Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 декабря 2010 г. по делу N А78-2635/2010 Судебные акты о признании незаконными действий налоговой инспекции подлежат отмене, поскольку достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 22 декабря 2010 г. по делу N А78-2635/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 июля 2011 г. N Ф02-2975/11 по делу N А78-2635/2010

Общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Москоммерцбанк" (далее - банк) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о признании незаконными действий межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите (далее - инспекция) по регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Каликтус" и обязании инспекции исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) запись за номером 2107536066031 о прекращении деятельности юридического лица ООО "Каликтус" (далее-общество).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 30 июня 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2010 года решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, банк обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами не учтено то обстоятельство, что требования банка, заявленные в период действия ликвидационной комиссии, последней в нарушение положений статей 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации не были рассмотрены. Банком в адрес инспекции направлялось письмо с сообщением о наличии непогашенной задолженности ООО "Каликтус" перед ООО КБ "Москоммерцбанк", исходя из которого инспекция могла установить недостоверность представленных ООО "Каликтус" сведений. Достоверность сведений о соблюдении порядка ликвидации юридического лица является обязательным условием, без выполнения которого невозможно осуществление государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По делу объявлялся перерыв с 15 декабря 2010 года до 10 часов 15 минут 21 декабря 2010 года.

Общество надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своих представителей на судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражными судами норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 10.09.2009 единственным учредителем ООО "Каликтус" Беляковым В.Ю. принято решение о ликвидации юридического лица и назначении себя ликвидатором. Сообщение о принятом решении и установлении срока принятии заявлений от кредиторов были опубликовано 07.10.2009 в "Вестнике государственной регистрации" N 39. Ликвидатором 11.11.2009 в адрес банка было направлено уведомление о ликвидации общества и приеме требований кредиторов, которое получено банком 20.11.2009. В налоговый орган 23.11.2009 обществом были поданы уведомление о принятом решении о ликвидации юридического лица по форме Р 15001, решение от 10.09.2009 о ликвидации общества, уведомления о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора по форме Р 15002. Налоговым органом в ЕГРЮЛ 27.11.2009 внесены записи о внесении сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица за номером 2097536135508 и о внесении сведений о формировании ликвидационной комиссии за номером 2097536135519. Обществом 09.12.2009 в налоговый орган поданы уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме Р15003, промежуточный ликвидационный баланс, бланк заявки на публикацию сообщения в издании "Вестник государственной регистрации", решение от 08.12.2009 о составлении промежуточного ликвидационного баланса. Налоговым органом 15.12.2009 в ЕГРЮЛ внесена запись о внесении сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества за номером 2097536147432. Обществом 17.12.2009 в налоговый орган поданы заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, ликвидационный баланс, справка с Пенсионного фонда, решение о ликвидации общества. На основании поданных документов 23.12.2009 налоговым органом принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением ликвидационного баланса (данные в ликвидационном балансе не соответствуют данным в налоговом органе). Обществом 29.01.2010 повторно поданы в налоговый орган заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, ликвидационный баланс, справка с Пенсионного фонда, решение о ликвидации общества. Решением налогового органа от 05.02.2010 отказано в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением ликвидационного баланса (данные в ликвидационном балансе не соответствуют данным в налоговом органе).

Обществом 09.02.2010 в налоговый орган поданы заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, ликвидационный баланс, справка с Пенсионного фонда, решение о ликвидации общества.

По представленным документам 16.02.2010 инспекцией принято решение N 640 о ликвидации юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за номером 2107536066031.

Не согласившись с данным решением, банк обратился в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что обществом порядок ликвидации юридического лица соблюден и в налоговый орган представлены все необходимые документы, в связи с чем инспекция не имела оснований для отказа в регистрации ликвидации юридического лица.

Суд апелляционной инстанции поддержал позицию суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Исходя из части 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами.

Как следует из материалов дела, письмом от 25.01.2010 (л.д.87, т.2) банк уведомил инспекцию о том, что является кредитором общества и общество неправомерно приняло решение о ликвидации без расчета с кредитором. Также в письме указывается, что суммы задолженности являются предметом судебного разбирательства в Краснопресненском районном суде г. Москвы, о чем ООО "Каликтус" безусловно известно. Данное письмо получено инспекцией до принятия решения о ликвидации общества, о чем свидетельствует ответ на письмо от 05.02.2010 (обратная сторона л.д.87, т.2).

Таким образом, инспекции было известно о наличии задолженности ООО "Каликтус" перед банком.

Согласно положениям пункта 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Однако инспекцией вынесено решение о ликвидации общества без принятия во внимание указанных в письме банка сведений.

Указанным обстоятельствам суды первой и апелляционной инстанции оценки не дали. Вместе с тем данные обстоятельства являются обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции полагает, что судами неполно исследованы представленные в дело доказательства, что могло привести или привело к принятию неправильных судебных актов. В этой связи оспариваемые судебные акты подлежат отмене в связи нарушением норм процессуального права, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 30 июня 2010 года по делу N А78-2635/2010, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2010 года по тому же делу отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.