Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 сентября 2010 г. по делу N А33-20470/2009 Суд признал недействительным решение фонда социального страхования в части отказа в возмещении расходов на выплату пособий по беременности и родам, поскольку обществом соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 21 сентября 2010 г. по делу N А33-20470/2009
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Система" (общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала N 1 (Левобережный) (фонд) от 30.10.2009 N 1198 "О выделении денежных средств страхователю-работодателю, применяющему специальный режим налогообложения, на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию" признано недействительным в части отказа в возмещении за счет средств фонда расходов на выплату пособий в размере 29 035 рублей 57 копеек и об обязании ответчика возместить расходы на выплату пособия по беременности и родам в указанной сумме.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 1 марта 2010 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2010 года решение от 1 марта 2010 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит проверить законность принятых по делу судебных актов по мотивам неправильного применения судом статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (Федеральный закон N 165-ФЗ), пункта 3.3 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22.

Заявитель полагает, что при обращении за возмещением денежных средств страхователь-работодатель документально не подтвердил правильность и экономическую обоснованность расходов по обязательному социальному страхованию.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в фонд с заявлением о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 113 524 рублей 51 копейки в связи с выплатой Матвеевой Ю.П. пособия по беременности и родам в сумме 86 842,00 рублей, что подтверждается расходным кассовым ордером от 04.05.2009 N 116. Основание выплаты: листок нетрудоспособности серии ВФ N 2454664, выданный МУЗ родильный дом N 5.

Судом установлено, что 01.03.2007 Матвеева Ю.П. принята в общество на должность начальника отдела логистики с окладом 7500,00 рублей. С 30.06.2008 по 11.01.2008 оклад начальника отдела логистики неоднократно изменялся.

Фондом социального страхования проведена камеральная проверка расходов общества на цели обязательного социального страхования по вопросу правомерности выплаты пособия, в ходе которой установлен факт необоснованного обращения общества за возмещением расходов в сумме 29 035 рублей 57 копеек.

В ходе проверки фонд пришел к выводу о том, что работодателем необоснованно завышен размер заработной платы Матвеевой Ю.П. перед наступлением страхового случая, что зафиксировано в акте проверки от 05.10.2009 N 1198. Данный вывод сделан, поскольку повышение оклада начальника отдела логистики Матвеевой Ю.П., по мнению фонда, не сопровождалось изменением должностных обязанностей или увеличением продолжительности рабочего дня работника. Также фонд указал, что принятому на должность начальника отдела логистики после ухода Матвеевой Ю.П. в декретный отпуск работнику заработная плата выплачивалась в меньшем размере, чем Матвеевой Ю.П. (из оклада 9000,00 рублей).

По результатам проверки фондом принято решение от 30.10.2009 N 1198 о выделении денежных средств страхователю-работодателю на возмещение расходов на цели обязательного социального страхования в сумме 84 488 рублей 94 копеек (за исключением спорных расходов в сумме 29 035,57 руб.).

Общество, полагая, что решение в части отказа в возмещении за счет средств фонда расходов на выплату пособий в размере 29 035 рублей 57 копеек нарушает его прав и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности заявителем обоснованности предъявления к возмещению за счет средств фонда расходов на выплату пособия по беременности и родам.

Данные выводы арбитражных судов являются законными и обоснованными.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статья 11 Федерального закона N 165-ФЗ).

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения пособием по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ следует, что право на пособие по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается ему каждым работодателем.

Частью 4 названной статьи Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере ста процентов среднего заработка.

Согласно пункту 2 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375), в заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. К указанным выплатам, в частности, относятся: заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время; премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет; другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что обществом соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие между обществом (страхователем) и работником Матвеевой Ю.П. (застрахованным лицом) трудовых отношений; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности серии ВФ N 2454664; наличие документа, подтверждающего факт выплаты пособия застрахованному лицу (расходный кассовый ордер от 04.05.2009 N 116)

Наличие страхового случая, правильность оформления страхователем и медицинскими учреждениями необходимых документов, правильность исчисления размера пособий фонд не оспаривает.

Заявитель считает, что при рассмотрении дела судами не учтено, что работодателем необоснованно завышен размер заработной платы Матвеевой Ю.П. перед наступлением страхового случая.

Данный довод учтен быть не может, так как судами установлено, что признаки беременности у Матвеевой Ю.П. установлены обществом "Медобслуживание" лишь 20.10.2008, что подтверждается протоколом ультразвукового исследования (срок беременности 4-5 недель), следовательно, беременность Матвеевой Ю.П. наступила значительно позже повышения оклада (01.01.2008 и 01.09.2008).

Кроме того, что повышение заработной платы Матвеевой Ю.П., на которое ссылается фонд (01.09.2008), произведено до наступления ее беременности, обществом в период с августа по сентябрь 2008 года увеличены оклады и других работников. Имеющиеся в материалах дела доказательства последующего увеличения оклада Матвеевой Ю.П. проверены и оценены судами. По результатам их оценки суд пришел к выводу об обоснованном повышении Матвеевой Ю.П. заработанной платы.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Всесторонне, полно, объективно исследовав представленные документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды двух инстанций пришли к выводу о том, что фонд не представил доказательств злоупотребления обществом правом при исчислении и выплате пособия по беременности и родам, выплаченного работнику Матвеевой Ю.П., и о направленности его действий на неправомерное возмещение средств фонда.

Выводы судов основаны на материалах дела, не противоречат им и в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценке судом кассационной инстанции не подлежат, так как это выходит за пределы его полномочий.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о необоснованном отказе обществу в возмещении спорной суммы расходов на выплату пособия по социальному страхованию и правомерно удовлетворили заявленное требование.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции оставляет обжалуемые судебные акты без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 1 марта 2010 года по делу N А33-20470/2009, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2010 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.