Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 ноября 2010 г. по делу N А19-11965/09 Суд удовлетворил частично жалобу уполномоченного органа, поскольку при изучении отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника установил, что в кассу общества поступили денежные средства от взыскания дебиторской задолженности без их зачисления на основной счет должника, в связи с чем были нарушены права ФНС на осуществление контроля за действиями по распоряжению конкурсной массой (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 22 ноября 2010 г. по делу N А19-11965/09
(извлечение)

Производство по делу N А19-11965/09 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью предприятия "Ринг", имеющего основной государственный регистрационный номер 1023802004214 в Едином государственном реестре юридических лиц и юридический адрес: Иркутская область, г.Усть-Илимск, ул.Энтузиастов, 25-15 (далее - ООО "Ринг"), возбуждено на основании заявления Федеральной налоговой службы (далее - ФНС), принятого Арбитражным судом Иркутской области определением от 29 июня 2009 года.

В обоснование предъявленного требования ФНС указала в заявлении на то, что ООО "Ринг" имеет задолженность по обязательным платежам в размере 816.713 рублей 81 копейки, в том числе: 597.797 рублей по налогам, 152.878 рублей 51 копейки по пени и 66.038 рублей 30 копеек по штрафам, просрочка уплаты которой составляет более трех месяцев.

Уполномоченный орган просил признать ООО "Ринг" несостоятельным (банкротом) в качестве отсутствующего должника, ввести в отношении него процедуру банкротства, включить требование ФНС в предъявленном размере в реестр требований кредиторов.

Решением от 6 октября 2009 года ООО "Ринг" признано несостоятельным (банкротом) в качестве отсутствующего должника, в отношении него открыто конкурсное производство до 31.03.2010, конкурсным управляющим утверждена Шишмарева Лидия Алексеевна, являющаяся членом некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Сибирский центр экспертов антикризисного управления", в третью очередь реестра требований кредиторов включено требование ФНС в размере 816.713 рублей 81 копейки, на 31.03.2010 назначено судебное заседание для рассмотрения отчета конкурсного управляющего о результатах проведения процедуры.

Определением от 31 марта 2010 года срок конкурсного производства в отношении ООО "Ринг" продлен до 17.05.2010 на основании ходатайства конкурсного управляющего, сообщившего о потребности в дополнительном времени для проведения мероприятий по оформлению права собственности на объекты недвижимого имущества, оформлению права аренды на земельные участки, для формирования архива по личному составу работников должника, для подготовки и сдачи ликвидационного бухгалтерского баланса.

19.05.2010 ФНС обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с жалобой на действия конкурсного управляющего, предъявив требование о признании ненадлежащим исполнения Шишмаревой Л.А. обязанностей, возложенных на нее пунктом 2 статьи 129, пунктами 1 и 2 статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), с применением норм которого осуществляется банкротство ООО "Ринг".

Определением от 21 марта 2010 года срок конкурсного производства в отношении ООО "Ринг" продлен до 04.08.2010 на основании ходатайства уполномоченного органа, заявившего о необходимости рассмотрения в деле о банкротстве жалобы на действия конкурсного управляющего.

Определением от 21 июля 2010 года признано обоснованным требование ФНС в размере 52.053 рублей штрафов, подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Определением от 21 июля 2010 года жалоба частично удовлетворена, признаны ненадлежащими действия Шишмаревой Л.А. по исполнению обязанностей конкурсного управляющего ООО "Ринг", выразившиеся в проведении операций с денежными средствами должника через кассу общества как нарушающие пункт 1 статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; в не указании сведений о сроке действия договора, заключенного 24.11.2009 с привлеченным специалистом Богатыревой Э.В., в разделе: "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" в отчете конкурсного управляющего, а также сведений о дате, номере описи имущества и акта по инвентаризации как нарушающие пункт 2 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (далее - приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195).

Удовлетворяя частично жалобу уполномоченного органа, Арбитражный суд Иркутской области при изучении отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 01.03.2010 установил то, что в нарушение статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в кассу ООО "Ринг" поступили денежные средства от взыскания дебиторской задолженности в сумме 209.440 рублей без их зачисления на основной счет должника в учреждении банка, в связи с чем были нарушены права ФНС на осуществление контроля за действиями по распоряжению конкурсной массой; при изучении отчета конкурсного управляющего о своей деятельности от 01.03.2010 суд первой инстанции установил то, что в нарушение приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 раздел: "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" не содержит информации о сроке действия договора, заключенного 24.11.2009 с привлеченным специалистом Богатыревой Э.В., а, кроме того, в отчете не указаны сведения о дате, номере описи имущества и акта по инвентаризации.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2010 года, принятым по результатам повторного рассмотрения дела по апелляционной жалобе Шишмаревой Л.А., определение от 21 июля 2010 года изменено, из пятого абзаца четвертой страницы его мотивировочной части исключен вывод о том, что ": не указаны сведения о дате описи имущества и акта по инвентаризации", а в остальной части названный судебный акт оставлен без изменения.

Суд апелляционной инстанции признал правильными выводы Арбитражного суда Иркутской области о несоблюдении конкурсным управляющим ООО "Ринг" требований статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", обязывающего конкурсного управляющего использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации, о нарушении Шишмаревой Л.А. приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 в связи с отсутствием в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности сведений как о сроке действия договора, заключенного 24.11.2009 с привлеченным специалистом Богатыревой Э.В., так и о номере описи и акта по инвентаризации, указав на то, что допущенные действия, не соответствующие требованиям законодательства, повлекли нарушение права уполномоченного органа на осуществление контроля за деятельностью конкурсного управляющего.

Изменяя определение от 21 июля 2010 года путем исключения из его мотивировочной части вывода о том, что ": не указаны сведения о дате описи имущества и акта по инвентаризации", суд апелляционной инстанции установил то, что в отчете конкурсного управляющего содержатся сведения о дате проведения инвентаризации имущества должника - 24.11.2009.

В кассационной жалобе Шишмарева Л.А. просит отменить определение от 21 июля 2010 года в части признания ненадлежащими действий конкурсного управляющего ООО "Ринг" и постановление от 30 сентября 2010 года в части оставления без изменения определения от 21 июля 2010 года, принять новый судебный акт.

Как полагает заявитель кассационной жалобы, определение от 21 июля 2010 года и постановление от 30 сентября 2010 года приняты с неправильным применением норм материального и процессуального права, при недоказанности тех обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что во исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 1 статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсным управляющим был открыт основной счет должника в Иркутском филиале ЗАО "Райффайзенбанк"; на то, что осуществление части денежных операций через кассу ООО "Ринг", минуя основной счет должника, не противоречит требованиям статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", не устанавливающей прямого запрета на совершение таких расчетов; на то, что уполномоченный орган не назвал в жалобе прав, которые были нарушены несоответствием отчета конкурсного управляющего требованиям приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195, в связи с чем выводы суда апелляционной инстанции о нарушении прав ФНС на осуществление контроля за деятельностью конкурсного управляющего в части установления срока привлечения специалистов, являются неправомерными; на то, что несоблюдение Типовой формы отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства не может свидетельствовать о нарушении конкурсным управляющим своих обязанностей и не влечет нарушений прав уполномоченного органа.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями, содержащимися в части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: конкурсный управляющий ООО "Ринг" Шишмарева Л.А. 08.11.2010 (уведомление о вручении регистрируемого почтового отправления N 66401131166799) и ФНС 08.11.2010 (уведомление о вручении регистрируемого почтового отправления N 66401131166775), их представители явились в суд кассационной инстанции.

На основании части 1 статьи 163 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 16.11.2010 до 10 часов 15 минут 22.11.2010, о чем было сделано публичное извещение, размещенное 16.11.2010 на официальном сайте Федерального арбитражного суда в сети Интернет.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание после окончания в нем перерыва не явились.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель конкурсного управляющего Маргун Е.В. поддержала в судебном заседании доводы кассационной жалобы.

Представитель ФНС Галушина Л.Г. просит оставить без изменения постановление от 30 сентября 2010 года.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле о банкротстве ООО "Ринг", явившихся в судебное заседание, проверив соответствие выводов Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам, правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит кассационную жалобу подлежащей частичному удовлетворению.

Предметом кассационного обжалования являются судебные акты, принятые по результатам рассмотрения жалобы уполномоченного органа на действия (бездействие) конкурсного управляющего Шишмаревой Л.А. по проведению процедуры банкротства в отношении ООО "Ринг".

Как предусмотрено частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Заявитель кассационной жалобы, не предъявляя требования о проверке законности судебных актов в части отказа в удовлетворении жалобы уполномоченного органа, просит отменить определение от 21 июля 2010 года и постановление от 30 сентября 2010 года в части признания ненадлежащими действий конкурсного управляющего, выразившихся в несоблюдении требований пункта 1 статьи 133, пункта 2 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195, как повлекших нарушение прав уполномоченного органа.

Пункт 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" возлагает на арбитражного управляющего обязанность действовать при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Интересы должника, кредиторов и общества могут быть соблюдены при условии соответствия действий арбитражного управляющего требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют деятельность по осуществлению процедур банкротства.

Пункт 1 статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предоставляет кредиторам должника право обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении их прав и законных интересов.

ФНС, воспользовавшись правом, предоставленным ей пунктом 1 статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с жалобой на действия конкурсного управляющего ООО "Ринг" Шишмаревой Л.А., по результатам рассмотрения которой жалоба была признана частично обоснованной.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, и этого обстоятельства не оспаривает заявитель кассационной жалобы, конкурсный управляющий, располагая основным счетом ООО "Ринг", открытым в учреждении банка, не использовала его для проведения ряда операций с денежными средствами должника, проведя таковые через кассу общества.

Доводы кассационной жалобы о том, что названные действия не противоречат требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", соответственно, не нарушают прав и законных интересов уполномоченного органа, не основаны на статье 133 названного Федерального закона.

Пункт 1 статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обязывает конкурсного управляющего использовать лишь один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника).

В силу пункта 2 статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" все денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства, должны зачисляться на основной счет должника.

С этого же счета, а не с кассы должника, осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Императивные требования, содержащиеся в статье 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсным управляющим не были соблюдены, в связи с чем вывод, содержащийся в обжалуемых судебных актах, о нарушении указанными действиями прав и законных интересов уполномоченного органа по осуществлению контроля за расходованием конкурсной массы, является правомерным.

В силу статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" контроль кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего осуществляется на основании информации и сведений, которые содержатся в отчетах конкурсного управляющего, а поэтому они должны отвечать тем требованиям, которые к ним предъявляются.

Отчет о ходе процедуры конкурсного производства ООО "Ринг" от 01.03.2010 не отвечает требованиям, установленным Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, являющимся приложением N 4 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195, зарегистрированному в Минюсте РФ 28.08.2003 N 5025.

Отчет конкурсного управляющего от 01.03.2010 не содержит информации о сроке действия договора, заключенного 24.11.2009 с привлеченным специалистом Богатыревой Э.В., а также сведений о номере описи имущества и акта по инвентаризации, то есть не отвечает требованиям вышеназванного нормативного правового акта.

Доводы заявителя кассационной жалобы об отсутствии у конкурсного управляющего обязанности соблюдать требования, предъявляемые приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 к отчету конкурсного управляющего, а, соответственно, об отсутствии нарушений прав и законных интересов уполномоченного органа, являются ошибочными.

Типовые формы отчетов и заключений арбитражного управляющего утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 в целях организации контроля за деятельностью арбитражных управляющих. Поэтому соблюдение типовой формы при подготовке отчетов и заключений арбитражными управляющими является необходимым условием и обеспечивает кредиторов основной информацией о ходе процедур банкротства, а ее несоблюдение нарушает права кредиторов на получение такой информации.

Вместе с тем, Четвертый арбитражный апелляционный суд, установив при повторном рассмотрении дела то, что отчет конкурсного управляющего содержит дату описи имущества и акта по инвентаризации исключил вывод об отсутствии таких сведений лишь из мотивировочной части определения от 21 июля 2010 года, оставив без изменения резолютивную часть названного судебного акта, которым эти же действия признаны неправомерными.

При принятии постановления от 30 сентября 2010 года суд апелляционной инстанции не учел того, что выводы, изложенные в резолютивной части судебного акта, должны соответствовать в силу пунктов 6 и 7 части 1 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, фактическим обстоятельствам, установленным судом в мотивировочной части этого же судебного акта.

В нарушение вышеуказанной нормы процессуального права суд апелляционной инстанции, установив иные фактические обстоятельства в отношении части действий конкурсного управляющего, которые при рассмотрении дела в суде первой инстанции были признаны неправомерными, исключил указание на их неправомерность лишь из мотивировочной части определения от 21 июля 2010 года, оставив без изменения соответствующие выводы, содержащиеся в резолютивной части, что привело к тому, что последняя стала противоречить мотивировочной части судебного акта, обжаловавшегося в порядке апелляционного производства.

Учитывая то, что Четвертый арбитражный апелляционный суд правильно оценил представленные сторонами доказательства и установил все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, но при этом допустил нарушение норм процессуального права при изменении определения от 21 июля 2010 года, суд кассационной инстанции находит подлежащим изменению постановление от 30 сентября 2010 года в соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 288, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплаты государственной пошлины за рассмотрение кассационных жалоб на судебные акты, принятые по результатам рассмотрения жалоб кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

постановил:

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2010 года по делу N А19-11965/09 изменить.

Резолютивную часть постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2010 года по делу N А19-11965/09 изложить в следующей редакции:

"Определение Арбитражного суда Иркутской области от 21 июля 2010 года по делу N А19-11965/09 в обжалуемой части изменить, исключив из его мотивировочной и резолютивной частей вывод о не указании в отчете от 01.03.2010 конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью предприятия "Ринг" Шишмаревой Лидии Алексеевны сведений о дате описи имущества и акта по инвентаризации (пятый абзац страницы четвертой мотивировочной части и четвертый абзац резолютивной части).

В остальной обжалуемой части определение Арбитражного суда Иркутской области от 21 июля 2010 года по делу N А19-11965/09 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня принятия".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.