Приложение 1. Положение о предоставлении земельных участков, находящихся на территории ангарского муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством

Приложение 1

к Решению Думы Ангарского

муниципального образования

Иркутской области

от 1 октября 2010 г. N 846-73рД

Положение
о предоставлении земельных участков, находящихся
на территории Ангарского муниципального образования,
государственная собственность на которые не разграничена
или находящихся в муниципальной собственности,
для целей, не связанных со строительством

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и определяет процедуры и критерии предоставления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям земельных участков, находящихся на территории Ангарского муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (далее - земельные участки для целей, не связанных со строительством).

Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с предоставлением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории Ангарского муниципального образования.

2. Специальным органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками для целей, не связанных со строительством, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования (далее - Комитет).

3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в собственность или аренду.

Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется:

а) на торгах;

б) без проведения торгов - гражданам без права осуществления предпринимательской деятельности на предоставляемом земельном участке, в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4. Под целями, не связанными со строительством, в настоящем Положении понимаются:

а) размещение временных сооружений, не являющихся недвижимым имуществом;

б) открытое складирование (складирование стройматериалов, пиломатериалов, грунта и т.д.);

в) проведение и содержание благоустройства прилегающих территорий;

г) организация открытых платных автостоянок и парковок;

д) ведение сельскохозяйственного производства, не связанного с размещением объектов недвижимости (ведение в индивидуальном порядке садоводства и огородничества, выпаса скота, ведение животноводства, сенокошения, пчеловодства, растениеводства);

е) иные цели, не предполагающие строительства.

5. Под временным сооружением в настоящем Положении понимается сборно-разборное сооружение, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению, установленное на определенный срок, по истечении которого, арендатор земельного участка для целей, не связанных со строительством, обязан демонтировать (разобрать, снести) временное сооружение.

Виды временных сооружений:

а) открытые и крытые площадки со складскими и подсобными сооружениями;

б) шиномонтажные мастерские, за исключением встроенных в объекты недвижимости;

в) павильоны - строения, имеющие торговый зал, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест;

г) киоски - строения, не имеющие торгового зала, рассчитанные на одно рабочее место продавца;

д) индивидуальные металлические гаражи граждан;

е) иные виды временных сооружений.

II. Порядок предоставления земельных участков

1. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Комитет заявление на имя председателя Комитета о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.

В заявлении указываются:

а) цель использования земельного участка (указанная гражданами в заявлении цель использования земельного участка не должна являться предпринимательской деятельностью);

б) предполагаемые размеры и местоположение земельного участка (с указанием сведений, дающих возможность определить расположение земельного участка относительно существующих ориентиров (улиц, проездов, объектов));

в) испрашиваемое право на земельный участок;

г) срок аренды, если испрашиваемое право - аренда.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за десять дней до даты подачи заявления, если заявление подается юридическим лицом;

б) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за десять дней до даты подачи заявления, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;

в) копия документа, удостоверяющего личность, если заявление подается физическим лицом;

г) документы, подтверждающие полномочия представителя действовать от имени заявителя, и их копии, если заявление подается представителем.

2. В случае, если в заявлении гражданина указана цель использования земельного участка, для достижения которой необходимо осуществление предпринимательской деятельности, Комитет в двухнедельный срок направляет гражданину мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.

3. В случае если запрашиваемый земельный участок уже находится в собственности или пользовании третьих лиц, в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, Комитет в двухнедельный срок со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 1 раздела 2 настоящего Положения, направляет гражданину, юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю письменный мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.

4. При отсутствии в Комитете сведений, указанных в пункте 2 раздела 2 настоящего Положения, Комитет в недельный срок со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 1 раздела 2 настоящего Положения, направляет запрос в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования (далее - Управление архитектуры и градостроительства) для определения возможности предоставления указанного в заявлении земельного участка, исходя из его предполагаемых размеров, местоположения, цели использования и испрашиваемого права.

5. Управление архитектуры и градостроительства в двухнедельный срок со дня получения запроса с учетом зонирования территории определяет возможность предоставления запрашиваемого земельного участка и:

а) при наличии возможности предоставления земельного участка обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) и направляет ее в Комитет;

б) в случае если предоставить запрашиваемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным, направляет в Комитет соответствующее мотивированное заключение, а Комитет в недельный срок подготавливает и направляет гражданину, юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю отказ в предоставлении запрашиваемого земельного участка.

6. Комитет в недельный срок со дня получения схемы расположения земельного участка утверждает ее распоряжением Комитета.

7. Если схема расположения земельного участка была изготовлена по заявлению гражданина, Комитет после утверждения ее в соответствии с пунктом 5 раздела 2 настоящего Положения, выдает схему расположения земельного участка гражданину.

В течение 7 дней со дня утверждения схемы расположения земельного участка, изготовленной по заявлению гражданина, Комитет обеспечивает публикацию в газете "Ангарские ведомости" информации о земельном участке, который предполагается предоставить гражданину на определенном праве и предусмотренных условиях.

Гражданин обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Комитет в двухнедельный срок со дня представления гражданином кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме распоряжения Комитета о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка гражданину, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается Комитетом с гражданином в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.

8. Если схема расположения земельного участка была изготовлена по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее - заявитель), Комитет в течение 7 дней со дня утверждения схемы расположения земельного участка, обеспечивает публикацию в газете "Ангарские ведомости" информации о земельном участке, который предполагается предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на определенном праве и предусмотренных условиях, с указанием права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заинтересованных в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подать в Комитет заявление и соответствующие документы, указанные в пункте 1 раздела 2 настоящего Положения.

9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, на основании информации, опубликованной в газете "Ангарские ведомости", в течение двух недель со дня ее публикации подают в Комитет заявления и соответствующие документы, указанные в пункте 1 раздела 2 настоящего Положения.

Рассмотрению подлежат все заявления, поступившие до истечения установленного настоящим пунктом срока.

10. В случае поступления заявления (заявлений) в отношении земельного участка в течение срока, установленного в пункте 8 раздела 2 настоящего Положения, предоставление земельного участка осуществляется на торгах. Комитет обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Комитет в двухнедельный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка принимает решение в форме распоряжения Комитета о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка. Организатором торгов является Комитет.

11. Организация и проведение торгов осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

12. Комитет в пятидневный срок со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.

13. В случае если в течение срока, указанного в п.8 раздела 2 настоящего Положения, заявлений не поступило, то заявителю выдается, утвержденная схема земельного участка. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

14. Комитет в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме распоряжения Комитета о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

15. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается Комитетом с заявителем в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.

16. В договор аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, кроме обязательных условий, предусмотренных действующим законодательством, Комитетом включаются следующие условия:

1) обязанность арендатора по использованию земельного участка, для целей, не связанных со строительством, в соответствии с его целевым назначением, выполнению иных условий, определенных проведенными торгами на право заключения договора аренды (в случае их проведения);

2) обязанность арендатора по согласованию с арендодателем передачи арендованного земельного участка, предоставленного для целей, не связанных со строительством, либо его части в субаренду (согласованию договора субаренды);

3) обязанность арендатора обеспечивать пожарную безопасность;

4) право арендодателя требовать досрочного расторжения договора аренды в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязанностей арендатором;

5) об изменении размера арендной платы в случае изменения законодательных и иных нормативных актов с уведомлением арендатора без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к нему;

6) право арендодателя на односторонний отказ от исполнения договора, в том числе в случае, если земельный участок, для целей, не связанных со строительством, предоставлен гражданину без права осуществления предпринимательской деятельности на предоставляемом земельном участке, на котором осуществляется предпринимательская деятельность;

7) обязанности арендатора по оплате расходов по государственной регистрации договора аренды, изменений и дополнений к нему, а также по подаче документов в регистрирующий орган;

8) обязанность арендатора предоставить арендодателю копию зарегистрированного договора аренды (изменений и дополнений к нему) в течение 60 дней со дня подписания договора (изменений и дополнений к нему). В случае если договор аренды не зарегистрирован в течение 60 дней со дня его подписания, он признается незаключенным, что не лишает арендодателя права взыскания с арендатора суммы неосновательного обогащения в размере арендной платы за все время пользования имуществом;

9) право арендодателя осуществлять проверки использования арендуемого земельного участка, предоставленного для целей, не связанных со строительством, в соответствии с условиями заключенного договора и требовать от арендатора предоставления необходимой для этого информации и документов.

III. Порядок заключения договоров аренды
земельных участков на новый срок

1. Лица, заинтересованные в заключении нового договора аренды земельного участка по истечении срока договора аренды (далее - заявители), подают соответствующее заявление в Комитет на имя председателя Комитета. К заявлению прилагаются:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за десять дней до даты подачи заявления, если заявление подается юридическим лицом;

б) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за десять дней до даты подачи заявления, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;

в) копия документа, удостоверяющего личность, если заявление подается физическим лицом;

г) документы, подтверждающие полномочия представителя действовать от имени заявителя, и их копии, если заявление подается представителем;

д) кадастровый паспорт земельного участка.

2. Комитет в недельный срок со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 1 раздела 3 настоящего Положения:

а) в случае если заявитель имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, направляет запрос в Управление архитектуры и градостроительства для дачи заключения о возможности предоставления запрашиваемого участка в аренду на новый срок;

б) в случае если заявитель не имеет преимущественного права на заключение нового договора аренды земельного участка, направляет заявителю мотивированный отказ в заключении договора аренды на новый срок.

3. Управление архитектуры и градостроительства в двухнедельный срок со дня получения запроса определяет возможность предоставления земельного участка в аренду на новый срок и:

а) при наличии такой возможности направляет соответствующее заключение в Комитет;

б) в случае если предоставить запрашиваемый земельный участок в аренду на новый срок в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным, направляет в Комитет соответствующее мотивированное заключение, а Комитет в недельный срок подготавливает и направляет заявителю отказ в предоставлении земельного участка в аренду на новый срок.

4. Комитет в двухнедельный срок со дня получения положительного заключения Управления архитектуры и градостроительства принимает решение в форме распоряжения о предоставлении заявителю земельного участка в аренду на новый срок.

5. Договор аренды земельного участка на новый срок заключается Комитетом с заявителем в недельный срок со дня принятия такого решения.

IV. Заключительные положения

1. Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, допускается лишь в случаях, установленных действующим законодательством.

2. Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.

3. Стоимость земельных участков, предоставляемых в собственность за плату, случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, размер арендной платы за земельные участки определяются в соответствии с действующим законодательством.

Мэр	А.П.Козлов