Приложение N 1. Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества города Ангарска

Приложение N 1

к Решению Думы г.Ангарска

Иркутской области

от 31 августа 2010 г. N 494-45гД

Положение
о порядке передачи в безвозмездное пользование
муниципального имущества города Ангарска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом города Ангарска, решением Думы города Ангарска от 31.03.2010 N 428-38гД "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ангарска" и определяет порядок передачи в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности города Ангарска, составляющего муниципальную казну города Ангарска (далее - муниципальное имущество).

Порядок передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, настоящим Положением не регулируется.

Порядок передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, настоящим Положением регулируется в части, неурегулированной указанными нормативными правовыми актами.

1.2. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование в случаях:

1.2.1. восстановления и (или) поддержания в исправном состоянии неиспользуемого муниципального имущества, ранее неоднократно предлагаемого, но не сданного в аренду;

1.2.2. в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

1.3.1.Ссудодатель - Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска (далее - Департамент), действующий от имени собственника муниципального имущества - города Ангарска;

1.3.2. Ссудополучатель - юридическое или физическое лицо.

1.4. Муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование в целях, определяемых правовым актом администрации города Ангарска, в соответствии с установленным назначением и местоположением передаваемого имущества.

1.5. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимает глава города Ангарска как глава администрации города Ангарска. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование оформляется правовым актом администрации города Ангарска.

2. Способы передачи муниципального имущества
в безвозмездное пользование

2.1. Муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование путем заключения договора безвозмездного пользования муниципального имущества (далее - договор безвозмездного пользования):

2.1.1. по результатам проведения торгов (в форме конкурса) на право заключения договора безвозмездного пользования;

2.1.2. без проведения торгов в установленных федеральным законодательством случаях, в том числе в порядке предоставления муниципальной преференции.

3. Порядок передачи в безвоздмездное# пользование
муниципального имущества на торгах

3.1. Порядок проведения конкурсов на право заключения договоров безвозмездного пользования устанавливается федеральным антимонопольным органом.

Перечень видов муниципального имущества, в отношении которого заключение договоров безвозмездного пользования может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливается федеральным антимонопольным органом.

3.2. Организацию проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования осуществляет Департамент.

4. Порядок передачи в безвозмездное пользование
муниципального имущества без проведения торгов

4.1. Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения торгов осуществляется в установленных федеральным законодательством случаях, в том числе в порядке предоставления муниципальной преференции, на основании муниципального правового акта администрации города Ангарска, в котором должна быть указана цель предоставления и установлен срок предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества (муниципальной преференции).

4.2. Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения торгов осуществляется в следующих установленных федеральным законодательством случаях:

- на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения муниципальным имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

- для размещения объектов почтовой связи;

- на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев, за исключением предоставления муниципального имущества в аренду одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев;

- при предоставлении муниципального недвижимого имущества, признанного равнозначным согласно условиям, установленным федеральным антимонопольным органом, по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости, взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является ранее арендованное муниципальное недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям;

- государственным органам;

- органам местного самоуправления;

- государственным внебюджетным фондам;

- Центральному банку Российской Федерации;

- государственным и муниципальным учреждениям, образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

- государственным корпорациям;

- государственным компаниям;

- социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных ст.31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политических партий, общественных движений, общественных фондов, общественных учреждений, органов общественной самодеятельности, профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

- лицу, обладающему правом владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое в аренду муниципальное имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

- лицу, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта на срок исполнения муниципального контракта;

- правопреемнику приватизированного муниципального унитарного предприятия в случае, если муниципальное имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного муниципального унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в муниципальной собственности;

- предоставления муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

4.3. В целях предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование без торгов, за исключением предоставления муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества, заинтересованное лицо подает на имя главы города Ангарска заявление.

В заявлении о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, заинтересованное лицо (далее по тексту - заявитель) должно определенно указать муниципальное имущество, которое оно просит предоставить в безвозмездное пользование, а также указать основания права заявителя на получение муниципального имущества без проведения торгов.

Заявление о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без торгов должно содержать следующие сведения:

а) месторасположение муниципального имущества, испрашиваемую необходимую площадь, целевое использование муниципального имущества и срок пользования;

б) полное наименование с указанием организационно-правовой формы, юридического адреса и фактического местонахождения исполнительного органа заявителя для направления корреспонденции (для юридических лиц);

в) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства заявителя (для физического лица);

К заявлению должны быть приложены:

а) документы, подтверждающие наличие права на получение муниципального имущества без проведения торгов;

б) нотариально заверенные копии учредительных документов, копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, копию приказа (или протокол) о назначении руководителя, если заявление подается юридическим лицом;

в) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия паспорта, если заявление подается физическим лицом, а также копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, если заявление подается предпринимателем без образования юридического лица.

4.4. Глава города Ангарска, рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней со дня его регистрации (если действующим законодательством установлен иной срок рассмотрения обращения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, в течение срока, установленного действующим законодательством), и принимает одно из следующих решений:

4.4.1. о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без торгов и о заключении договора безвозмездного пользования муниципального имущества;

4.4.2. об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без торгов.

Решение об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без торгов направляется Департаментом заявителю в форме письменного сообщения с указанием причин отказа за подписью главы города Ангарска.

4.5. В случае принятия главой города Ангарска решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без торгов, Департамент направляет заявителю проект договора безвозмездного пользования с предложением его подписать. Заявитель обязан возвратить подписанный договор безвозмездного пользования в течение 10 календарных дней с момента его получения.

Договору безвозмездного пользования, подписанному сторонами, Департамент присваивает учетный номер и направляет Ссудополучателю в необходимом количестве экземпляров.

4.6. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любое время до момента заключения договора безвозмездного пользования сторонами.

5. Порядок предоставления муниципальной преференции
путем передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование

5.1. Предоставление муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется на основании муниципального правового акта администрации города Ангарска в целях, установленных статьей 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

5.2. В целях предоставления муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование, заинтересованное лицо подает на имя главы города Ангарска заявление.

Заявление о предоставлении муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование должно содержать:

а) цель предоставления муниципальной преференции;

б) месторасположение муниципального имущества, испрашиваемую необходимую площадь, целевое использование муниципального имущества и срок предоставления муниципальной преференции;

б) полное наименование с указанием организационно-правовой формы, юридического адреса и фактического местонахождения исполнительного органа заявителя для направления корреспонденции (для юридических лиц);

в) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства заявителя (для физического лица).

К заявлению должны быть приложены:

а) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

б) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

в) бухгалтерский баланс заявителя, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

г) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

д) нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя.

5.3. Глава города Ангарска, рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней со дня его регистрации (если действующим законодательством установлен иной срок рассмотрения обращения о предоставлении муниципальной преференции, в течение срока, установленного действующим законодательством) и принимает одно из следующих решений:

5.3.1. о подготовке муниципального правового акта администрации города Ангарска о предоставлении муниципальной преференции и направлении заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в федеральный антимонопольный орган;

5.3.2. об отказе в предоставлении муниципальной преференции;

Решение об отказе в предоставлении муниципальной преференции направляется Департаментом заявителю в форме письменного сообщения с указанием причин отказа за подписью главы города Ангарска.

5.4. В случае принятия главой города Ангарска решения, предусмотренного пунктом 5.3.1 настоящего Положения, заявителю:

- при даче согласия о предоставлении муниципальной преференции федеральным антимонопольным органом в течение 10 календарных дней главой города Ангарска издается муниципальный правовой акт администрации города Ангарска о предоставлении муниципальной преференции, а Департаментом направляется проект договора безвозмездного пользования с предложением его подписать, а также с копией муниципального правового акта о предоставлении муниципальной преференции и с копией документа федерального антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции;

- при отказе в предоставлении муниципальной преференции федеральным антимонопольным органом Департаментом в течение 10 календарных дней направляется письменное сообщение за подписью главы города Ангарска с приложением копии документа федерального антимонопольного органа об отказе в предоставлении муниципальной преференции.

5.5. Направленный Департаментом проект договора безвозмездного пользования, заявитель подписывает и возвращает в Департамент в течение 10 календарных дней с момента его получения.

Договору безвозмездного пользования, подписанному сторонами, Департамент присваивает учетный номер и направляет Ссудополучателю в необходимом количестве экземпляров.

5.6. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любое время до момента заключения договора безвозмездного пользования сторонами.

6. Договор безвозмездного пользования

6.1. Отношения между Департаментом и Ссудополучателем определяются условиями договора безвозмездного пользования.

Проекты договоров безвозмездного пользования разрабатываются Департаментом. Условия договора безвозмездного пользования, в том числе связанные с индивидуальными особенностями муниципального имущества, включаемые в договор безвозмездного пользования, не должны противоречить гражданскому законодательству Российской Федерации.

6.2. При предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов (в форме конкурса) на право заключения договора безвозмездного пользования, договор безвозмездного пользования между Департаментом и Ссудополучателем заключается в порядке, предусмотренном конкурсной документацией.

6.3. Договор безвозмездного пользования может быть:

6.3.1. срочным;

6.3.2. без указания срока.

6.4. К договору безвозмездного пользования недвижимого муниципального имущества прилагается кадастровый паспорт соответствующего объекта недвижимости, в котором указывается площадь передаваемого в безвозмездное пользование объекта недвижимого имущества или части объекта.

При отсутствии кадастрового паспорта в качестве приложения к договору используется копия (копии) поэтажного плана (поэтажных планов) из технического паспорта объекта, на которых обозначается предоставляемое в безвозмездное пользование недвижимое муниципальное имущество.

6.5. Передача имущества Департаментом и принятие его Ссудополучателем осуществляется по передаточному акту, подписываемому сторонами договора безвозмездного пользования. Передаточный акт в обязательном порядке должен содержать сведения о состоянии имущества.

6.7. Изменение условий договора безвозмездного пользования допускаются по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом.

6.8. В день прекращения договора безвозмездного пользования муниципальное имущество должно быть возвращено Департаменту в технически исправном состоянии по передаточному акту, подписываемому сторонами.

7. Контроль за использованием муниципального имущества,
переданного в безвозмездное пользование

7.1. Контроль за использованием муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет Департамент.

7.2. Все изменения характеристик имущества, связанные с его использованием, учитываются в Реестре муниципального имущества города Ангарска на основании данных, представляемых Ссудополучателем.

7.3. В случае несоблюдения Ссудополучателем условий договора, требований настоящего Положения и действующего законодательства Департамент принимает к недобросовестному Ссудополучателю меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством и договором безвозмездного пользования.

Глава города Ангарска

Л.Г.Михайлов