Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 сентября 2010 г. по делу N А10-3830/2008 Суд отказал в удовлетворении требования о признании ненадлежащим исполнения обязанностей конкурсного управляющего по осуществлению процедуры конкурсного производства, поскольку суд не установил в действиях (бездействии) конкурсного управляющего нарушений требований ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при осуществлении конкурсного производства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 20 сентября 2010 г. по делу N А10-3830/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 февраля 2011 г. по делу N А10-3830/2008, по делу N А10-3830/2008, от 4 июля 2012 г. N Ф02-2646/12 по делу N А10-3830/2008, от 11 октября 2012 г. N Ф02-3935/12 по делу N А10-3830/2008

Производство по делу N А10-3830/2008 о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества "Бурятмясопром", имеющего основной государственный регистрационный номер 1020300887991 в Едином государственном реестре юридических лиц и юридический адрес: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Пугачева, 38 (далее - ОАО "Бурятмясопром"), возбуждено на основании заявления должника, принятого Арбитражным судом Иркутской области определением от 9 декабря 2008 года.

Определением от 9 декабря 2008 года в отношении ОАО "Бурятмясопром" введена процедура наблюдения.

Решением от 2 июня 2009 года ОАО "Бурятмясопром" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Казюрин Евгений Александрович.

17.02.2010 Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции N 1 по Республике Бурятия (далее - ФНС), требование которой в размере 1.482.668 рублей включено в реестр требований кредиторов ОАО "Бурятмясопром" для его удовлетворения во вторую очередь, и в размере 3.454.414 рублей для его удовлетворения в третью очередь, определением от 8 апреля 2009 года, обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего, предъявив на основании статей 60, 145 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), с применением норм которого осуществляется процедура конкурсного производства в отношении должника, требования о признании ненадлежащим исполнения Казюриным Е.А. обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Бурятмясопром" и об его отстранении от исполнения этих обязанностей.

Жалоба мотивирована тем, что в период конкурсного производства в отношении ОАО "Бурятмясопром" Арбитражным судом Республики Бурятия приняты решения от 30 октября 2010 года по делу N А10-3080/2009 и от 3 ноября 2009 года по делу N А10-3092/2009 об удовлетворении исковых требований уполномоченного органа о признании недействительными на основании пункта 3 статьи 103 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" договоров о предоставлении отступного N 085900/4008 и N 085900/4012, заключенных 20.11.2008 между должником и открытым акционерным обществом "Россельхозбанк" (далее - ОАО "Россельхозбанк"), о применении последствий недействительности сделок в виде возврата должнику переданного по сделкам имущества; тем, что обращение с указанными заявлениями в суд уполномоченным органом, а не конкурсным управляющим, свидетельствует о ненадлежащем исполнении Казюриным Е.А. обязанностей, возложенных на него статьей 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; тем, что в нарушение статей 20.3, 20.4, 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий Казюрин Е.А. не предпринял мер по истребованию недвижимого имущества должника, незаконно полученного ОАО "Россельхозбанк", и по включению его в конкурсную массу, а в ходе рассмотрения в Арбитражном суде Иркутской области заявлений уполномоченного органа о признании сделок недействительными конкурсный управляющий возражал по существу исковых требований, указывая на то, что оспариваемые сделки соответствуют требованиям статей 334, 349, 407, 409 Гражданского кодекса Российской Федерации; тем, что конкурсным управляющим не предъявлено требований о признании недействительными договоров о предоставлении отступного N 085900/4007 и N 085900/4009, заключенных 20.11.2008 между должником и ОАО "Россельхозбанк", заявления об оспаривании указанных сделок предъявлены уполномоченным органом (дела N А10-229/2009 и N А10-230/2009, решения по которым не приняты); тем, что с согласия конкурсного управляющего ОАО "Россельхозбанк" приобрело по договорам купли-продажи земельные участки, находившиеся ранее у ОАО "Бурятмясопром" на праве постоянного бессрочного пользования, расположенные под объектами недвижимости, переданными по договорам о предоставлении отступного NN 085900/4007, 085900/4008, 085900/4009, 085900/4012 от 20.11.2008; тем, что должник обладает исключительным правом на приватизацию указанных земельных участков как собственник объектов недвижимости, расположенных на них, указанные земельные участки подлежат включению в конкурсную массу, а действия (бездействие) конкурсного управляющего, повлекшие прекращение права постоянного бессрочного пользования должника на земельные участки, а также по не оформлению участков в собственность должника свидетельствуют об отказе от имущества, не отвечают целям процедуры конкурсного производства, направлены на уменьшение конкурсной массы, нарушают порядок и очередность удовлетворения требований кредиторов.

Конкурсный управляющий Казюрин Е.А. в отзыве на жалобу сообщил о том, что в соответствии со статьей 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" оспаривание сделок, совершенных должником, является правом, а не обязанностью конкурсного управляющего; о том, что имущество, переданное ОАО "Россельхозбанк" по договорам о предоставлении отступного N 085900/4008 и N 085900/4012 от 20.11.2008, на момент совершения указанных сделок находилось в залоге у ОАО "Россельхозбанк" в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам, ввиду чего соглашения о предоставлении отступного расценивались конкурсным управляющим как способ обращения взыскания на заложенное имущество; тем, что конкурсный управляющий подал в Арбитражный суд Республики Бурятия исковые заявления о признании недействительными договоров о предоставлении отступного N 085900/4007 и N 085900/4009 от 20.11.2008, которые приняты судом к производству и возбуждены дела N А10-6149/2009 и N А10-6148/2009, объединенные впоследствии с делами N А10-229/2010 и N А10-230/2010, возбужденными по заявлениям уполномоченного органа позже; тем, что после получения судебных актов по делам N А10-3080/2009 и N А10-3092/2009 конкурсным управляющим своевременно предприняты все необходимые меры по обеспечению сохранности указанного в судебных актах имущества и по его включению в конкурсную массу, имущество по актам приема-передачи от 01.03.2010 возвращено должнику, ведется работа по оформлению права собственности ОАО "Бурятмясопром" на объекты недвижимости; тем, что ОАО "Россельхозбанк" воспользовалось правом на приобретение в собственность земельных участков под объектами недвижимости, принадлежащими ему на праве собственности; тем, что на момент оформления права собственности ОАО "Россельхозбанк" на земельные участки решения Арбитражного суда Республики Бурятия по делам N А10-6149/2009 и N А10-6148/2009 не вступили в законную силу; тем, что для включения земельных участков в конкурсную массу должника необходимо приобрести участки в собственность, уплатив за них выкупную цену, а у должника нет такой финансовой возможности; тем, что приобретение ОАО "Россельхозбанк" земельных участков не повлияло и не могло повлиять на размер и состав конкурсной массы ОАО "Бурятмясопром", а признание недействительными сделок купли-продажи земельных участков не приведет к их включению в конкурсную массу.

Определением от 12 марта 2010 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2010 года, в удовлетворении жалобы отказано.

В кассационной жалобе ФНС просит отменить определение от 12 марта 2010 года и постановление от 9 июля 2010 года, принять новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, определение от 12 марта 2010 года и постановление от 9 июля 2010 года приняты с нарушением норм процессуального права - статей 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с неправильным применением норм материального права - статьи 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а содержащиеся в них выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Заявитель кассационной жалобы, указывает на то, что Четвертый арбитражный апелляционный суд, установив то, что Арбитражный суд Республики Бурятия не известил саморегулируемую организацию арбитражных управляющих о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, не отменил определение от 12 марта 2010 года; на то, что суд апелляционной инстанции не дал оценки всем доводам уполномоченного органа, изложенным в апелляционной жалобе; на то, что уполномоченным органом доказано ненадлежащее исполнение Казюриным Е.А. возложенных на него обязанностей, возложенных пунктом 2 статьи 20.3 и пунктом 2 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; на то, что конкурсным управляющим не предпринято мер по оспариванию договоров о предоставлении отступного NN 085900/4007, 085900/4008, 085900/4009, 085900/4012 от 20.11.2008, а так же по оспариванию договоров купли-продажи земельных участков, находящихся под объектами недвижимости, принадлежащими должнику, по оформлению в собственность должника земельных участков, принадлежавших должнику на праве бессрочного пользования, а также по включению земельных участков в конкурсную массу; на то, что в результате оспаривания уполномоченным органом сделок в конкурсную массу возвращено недвижимое имущество стоимостью 802.555.155 рублей 26 копеек и оборудование стоимостью 161.239.707 рублей 60 копеек; на то, что в результате заключения 20.11.2008 сделок по отчуждению недвижимого имущества и оборудования ОАО "Бурятмясопром" причинены убытки в виде не получения доходов от использования данного имущества; на то, что не принятие конкурсным управляющим своевременных мер по возврату недвижимого имущества должника повлечет причинение убытков в размере 300.000 рублей (40 объектов х 15.000 рублей : 2), так как в связи с внесением изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации размер государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество увеличен в два раза.

Отзывы на кассационную жалобу, отвечающие требованиям статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не поступили.

Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями, содержащимися в главе 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В суд кассационной инстанции явились представители ОАО "Бурятмясопром" Гончарова Н.Е. и Федеральной налоговой службы Скворцова Л.М.

На основании части 1 статьи 163 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 14.09.2010 до 9 часов 15 минут 20.09.2010, о чем было сделано публичное извещение.

В судебное заседание после окончания в нем перерыва представители лиц, участвующих в деле, не явились.

Представители кредиторов в суд кассационной инстанции не явились, в связи с чем дело рассмотрено на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие, в порядке, установленном главой 35 вышеназванного Кодекса.

Представитель ФНС Скворцова Л.М. поддержала в судебном заседании доводы кассационной жалобы.

Представитель должника Гончарова Н.Е. указала на законность обжалуемых судебных актов, просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Бурятия и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам, правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, оснований для отмены или изменения определения от 12 марта 2010 года и постановления от 9 июля 2010 года.

Предметом рассмотрения суда кассационной инстанции являются судебные акты, принятые по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего Казюрина Е.А., в которых заявитель просит признать ненадлежащим исполнение им обязанностей по осуществлению процедуры конкурсного производства в отношении ОАО "Бурятмясопром" и отстранить его от исполнения этих обязанностей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, является основанием для его отстранения арбитражным судом от исполнения обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" жалоба на действия (бездействие) арбитражного управляющего может быть удовлетворена при условии нарушения прав и законных интересов ее заявителя.

Основания для отстранения арбитражного управляющего от исполнения обязанностей по осуществлению процедуры конкурсного производства установлены статьей 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В силу абзаца третьего пункта 1 указанной статьи арбитражный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Таким образом, удовлетворение заявления кредитора об отстранении конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей невозможно без установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как предусмотрено частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы кассационной жалобы о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим Казюриным Е.А. возложенных на него обязанностей аналогичны тем же доводам, которые содержатся как в жалобе, поступившей от кредитора в Арбитражный суд Республики Бурятия 17.02.2010, так и в апелляционной жалобе, они сводятся к тому, что Казюрин Е.А. не обратился в суд с исками об оспаривании договоров о предоставлении отступного NN 085900/4007, 085900/4008, 085900/4009, 085900/4012, заключенных 20.11.2008 между должником и ОАО "Россельхозбанк", не предпринял мер по оформлению в собственность должника земельных участков, принадлежавших ему на праве постоянного бессрочного пользования, и по включению данного имущества в конкурсную массу. Перечисленные доводы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, которые по имеющимся в материалах дела документам установили отсутствие в действиях (бездействии) Казюрина Е.А. нарушений законодательства о банкротстве при осуществлении конкурсного производства в отношении ОАО "Бурятмясопром".

Пунктом 3 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено право конкурсного управляющего предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 103 этого же Федерального закона.

Суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали на то, что оспаривание сделок должника является не обязанностью, а правом конкурсного управляющего, которое может быть им реализовано исходя из правовой оценки заключенных должником сделок и их последствий, при этом уполномоченный орган обладает такими же полномочиями на предъявление исков.

ФНС, воспользовавшись правом, предоставленным ей законом, обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковыми заявлениями о признании недействительными договоров о предоставлении отступного N 085900/4008, N 085900/4012, заключенных 20.11.2008 между должником и ОАО "Россельхозбанк", о применении последствий недействительности сделок.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 октября 2009 года по делу N А10-3080/2009, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2010 года, признан недействительным договор о предоставлении отступного N 085900/4008, применены последствия недействительности сделки в виде возврата должнику 24 объектов недвижимости и восстановления задолженность ОАО "Бурятмясопром" перед ОАО "Россельхозбанк" в размере 734.076.192 рублей 24 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 3 ноября 2009 года по делу N А10-3192/2009, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2010 года, признан недействительным договор о предоставлении отступного N 085900/4012, применены последствия недействительности сделки в виде возврата должнику 16 объектов недвижимости и восстановления задолженности ОАО "Бурятмясопром" перед ОАО "Россельхозбанк" в размере 66.942.603 рублей 02 копеек.

Из материалов дела следует то, что Казюрин Е.А. незамедлительно, после вступления в законную силу решений Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 октября 2009 года по делу N А10-3080/2009 и от 3 ноября 2009 года по делу N А10-3192/2009, предпринял меры к исполнению судебных актов и к возврату имущества. По актам приема-передачи объектов от 01.03.2010 имущество возвращено должнику (л.д.27 - 44 т.47).

Кроме того, конкурсный управляющий Казюрин Е.А. обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с исками о признании недействительными договоров о предоставлении отступного N 085900/4007, N085900/4009 от 20.11.2008 (дела N А10-6148/2009, N А10-6149/2009).

Правовая позиция, изложенная представителем управляющего в отзывах на исковые заявления по делам N А10-3830/2009, N А10-3192/2009, значения не имеет, так как управляющим приняты все меры для скорейшего исполнения вступивших в законную силу судебных актов.

Арбитражным судом Республики Бурятия при рассмотрении дел N А10-3080/2009 и N А10-3192/2009 было установлено то, что на основании договоров о предоставлении отступного произведена государственная регистрация перехода права собственности на объекты недвижимого имущества от ОАО "Бурятмясопром" к ОАО "Россельхозбанк".

Указанные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество до настоящего времени не погашены.

При наличии зарегистрированного права собственности ОАО "Россельхозбанк" на объекты недвижимости у ОАО "Бурятмясопром" отсутствовали правовые основания претендовать на земельные участки, расположенные под данными объектами недвижимости.

Не установив в действиях (бездействии) конкурсного управляющего Казюрина Е.А. нарушений требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при осуществлении конкурсного производства в отношении ОАО "Бурятмясопром", суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении жалобы, а Четвертый арбитражный апелляционный суд оставил определение от 12 марта 2010 года без изменения.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы установлено то, что Арбитражным судом Республики Бурятия и Четвертым арбитражным апелляционным судом дана оценка в обжалуемых судебных актах приобщенным к материалам дела доказательствам, а также действиям (бездействию) конкурсного управляющего Казюрина Е.А. по осуществлению открытой в отношении ОАО "Бурятмясопром" процедуры банкротства, на основании которых установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Полномочий для переоценки доказательств, которые при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций оценены с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и позволили установить обстоятельства, имеющие значение для дела, суд кассационной инстанции в силу части 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

Не соблюдение Четвертым арбитражным апелляционным судом требований статей 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не повлекло, в данном случае, принятия неправильного судебного акта, который обжалует ФНС.

При таких обстоятельствах, оснований, указанных в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов, которые приняты без нарушения норм материального права и норм процессуального права, у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа нет, в связи с чем определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 марта 2010 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного от 9 июля 2010 года по делу N А10-3830/2008 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 этого же Кодекса подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

постановил:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 марта 2010 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного от 9 июля 2010 года по делу N А10-3830/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.