Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 26 июня 2009 г. N 13/66-ЗС "О внесении изменений в областную государственную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области" на 2009 - 2011 годы" (утратило силу)

Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 26 июня 2009 г. N 13/66-ЗС
"О внесении изменений в областную государственную целевую программу
"Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области" на 2009 - 2011 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 29 июня 2011 г. N 34/9-3C настоящее постановление признано утратившим силу

Рассмотрев проект изменений в областную государственную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области" на 2009 - 2011 годы, руководствуясь статьей 47 Устава Иркутской области, статьями 68 и 70 Регламента Законодательного собрания Иркутской области, Законодательное Собрание постановляет:

утвердить изменения в областную государственную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области" на 2009 - 2011 годы с учетом одобренной поправки (прилагаются).

И.о. председателя Законодательного Собрания

Г.В.Истомин

Изменения
в областную государственную целевую программу
"Развитие физической культуры и спорта
в Иркутской области" на 2009 - 2011 годы
(утв. Постановлением Законодательного собрания Иркутской области
от 26 июня 2009 г. N 13/66-ЗС)

Внести в областную государственную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденную постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 22.11.2008 N 3/41-ЗС (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2008, N 3, т. 2) (далее - Программа), следующие изменения:

1. В Паспорте Программы:

1) раздел "Цель Программы" изложить в следующей редакции:

"

Цель Программы

Увеличение доли систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего числа населения Иркутской области

";

2) в разделе "Задачи Программы" слова "создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса" исключить;

3) раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы и источники финансирования Программы

Предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет - 1 063 150 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 363 280 тыс. рублей; предполагаемые средства федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7, - 246 500 тыс. рублей; предполагаемые средства местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области и других источников - 453 370 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год. Муниципальные образования подтверждают свои обязательства по софинансированию Программы, представляя в министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области выписки из местных бюджетов

".

2. В текстовой части Программы:

1) раздел "I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными средствами" изложить в следующей редакции:

"I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными средствами

Областная государственная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области" на 2009 - 2011 годы разработана в целях реализации государственной политики, проводимой Правительством Иркутской области по развитию физической культуры и спорта.

За последние годы в Иркутской области, как и по России в целом, остро стоит проблема ухудшения состояния здоровья населения, увеличения количества людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья, следует отнести снижение уровня жизни, ухудшение условий учебы, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличение чрезмерных стрессовых нагрузок.

Уровень развития и доступности спорта и физической культуры является заметным социальным фактором, определяющим общее качество и уровень комфортности среды обитания людей. При этом важнейшим фактором является уровень доступности спортивных занятий вне зависимости от места проживания или уровня доходов. В этом отношении ситуация в Иркутской области далека от оптимальной.

Всего физической культурой и спортом в Иркутской области на регулярной основе занимаются 264 428 человек, что составляет 10,6% от общего числа жителей (по состоянию на 1 января 2009 года). Количество детей и подростков, занимающихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, составляет 48 000 детей и подростков, или 18,4% от общего числа учащихся общеобразовательных учреждений.

Современное состояние физкультурно-спортивной инфраструктуры по месту жительства в Иркутской области является неудовлетворительным. Нормы обеспеченности объектами спортивной инфраструктуры не выдерживаются даже в самых благополучных городах области. Общий уровень обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями - 17,8% от нормативных показателей (средний по Сибирскому федеральному округу - 24,9%), спортивными залами - 55,2%, бассейнами - 7,0%.

Иркутская область в рейтинге субъектов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов (далее - СФО, ДФО), по данным Федерального статистического наблюдения по форме "1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", находится в последней пятерке практически по всем показателям:

- по обеспеченности плоскостными сооружениями - 19 место (из 23);

- по обеспеченности спортивными залами - 20 место (из 23);

- по доле населения, занимающейся физической культурой и спортом, - 19-20 место (из 23).

Итоговое место Иркутской области по СФО и ДФО - 22 (из 23 субъектов), по аналогичным показателям в России - 76 место (из 79).

Несмотря на такой уровень статистических показателей в отрасли, лучшие спортсмены Иркутской области показывают высокие спортивные результаты на всероссийских и международных соревнованиях. Членами сборных команд России по различным видам спорта (согласно списку Центра спортивной подготовки сборных команд России) являются 72 спортсмена из Иркутской области. Иркутяне - постоянные участники восьми последних Олимпийских игр. Все это говорит о большом человеческом потенциале и эффективности труда тренеров, спортсменов, специалистов в сфере физической культуры и спорта. По доле специалистов в сфере физической культуры и спорта, имеющих среднее и высшее профессиональное образование (77,9%), Иркутская область занимает 13 место из 23 среди регионов СФО и ДФО.

Общая ситуация в сфере физической культуры и спорта в Иркутской области с учетом накопившихся проблем характеризуется:

1) достаточно низким процентом занимающихся физической культурой и спортом, особенно среди социально незащищенных слоев населения;

2) низким процентом обеспеченности спортивными сооружениями;

3) недостаточным объемом информации по пропаганде ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации и, как следствие, низким уровнем мотивированности населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

При сохранении сложившихся тенденций в развитии физической культуры и спорта в Иркутской области в дальнейшем неизбежны:

1) ограничение возможности реализации большей частью населения права на занятия физической культурой и спортом, особенно среди малообеспеченных категорий граждан;

2) недостаточное привлечение детей и молодежи к занятиям физической культурой и спортом, что негативно отразится на состоянии здоровья подрастающего поколения, а также приведет к росту асоциальных явлений в детской и молодежной среде (алкоголизм, наркомания, преступность);

3) отсутствие у населения возможностей и желания проводить активный отдых с использованием физической нагрузки.

Положительное решение данных вопросов станет основой для разработки комплекса мероприятий по развитию физической культуры и спорта, предусматривающих объединение усилий государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, физкультурно-спортивных общественных объединений и организаций, а также отдельных граждан.

Необходимость широкого взаимодействия в решении этих задач органов власти всех уровней, государственных и негосударственных физкультурных, образовательных организаций, общественных объединений и других субъектов обусловливает необходимость решения поставленных задач программными средствами";

2) в разделе "II. Основные цели и задачи Программы":

абзац второй дополнить предложением следующего содержания:

"Цель Программы - увеличение доли систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего числа граждан Иркутской области";

пункт 3 исключить, пункты 4, 5 считать, соответственно, пунктами 3, 4;

3) раздел "III. Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий, взаимоувязанных по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам, предусматривает решение задач, направленных на достижение поставленных целей с учетом сложившихся в Иркутской области экономических условий.

Одной из основных задач Программы является участие в реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7 (далее - федеральная программа).

Программа предусматривает организацию проведения мониторинга состояния спортивных сооружений в муниципальных образованиях Иркутской области с целью изучения потребности в строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) данных спортивных объектов и включении их в федеральную программу, а также разработку проектно-сметной документации и строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) спортивных объектов в муниципальных образованиях Иркутской области, в том числе быстровозводимых, как основного механизма решения указанных проблем. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков исполнения и объемов финансирования изложен в приложении 1 к Программе";

4) в разделе "IV. Ресурсное обеспечение Программы":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет - 1 063 150 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 363 280 тыс. рублей; предполагаемые средства федерального бюджета в рамках федеральной программы - 246 500 тыс. рублей; предполагаемые средства местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области и других источников - 453 370 тыс. рублей;

абзац шестой исключить;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Проектно-изыскательские работы на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляются за счет средств муниципальных образований, за исключением типовых объектов и объектов спорта высших достижений регионального значения. При отсутствии положительного заключения государственной экспертизы и утвержденной проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) спортивных объектов (по состоянию на 1 февраля очередного финансового года) средства, предусмотренные на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) этих спортивных объектов, перераспределяются на другие спортивные объекты, обеспеченные указанной документацией";

5) раздел "V. Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных мероприятиями программы, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключенных в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Перечень мероприятий областной Программы формируется с учетом потребностей муниципальных образований Иркутской области в развитии физкультурно-спортивной инфраструктуры. Необходимым условием включения объектов муниципальных образований Иркутской области в Программу является:

- наличие проектно-сметной документации;

- наличие положительного заключения экспертизы;

- наличие объекта в перечне объектов федеральной программы;

- социально-экономическое обоснование строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта с развернутым описанием характера проблемы, ожидаемых результатов в соответствии с целевыми индикаторами настоящей Программы;

- наличие муниципальной целевой программы развития физической культуры и спорта на соответствующий период, в которой предусмотрены средства на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) указанного объекта;

- гарантия муниципального образования о софинансировании строительства и последующей эксплуатации за счет балансодержателя.

Заявки муниципальных образований на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) спортивных объектов рассматриваются в министерстве по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и включаются в перспективный перечень объектов Программы. Программой предусматривается также финансирование строительства объектов, находящихся в областной государственной собственности.

Утверждение перечня объектов Программы осуществляется в рамках выделенного финансирования на очередной финансовый год из областного бюджета с учетом:

- эффективности строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта, выраженной в положительной динамике целевых индикаторов Программы;

- наличия необходимой документации согласно условиям Программы;

- объема софинансирования из бюджета муниципального образования;

- степени завершенности строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта и сроков ввода в эксплуатацию;

- общего уровня развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании (по данным статистического отчета 1-ФК).

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной Программой, министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области совместно с министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области проводит корректировку перечня объектов (строек) для реализации Программы в установленных# порядке и сроки.

Финансирование мероприятий, проводимых в рамках Программы, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год".

3. Мероприятия Программы изложить в следующей редакции:

"Мероприятия
областной государственной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта
в Иркутской области" на 2009 - 2011 годы

N п/п	Наименование мероприятий, строек (объектов)	Исполнитель	Заказчик-застройщик	Объемы финансирования из средств областного бюджета, тыс. руб.
				Всего	в т.ч. по годам
					2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Проектно-изыскательские работы
1.	Всего расходов по разделу "Проектно-изыскательские работы"	-	-	68 500	0	0	68 500
1.1	Разработка типовых проектов спортивных сооружений для строительства на территории Иркутской области	МСДХ*	ГУ "УКС Иркутской области"	38 000	0	0	38 000
1.2	Разработка проектно-сметной документации для строительства регионального Комплекса зимних спортивных сооружений "Гора Пихтовая", г.Братск	МСДХ*	Администрация г.Братска	30 500	0	0	30 500
Раздел 2. Строительство (реконструкция, капительный ремонт) спортивных объектов
2.	Всего расходов по разделу "Строительство (реконструкция, капительный ремонт) спортивных объектов"	-	-	118 650	20 000	20 000	78 650
2.1	Комплексная ДЮСШ олимпийского резерва "Ангара". Стадион-площадка, г.Ангарск	МСДХ*	Администрация АМО	10 000	0	10 000	0
2.2	Реконструкция многофункционального спортивного зала ДЮСШ "Атланты", г.Иркутск	МСДХ*	ГУ "УКС Иркутской области"	6 000	0	0	6 000
2.3	Реконструкция плавательного бассейна "Олимпиец", г.Усть-Илимск	МСДХ*	Администрация г.Усть-Илимска	6 750	0	0	6 750
2.4	Реконструкция покрытия футбольного поля и беговых дорожек стадиона "Металлург", г.Братск	МСДХ*	Администрация г.Братска	20 000	10 000	0	10 000
2.5	Спортивный корпус с плавательными бассейнами, г.Зима	МСДХ*	Администрация г.Зима	25 000	0	0	25 000
2.6	Строительство многофункционального спортивного зала, с. Казачинское Казачинско-Ленского района (СОШ)	МСДХ*	Администрация Казачинско-Ленского района	12 000	0	0	12 000
2.7	Строительство спортивного зала, с. Хор-Тогна Заларинского района (СОШ)	МСДХ*	Администрация Заларинского района	4 900	0	0	4 900
2.8	Завершение строительства спортивного комплекса (тренажерный зал) школы N 3, г.Свирск	МСДХ*	Администрация г.Свирска	5 000	0	0	5 000
2.9	Комплекс зимних спортивных сооружений, г.Братск	МСДХ*	Администрация г.Братска	9 000	0	0	9 000
2.10	Строительство искусственного футбольного поля ДЮСШ "Рекорд", г.Иркутск	МСДХ*	ГУ "УКС Иркутской области"	10 000	10 000	0	0
2.11	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом и плоскостными сооружениями, г.Ангарск	МСДХ*	Администрация АМО	10 000	0	10 000	0
Раздел 3. Строительство спортивных сооружений по проектам повторного применения
3.	Всего расходов по разделу "Строительство спортивных сооружений по проектам повторного применения"	-	-	176 130	0	0	176 130
3.1	Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом в г.Свирске	МСДХ*	Администрация г.Свирска	28 240	0	0	28 240
3.2	Физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом в пос. Еланцы Ольхонского района	МСДХ*	Администрация Ольхонского района	25 140	0	0	25 140
3.3	Физкультурно-оздоровительный комплекс, г.Тулун	МСДХ*	Администрация г.Тулун	20 000	0	0	20 000
3.4	Физкультурно-оздоровительный комплекс. Черемховский район, с. Новогромово	МСДХ*	Администрация Черемховского района	30 000	0	0	30 000
3.5	Физкультурно-оздоровительный комплекс, г.Братск	МСДХ*	Администрация г.Братск	50 000	0	0	50 000
3.6	Бассейн, г.Шелехов	МСДХ*	Администрация г.Шелехов	22 750	0	0	22 750
	Всего по областной программе	-	-	363 280	20 000	20 000	323 280	".

Примечание:

* Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области;

** Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области".