Приложение N 3. Регламент проведения администрацией города Ангарска контроля за осуществлением регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении

Приложение N 3

к Постановлению главы г.Ангарска

Иркутской области

от 27 апреля 2010 г. N 580-Г

Регламент
проведения администрацией города Ангарска контроля
за осуществлением регулярных перевозок пассажиров
в городском сообщении

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом РФ от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" в целях обеспечения безопасных и качественных регулярных перевозок пассажиров автобусами по маршрутам, а также организации надлежащего контроля в сфере транспортного обслуживания населения города Ангарска.

2. Настоящий Регламент определяет порядок проведения администрацией города Ангарска (далее - Заказчиком перевозок) контроля за осуществлением регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении (далее - контроль).

3. Контроль осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Иркутской области и муниципальных правовых актов.

4. Контроль осуществляется Заказчиком перевозок как самостоятельно, так и совместно с другими уполномоченными органами контроля и надзора.

5. При проведении контроля в соответствии с настоящим Регламентом Заказчик перевозок в соответствии со своей компетенцией проверяет:

5.1. соответствие деятельности Перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров по маршрутам, действующему законодательству Российской Федерации, Иркутской области и муниципальным правовым актам в сфере транспортного обслуживания населения;

5.2. соответствие автотранспортных средств Перевозчиков, заявленных для выполнения перевозок либо которые выполняют перевозки, условиям осуществления перевозок пассажиров по маршрутам и требованиям действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения;

5.3. соблюдение Перевозчиками прав пассажиров, установленных действующим законодательством в сфере транспортного обслуживания населения;

5.4. выполнение Перевозчиками принятых на себя обязательств в рамках заключенных с Заказчиком перевозок договоров об организации регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении.

6. Проверки, проводимые Заказчиком перевозок в рамках контроля, осуществляемого в соответствии с настоящим Регламентом, могут быть плановыми и внеплановыми.

7. Планирование проверок Заказчиком перевозок осуществляется ежегодно. План проведения проверок в рамках контроля, осуществляемого в соответствии с настоящим Регламентом, утверждается руководителем органа, выполняющего функции Заказчика перевозок. Копия плана проверок рассылается всем Перевозчикам.

8. Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:

8.1. в случаях, когда предметом проводимого контроля является устранение Перевозчиками нарушений, выявленных в ходе проведения в соответствии с настоящим Регламентом предыдущих проверок;

8.2. в случае получения Заказчиком перевозок от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, государственных органов и органов местного самоуправления, а также их должностных лиц информации о нарушении Перевозчиком действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения;

8.3. в случаях обращений граждан с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) Перевозчиков, связанными с невыполнением ими обязательных требований, обращений должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, Перевозчиков на действия (бездействие) других Перевозчиков, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся к Заказчику перевозок, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

9. Решение о проведении внеплановой проверки принимается Заказчиком перевозок по собственной инициативе, а также по обращениям граждан, организаций, органов местного самоуправления, государственных органов.

10. Продолжительность плановой проверки не должна превышать 3-ех рабочих дней.

В исключительных случаях в связи со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, руководителем органа, выполняющего функции Заказчика перевозок, или его заместителем срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц.

11. Руководители и работники юридических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам, индивидуальные предприниматели, выступающие в качестве Перевозчиков, и их работники, иные лица задействованные Перевозчиками в сфере осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров, не должны препятствовать выполнению работниками Заказчика перевозок должностных обязанностей при проведении контроля, предусмотренного настоящим Регламентом.

12. Лица, указанные в п.11 настоящего Регламента, по требованию работников Заказчика перевозок при проведении ими контроля обязаны предоставлять документы и сведения, подтверждающие соответствие осуществляемой ими деятельности требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, Иркутской области и муниципальными правовыми актами в сфере транспортного обслуживания населения, а также соблюдение прав пассажиров.

13. При проведении проверок работники Заказчика перевозок обязаны предъявить проверяемым лицам служебные удостоверения, а при проведении плановых проверок документ, на основании которого проводится проверка (приказ, распоряжение).

14. При проведении внеплановых проверок на маршрутах регулярных перевозок, Заказчик направляет Перевозчику не позднее, чем за 1 сутки до проверки, телефонограмму (факсимильное сообщение) о направлении представителя Перевозчика для участия в проверке, с указанием времени и места проверки. В случае неприбытия или несвоевременного прибытия в указанное в сообщении место представителя Перевозчика, проверка проводится без его участия.

15. Результаты проверки оформляются актом проверки. В акте проверки указываются дата, время и место составления акта: наименование Заказчика перевозок; дата и номер документа, на основании которого проводилась проверка; фамилии, имена и отчества, должности лиц, проводивших проверку; наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; дата, время и место проведения проверки; сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи; подписи должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки могут прилагаться материалы проверки, полученные в ходе ее проведения, в том числе данные Перевозчиком объяснения.

16. Акт проверки составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи.

В случае несогласия с выводами, приведенными в акте проверки, Перевозчик вправе изложить в письменной форме возражения с приведением обоснований.

17. Акт проверки регистрируется в специальном журнале, который ведется Заказчиком перевозок.

18. По результатам проведения установленного настоящим Регламентом контроля при установлении нарушений Заказчик перевозок:

18.1. принимает в рамках имеющихся у него в соответствии с действующим законодательством полномочий меры в целях устранения Перевозчиком имеющихся нарушений;

18.2. сообщает об имеющихся нарушениях действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения иным уполномоченным органам контроля и надзора и правоохранительным органам для принятия мер, входящих в компетенцию данных органов, и в целях привлечения Перевозчиков к установленной действующим законодательством ответственности при наличии соответствующих оснований.

Глава города Ангарска

Л.Г.Михайлов