Приложение N 1. Положение о тарифной комиссии администрации города Ангарска

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 2 апреля 2013 г. N 471-Г настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Ангарска Иркутской области

от 3 декабря 2010 г. N 2105-Г

Положение
о тарифной комиссии администрации города Ангарска

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2012 г., 2 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о тарифной комиссии администрации города Ангарска (далее - Положение), разработано в целях реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Ангарск (далее - город Ангарск) по вопросам регулирования тарифов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и определяет статус и регламент деятельности тарифной комиссии администрации города Ангарска.

1.2. Тарифная комиссия администрации города Ангарска (далее - тарифная комиссия) является консультативно-совещательным органом при администрации города Ангарска, не наделенным властными полномочиями и не входящим в структуру органов администрации города Ангарска, вырабатывающим и вносящим предложения главе города Ангарска, как главе администрации города Ангарска, по вопросам регулирования и установления:

1.2.1. тарифов муниципальных предприятий и учреждений города Ангарска, оказывающих услуги, входящие в перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в случае, когда они устанавливают тарифы на эти виды услуг для предприятий всех форм собственности за исключением муниципальной;

1.2.2. тарифов (цен) на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ним на территории муниципального образования город Ангарск, в том числе в рамках отдельных областных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законом Иркутской области;

1.2.3. тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

1.2.4. цен (тарифов) на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии (мощности), производимой электростанциями в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории муниципального образования (после наделения органов местного самоуправления поселения Законом Иркутской области соответствующими государственными полномочиями в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения);

1.2.5. стоимости услуг по погребению;

1.2.6. размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Ангарск, для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и для собственников помещений в многоквартирных домах, которые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, платы за наем жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Ангарск (далее - размер платы);

1.2.7. тарифов (цен) на прочие товары и услуги, в отношении которых осуществляется регулирование на уровне органов местного самоуправления муниципального образования город Ангарск.

1.3. Тарифная комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, Уставом города Ангарска, муниципальными правовыми актами города Ангарска, настоящим Положением.

1.4. Рабочим органом тарифной комиссии является Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска в лице отдела цен (далее - отдел цен).

2. Основные задачи, функции и права тарифной комиссии

2.1. Основными задачами тарифной комиссии являются:

2.1.1. Анализ представленных муниципальными предприятиями и учреждениями города Ангарска, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение, организациями, учреждениями и предприятиями всех форм собственности, в отношении которых осуществляется тарифное регулирование (далее - регулируемые организации), материалов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области по вопросам установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Ангарска, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, цен (тарифов) на тепловую энергию, тарифов на подключение (технологическое присоединение), надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, стоимости услуг по погребению, определения размера платы.

2.1.2. Выработка предложений главе города Ангарска, как главе администрации города Ангарска, по установлению цен, тарифов, надбавок, размера платы.

2.2. С целью реализации возложенных на нее задач, тарифная комиссия осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает по представлению отдела цен заключение о результатах экспертизы представленных обосновывающих расчетных материалов, в том числе: заключение о результатах экспертизы обоснованности производственной или инвестиционной программы организации коммунального комплекса или организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, и об обоснованности расчета соответствующих им тарифов и надбавок, заключение экономической экспертизы обоснованности расходов, включаемых в расчет тарифов (цен), и о правильности формирования тарифов (цен).

2.2.2. Рассматривает по представлению отдела цен результаты мониторинга производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

2.2.3. Принимает решение о направлении в течение 7 рабочих дней с даты заседания тарифной комиссии главе города Ангарска, как главе администрации города Ангарска, предложений для принятия решения:

2.2.3.1. о согласовании либо об отказе в согласовании производственной программы организации коммунального комплекса или инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

2.2.3.2. о возможности направления инвестиционной программы организации коммунального комплекса в уполномоченный орган исполнительной власти Иркутской области в целях получения заключения на нее для последующего утверждения;

2.2.3.3. об утверждении инвестиционной программы;

2.2.3.4. об утверждении либо об отказе в утверждении производственной программы организации, оказывающей услуги в сфере водоснабжения и водоотведения;

2.2.3.5. об установлении (утверждении) тарифов (цен) и надбавок или об отказе в их установлении (утверждении), о возможности досрочного пересмотра тарифов и надбавок.

2.2.4. Осуществляет иные функции по вопросам, касающимся установления (утверждения) цен, тарифов, надбавок, стоимости услуг, размера платы с целью реализации возложенных на тарифную комиссию задач.

2.3. В целях реализации возложенных на нее задач и функций тарифная комиссия имеет право:

2.3.1. Запрашивать у регулируемых организаций документы, материалы, технико-экономические обоснования по расчету цен, тарифов, надбавок, стоимости услуг, размера платы, необходимые для установления цен, тарифов, надбавок, стоимости услуг, размера платы в соответствии с действующим законодательством.

2.3.2. Ходатайствовать перед главой города Ангарска, как главой администрации города Ангарска, о привлечении специалистов и организаций (в том числе аудиторов) для проведения независимых экспертиз, связанных с формированием цен, тарифов, надбавок, стоимости услуг, размера платы на отдельные виды услуг, подлежащих регулированию.

2.3.3. Приглашать на свои заседания представителей Службы по тарифам Иркутской области, органов местного самоуправления города Ангарска и Ангарского муниципального образования, отраслевых (функциональных) органов администрации города Ангарска, регулируемых организаций.

3. Структура и организационная деятельность тарифной комиссии

3.1. Тарифная комиссия формируется из представителей органов местного самоуправления города Ангарска, отраслевых (функциональных) органов администрации города Ангарска и представителей общественных организаций (по согласованию). Возглавляет тарифную комиссию и осуществляет непосредственное руководство ее деятельностью первый заместитель главы города Ангарска. В период временного отсутствия председателя тарифной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя тарифной комиссии.

Состав тарифной комиссии утверждается постановлением администрации города Ангарска. Персональный состав тарифной комиссии указывается в извещении о проведении заседания тарифной комиссии и протоколе заседания тарифной комиссии.

3.2. Председатель тарифной комиссии:

3.2.1. осуществляет общее руководство тарифной комиссией;

3.2.2. представляет ее во взаимоотношениях с регулируемыми организациями;

3.2.3. организует работу тарифной комиссии, распределяет обязанности между ее членами.

3.3. Отдел цен осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности тарифной комиссии, при подготовке материалов на рассмотрение тарифной комиссии осуществляет координацию взаимодействия органов местного самоуправления города Ангарска, отраслевых (функциональных) органов администрации города Ангарска, регулируемых организаций.

3.4. Секретарем тарифной комиссии, который ведет и подписывает протоколы заседаний тарифной комиссии, является главный специалист рабочего органа - отдела цен.

4. Порядок принятия решений тарифной комиссией

4.1. Тарифная комиссия проводит заседания по инициативе отдела цен.

4.2. До проведения заседания тарифной комиссии, отдел цен по результатам проведения экспертиз, представленных обосновывающих расчетных материалов, готовит и рассылает для рассмотрения членам тарифной комиссии: заключение о результатах экспертизы обоснованности производственной и (или) инвестиционной программы организации коммунального комплекса или организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, и об обоснованности расчета соответствующих им тарифов и надбавок, заключение экономической экспертизы обоснованности расходов, включаемых в расчет тарифов (цен), и о правильности формирования тарифов (цен).

4.3. Извещение о проведении заседания тарифной комиссии готовится отделом цен и подписывается председателем тарифной комиссии. В извещении указывается дата проведения заседания, место проведения, повестка дня, Ф.И.О. секретаря тарифной комиссии, его должность и телефон. Извещение направляется членам тарифной комиссии и заинтересованным лицам не позднее 3 рабочих дней до даты проведения заседания тарифной комиссии.

4.4. Заседание тарифной комиссии по рассмотрению вопросов об установлении (утверждении) цен, тарифов, надбавок, стоимости услуг, размера платы является открытым и считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава тарифной комиссии.

4.5. В случае отсутствия на заседании тарифной комиссии по уважительной причине полномочных представителей регулируемой организации, в отношении которой должен рассматриваться вопрос о согласовании (утверждении) производственной и (или) инвестиционной программы, об установлении (утверждении) цен, тарифов, надбавок, стоимости услуг, размера платы, рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый тарифной комиссией, но не более 14 дней. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение вопроса проводится без их участия.

Во время заседания тарифной комиссии секретарем тарифной комиссии ведется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами тарифной комиссии, включая председателя, заместителя председателя и секретаря тарифной комиссии. Открывая заседание, председатель тарифной комиссии оглашает повестку дня заседания.

Тарифная комиссия заслушивает представителя отдела цен о результатах экспертизы представленных обосновывающих расчетных материалов, представителей регулируемой организации по рассматриваемому вопросу и принимает соответствующее решение простым большинством голосов членов тарифной комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

В случае если у члена тарифной комиссии имеется особое мнение, оно излагается письменно и прикладывается к решению тарифной комиссии.

Представитель регулируемой организации дает пояснения членам тарифной комиссии по рассматриваемому вопросу.

Предложения тарифной комиссии главе города Ангарска, как главе администрации города Ангарска, о согласовании (утверждении) производственной и (или) инвестиционной программы, об установлении (утверждении) цен, тарифов, надбавок, стоимости услуг, размера платы оформляются в протоколе заседания тарифной комиссии.

На основании протокола заседания тарифной комиссии отдел цен осуществляет подготовку проектов постановлений администрации города Ангарска по вопросам, связанным с согласованием производственных программ организаций коммунального комплекса, утверждением производственных программ организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение, установлением (утверждением) тарифов (цен), надбавок, стоимости услуг, размера платы, проектов решений Думы города Ангарска об утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, а также проектов муниципальных правовых актов об утверждении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения.

4.6. Проекты муниципальных правовых актов, указанные в п.4.5. настоящего Положения подлежат согласованию в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Ангарска, и опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.

Глава города

В.В.Жуков