе на приобретение автоматических компьютерных диагностических комплексов. Часть оборудования (кардиотренажеры, приборы для определения токсических веществ в организме и др.) приобретена на средства муниципального бюджета на сумму 224,5 тыс. руб. для каждого Центра.	-	КСПиК
1.1.3. Реализация Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области	2 353 925	883 294,1	878801,3	фонд обязательного медицинского страхования, бюджет города	Обеспечение государственных гарантий медицинской помощи населению; повышение доступности медицинских услуг на основе анализа потребности населения в профильной медицинской помощи и имеющихся ресурсных возможностей лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, расположенных на территории города	Исполнение объемов стационарной медицинской помощи, оказанной муниципальными учреждениями здравоохранения г.Иркутска, составило 103,6% от плана, амбулаторно-поликлинической помощи - 106,7%, стационарозамещающей помощи - 105,7%, скорой медицинской помощи - 128,5%. Показатель УКЛ (уровень качества лечения) при проведении вневедомственной экспертизы составил 0,97 (по Иркутской области 0,94), удовлетворенность населения качеством оказанной медицинской помощью 84,6% (по Иркутской области 60%). Исполнение объемов стационарной медицинской помощи связано с мероприятиями по оптимизации коечного фонда, связанное с поэтапным уменьшением числа круглосуточных ресурсоемких коек и увеличением числа финансово менее затратных коек дневного пребывания, то есть переноса части объемов медицинской помощи со стационарного на амбулаторный этап.	-	КСПиК
1.1.4. Реализация мероприятий комплексной долгосрочной МЦП "Профилактика наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодежной среде. Молодежная политика. Развитие физической культуры и спорта" в городе Иркутске на 2009 - 2012 г.г. по направлению профилактики наркомании	10 970	10 720	10 198,3	бюджет города	Увеличение до 91,1% ответов "категорически нет" в анонимных анкетах детей и молодежи на вопрос допустимости употребления наркотических средств. Обучение 64 волонтеров в сфере профилактики социально-негативных явлений в детской и молодежной среде	Количество ответов "категорически нет" в анонимных анкетах детей и молодежи на вопрос допустимости употребления наркотических средств в 2009 году составило 91,2 %. Выпущена и распространена полиграфическая продукция по формирования здорового образа жизни в рамках специализированного проекта "Защити свою любовь". Охвачено более 10 тыс.чел. Проведена работа по выявлению детей и подростков, употребляющих токсические, наркотические вещества, спиртные напитки, с принятием к ним мер административного и профилактического воздействия. Оказан комплекс реабилитационных мер.	-	КСПиК
1.1.5. Реализация мероприятий муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в городе Иркутске на 2006 - 2012 годы"	257	257	257	бюджет города	Снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях города Иркутска	В рамках муниципальной Программы улучшения условий и охраны труда в г.Иркутске на 2006 - 2012 годы в 2009 году: - укреплялась нормативная база по охране труда: разработано 18 муниципальных правовых актов по вопросам управления охраной труда, - оказывалась методическая помощь и поддержка специалистам и службам охраны труда по организации работы по охране труда, подготовлены и размещены в СМИ 68 публикаций, проведено 6 семинаров, изданы 3 методических сборника и буклеты по охране труда, принято участие в выставке "Системы защиты и безопасности", проводимой выставочным комплексом "Сибэкспоцентр", - обеспечена деятельность Иркутской городской межведомственной комиссии по охране труда, на которой рассмотрено 36 вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда. Заслушаны руководители 4 организаций города, допустившие неоднократные случаи производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Комиссией даны рекомендации по устранению выявленных нарушений законодательства об охране труда, выполнение которых контролируется, - организованы и проведены конкурсы в сфере охраны труда по итогам 2008 г., в которых приняли участие 193 организации. Победители награждены дипломами мэра г.Иркутска, кубками и ценными подарками, - оказывалось содействие обучению руководителей и специалистов организаций города по вопросам охраны труда. В результате обучение и проверку знаний прошли 2600 человек, - проводилась работа по активизации аттестации рабочих мест по условиям труда. По состоянию на 01.01.2010 г. аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 525 организациях города Иркутска на 49,7 тыс. рабочих мест. Уровень аттестованных рабочих мест по сравнению с 2008 годом возрос на 14,3%. В результате проводимой работы удалось достичь: - сокращения общего уровня производственного травматизма в расчете на 1000 занятых в экономике г.Иркутска по сравнению с 2005 годом на 47%, уровня производственного травматизма со смертельным исходом - на 10%, - увеличения экономии от снижения несчастных случаев на производстве по сравнению с 2005 годом на 45,2%. Удалось привлечь внимание работодателей к обеспечению безопасных условий и охраны труда работников, уменьшить число скрываемых несчастных случаев на производстве, защитить трудовые права работников и членов их семей на возмещение вреда, причиненного в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Внимание работодателей к проблемам охраны труда, финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, деятельность служб охраны труда и специалистов по охране труда позволили достичь уровня производственного травматизма, прогнозируемого на 2012 год.	-	КЭФ
1.1.6. Оптимизация сети муниципальных учреждений здравоохранения города Иркутска	-	-	-	-	Повышение ресурсной и экономической эффективности функционирования учреждений здравоохранения	В результате мероприятий по оптимизации коечного фонда произошло его уменьшение, связанное с поэтапным уменьшением числа круглосуточных ресурсоемких коек (на 45) и увеличением числа финансово менее затратных коек дневного пребывания (на 4), то есть переноса части объемов медицинской помощи со стационарного на амбулаторный этап. В 2009 году проведена реорганизация коечного фонда Городской больницы N 6 и Клинической больницы N 1 с уменьшением числа коек, экстренная круглосуточная амбулаторная служба для оказания помощи при травмах и заболеваниях лор-органов переведена в КБ N 1. Это дало возможность оказывать лор-помощь в условиях мощной лечебно-диагностической базы, созданной в Клинической больнице N 1. На базе муниципальных стационаров Клинической больницы N 1 и Медсанчасти ИАПО с апреля 2009 года стали функционировать вновь созданные первичные сосудистые отделения для лечения больных с нарушением мозгового кровообращения в рамках государственного проекта по совершенствованию медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, что также повлияло на число коек и структуру этих учреждений здравоохранения. В 2009 году проведена реорганизация коечного фонда Городской больницы N 6 и Клинической больницы N 1 с уменьшением числа коек, экстренная круглосуточная амбулаторная служба для оказания помощи при травмах и заболеваниях лор-органов переведена в КБ N 1. Это дало возможность оказывать лор-помощь в условиях мощной лечебно-диагностической базы, созданной в Клинической больнице N 1. В МУЗ ИМДКБ также проводилась оптимизация коечного фонда, которая продлится в 2010 году в связи с реконструкцией больницы. Созданные первичные сосудистые отделения на базе МУЗ "Клиническая больница N 1" и "Медсанчасти ИАПО", что также повлияло на число коек и структуру этих учреждений здравоохранения.	-	КСПиК
1.1.7. Создание и внедрение службы неотложной медицинской помощи при поликлиниках на базепилотных проектов	-	-	-	-	Повышение качества и доступности медицинской помощи населению	При Министерстве здравоохранения Иркутской области создана рабочая группа по вопросу создания и внедрения службы неотложной медицинской помощи при поликлиниках города. В результате работы данной группы определены пилотные учреждения и прорабатывается вопрос о внедрении этого вида помощи в городе. В результате работы данной группы определены пилотные учреждения и прорабатывается вопрос о внедрении этого вида помощи в городе.	-	КСПиК
1.1.8. Создание условий для внедрения современных медицинских технологий	-	-	-	-	Повышение качества и доступности медицинской помощи населению	С апреля 2009 г. организованы и начали работать два первичных сосудистых отделения: на базе Клинической больницы N 1 и Медсанчасть ИАПО. Для этих целей было приобретено: ультразвуковая аппаратура экспертного класса, два компьютерных томографа, а также лабораторное оборудование, прикроватные мониторы, дефибрилляторы, инфузионные шприцевые насосы, функциональные кровати, кресла для инвалидов, противопролежневые матрацы на общую сумму. За счет средств городского бюджета закуплено реабилитационное оборудование, в том числе физиотерапевтическое, тренажеры и др. Сумма затрат на эти цели составила 1,4 млн.рублей. На базе поликлиник Клинической больницы N 1, Городской клинической больницы N 8 и поликлиники N 17 организованы Центры здоровья, оснащенные кардиотренажерами, приборами для определения токсических веществ в организме и др. Для работы первичных сосудистых отделений было приобретено: ультразвуковая аппаратура экспертного класса, два компьютерных томографа на сумму 73,2 млн. руб., а также лабораторное оборудование, прикроватные мониторы, дефибрилляторы, инфузионные шприцевые насосы, функциональные кровати, кресла для инвалидов, противопролежневые матрацы на общую сумму 10,4 млн.рублей. За счет средств городского бюджета закуплено реабилитационное оборудование, в том числе физиотерапевтическое, тренажеры и др. Сумма затрат на эти цели составила 1,4 млн. рублей. На развитие каждого Центра здоровья выделено из федерального бюджета 748,5 тыс. руб., в том числе на приобретение автоматических компьютерных диагностических комплексов. Часть оборудования (кардиотренажеры, приборы для определения токсических веществ в организме и др.) приобретена на средства муниципального бюджета на сумму 224,5 тыс. руб. для каждого Центра.	-	КСПиК
1.1.9. Проведение текущих ремонтов муниципальных учреждений здравоохранения	51 080	58 241,89	57 951,02	бюджет города, доходы от оказания МУЗ платных медицинских услуг	Обеспечение исполнения санитарных требований содержания зданий медицинских учреждений, создание условий для комфортного пребывания пациентов и работы медицинского персонала в лечебных учреждениях	Проведены наиболее крупные текущие ремонты в следующих МУЗ: Клиническая больница N 1; Городская клиническая больница N 3; Городская больница N 5; городская больница N 6; Городская клиническая больница N 10; Городской перинатальный центр; МСЧ ИАПО; Городская клиническая больница N 8; Городская клиническая больница N 9; Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница; Клинический госпиталь ветеранов войн; МСЧ N 2; Поликлиника N 15; Поликлиника N 17. В данных учреждениях проведены электромонтажные, сантехнические, вентиляционные и общестроительные работы с устройством охранной сигнализации и связи абонентских линий, а также аварийные работы по замене отопительной и водопроводной наружной трасс. Проведение крупных текущих ремонтов в МУЗ позволило обеспечить исполнение санитарных требований и создать условия для комфортного пребывания пациентов в учреждениях, а также условия для эффективной работы персонала.	-	КСПиК
1.1.10. Координация совместной деятельности муниципального здравоохранения с медицинскими учреждениями различных форм собственности и научными медицинскими учреждениями города Иркутска	-	-	-	-	Повышение качества и доступности медицинской помощи населению, разработка и внедрение научных подходов в практическое здравоохранение	В течение 2009 года сотрудниками департамента здравоохранения и социальной помощи населению совместно с кафедрами ИГМУ и института по усовершенствованию врачей было проведено 34 научно-практических семинаров и конференций. В 2009 году профессиональную подготовку повысили 166 врачей и 160 медсестер участковой службы и скорой помощи на базе ИГМУ и ГИДУВа. Данные мероприятия способствуют повышению качества оказания медицинской помощи населению.	-	КСПиК
1.1.11. Внедрение в практику новых эффективных медицинских технологий	-	5	-	-	Повышение качества и доступности медицинской помощи населению	Для отделения МУЗ ГПЦ приобретены медикаменты для выхаживания глубоко недоношенных новорожденных, применение которых является инновационной технологией для ускорения созревания легочной ткани. С целью предупреждения развития обширного инфаркта миокарда для специализированных кардиологических отделений стационаров МУЗ ГКБ N 1, ГКБ N 3, ГКБ N 8, ГКБ N 10, МСЧ ИАПО и выездных бригад ГССМП приобретены современные тромболитические средства, позволяющие сократить сроки, предупредить инвалидность и смертность. Данные меры способствуют повышению выживаемости глубоко недоношенных новорожденных. За 2009 год данные препараты были применены для выхаживания 49 младенцев, родившихся с весом до 1 кг. Тромболитическая терапия современными тромболитическими средствами была проведена 92 пациентам, на догоспитальном этапе - 26 пациентам.	-	КСПиК
1.2. Повышение уровня личной безопасности жителей
1.2.1. Криминогенная обстановка
1.2.1.1. Реализация мероприятий ВЦП "Укрепление правопорядка на территории города Иркутска на 2009 - 2012 годы"	21 050	18 216,1	18 214,5	бюджет города	Создание условий для стабилизации оперативной обстановки и снижения числа преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах города Иркутска не менее чем на 1,0%. Организация деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка, улучшение их взаимодействия с органами милиции	По итогам 2009 года число зарегистрированных на территории города преступлений сократилось на 10,3% и составило 21743 преступления против 24263 в 2008 году. В соответствии с целевым показателем Программы "снижение уровня виктимизации населения" количество потерпевших на 1000 человек населения г.Иркутска за отчетный период составило 20 человек (до реализации Программы этот показатель составлял 29). При общем снижении преступности раскрываемость преступлений возросла на 3,6%, а количество нераскрытых преступлений сократилось на 10,6% (с 12154 до 10864). Сократился уровень отдельных видов преступлений. На 7,3% (с 7173 до 6648) снизилось число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе на 4,4% (с 659 до 630) - особо тяжких преступлений. На 27,6% (с 457 до 331) сократилось количество разбойных нападений, на 25,3% (с 3823 до 2857) - грабежей, а их раскрываемость увеличилась на 2,7% и 3,2% соответственно. На 10,4% (с 10978 до 9834) снизилось число краж, в том числе на 11,0% (с 2577 до 2294) - квартирных. Раскрываемость преступлений данной категории возросла на 1,2% и 4,6% соответственно. Количество угонов транспортных средств сократилось на 23,6% (с 292 до 223), а их раскрываемость увеличилась на 17,1%. На 4,3 % увеличилась раскрываемость преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В том числе на 6,2% увеличилась раскрываемость фактов сбыта наркотических средств. Из незаконного оборота изъято 134 кг. 496 гр. наркотических средств, что на 25,3% превышает показатель прошедшего года (108 кг. 927 гр.)- На 8,7% (с 2152 до 1965) сократилась рецидивная преступность. На 19,2% (с 884 до 714) снизилось число преступлений, совершенных в нетрезвом состоянии. На 29,9% (с 568 до 398) - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. Позитивные изменения произошли в борьбе с уличной преступностью. На 19,8% (с 6154 до 4937) снизилось количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города. На 23,1% (с 4334 до 3331) сократилось количество преступлений, совершенных на улицах, в том числе на 61,9% (с 21 до 8) уличных убийств, на 33,3% (с 84 до 56) - фактов причинения тяжкого вреда здоровью, на 25,6% (с 1663 до 1237) - грабежей. В соответствии с целевым показателем Программы коэффициент обеспеченности (плотности) патрульно-постовых нарядов по итогам 2009 года возрос с 0,6% (до реализации Программы) до 0,65 %. На 19,8% сократился один из наиболее значимых целевых показателей Программы - "снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах" (по ожидаемым в 2009 году прогнозам он должен был снизиться на 1,0%). В результате проведенных мероприятий антитеррористической направленности, в соответствии с целевым показателем Программы антитеррористическая устойчивость муниципальных учреждений здравоохранения муниципальных образовательных учреждений повысилась с 2,8% (до реализации Программы) до 10,5%.	-	АппАдм
1.2.2. Охрана окружающей среды
1.2.2.1.Реализация мероприятий ВЦП "Благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности территории г.Иркутска на 2009 - 2012 годы" по подпрограмме:
1.2.2.1.1. "Обеспечение экологической безопасности населения г.Иркутска на 2009 - 2012 годы"	12 423	12 150	11 637,4	бюджет города	Улучшение санитарно-экологического состояния территории города Иркутска, обеспечение экологической безопасности населения города, в т. ч. в части электромагнитного загрязнения, водопотребления, пользования лесными массивами и др.	1. Организованы работы по регулированию снижения вредного воздействия выбросов в атмосферу на здоровье горожан (обеспечению выполнения предприятиями режимных мероприятий). 2. В период месячника по санитарной очистке территории города организованы работы по ликвидации несанкционированных свалок мусора (ликвидировано 93 несанкционированных свалки, на полигон ТБО вывезен мусор с территории площадью 1882,3 тыс.м2). 3. Организованы работы по очистке от мусора береговых зон рек Иркут, Ангара, Грязнуха, Сарафановка (на полигон ТБО вывезено более 5,6 тыс.м3 мусора, кроме того на уборку прибрежной территории Ново-Ленинского озерно-болотного комплекса затрачено более 120 чел/часов и 46 маш/часов). 4. Выполнены инженерно-геологические изыскания для проекта станции ультрафиолетового обеззараживания Правобережных канализационно-очистных сооружений города Иркутска. Данный проект позволит включить в Федеральную программу финансирование реконструкции Правобережных канализационно-очистных сооружений города Иркутска. 5. Обеспечено проведение общегородских мероприятий по снижению вредного воздействия выбросов автомобильного транспорта на здоровье горожан (контролю токсичности - дымности отработавших газов автотранспорта (ОГА)), приобретены 2 дымомера и газоанализатор. Согласно утвержденному графику совместной работы администрации г.Иркутска и ГИБДД г.Иркутска, в период с 25 мая по 25 сентября 2009 года проведено 17 рейдов по контролю за токсичностью, дымностью ОГА на основных транспортных магистралях во всех районах города. 6. Проведены работы по обеспечению экологической безопасности населения г.Иркутска, в том числе эпидемиологический и микробиологический мониторинг за открытыми водоемами г.Иркутска на наличие холерных вибрионов; ларвицидная обработка анофелогенных (застойных) водоемов на территории города для предупреждения выплода малярийных комаров; специфическая профилактика весенне-летнего клещевого энцефалита посредством обработки мест массового посещения горожан. 7. Продолжена работа отрядов мэра г.Иркутска "Молодежь за чистый город". Осуществлялось поддержание чистоты и порядка в зонах отдыха и купания горожан, в местах общего пользования. В работе отрядов приняли участие более 200 студентов и школьников. 8. Обеспечено противопожарное обустройство в городских лесах (создание и обновление минерализованных полос общей протяженностью более 101,3 км, расчистка 2 противопожарных разрывов, расчистка квартальных просек общей протяженностью более 62 км, уборка мусора на территории более 128,6 га). 9. Проводилась уборка мусора в 5 лесных массивах: Кайской роще, Ново-Мельниково, в водоохранной зоне Ершовского водозабора, в микрорайонах Синюшина гора и Юбилейный. Организована уборка порубочных остатков древесины в городском лесном массиве Плишкино. Проводились лесовосстановительные мероприятия, в районе ул. Дорожная МУПЭП "Горзеленхоз" выполнены работы по посадке 77 сосен. 10. Сохранена система традиционных экологических акций и мероприятий, количество участников экологических акций в 2009 году увеличилось до 20 тыс.человек.	-	КЖКX
1.2.3. Прочие мероприятия
1.2.3.1. Реализация мероприятий долгосрочной МЦП "Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории г.Иркутска, на период 2008 - 2012 г.г."	12 265,3	9 847	9 103,3	бюджет города	Формирование культуры безопасной жизнедеятельности у населения города Иркутска. Предупреждение аварий на потенциально опасных объектах и недопущение их перерастания в ЧС. Повышение уровня подготовленности населения города к действиям в условиях угрозы или возникновения ЧС. Повышение качественного состояния Иркутского городского звена РСЧС и системы гражданской обороны в целом	1. Предупреждение и минимизация последствий ЧС: 1.1. повышение показателя достоверности прогнозирования ЧС - 100%. 2. Поддержание в высокой готовности сил Иркутского звена ТП РСЧС: 2.1. Сокращение сроков оповещения и сбора членов КЧС и ПБ администрации г.Иркутска, работников органов уполномоченных на решение задач в области ГО ЧС на территории г.Иркутска - 30 мин.; 2.2. Сокращение сроков оповещения и сбора штатных аварийно-спасательных служб -1 час; 2.3. Сокращение сроков оповещения и сбора нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) - 3 часа. 3. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения г.Иркутска: 3.1. Снижение показателя людских потерь от событий чрезвычайного характера от уровня 2007 года - 100%; 3.2. Повышение показателей защищенности органов управления городским звеном ТП РСЧС к 2012 г. от уровня показателей 2007 года - 90%. 4. Снижение количества пожаров на территории города от уровня 2007 года - 23%. 5. Укрепление системы традиционных акций и мероприятий по обучению населения г.Иркутска: 5.1. Вовлечение школьников г.Иркутска, не имеющих медицинских противопоказаний, в военноспортивную# игру "Школа безопасности" - 90%; 5.2. Привлечение штатных и нештатных аварийно-спасательных формирований города к участию в смотре-конкурсе "Лучший спасатель" - 30% от уровня 2007 года. По целевому показателю "Вовлечение школьников г.Иркутска, не имеющих медицинских противопоказаний, в военно-спортивную игру "Школа безопасности" отклонение от планового значения - 10% в связи с неспособностью участия школьников. По целевому показателю "Привлечение штатных и нештатных аварийно-спасательных формирований города к участию в смотре конкурсе "Лучший спасатель" отклонение от планового значения- 40%, в связи с тем, что заявок на участие в конкурсе было подано мало.	-	УМПиГО, Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска
1.3. Повышение уровня доходов населения
1.3.1. Социальная поддержка населения
1.3.1.1. Реализация мероприятий в рамках ВЦП "Улучшение медико-демографической ситуации в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы по подпрограмме:
1.3.1.1.1. "Социальная поддержка жителей города Иркутска" на 2009 - 2012 гг.	140 804	137 804	133 925,8	бюджет города	Обеспечение доступности транспортных услуг отдельным категориям граждан, обеспечение гарантированной поддержки жителям города Иркутска, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях, поддержка жителей города в получении отдельных видов услуг, достижение максимальной адресности социальной помощи	Социальную поддержку в виде оказания материальной помощи получили 749 чел. на сумму 3996,0 тыс.руб. Также проведены следующие мероприятия: - мероприятия в рамках праздничных и памятных дат для 5000 граждан пожилого возраста г.Иркутска; - предоставлены льготы на услуги бань 6000 жителям города; - социальная поддержка отдельным категориям граждан на оплату проезда в муниципальном пассажирском транспорте г.Иркутска (38000 чел.); - благотворительная подписка на периодические издания для 1357 жителей города; - предоставлены субсидии в целях возмещения затрат в связи с производством работ при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска 16 общественным организациям города; - оказана дополнительная социальная поддержка для жителей города, страдающих хроническими заболеваниями в виде бесплатного лекарственного обеспечения в 2009г., оплачено 65,7 тыс. льготных рецептов.	-	КСПиК
1.3.1.2. Предоставление гражданам жилищных субсидий	159 942,3	155 741,1	155 741,1	областной бюджет	Социальная поддержка малоимущих граждан	В 2009 году жилищные субсидии были назначены 18 405 семьям и выплачены в полном объеме.	-	КСПиК, Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска
1.3.2. Уровень жизни населения и оплата труда
1.3.2.1. Организация деятельности Иркутского городского Координационного совета по соблюдению законодательства Российской Федерации о труде и контролю за выплатой заработной платы	-	-	-	-	Осуществление мер, направленных на своевременную выплату заработной платы работникам организаций города Иркутска, легализацию заработной платы и пополнение доходной части бюджета, соблюдение действующего трудового законодательства Российской Федерации	В результате совместных действий органов местного самоуправления г.Иркутска, органов контроля и надзора, Координационного совета организаций профсоюзов города Иркутска, объединения работодателей г.Иркутска и других заинтересованных структур в рамках деятельности Иркутского городского координационного совета, в 2009 году проведена работа: 1. Утвержден план мероприятий по погашению задолженности по выплате заработной платы работникам организаций города Иркутска на 2009 - 2010 годы. 2. Ежедекадно проводился мониторинг просроченной задолженности по заработной плате в организациях г.Иркутска и в разрезе отраслей экономики города. Анализировались причины ее возникновения, контролировались графики погашения задолженности, представленные организациями-должниками. 3. Проводилась работа по оказанию содействия по погашению дебиторской задолженности организаций-должников. 4. Информация о задолженности по заработной плате еженедельно направляется в антикризисную рабочую группу при Правительстве Иркутской области и ежемесячно в Прокуратуру г.Иркутска для оперативного реагирования. 5. Проведено четыре заседания Координационного совета. В результате действий, предпринятых координационным советом в 2009 году, просроченная задолженность по заработной плате работникам организаций города Иркутска по состоянию на 01.01.2010 составила 3634 тыс. руб. перед 390 работниками. В сравнении с данными на 01.07.2009, когда ее размер достигал максимального (48796 тыс. руб.), она снизилась в 13 раз и отмечалась у трех организаций: ЗАО "Иркутсклесстрой", ООО "Строительная компания "Иркутскжилстрой", ООО "Транс-Сибирская строительная компания" (по данным Иркутскстата). Кроме того, за период 2009 года, задолженность полностью погасили ЗАО "Иркутское жилищное строительство", МУФП "Аптека 174", ООО "Успех-Вент", ОАО "Иркутскгражданпроект", ОАО "Иркутский промстройпроект". Отмечается положительная тенденция к погашению задолженности по заработной плате работниками ООО "Строительная компания "Иркутскжилстрой", ЗАО "Иркутсклесстрой".	-	КЭФ
1.3.2.2. Обеспечение подготовительной работы и внедрение новых отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы города Иркутска	-	-	-	-	Повышение качества предоставляемых муниципальными учреждениями услуг. Совершенствование стимулирующих систем, предоставление самостоятельности руководителям в регулировании уровня заработной платы работникам, изменение оплаты труда руководителей сохранение координирующей роли Отраслевых Комитетов, в ведении которых находятся муниципальные е учреждения	В рамках реализации Плана основных мероприятий по подготовке и переходу на НСОТ работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г.Иркутска, утвержденного постановлением мэра г.Иркутска от 12.08.2008г. N 031-06-1751/8 "О новых отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г.Иркутска" проведена следующая работа: 1. Проанализирована действующая на территории г.Иркутска система оплаты труда муниципальной бюджетной сферы г.Иркутска (по видам экономической деятельности). 2. Разработаны перечни компенсационных и стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений. 3. Определены перечни пилотных учреждений для апробирования в них НСОТ. 4. Проведена разъяснительная работа о переходе на НСОТ работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г.Иркутска, оказаны консультации по данным вопросам; организовано два семинара. 5. Начата работа по разработке отраслевых схем оплаты труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы. Кроме того, разработаны и утверждены постановлением администрации г.Иркутска от 15.04.2009 N 031-06-1378/9-1 Методические рекомендации по введению НСОТ работников муниципальных бюджетных учреждений города Иркутска. Отраслевыми комитетами разработаны проекты примерных положений по оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений в условиях НСОТ. Информация о ходе выполнения мероприятий по переходу на новые отраслевые системы оплаты труда работников бюджетной сферы г.Иркутска размещается на официальном сайте администрации г.Иркутска.	-	КСПиК, КЭФ
1.3.3. Занятость, рынок труда и развитие социального партнерства
1.3.3.1. Создание условий для дальнейшего развития социально-трудовой сферы и защиты трудовых прав работников	-	-	-	-	Дальнейшая стабилизация социально-трудовой сферы на территории города Иркутска. Отсутствие забастовок	В результате согласованных действий Сторон социального партнерства всех уровней по развитию социально-трудовой сферы в 2009 году удалось достичь: 1. Увеличения числа работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, путем заключения новых, внесения изменений, дополнений и пролонгации действующих коллективных договоров. В сравнении с 2008 годом число правовых актов, поступивших на уведомительную регистрацию, увеличилось на 5%. 2. Успешной реализации положений Территориального трехстороннего Соглашения по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений. Сторонами социального партнерства заключено 2 правовых акта, которые вносят изменения и дополнения, а также пролонгируют данное Соглашение по 31.12.2012 г. 3. Увеличения числа участников в областном и городском конкурсах по развитию социального партнерства. 4. Недопущения роста просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организаций г.Иркутска и ее отсутствия в муниципальных организациях города Иркутска. 5. Исполнения на территории города Иркутска Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год. 6. Разрешения основных вопросов социально-трудовой сферы на основе основополагающих принципов социального партнерства.	-	КЭФ
1.3.3.2. Совершенствование системы социального партнерства в социально-трудовых отношениях	-	-	-	-	Увеличение численности работников, работающих в правовом поле социального партнерства			КЭФ
1.3.3.3. Создание условий для привлечения внебюджетных средств (коммерческих организаций средств населения) в сферу оказания социальных услуг	-	-	-	-	Организация и проведение совместных мероприятий на территории города Иркутска с коммерческими организациями и населением. Повышение социальной ответственности хозяйствующих субъектов, функционирующих на территории города Иркутска	Организация и проведение совместных мероприятий на территории города Иркутска с коммерческими организациями и населением. Повышение социальной ответственности хозяйствующих субъектов, функционирующих на территории города Иркутска	-	КСПиК
1.4. Полное и качественное удовлетворение потребительского спроса.
1.4.1. Образование
1.4.1.1. Реализация мероприятий ВЦП "Дети Иркутска" на 2009 - 2012 годы	14 630	13 443	13 337,61	бюджет города	Создание условий для развития муниципальной системы поддержки одаренных детей, формирование безопасного образовательного пространства для всех участников учебного процесса, воспитание подрастающего поколения, направленного на гражданское становление и духовно-нравственное развитие личности ребенка, организация досуга и занятости несовершеннолетних, развитие муниципальной системы дошкольного образования, развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования.	Реализация Программы позволила повысить охват детей окружными и городскими мероприятиями, направленными на творческое развитие личности ребенка, его гражданской позиции, по различным направлениям: экологическому, спортивному, художественно-эстетическому, туристскому, культурологическому, военно-патриотическому. В 2008 г. в 40 мероприятиях приняло участие более 35000 детей, а уже в 2009 г. - более 40 000. Увеличилось количество призеров и победителей Всероссийской олимпиады разного уровня. Так, на городском, районном и Российском уровнях призеров и победителей составило -378 человек, что на 10% больше по сравнению с прошлым 2008 годом.	-	КСПиК
1.4.1.2. Развитие сети дошкольных учреждений разных видов	-	-	-	-	Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в городе Иркутске	В течение 2009 - 2010 учебного года были приняты меры по улучшению охвата детей в городе. В соответствии с Планом капитального строительства в г.Иркутске, в 2009 году были открыты дошкольные учреждения: - МДОУ N 110 на 220 мест по ул. Профсоюзная, - МДОУ N 124 на 220 мест по ул. Академическая, - МДОУ N 61 на 110 мест по ул. Днепровская, - МДОУ N 107 на 110 мест по ул. Академическая. Кроме того, в течение 2009 учебного года были открыты 3 дополнительных группы в действующих муниципальных детских садах. За период с 2007 года их число достигло 50 (на 1000 мест).	-	КСПиК
1.4.1.3. Расширение сети вариативных форм дошкольного образования	-	-	-	-	Удовлетворение потребностей в общественном воспитании детей дошкольного возраста по желанию родителей	С целью удовлетворения запросов населения в городе функционируют следующие виды дошкольных учреждений: - детский сад - 19 ДОУ, - детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое) - 11 ДОУ (37,67, 102,103, 118,119, 157, 163, 164, 166, 167), - детский сад компенсирующего вида - 5 ДОУ (18,43, 100, 71,162), - детский сад комбинированного вида - 67 ДОУ,- центр развития ребенка - детский сад - 9 ДОУ (8, 28, 55,63,76,148,151,158, 165). Кроме того, начальная школа - детский сад - 2 0У(54,127). В целях совершенствования системы предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования с 01.01.2009 путем изменения типа существующего муниципального дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка детский сад N 165" г.Иркутска создано муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад N 165" г.Иркутска.	-	КСПиК
1.4.2. Потребительский рынок
1.4.2.1. Ведение системы мониторинга состояния потребительского рынка города Иркутска	-	-	-	-	Отслеживание тенденции развития потребительского рынка города Иркутска	Ведется постоянное отслеживание тенденций развития потребительского рынка города Иркутска, своевременно предоставляются аналитические материалы в социально-экономические обзоры органов местного самоуправления, субъектов РФ	-	КПР
1.4.2.2. Содействие введению в эксплуатацию на территории города новых высокоэффективных объектов потребительского рынка	1200	1200	1940	средства предприятий	Ввод в эксплуатацию прогрессивных объектов потребительского рынка, повышение культуры и качества обслуживания потребителей	В 2009 году в городе введено в эксплуатацию 33 новых объекта торговли торговой площадью 29171,5 м2, организовано 944 рабочих места. В сфере бытового обслуживания освоено 5900 кв.м производственных площадей, организовано 167 рабочих мест. В сфере общественного питания открылось 24 предприятия, дополнительно создано 216 рабочих мест.	-	КПР
1.4.2.3. Оказание содействия в организации и развитии мелкорозничной торговой сети по сбыту сельскохозяйственной продукции	-	-	-	-	Обеспечение жителей города доступной сельскохозяйственной продукцией	Велась работа согласно дислокации торговых мест на территории города Иркутска для торговли сельскохозяйственными предприятиями, фермерскими хозяйствами и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности без посредников, для сохранения минимально возможной цены на товары. Начиная с 21 марта 2009 года на территории города проведено 63 ярмарки выходного дня. В среднем на ярмарках выходного дня по заявкам предприятий и КФХ формируется от 30 до 40 торговых мест. Постоянные участники ярмарок: СХ ОАО "Белореченское", ОРС 12 СХ ОАО "Белореченское", ООО "Янтарь", ООО "Труд-Агро", СЗСПК "Никольский", СССОПК "Надежда", ОАО "Сибирская нива", СПК "Окинский", ЗАО "Железнодорожник", ЗАО "Иркутские семена", КФХ Катанаевой В.Я., Подсобное хозяйство Наумова А.В., ООО "Саган-Нур", КФХ Высотина А.А.	-	КПР
1.4.2.4. Упорядочение деятельности мелкорозничной торговли и розничных рынков	-	-	-	-	Осуществление мелкорозничной торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, города Иркутска	Комитетом по потребительскому рынку в 2009 году продолжена масштабная работа по упорядочению торгово-технологического процесса на территории г.Иркутска. Ежегодно Комитетом подготавливается, согласовывается и выносится на рассмотрение Высшего Административного Комитета дислокация мест развозной и разносной уличной торговли в городе Иркутске. В целях осуществления контроля за осуществлением мелкорозничной торговли на территории г.Иркутска, пресечения правонарушений в сфере мелкорозничной торговли, пресечения нарушений порядки и условий благоустройства территории города, сотрудниками Комитета по потребительскому рынку проводятся регулярные рейдовые проверки. В 2009 году проведено 370 рейдовых проверок, объектом которых явились субъекты предпринимательской деятельности и граждане, осуществляющие мелкорозничную торговлю, проверено 2200 торговых мест. В результате составлено 543 протокола об административных правонарушениях, наложено и взыскано штрафов на сумму 927,0 тыс. рублей. В целях упорядочения торгово-технологического процесса на территории города ежеквартально велась работа, направленная на упорядочение деятельности розничных рынков, расположенных на территории г.Иркутска: - проводились отраслевые совещания для руководителей рынков по вопросам реализации Федерального закона от 30.12.2006 г N 271-ФЗ и Постановления Правительства РФ N 683 от 15.11.2006 г. - руководство рынков оповещалось по изданию каждого нового нормативно-правового акта сопутствующего Закону. - информация о выданных разрешениях регулярно направляется в ГУВД Иркутской области, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, УФНС по Иркутской области, Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области.	-	КПР
1.4.2.5. Организация взаимодействия предприятий пищевой и обрабатывающей промышленности в рамках мероприятий по поддержке местных товаропроизводителей	-	-	-	-	Внедрение новых технологий производства в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности	Продукция местных товаропроизводителей широко представлена на сельскохозяйственных ярмарках и ярмарках выходного дня. Реализация продуктов социальной потребительской в рамках проекта "Социальная цена" ведется в фирменной торговой сети предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности:# - ОАО "Иркутский масложиркомбинат" - 38 магазинов; - ОАО "Мясокомбинат "Иркутский" - 7 магазинов; - СХ ОАО "Белореченское" - 52 торговых точки; - ОАО "Иркутская маслосырбаза" - 5 торговых объектов; - ЗАО "Иркутский хлебозавод" - 26 торговых объектов. Необходимо отметить, что в состав "социальной потребительской корзины" вошли продукты, производимые местными товаропроизводителями. Из 15-ти наименований "социальной потребительской корзины" только макаронные изделия, сахар и чай - не местного производства. Все остальные виды продукции изготавливаются в Иркутской области. В целях установления минимальной торговой надбавки (в размере не более 10%) на продукты социальной потребительской корзины, реализуемые в торговой сети участников проекта "Социальная цена", а также регламентирования отпускных цен на продукцию, производимую местными товаропроизводителями в рамках проекта, с каждым из вышеперечисленных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности подготовлено и заключено соглашение.	-	КПР
1.4.2.6. Мониторинг своевременности и правильности уплаты ЕНВД предприятиями торговли, бытового обслуживания и общественного питания города Иркутска	-	-	-	-	Стабильность и полнота поступлений денежных средств в бюджет города от деятельности предприятий потребительского рынка	В течение 2009 года специалистами КПР проводились проверки соответствия размера торговых площадей, обозначенных в договорах аренды или документах о собственности, фактическим площадям, занимаемым индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, занимающимися торговой деятельностью. Замеры площадей торговых залов проводились специалистом БТИ. Всего в 2009 г. проверено 28 объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Из них - в 5(или 17,6%) выявлены расхождения в сторону занижения размеров торговых площадей. При проверке оплаты ЕНВД, своевременную оплату представили 19 (или 67,9%) налогоплательщиков. По результатам мероприятий налогового контроля, проведенным в январе - декабре 2009 года, дополнительно начислено всего 7130,6 тыс. руб., в том числе по юридическим лицам 1936,2 тыс. руб., по индивидуальным предпринимателям - 5194,4 тыс. рублей. Из них дополнительно начислено при использовании информации КПР г.Иркутска 288,9 тыс. руб., в том числе 164,0 тыс. руб. - по юридическим лицам и 124,9 тыс. руб. - по индивидуальным предпринимателям. В соответствии с поручением по документу от 26.01.2009 г. N 031-10-000065/9 "О комплексном плане администрации города Иркутска по основным направлениям деятельности на 2009 год" в результате совместной работы КПР и налоговых инспекций за 2009 г. перечислено по единому налогу на вмененный доход в бюджет города 500 728, 6 тыс. руб. при плане 498 000,0 тыс. руб., или план выполнен на 100,5%.	-	КПР
1.4.2.7. Разработка механизмов рационального размещения предприятий торговли на территории города в увязке с генеральным планом города	-	-	-	-	Рациональное размещение объектов потребительского рынка на территории города Иркутска	Информация об обеспеченности населения объектами потребительского рынка своевременно направлялась в Комитет по градостроительной политике при формировании генерального плана г.Иркутска. Ведется постоянная работа по согласованию размещения временных торговых сооружений, согласно схемы, утвержденной Постановлением мэра г.Иркутска.	-	КПР
1.4.2.8. Организация контроля за качеством питания в учреждениях социальной сферы города	-	-	-	-	Повышение качества питания в учреждениях социальной сферы города Иркутска	В течение 2009 года осуществлялся контроль за качеством услуг общественного питания, как в общедоступной сети, так и на пищеблоках социальных учреждений города. Всего было проведено 173 проверки. Взято на лабораторное исследование 240 проб блюд и готовых изделий, нарушения выявлены в 35 из них, что составляет 14, 5% нарушений (в 2008г. проверок - 54, взято на лабораторное исследование 110 проб, выявлено нарушений - 18 или 16,4%). По результатам проверок направлялись материалы в контролирующие органы (Иркутское территориальное управление Роспотребнадзора, ГУВД), а также Комитет по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска.	-	КПР
1.4.2.9. Составление дислокации предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания города Иркутска	-	-	-	-	Создание базы данных о предприятиях потребительского рынка города Иркутска	Сотрудниками Комитета ведется постоянная работа по формированию дислокации сети предприятий потребительского рынка г.Иркутска. Постоянно ведется работа по формированию электронной базы АСОИ "Меркурий". На данный момент общее число учетных записей в системе составляет 4661.	-	КПР
1.4.2.10. Организация и проведение профессиональных конкурсов, семинаров и мастер-классов	300	300	300	средства предприятий	Повышение уровня культуры и качества обслуживания населения города, совершенствование профессионального мастерства работников сферы потребительского рынка	Комитетом по потребительскому рынку ведется работа по привлечению представителей потребительского рынка к участию в конкурсах среди СМП по отраслевой направленности. Так, в 2009 году проведены: - конкурс "Лучший салон (парикмахерская) г.Иркутска" (IV квартал 2009 г.) - конкурс "Лучший магазин 2009" (IV квартал 2009 г.) - X фестиваль кулинарного искусства и сервиса (IV квартал 2009г.). Комитетом также ведется работа по информированию СМП об участии в конкурсах "100 лучших товаров России", "Всероссийская марка. Знак качества 21 век". Подведены итоги конкурса на лучшее новогоднее оформление среди предприятий потребительского рынка.	-	КПР
1.4.11. Проведение мониторинга потребностей в услугах общественного питания в районах города	-	-	-	-	Оптимальное размещение предприятий общественного питания в районах города	Ведется постоянный мониторинг обеспеченности населения города услугами общественного питания. Количество посадочных мест в предприятиях общедоступной сети в г.Иркутске составляет 21,4 тыс. Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общедоступной сети из расчета на тысячу жителей составляет 37,1 посадочных места. В разрезе округов обеспеченность посадочными местами на 1000 жителей составляет: Правобережный округ - 90,9 посадочных мест, Октябрьский - 37,7 п.м., Свердловский - 21,8 п.м., Ленинский - 16,4 п.м. Развитие общедоступных предприятий общественного питания, в том числе предприятий быстрого питания, находится в прямой зависимости от спроса, от потребности в услугах, от платежеспособности населения. Оборот общедоступных предприятий выше, чем предприятий социальной сферы, выше налоговые поступления в бюджет, так как открытая сеть представлена в основном предприятиями с высокой ценовой доступностью (рестораны, кафе, бары, закусочные).	-	КПР
1.4.12. Разработка рекомендаций по улучшению материально-технической базы пищеблоков организаций бюджетной сферы	-	-	-	-	Повышение уровня качества материально-технической базы пищеблоков организаций бюджетной сферы	Система питания бюджетной сферы (дошкольное, школьное питание) города объединяет 18 предприятий всех форм собственности, обслуживающих 70 общеобразовательных учреждений (30 учреждений - ИП, 40- МАУ "Комбинат питания"). В целях улучшения организации питания в 2009 году приобретено и установлено в пищеблоках учреждений образования 70 единиц холодильного и 10 единиц теплового оборудования на сумму 2 200 тыс. рублей.	-	КПР
1.4.13. Содействие проведению присвоения категорий организациям бытового обслуживания	150	150	157	средства предприятий	Повышение уровня культуры и качества обслуживания потребителей в сфере бытового обслуживания	5 предприятий сферы бытового обслуживания в настоящее время ведут подготовку (сбор документов, подготовка кадров, приобретение оборудования) для получения категории	-	КПР
1.4.14. Проведение комплексного маркетингового исследования состояния потребительского рынка	-	-	-	-	Изучения потребительского рынка, спроса на товары и услуги на данном рынке, конкурентной среды, цен, потребностей в товарах и услугах, проявляющихся на потребительском рынке города Иркутска	Комитетом по потребительскому рынку ведется постоянный мониторинг цен на основные продукты питания, а также мониторинг обеспеченности населения основными продуктами питания. Ситуация на потребительском рынке продуктов питания г.Иркутска не критическая, продуктовыми товарными запасами магазины и рынки города обеспечены. В целях обеспечения населения города продуктами питания по социально низким ценам администрацией города Иркутска в настоящее время осуществляется внедрение совместного проекта "Социальная цена". Согласована и утверждена "социальная потребительская корзина", в которую вошли 15 наименований товаров, реализуемых по социально низким ценам. Проводимый анализ свидетельствует о снижении потребительских цен в розничной торговой сети города на некоторые продукты, которые входят в состав "социальной потребительской корзины" и представлены в рамках проекта "Социальная цена".	-	КПР, КЭФ
2. Стратегический приоритет: Иркутск - культурная столица Восточной Сибири
2.1. Развитие и продвижение города как ведущего культурного центра Байкальской Сибири
Реализация мероприятий ВЦП "Культура Иркутска" на 2009 - 2012 г.г.	25 584	14 730	14 464	бюджет города	Открытие детской художественной школы и библиотеки в Предместье Рабочее, городской детской филармонии и Музея городского быта. Увеличение количества посетителей в МУК и участников культурно-досуговых мероприятий. Рост музейных и библиотечных фондов, рабочих мест в МУК и МОУ ДОД	Ощутимо укрепление мат.-тех. базы, внедрение современных информационных технологий в деятельность МУК, МОУ ДОД. Выполнены мероприятия по развитию традиционных художественных, промыслов и народных ремесел (приобретено оборудование и музыкальные инструменты, проведены конкурсы, концерты, выставки, создан и обеспечен выставочными фондами, оборудованием, инструментами городской Дом ремесел, работают 4 мастерских, обеспечена работа Интернет-сайта "Традиция",проведен семинар-тренинг по итогам реализации программы и перспективам. Осуществлялась поддержка творческих коллективов и одаренных детей из числа учащихся ДМШ, ДШИ, ДХШ г.Иркутска в участии в престижных исполнительских конкурсах и фестивалях. В марте сост. праздничное открытие детской филармонии, что позволит учащимся приобретать опыт выступления на сцене. В МОУ ДОД были организованы городские культурно-образовательные мероприятия, направленные на выявление и поддержку талантливых детей, повышение качества преподавания, обмен педагогическим и методическим опытом. Для повышения квалификации педагогов ДМШ, ДХШ, ДШИ проведена 2-ая Научно-практическая конференция. "Совершенствование работы учреждений дополнительного образования детей в современных условиях". Приобретено оборудование для создания музея дополнительного образования на базе ДМШ N 5. Впервые прошел детский джазовый фестиваль-конкурс, лауреатами которого стали 4 учащихся и 2 коллектива ДМШ и ДШИ г.Иркутска. Развитие предоставляемых услуг библиотечной системой, обеспечение доступа населения к электронной информации через муниципальные библиотеки прослеживает след. тенденции: средняя книгообеспеченность на 1 читателя - 1,63 экз. (до реализации программы - 1,5 экз.), увеличение количества электронных документов - 986 экз. (общ. кол-во 2 481 экз, что превысило целевой показатель за 2009 г.), увеличение количеств посещений сайтов на 160 % - отмечен огромный спрос пользователей сети Интернет в библиотеках, кол-во читателей - 100 759 чел., кол-во книговыдач - 2 024296 ед., количество посещений - 850 658 чел. Библиотечная услуга активно востребована населением города. Проведены социально-значимые и культурно-досуговые мероприятия Примерное кол-во горожан, принявших участие в массовых мероприятиях - 200 000 чел. Проведен конкурс на предоставление субсидий в сфере культурной деятельности. Предоставлено 42 проекта. 19 - признаны социально-значимыми.	-	КСПиК
2.2. Развитие города как центра спортивной жизни Байкальской Сибири (в том числе физкультурного движения)
2.2.1. Физкультура и спорт
2.2.1.1. Реализация мероприятий комплексной долгосрочной МЦП "Профилактика наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодежной среде. Молодежная политика. Развитие физической культуры и спорта" в городе Иркутске на 2009 - 2012 г.г. по направлению физической культуры и спорта	9 400	7300	7108,3	бюджет города	Увеличение численности жителей города Иркутска, систематически занимающихся физической культурой и спортом и участвующих в спортивно-массовых мероприятиях	Для организации и проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, а также для совершенствования высшего мастерства спортсменов в городе Иркутске действует 381 спортивное сооружение различных форм собственности, в том числе 200 - муниципальных. Сеть спортивных сооружений города включает: 7 стадионов, 1 Дворец спорта, 1 легкоатлетический манеж, 154 плоскостных сооружения, 164 спортивных зала, 23 бассейна, 14 лыжных баз и другие спортивные сооружения. За 2009 год было проведено 352 спортивно-массовых мероприятия по 54 видам спорта. Достигнутые основные показатели: 1. Численность жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом (% от общей численности населения г.Иркутска): 11,3. 2. Численность жителей, участвующих в спортивно-массовых мероприятиях (% от общей численности населения г.Иркутска): 16,5.	-	КСПиК
2.2.2. Молодежная политика
2.2.2.1. Реализация мероприятий комплексной долгосрочной МЦП "Профилактика наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодежной среде. Молодежная политика. Развитие физической культуры и спорта" в городе Иркутске на 2009 - 2012 г.г. по направлению молодежной политики	15 450	17 034	16 904,9	бюджет города	Увеличение количества детей и молодежи города Иркутска активно участвующих в различных городских мероприятиях, до 18% от их общей численности. Увеличение количества детей и молодежи города Иркутска, активно участвующих в деятельности клубов, объединений, организаций, движений по военно-патриотическому воспитанию на 13%. Оказание профориентационных услуг 5,5 тыс. молодым иркутянам	В 2009 году отмечен рост количества и повышение качества проводимых мероприятий с молодежью в г.Иркутске, а также увеличение количества участвующей в них молодежи в 2009 г. на 5% по сравнению с уровнем, достигнутым в 2008 году. В мероприятиях, проводимых в рамках Программы в 2009 г. было задействовано более 88 тыс. чел. Всего организовано и проведено более 250 мероприятий (2008 г. - более 200 мероприятий). В целом, основные мероприятия в сфере молодежной политики на территории г.Иркутска были приурочены к "Году молодежи" в России. Проанализированный опыт предшествующего периода, заложенные основы, разработанные проекты в 2009 году позволят усилить дальнейшую работу в данном направлении в 2010 и последующих годах. За год: - 18% от общего числа молодежи приняло участие в различных городских мероприятиях; - подготовлено за счет средств бюджета 40 волонтеров; - оказано профориентационных услуг более 10 тыс.человек; - в городской Реестр включено 520 организаций с общей численностью более 8900 человек; - движением КВН охвачено 16 тыс.человек; - движением интеллектуальных игр охвачено 1000 человек; - количество клубов по военно-патриотическому воспитанию составило 22 единицы.	-	КСПиК
2.2.2.2. Разработка новых форм привлечения творческой молодежи к решению проблем города	-	-	-	-	Проведение конкурса на предоставление субсидий в области молодежной политики	Организация и проведение "Ярмарок вакансий" (в г.Иркутске в 2009 г. за счет организации и проведения Ярмарок вакансий было трудоустроено в 1,4 раза молодых людей больше, чем за аналогичный период 2008 года и в 1,8 раза - за период 2007 г. Всего трудоустроено в 2009 году 417 человек), конкурсов профессионального мастерства, совместная работа со студенческими отрядами (всего за отчетный период в рамках работы студенческих отрядов на различных видах работ было задействовано более 1000 человек), региональными структурами по трудоустройству и занятости, учебными заведениями и др. Организация работы Совета работающей молодежи.	-	КСПиК
3. Стратегический приоритет: Иркутск - опорная точка развития ОЭЗ туристско-рекреационного типа
3.1. Содействие развитию туризма в городе Иркутске
3.1.1. Реализация мероприятий МЦП "Содействие развитию туризма в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы"	4 020	3 580	3 415,2	бюджет города	Увеличение доходов от оказания туристических услуг на 8-9%, объема инвестиций в сферу гостиничного и ресторанного бизнеса - на 10%, численности лиц, останавливающихся в КСР - на 1,5%, количества рабочих мест в туриндустрии - на 3%	За 2009 год количество мест в гостиницах города увеличилось на 26% (3258 мест), количество рабочих мест в туриндустрии увеличилось на 2,1% и составило 14,7 тыс. чел., объем инвестиций в сферу гостиничного и ресторанного бизнеса увеличился на 36,9% (величина показателя в 2009 году - 133,8 млн. руб.)	По ряду показателей, таких как: доходы от оказания туристских услуг, численность лиц, останавливающихся в коллективных средствах размещения города Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области сведения за 2009 год будут представлены во 2-м квартале 2010 года.	КЭФ
3.2. Комплексное благоустройство города
3.2.1. Установка произведений монументально-декоративного искусства	-	-	-	-	Проектирование памятника влюбленным, скульптурный символ "Бабр", скульптурные композиции "Материнство "Встречающие", "Студенты"	Скульптурная композиция "Материнство" установлена в 2008 г. на территории роддома по ул. Бограда.. Для реализации скульптурной композиции "Встречающие" выдано почетное поручение Восточно-Сибирской железной дороге (филиал ОАО "Российские железные дороги").	В 2009 году на скульптурные композиции "Бабр" и "Студенты" финансирование не выделялось.	КГП
3.2.2. Реализация мероприятий ВЦП "Возрождение и охрана объектов культурного наследия города Иркутска" в 2009 - 2013 гг."	24 100	16 882,7	16420	бюджет города	Сохранение объектов культурного наследия, изучение историко-культурной ценности объектов культурного наследия, расположенных на территории города Иркутска, улучшение внешнего облика города	Подготовлена научно-исследовательская документация по историко-культурной оценке 29 объектов культурного наследия. Проведены инженерные обследования и разработаны мероприятия по реконструкции зданий-памятников, расположенных по следующим в г.Иркутске: Дзержинского, 12, лит. Б, ул. Фурье, 10 лит. А, ул. К. Маркса, 39 лит. А. Начаты ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия, расположенного по ул. Декабрьских Событий, 77, лит. Б в г.Иркутске.# Реализация программы очень эффективна. При снижении бюджетных средств достигнуто плановое значение целевого показателя.	-	КГП
3.2.3. Реализация мероприятий ВЦП "Благоустройство, содержание и обеспечение экологической безопасности территории г.Иркутска на 2009 - 2012 годы" по подпрограммам:
3.2.3.1. "Озеленение и благоустройство территории г.Иркутска"	219 242	204 998,3	203 296,9	бюджет города	Строительство детских и спортивных площадок не менее 100 ед. в год; увеличение площади озелененных территорий; увеличение площади цветников	1. Всего в 2009 году в городе оборудовано 76 детских и спортивных площадок, из них в Свердловском округе - 26 площадок, в Ленинском округе - 18 площадок, в Октябрьском округе - 18 площадок, в Правобережном округе 14 площадок. Из общего количества оборудованных в прошлом году площадок 3 роликодрома (в микрорайонах Университетский, Первомайский, Синюшина гора), 2 - спортивные площадки (футбольное поле в Октябрьском районе, баскетбольная площадка в Ленинском районе), 3 совмещенные площадки (детская и спортивная) в Правобережном округе. 2. В 2009 году были продолжены работы по озеленению территории города. На текущее содержание и капитальный ремонт зеленых насаждений из бюджета города выделено 106,2 млн.руб. (рост к 2008 году - 5%). За счет выделенных средств осуществлялась санитарная уборка 165 скверов, парков, бульваров общей площадью 3,5 млн.кв.м., проведена стрижка газонов и живой изгороди, спиливание аварийных и сухостойных деревьев, высажено более 850 тыс.штук однолетних цветов, установлено 135 штук скамеек, а также выполнены другие работы по озеленению. 3. В 2009 году на содержание, техническую эксплуатацию и текущий ремонт 10-ти действующих городских фонтанов из бюджета г.Иркутска было израсходовано 11,7 млн. руб. (рост к уровню 2008 г. - 19,8%). На оказание услуг по охране действующих фонтанов в 2009 году и городского бюджета израсходовано 2,1 млн.руб.# 4. На дальнейшую реконструкцию Центрального парка культуры и отдыха из городского бюджета израсходовано 7,9 млн.руб. (выполнены работы по устройству газона площадью 48,7 тыс.кв.м.). Также выполнено строительство фонтана с благоустройством прилегающей территории у Дома Художников на пересечении улиц К.Маркса и Д.Событий на общую сумму 33,9 тыс.руб. В результате выполненных работ по данному объекту на общей площади 6406,2 кв. м. было высажено 975 шт. деревьев и кустарников, устроено 2239 кв.м. газонов, установлено 40 шт. садово-парковых скамеек, 57 шт. урн, 286 пог. м. металлических ограждений, заменено 4005 кв.м. разрушенного асфальтового покрытия на плиточное покрытие садово-парковых дорожек, оборудован многоструйный фонтан с бассейном.	Снижение количества построенных площадок по сравнению с ожидаемыми показателями объясняется сокращением бюджетного финансирования данных мероприятий ввиду сложной экономической ситуации.	КЖКХ
3.2.3.2. "Реализация комплексной схемы санитарной очистки территории г.Иркутска"	21930	17 330	11684,9	бюджет города	Уменьшение объемов отходов, вывозимых на полигон города Иркутска. Улучшение санитарного состояния территории города Иркутска и рекреационных зон	1. Приобретено 22 глубинных контейнера, выполнено устройство контейнерных площадок с установкой глубинных контейнеров в микр. Солнечный. С территории индивидуальной жилой застройки обеспечен вывоз на городской полигон более 47 тыс.м3 твердых бытовых отходов. 2. Обеспечено проведение комплекса кадастровых и геодезических работ по постановке на государственный кадастровый учет действующего полигона твердых бытовых отходов (ТБО) и выполнение подготовительных работ по обоснованию выбора земельного участка для расширения полигона ТБО г.Иркутска. 3. Продолжались работы по заключению договоров на регулярное удаление отходов со специализированными организациями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе, с садоводческими, огородными, дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражными кооперативами, с гражданами, проживающими в секторе частного домовладения. Так в 2009 году заключено договоров на регулярное удаление отходов на объем 20,3 тыс.м3 - 2,5 млн. рублей (в 2008 году на объем 9,6 тыс. м3 - 1,06 млн. рублей), что на 47% больше, чем в 2008 г. 4. Организации, эксплуатирующие жилые дома, имеющие мусоропроводы, проводили регулярную чистку, дезинфекцию и дезинсекцию стволов мусоропровода. 5. Осуществлялся мониторинг санитарно-экологического состояния территории города Иркутска. Оценивалось санитарно-экологическое состояние объектов временного хранения отходов (контейнерных площадок), содержание придомовой территории, содержание прилегающей территории предприятий (организаций), индивидуальных предпринимателей, физических лиц (в том числе прилегающая территория к объектам торговли). 6. Осуществлялся контроль за содержанием территорий, прилегающих к торговым павильонам, предприятиям торговли, в том числе за размещением тары, упаковочного материала и т.д. Всего проведено 120 рейдовых проверок, проверено 730 торговых точек, по результатам проверок составлен 141 протокол об административной ответственности, взыскано штрафов на сумму 310 тыс. рублей. 7. В 2009 г. функционировали модули общественных туалетов (площадь Труда у здания Цирка, сквер им. Кирова, бульвар Гагарина, остров Юность, площадь 50-летия образования СССР, на площади у Дворца бракосочетания, на территории сквера у мемориала "Вечный огонь"). 8. В муниципальных образовательных учреждениях проводилась непрерывная цепочка экологического образования и воспитания "Детский сад - школа - ВУЗ". Обучение детей и школьников проводилось по специальным программам практически во всех образовательных учреждениях города. Достигнуто снижение количества отходов, поступающих на городской полигон ТБО на 1 % (23,74 тыс. м3). Достигнут запланированный показатель санитарного состояния территории города (2,8 балла из 3).	-	КЖКX
3.2.4. Комплексное освещение фасадов зданий	-	-	-	-	Улучшение оформления внешнего облика зданий города. Реализация 5 рабочих проектов по освещению архитектурных объектов города Иркутска	-	От разработки проекта комплексного освещения фасадов зданий, запланированных в статье градостроительное планирование отказались, т.к. в ходе разработки конкурсной документации выяснилось, что при организации архитектурной подсветки, организации предоставляют услуги по разработке проектной документации безвозмездно. На реализацию проектов финансирования не выделялось.	КГП
3.2.5. Цветовое решение фасадов зданий центральных улиц города	-	-	-	-	Улучшение оформления внешнего облика зданий центральных улиц города. Разработка паспортов окраски и расколировки зданий не менее 100 архитектурных объектов города Иркутска	Для реализации программ по ремонту фасадов на территории города Иркутска выполнена работа по подготовке и согласованию паспортов отделки фасадов зданий. А также согласование проб колеров на соответствие цветового решения, согласованному паспорту отделки фасадов зданий.	-	КГП
3.2.6. Праздничное оформление города	-	-	-	-	Праздничное оформление города Иркутска на 9 мая, День города, Новый год	Праздничное оформление города Иркутска на 9 мая, День города, Новый год, город празднично оформлен.	-	КГП
4. Стратегический приоритет: Иркутск - крупный транспортно-логистический центр Сибири
Реализация мероприятий ВЦП "Повышение безопасности дорожного движения и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения г.Иркутска на период 2009 - 2012 гг."	1 464 166	1456236	1 416 685,4	бюджет города	Обеспечение развития транспортной инфраструктуры города. Приведение улично-дорожной сети к техническому уровню в соответствии с градостроительными и экологическими требованиями, потребностями экономики и населения. Обеспечение нормативного содержания дорог местного значения (ликвидация неудовлетворительных дорожных условий). Обеспечение безопасности дорожного движения. Создание условий для нормального функционирования пассажирского транспорта города	1. В 2009 году приобретено 59 единиц подвижного состава на сумму 208,9 млн.руб., из них за счет средств городского бюджета 145,8 млн.руб., за счет средств федерального бюджета - 63,06 млн.руб. Для МУП "Иркутскавтотранс" приобретено 20 автобусов, в т.ч. 12 автобусов низкопольных средней вместимости марки "МаЗ - 206060", 8 автобусов низкопольных большой вместимости марки "ЛиаЗ-52922". Для МУП "Иркутскгорэлектротранс" приобретено 39 троллейбусов на сумму 131,1 млн.руб. 2. Выполнены следующие работы: капитальный ремонт трамвайных путей и переездов с укладкой асфальта протяженностью 657,2 м.о.п. (метров однопутного пути); капитальный ремонт контактной сети трамвая по ул. Депутатская (на участке от ул. 1-я Советская до ул. Волжская): произведена замена контактного провода МФ-85 и несущего троса протяженностью 6 км, демонтированы старые опоры контактной сети в количестве 45 шт., установлены новые опоры в количестве 50 шт.; благоустройство конечных остановочных пунктов по ул. Чехова и по ул. Дзержинского ост. "Литвинова". 3. Завершена реконструкция ул. Байкальская (от ул. Волжская до кольцевой транспортной развязки) и начата реконструкция ул. 3 Июля (на участке от ул.Ленина до ул.Коммунистической). Введены в эксплуатацию два подземных пешеходных перехода в районе остановок общественного транспорта "Байкальский микрорайон" и "Цимлянская". 4. Осуществлялись капитальный ремонт улиц, проектные работы, ремонт внутриквартальных проездов. Капитальный ремонт проведен на ул. Партизанская и на ул. Б. Хмельницкого. Выполнены проектные работы по капитальному ремонту ул.Карла Маркса на участке от ул. Ленина до бульвара Гагарина (включая прилегающую территорию вокруг стадиона "Труд" и переулок Сударева до ул. Красного Восстания). Продолжены работы по ремонту внутриквартальных проездов и внутридворовых территорий. Отремонтировано 109 внутриквартальных территорий (площадь отремонтированного покрытия составила 73,7 тыс. м2; площадь отремонтированных тротуаров - 12,9 тыс. м2; количество уложенной асфальтобетонной смеси - 27,0 тыс. тонн). 5. В 2009 введено в эксплуатацию 154 светоточки; проведен капитальный ремонт сетей наружного освещения (восстановлено 190 светоточек). В целях обеспечения безопасности дорожного движения изготовлено и установлено 1140 п.м. пешеходного ограждения. 6. Производились работы по обеспечению нормативного содержания улично-дорожной сети, искусственных сооружений и сетей наружного освещения. 7. Выполнены целевые работы: замена и установка металлических барьерных ограждений 4490 п.м., ремонт тротуаров 2516 м2, ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия большими картами 46 553 м2, восстановление дорожной одежды 4200 м2 , посев газонных трав вручную по ул.Байкальская от ул. Пискунова до ООТ "Диагностический центр" 1106 м2 , нанесение горизонтальной разметки (механизированным способом 58,4 тыс.м2, ручным способом 22 тыс.м2, холодным пластиком 15 тыс.п.м.).	-	КЖКХ
	230 160	201 155	201 154,8	федеральный бюджет
4.1.1. Подготовка комплексной схемы организации дорожного движения в городе Иркутске на 2009 - 2015 гг.	350	350	350	бюджет города	Оптимальная организация дорожного движения и уменьшение количества заторов на улицах города	Комплексная схема организации дорожного движения в городе Иркутске на 2009 - 2015 гг. подготовлена в установленный срок. Разработанные рекомендации по развитию улично-дорожной сети и организации дорожного движения использованы при подготовке градостроительной документации (внесения изменений в генеральный план г.Иркутска, проекты планировки территорий г.Иркутска)	-	КГП
4.1.2. Телефонизация районов города с помощью систем радиодоступа за счет средств хозяйствующих субъектов и населения	-	-	-	-	Согласованные проекты проведения дополнительных каналов связей в городе Иркутске	В течение 2009 года в КЖКХ не поступали заявки по телефонизации районов города от хозяйствующих субъектов и населения.	-	КЖКХ
5. Стратегический приоритет: Иркутск - город широких предпринимательских возможностей
5.1.1. Содействие оказанию муниципальной поддержки инвестиционным проектам городских предприятий, имеющих важное социально-экономическое значение для развития города	-	-	-	-	Система экспертиз инвестиционных и инновационных проектов, приоритетных для реализации на территории города Иркутска	В результате содействия оказанию муниципальной поддержки инвестиционным и инновационным проектам, имеющих важное социально-экономическое значение для развития города было проведено 9 экспертиз инновационных проектов. В качестве экспертов выступили Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук и Научный центр реконструктивной восстановительной хирургии Сибирского отделения Российской академии медицинских наук. Результаты экспертизы могут быть использованы субъектами инновационной деятельности в качестве независимой оценки заявленных в инновационных проектах характеристик, показателей эффективности и новизны предлагаемых решений.	-	УСРиИП
5.1.2. Создание условий для внедрения в промышленное производство перспективных проектов академических учреждений, учебных заведений	-	-	-	-	Реализация не менее 10 стартапов (первых этапов внедрения 10 перспективных проектов)	На сегодня в академических учреждениях и учебных заведениях города подготовлено не менее 20 инновационных технологий, готовых к внедрению в ближайшее время. В течение 2009 года в ГОУ ВПО ИрГТУ было создано 4 стартапа.	Отклонения от запланированных результатов обусловлены трудностями в реализации Федерального закона от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности". В рамках указанного закона бюджетные и образовательные учреждения получили возможность быть учредителями хозяйственных обществ. Однако, в связи с множеством ограничений в деятельности учреждаемого общества, несовершенством процедуры оценки интеллектуальной собственности, отсутствием результатов интеллектуальной деятельности в составе нематериальных активов учреждений и другими причинами, в настоящий момент закон не используется в практической деятельности	УСРиИП
5.1.3. Стимулирование реализации различных форм кооперации научных учреждений и промышленных предприятий (технопарков, центров трансферта технологий и т.д.)	-	-	-	-	Организация взаимодействия с научными организациями и предприятиями города Иркутска, деятельность которых направлена на создание наукоемких технологий, производство инновационных товаров и услуг	В целях стимулирования реализации различных форм кооперации администрации города Иркутска, научных учреждений и промышленных предприятий в течение 2009 года была внедрена система периодических коммуникативных площадок. Созданные в форме тематических семинаров, круглых столов и конференций коммуникативные площадки являлись не только информационно-познавательными, но и способствовали организации взаимодействия с бизнесом. Кроме того, для участия в мероприятиях были приглашены представители ВУЗов, НИИ, а также академических институтов ИНЦ СО РАН. В результате работы на коммуникативных площадках образовалось партнерство администрации, частного бизнеса и науки, способное делиться накопленным опытом и эффективно решать текущие проблемы инновационного развития. Всего в 2009 году было проведено 9 коммуникативных площадок, которые посетили 22 инновационные компании города Иркутска. Общее количество участников мероприятий составило свыше 400 человек.	-	УСРиИП
5.1.4. Реализация мероприятий МЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске на 2008 - 2012 годы"	6 590	8 257	7 880	бюджет города	Увеличение количества СМП до 13,2 на 1 000 жителей	Увеличено количество СМП на 1000 жителей на 3% в сравнении с аналогичным показателем прошлого года; увеличена среднемесячная заработная плата на малых предприятиях г.Иркутска на 1,2% (11896 руб.).	В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", на основании которого к малым предприятиям, наряду с определенной структурой уставного капитала, относятся предприятия с численностью до 100 человек включительно, независимо от вида деятельности, из которых выделяются микропредприятия (до 15 человек). В соответствии с производственным планом работ Росстата, выборочное обследование малых предприятий с 01.01.2008 г. проводится без микропредприятий. В вязи# с чем сопоставить ожидаемые результаты с полученным результатам не представляется возможным.	КЭФ
5.1.5. Формирование портфеля промышленно-коммерческих проектов, предусматривающих приоритетную поддержку со стороны городской администрации в рамках полномочий	-	-	-	-	Информационная база потребностей городского хозяйства в инновационных продуктах и услугах. Мониторинг инновационного потенциала (перспективных и готовых к внедрению инновационных разработок) субъектов инновационной деятельности города Иркутска	В 2009 году было продолжено формирование и ведение информационной базы потребностей городского хозяйства в инновационных продуктах и услугах. Кроме того, была сформирована база данных муниципальных предприятий и учреждений, заинтересованных во внедрении новых технологий. В рамках проведенного в отчетном периоде мониторинга инновационного потенциала (перспективных и готовых к внедрению инновационных разработок) субъектов инновационной деятельности города Иркутска был составлен реестр инновационных компаний, проведен анализ предлагаемых ими разработок, определена система критериев принадлежности компаний к инновационному типу; построен инновационный профиль города; выявлен и проведен анализ факторов, затрудняющих инновационное развитие компаний в городе.	-	УСРиИП, КЭФ
5.1.6. Формирование банка научно-технических разработок и различных форм поддержки их коммерциализации с использованием мирового опыта	-	-	-	-	Информационная база инновационных проектов субъектов инновационной деятельности города Иркутска. Применение положительного опыта муниципальных образований Российской Федерации в городе Иркутске	В отчетном периоде было продолжено формирование и ведение информационной базы инновационных проектов субъектов инновационной деятельности города Иркутска. Информация о формировании базы опубликована на официальном сайте администрации города Иркутска в разделе "Наука и инновации". Наиболее перспективные инновационные проекты публикуются во вкладке "Инновационные проекты для инвестирования". По состоянию на 31.12.2009 муниципальная база включает 40 проектов, из них 15 размещено на сайте.	-	УСРиИП
5.1.7. Формирование информационного сопровождения инвестиционной политики города для привлечения потенциальных отечественных и иностранных инвесторов предусматривает регулярную актуализацию и распространение информации	-	-	-	-	Издание электронного и бумажного каталога инновационных проектов деятельности города Иркутска	В 2009 году был издан электронный и печатный каталог инновационных проектов субъектов инновационной деятельности города Иркутска. Тираж составил 500 экз. В отчетном периоде каталог распространялся на различного рода выставках, ярмарках, коммуникативных площадках и сессиях Байкальского сообщества бизнес-ангелов.	-	УСРиИП, КЭФ
5.1.8. Участие представителей города Иркутска в крупных мероприятиях экономической направленности, а также в крупных имиджевых мероприятиях, проводимых в зарубежных городах	за счет расходов плана мероприятий международной деятельности в органах местного самоуправления города Иркутска на 2009 год		Выполнено в полном объеме	бюджет города	Продвижение имиджа города Иркутска	В сотрудничестве между г.Иркутском и зарубежными городами-побратимами и партнерами наблюдается положительная динамика, характеризующая возрастающую степень доверия партнеров друг к другу: расширяются сферы сотрудничества, осуществляется деятельность по продвижению позитивного имиджа г.Иркутска на международной арене. Установление дружественных отношений между городами Иркутск и Каннын (Южная Корея) в 2009 году способствовало развитию деловых контактов между нашими городами, росту заинтересованности обеих сторон в развитии взаимовыгодного экономического сотрудничества.	-	КЭФ
5.1.9. Проведение мероприятий по стимулированию инвестиционной активности значимых для социально-экономического развития города предприятий	-	-	-	-	Реализация не менее 3 инвестиционных проектов	В рамках проведения мероприятий по созданию условий для реализации инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска, было реализовано 3 проекта: "Разработка состава композитной смеси и способа производства многофункционального материала - стекломагниевого листа", "Развлекательно-оздоровительное спортивное сооружение "Въюн-Кросс" и "Система автоматизированного управления процессом обслуживания населения". В основе проведенных мероприятий 2009 года лежит реализация инновационных проектов на принципах частно-муниципального партнерства. Так, всего из бюджета города Иркутска было выделено 800 тыс. рублей, внебюджетные средства компании привлекли в размере более 740 тыс. рублей. Таким образом, для реализации проектов на рубль бюджетных средств получатели субсидий привлекли 93 коп. внебюджетных средств.	-	УСРиИП, КЭФ
6. Стратегический приоритет: Иркутск - центр инновационной экономики
6.1. Реализация мероприятий ВЦП "Электронный Иркутск" на 2009 - 2012 годы	20 000	25 753	25 749,9	бюджет города	Создание и развитие интегрированной информационной системы планирования и управления органов местного самоуправления города Иркутска. Создание единой инфраструктуры межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия и взаимодействия органов местного самоуправления с организациями и гражданами. Сопровождение действующих муниципальных информационных ресурсов и систем	В рамках создания и развития интегрированной информационной системы планирования и управления органов местного самоуправления города Иркутска начаты работы по созданию информационной системы юридически значимого электронного документооборота. Введена в эксплуатацию автоматизированная система "Программно-технический комплекс, реализующий функции удостоверяющего центра электронной цифровой подписи органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных учреждений и предприятий". Продолжены работы по развитию и совершенствованию действующих автоматизированных информационных систем, корпоративной информационно-вычислительной сети, корпоративной телефонной системы связи администрации г.Иркутска.	-	АппАдм
6.2. Реализация мероприятий МЦП "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы	1700	1700	1670	бюджет города	Создание экономических, правовых и организационных условий для развития инновационной деятельности на территории города Иркутска, обеспечивающих формирование благоприятной деловой среды для функционирования малого и среднего инновационного предприниматель#	С 2009 года в городе Иркутске впервые реализуется Муниципальная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске". В отчетном году при финансовой поддержке администрации организациями инновационной инфраструктуры проведено более 10 семинаров по популяризации инновационной деятельности; подготовлено и отправлено 5 заявок в венчурные фонды, оказаны консультации в количестве более 1000 часов и т.д. В течение года предоставлены субсидии для создания и внедрения 3-х инновационных технологий, решающих конкретные проблемы города. Также, в отчетном году было проведено 3 Сессии Байкальского сообщества бизнес-ангелов, на которых было представлено 6 инновационных проектов для инвестирования на общую сумму свыше 150 млн. рублей. Новым направлением для администрации в 2009 году стала комплексная поддержка создания и развития нанотехнологической сети города Иркутска. В 2009 году администрация г.Иркутска приняла активное участие в подготовке Протокола о сотрудничестве между ГК Роснанотех и Правительством Иркутской области.	-	УСРиИП
6.3. Оказание информационной и организационной поддержки субъектам инновационной деятельности	-	-	-	-	Оказание субъектам инновационной деятельности города Иркутска консультационной поддержки, проведение семинаров по вопросам инновационной деятельности, существующих программ муниципальной поддержки инновационной деятельности	За 2009 год оказание консультационных и организационных услуг осуществлялось в форме очных встреч, телефонных переговоров, email-переписки и коммуникативных площадок. За отчетный период за поддержкой обратилось 124 человека.	-	УСРиИП
6.4. Поддержка на муниципальном уровне инновационных проектов, направленных на развитие системы образования города, создание эффективных способов достижения целей образования	-	-	-	-	Повышение методической и педагогической активности педагогических коллективов	Мероприятия, направленные на достижение результатов: обмен опытом (образовательная выставка-ярмарка, мастер-классы педагогов, общественно-государственная экспертиза инновационного опыта образовательных учреждений и педагогов, Дни открытых дверей и дни педагогического мастерства по округам, Дни Информационно-коммуникационных технологий); конференции и семинары (конференция молодых специалистов, научно-практическая конференция для педагогов-психологов МОУ "Я в мире профессий", научно-методической семинар для заместителей директоров МОУ "Создание и функционирование ресурсных площадок: проблемы и перспективы", августовские мероприятия по теме "Обеспечение доступности качественного образования при условии эффективного использования ресурсов", научно-практическая конференция для педагогов "Педагогические проекты: обеспечение доступности качественного образования при условии эффективного использования ресурсов", научно-практическая конференция "Педагогические идеи", конференция "Информационные технологии в образовании г.Иркутска, проблемные семинары по всем образовательным областям); конкурсы (конкурс "Учитель года - 2009", конкурс "Лучший медицинский работник образовательного учреждения - 2009, "Учитель физической культуры", конкурс "Лучший социальный педагог"). Общее число участников данных мероприятий возросло с 5 до 7 тыс. человек. В 2009 году впервые проведена экспертиза программ развития муниципальных образовательных учреждений дошкольного и дополнительного образования, городским экспертным советом по инновационной и опытно-экспериментальной деятельности департамента образования г.Иркутска утверждены 12 программ развития детских садов и 3 программы МОУ ДОД. МОУ города Иркутска являются экспериментальными площадками муниципального (11 МОУ), регионального (30 МОУ) и федерального (7 МОУ) уровней.	-	КСПиК
6.5. Подготовка предложений по квоте по привлечению иностранной рабочей силы на территорию города Иркутска	-	-	-	-	Использование труда иностранных работников с учетом демографической ситуации, приоритета российских граждан на занятие вакантных рабочих мест. Защита национального рынка труда	В рамках работы межведомственной комиссии по вопросам миграции при администрации г.Иркутска, на основании реестров заявок работодателей Иркутской области на привлечение иностранной рабочей силы в 2010 г., были рассмотрены предложения о целесообразности предусматриваемых в 2010 г. объемов привлечения иностранных работников организациями г.Иркутска. В соответствии со сводным реестром, работодателями г.Иркутска было заявлено о необходимости привлечения в 2010 г. 31 435 иностранных работников. С учетом предложений, поступивших от территориальных органов исполнительной власти, наделенных полномочиями в сфере осуществления контроля за выполнением миграционного законодательства, Центра занятости населения г.Иркутска, а так же# структурных подразделений администрации г.Иркутска, были подготовлены и направлены в Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области предложения о привлечении в 2010 г. организациями города 7 218 иностранных работников, что соответствует 23% от заявленной потребности работодателей г.Иркутска. Данное решение было принято в целях защиты национального рынка труда и позволило сохранить для российских граждан более 24 тыс. вакантных рабочих мест.	-	КЭФ
7. Стратегический приоритет: Иркутск - город-стройка
7.1.1. Реализация мероприятий комплексной программы строительства жилья, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в городе Иркутске на 2008 - 2012 годы, в т.ч. подпрограммы:		784 640,7	778 558,6					КГП
7.1.1.1. "Комплексное жилищное строительство в г.Иркутске"	83 446,1	57 111,2	57 110,9	бюджет города	Рост уровня обеспеченности общей площади жилья; ввод дополнительной общей площади жилья, в т.ч. социального жилья	Выполнена Перепланировка нежилого помещения по ул. Воровского, 8 под маневренный специализированный жилищный фонд, предоставлены социальные выплаты из бюджета г.Иркутска на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья 26 граждан.	-	КГП
7.1.1.2. "Развитие инженерной инфраструктуры г.Иркутска"	191664,1	236 859, 8	235 999,9	бюджет города	Обеспечение прироста нагрузок на инженерную инфраструктуру; снижение существующего уровня износа объектов инженерной инфраструктуры на 3-5%	Закончено строительство и введено в эксплуатацию 11 объектов, обеспечивающих в том числе: Надежность хозяйственно-питьевое и противопожарное водоснабжение группы жилых домов по ул. Поленова, принем# сточные воды как от существующих объектов жилья и соцкультбыта в Ленинском районе, так и от вновь вводимых.	-	КГП
7.1.1.3. "Развитие социальной инфраструктуры г.Иркутска"	559 633,2	490 669,7	485 447,8	бюджет города	Ввод дополнительных мест в учреждениях дошкольного образования и в общеобразовательных учреждениях; рост обеспеченности коечным фондом в лечебных учреждениях города	Закончено строительство и введено в эксплуатацию здание памятника истории и культуры МУК "Музей истории г.Иркутска" по ул. Франк-Каменецкого, 16 лит. А. Кроме того, реконструированы ограждения 9 детских садов.	-	КГП
	-	56 923	56 923	областной бюджет
7.1.2. Реализация мероприятий целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г.Иркутске на 2004 - 2012 г.г."	150 000	106 358	99 250,3	бюджет города	Ликвидация и (или) реконструкция на территории города Иркутска не менее 25 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанного таковым на 01 января 2003 года	Произведено полное расселение граждан из 11 жилых домов. Общая площадь - 3028 кв.м., в которых проживала 61 семья (232 чел.), предоставлено 63 помещения. Произведен снос 5 расселенных домов общей площадью 1 575, 8 кв.м.	-	КГП, АппАдм
	49 990			областной бюджет
7.1.3. Реализация мероприятий комплексной МЦП капитального ремонта объектов жилья и объектов социальной сферы в г.Иркутске на 2009 - 2012 годы, в т.ч. подпрограммы:		430 702,4	406 433,8					КГП, КЖКX
7.1.3.1. "Модернизация и восстановление наружных стеновых панелей крупнопанельных жилых домов первых массовых серий в г.Иркутске"	29 553	29 491,4	29 491,1	бюджет города	Улучшение качества жизни и обеспечение безопасных и комфортных условий проживания жителей города, повышение уровня благоустройства крупнопанельных жилых домов первых массовых серий	Восстановлены наружные стеновые панели 4-х жилых домов.	-	КГП (КЖКX)
7.1.3.2. "Капитальный ремонт многоквартирных домов в г.Иркутске"	97 732	124 332	108 518,7	бюджет города	Улучшение качества жизни и обеспечение безопасных и комфортных условий проживания жителей города, повышение уровня благоустройства многоквартирных домов, улучшение внешнего облика города Иркутска	В течение 2009 года проведены работы по ремонту на 130-ти объектах, в т.ч. ремонт фасадов жилых домов на 32 объектах; ремонт кровли на 28 объектах; общестроительные работы и ремонт инженерного оборудования на 48 объектах; ремонт специализированного жилищного фонда (дом Ветеранов по ул. Б.Хмельницкого ,4 в Кировском районе); продолжена работа по модернизации (ремонту) пассажирских лифтов со сроком эксплуатации свыше 25 лет на 18 объектах; произведена поставка лифтового оборудования для модернизации (ремонта) пассажирских лифтов в Октябрьском районе - 20 лифтов; ремонт балконных плит и козырьков над подъездами жилых домов на 2 объектах; ремонт и окраска заборов в Свердловском и Ленинском районах. В связи с тем, что средства платы за наем в достаточном размере поступили позднее планируемого срока, не представилось возможным выполнить работы по модернизации лифтов до конца 2009 года на сумму 10 780 тыс.руб.	-	КЖКX
7.1.3.3. "Капитальный ремонт объектов социальной сферы в г.Иркутске"	335 564,6	276 879	268 424	бюджет города	Создание комфортных условий для оказания услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры	Выполнены работы по капитальному ремонту 22 учреждений образования, 3 учреждения здравоохранения, 2 учреждения культуры и 2 прочих объектов (центральные бухгалтерии).	-	КГП, КСПиК
7.1.4. Реализация мероприятий муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Иркутске" на 2009 - 2011 годы	150 522	32 200	32 200	бюджет города	Улучшение условий проживания граждан, повышение эксплуатационных характеристик многоквартирных домов; увеличение надежности функционирования систем инженерно-технического обеспечения, снижение потерь ресурсов внутри многоквартирных жилых домов и обеспечение надлежащего качества предоставления коммунальных услуг	Капитальный ремонт произведен в 186 многоквартирных домах общей площадью более 448 тыс.кв.м. (4,3% от общей площади многоквартирных домов, расположенных на территории г.Иркутска). В 2009 году улучшили свои условия проживания 20,8 тыс.граждан, проживающих на территории г.Иркутска. Выполнены следующие виды работ: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (в т.ч. с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) выполнен в 125 многоквартирных домах; ремонт крыш произведен в 131 многоквартирном доме; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, - в 16 домах; утепление и ремонт фасадов - в 51 многоквартирном доме; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт - в 1 многоквартирном доме.	-	КЖКХ
	356 163	371 667	371 667	ФСРЖКХ
	22 375	21 098,3	21 098,3	средства собственников помещений в многоквартирных домах
		3 000	2 932,2	областной бюджет		Осуществлялись мероприятия по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа). Проведен монтаж 73 коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов на 67 многоквартирных домах. За счет средств управляющих организаций осуществлена установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов в 134 многоквартирных домах.
7.1.5. Разработка проектов планировки отдельных районов города	16 507	15 792,38	15 792,38	бюджет города	Проекты планировки Северной части Свердловского округа, Южной части Свердловского округа, Иркутска-II	Все проекты планировки разработаны в установленный срок. Реализация запланированных мероприятий создает условия для обеспечения устойчивого развития территории г.Иркутска, выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры	-	КГП
7.1.6. Разработка правил землепользования и застройки	1 984	1 984	1 984	бюджет города	Осуществление землепользования и строительства на территории города Иркутска в рамках законодательства Российской Федерации, Иркутской области и города Иркутска	Проект правил землепользования и застройки г.Иркутска подготовлен в установленный срок. Реализация мероприятия позволило создать условия для обеспечения регулирования порядка осуществления градостроительной деятельности на территории г.Иркутска, обеспечения упорядоченного и эффективного землепользования и застройки	-	КГП
7.1.7. Обеспечение передачи объектов федеральной собственности, собственности Иркутской области в муниципальную собственность города Иркутска и обеспечение передачи в федеральную собственность и собственность Иркутской области объектов муниципальной собственности города Иркутска в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"	-	-	-	-	Исполнение ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", передача объектов в собственность города Иркутска для решения вопросов местного значения	В 2009 году подготовлены документы по передаче из муниципальной собственности города Иркутска в федеральную собственность объекта незавершенного строительством "Пожарное депо в Свердловском районе г.Иркутска" по адресу: ул. Академическая, 13, здания по ул. Фурье, 12, направлены предложения в Администрацию Иркутской области о передаче объектов из областной государственной собственности в муниципальную собственность г.Иркутска и наоборот.	-	КУМИ
7.1.8. Обеспечение и координация работы по выявлению и сносу самовольных строений на территории города Иркутска	2 016	1 616,00/ 400	1 605,80/ 387,4	бюджет города	Организация сноса самовольных строений на территории города Иркутска	Снесено: 6 объектов по решению судов, 11 временных сооружений, 40 металлических гаражей, 296 рекламных конструкции. В 2009 году были снесены незаконно установленные металлические гаражи в количестве 31 штук, в том числе: в Правобережном округе - 8, в Свердловском - 7, в Ленинском - 9, в Октябрьском - 7.	-	КУМИ, КЖКХ
7.1.9. Реализация мероприятий целевой муниципальной социальной программы "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье" на 2005 - 2012 годы	30 000	17 000	17 000	бюджет города	Обеспечение молодых семей доступным жильем на территории города Иркутска	Улучшены жилищные условия 62 молодых семей участников Программы 2009 года	-	АппАдм
	3 250	8 682,5	6 753,7	областной бюджет
	-	22337	17 532,9	федеральный бюджет
8. Комплекс мероприятий, обеспечивающих реализацию стратегических приоритетов
8.1. Подготовка материалов для разработки схем теплоснабжения города Иркутска в период до 2020 года	-	-	-	-	Эффективное функционирование систем теплоснабжения города Иркутска	На 31.12.2009 схема теплоснабжения города не разработана.	При корректировке бюджета г.Иркутска принято решение о переносе финансирования выполнения данных работ на 2010 год. Муниципальный контракт заключен 18.05.2010 N 010-64-880/10-1	КГП
8.2. Мероприятия по подготовке жилищно-коммунального хозяйства города Иркутска к отопительному сезону	79 736	76 236	58 690,3	бюджет города	Подготовка города Иркутска к зимнему периоду	Выполнены работы по реконструкции тепловых сетей, строительству выносных тепловых пунктов (15 объектов по Ленинскому округу), по перекладке тепловой сети, по строительству водовода с водоразборными колонками по переулку Снежный. В 2009 году разработаны рабочие проекты на строительство тепловой сети к жилому дому по ул. Дзержинского и на подключение жилых домов по ул. Курортная к централизованным сетям канализования и водоснабжения.	-	КЖКХ
8.3. Реализация мероприятий ВЦП "Взаимодействие органов городского самоуправления города Иркутска с населением, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями" на 2009 - 2012 годы	1821	957,5	897,2	бюджет города	Появление новых, эффективных механизмов взаимодействия власти и общества; качественное развитие процессов участия граждан в осуществлении местного самоуправления; рост числа случаев проявления населением собственных инициатив, направленных на решение вопросов местного значения	Все целевые показатели достигнуты, созданы новые и продолжили работу имеющиеся механизмы информирования граждан о деятельности органов местного самоуправления г.Иркутска: курсы компьютерной грамотности для населения "Бабушка - онлайн", образовательный проект для населения "Школа активных граждан", работа переговорных площадок - Комиссий, советов. В результате деятельности Общественной палаты г.Иркутска отрабатывались механизмы вовлечения широкой городской общественности в проведение городских мероприятий	-	УИПССИО

Сокращения:

АппАдм - Аппарат администрации города Иркутска;

АСОИ - Автоматизированная система обработки информации;

БГУЭП - ГОУ ВПО Байкальский государственный университет экономики и права;

БТИ - Бюро Технической Инвентаризации;

ВИЧ - Вирус иммунодефицита человека;

ВСГАО - Восточно-Сибирская государственная академия образования;

ВСНЦ - Восточно-Сибирский научный центр;

ВТМП - Высокотехнологичной медицинской помощи;

ВУЗ - Высшее учебное заведение;

ВЦП - Ведомственная целевая программа;

ГКБ - Городская клиническая больница;

ГИДУВ - Государственный институт усовершенствования врачей;

ГССМП - Городская станция скорой медицинской помощи;

ГОУ ВПО - Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования;

ДМЦП - Долгосрочная муниципальная целевая программа;

ДКБ - Детская клиническая больница

ДМШ - Детская музыкальная школа;

ДШИ - Детская школа искусств;

ДХШ - Детская художественная школа;

ЕНВД - Единый налог на вмененный доход;

ИНЦ СО РАН - Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук;

ИГУ - ГОУ ВПО "Иркутский государственный университет";

ИП - Индивидуальный предприниматель;

ИрГТУ - ГОУ ВПО "Иркутский государственный технический университет";

МАУ - Муниципальное автономное учреждение;

МСЧ ИАПО - Медико-санитарная часть Иркутского авиационного производственного объединения "Иркут";

ИГООИ - Иркутская городская общественная организация инвалидов

ИГИУВ - ГОУ ДПО "Иркутский государственный институт усовершенствования врачей";

ИГЛУ - ГОУ ВПО "Иркутский государственный лингвистический университет";

ИГМУ - ГОУ ВПО "Иркутский государственный медицинский университет";

ИОГУНБ - Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека;

ЗАО - Закрытое акционерное общество;

КГП - Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска;

КЖКХ - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска;

КПР - Комитет по потребительскому рынку администрации города Иркутска;

КСПиК - Комитет по социальной политике и культуре администрации города Иркутска;

КСР - коллективные средства размещения;

КУМИ - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска;

КЧС и ПБ - комиссии по чрезвычайным ситуациям и ПБ;

КФК - крестьянское фермерское хозяйство;

КЭФ - Комитет по экономике и финансам администрации города Иркутска;

НИИ - Научно-исследовательский институт;

НОУ ДПО - Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования;

НП - Некоммерческое партнерство;

НСОТ - новые системы оплаты труда;

МДОУ - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение;

МОУ ДОД - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей;

МОУ СОШ - Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа;

МУЗ - Муниципальное учреждение здравоохранения;

МУК - Муниципальное учреждение культуры;

МУП - Муниципальное унитарное предприятие;

МУФП - Муниципальное унитарное фармацевтическое предприятие;

МУПЭП - Муниципальное унитарное производственно-эксплуатационное предприятие;

МЦП - Муниципальная целевая программа;

ОАО - Открытое акционерное общество;

ООО - Общество с ограниченной ответственностью;

ПНП - Приоритетный национальный проект;

РАВИ - Российской ассоциацией венчурного инвестирования;

САПЭУ - НОУ ВПО "Сибирская академия права, экономики и управления";

СЗСПК - Сельскохозяйственный заготовительный сбытовой потребительский кооператив;

СО РАМН - Сибирское отделение российской академии медицинских наук;

СМП - Субъекты малого и среднего предпринимательства;

СПК - сельскохозяйственный производственный кооператив;

СССОПК - Сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой, обслуживающий, потребительский кооператив;

СХ - сельскохозяйственное предприятие;

ТБО - Твердые бытовые отходы;

ТП РСЧС - Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

УИПССИО - Управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г.Иркутска;

УМПиГО - Управление по мобилизационной подготовке и гражданской обороне администрации города Иркутска;

УМК - Учебно-методический комплект;

УСРиИП - Управление по стратегическому развитию и инновационной политике администрации города Иркутска;

ФСРЖКХ - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

ФСС - Фонд социального страхования.

Начальник управления по стратегическому развитию и инновационной политике администрации города Иркутска

Е.Ю.Семенов

Заместитель начальника управления по стратегическому развитию и инновационной политике администрации города Иркутска

В.А.Ланцов