Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к Постановлению администрации
г.Ангарска Иркутской области
от 31 декабря 2010 г. N 2328-Г
(с изменениями от 4 мая, 19 октября, 21 декабря 2011 г.)
Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 19 октября 2011 г. N 2042-Г в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
ведомственной целевой программы
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций города Ангарска" на 2011 год
Пояснительная записка
к ведомственной целевой программе
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций города Ангарска" на 2011 год
Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
Ведомственная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Ангарска" на 2011 год (далее - Программа), разработана согласно Постановлению Главы города Ангарска от 08.06.2009 N 795-г "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Ангарске", руководствуясь пунктом 34 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что в Российской Федерации наблюдается рост численности инвалидов, в том числе на территории города Ангарска (2009 год - 21907 человек, 2010 год - 23461 человек), а также на территории города Ангарска существует 532 многодетных семьи, воспитывающих 1732 детей, из них: 433 семьи с 3 детьми; 81 семья с 4 детьми; 8 семей с 5 детьми; 7 семей с 6 детьми; 2 семьи с 7 детьми; 1 семья с 8 детьми, которые нуждаются в материальной поддержке.
Удельный вес семей с несовершеннолетними детьми и среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума столь значителен, что они по-прежнему остаются основной группой бедного населения. Уровень благосостояния семей с 3 и более детьми свидетельствует, что они больше всего отстают по уровню благосостояния от семей с меньшим числом детей. Такое положение обусловлено высокой иждивенческой нагрузкой в многодетных семьях. Среди многодетных семей с тремя и более детьми доля семей со среднедушевым денежным доходом ниже величины прожиточного уровня составляет 93,6 %.
Значительную долю потребительских расходов составляют расходы на питание. Среди семей с детьми доля расходов на питание составляет в семьях с одним ребенком - 40 %, в семьях с тремя и более детьми - до 78 %. В многодетных семьях недостаток денежных средств на покупку продуктов питания компенсируется натуральными поступлениями продуктов питания.
Среди семей с детьми затраты на покупку непродовольственных товаров в семьях с одним ребенком - 95 %, с двумя - 69 %, с тремя - 140 % от среднего уровня. При этом в низкодоходных семьях значительная часть расходов (70 % от всех затрат на непродовольственные товары) приходится на покупку самого необходимого: одежды, обуви, белья, медицинских товаров, предметов гигиены.
Расходы на услуги также находятся в прямой зависимости от материальной обеспеченности инвалидов, семей и количества в них иждивенцев. В семьях с тремя и более детьми, а также в семьях, где есть инвалиды основная часть расходов приходится на жилищно-коммунальные платежи. Таким образом, семьи, имеющие детей, оказались наиболее подвержены влиянию негативных факторов, связанных с формированием новой социальной модели общества, для которой свойственно ослабление прежней системы социальных гарантий и льгот.
Краткий обзор проблем многодетных семей, инвалидов свидетельствует о том, что большинство из них не имеют возможности для полноценного воспитания, развития и образования детей. Поэтому очевидно, насколько важна помощь таким семьям со стороны государства, общества и органов самоуправления в сфере оказания материальной поддержки.
Во всех случаях семья должна иметь социальные и трудовые условия для самообеспечения, достижения высокого уровня благосостояния и духовного развития. Решение проблем многодетных семей будет способствовать улучшению демографической ситуации в городе. Необходима постоянная социальная поддержка многодетных семей.
Социально ориентированной некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 22.07.2010) формах и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также осуществляющие виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 настоящего закона:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф;
3) оказание юридической помощи на безвозмездной основе, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
4) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
5) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
6) деятельность в области образования, просвещения, культуры, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.
Более 10 лет на территории города Ангарска проводится общественная значимая работа с малообеспеченными слоями населения: инвалидами, пенсионерами, детьми-инвалидами, многодетными семьями, которые получают поддержку в следующих социально ориентированных некоммерческих организациях: Ангарская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, Ангарская территориальная организация Всероссийского общества глухих, Общественная организация "Ангарское городское общество инвалидов", Ангарская первичная организация Всероссийского общества слепых, Ангарская общественная организация "Совет женщин", Ангарская общественная организация "Ассоциация родителей детей-инвалидов", Ангарская общественная организация "Общество инвалидов с детства", Молодежный клуб инвалидов "Преодоление", Общественная организация "Ангарский Клубный дом душевнобольных", Ангарская общественная организация БНУФ "Тихие зори", Ангарская общественная спортивная организация инвалидов "ИнваТурСпорт", Ангарская общественная организация инвалидов "Феникс", Иркутская областная общественная организация "Союз ветеранов Чернобыля" Ангарское отделение. Вышеперечисленные социально ориентированные некоммерческие организации имеют государственную регистрацию в установленном законом порядке, имеют помещения, выделенные им на безвозмездной основе (зарегистрированные в муниципальном фонде) и осуществляют виды деятельности, предусмотренные в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 22.07.2010).
Указанные социально ориентированные некоммерческие организации города Ангарска нуждаются в поддержке со стороны органов местного самоуправления, т. к. не имеют своих собственных доходов на проведение социально значимых мероприятий, проведение досуга, реабилитацию, возмещение в части затрат на оплату коммунальных услуг, электросвязи, охрану помещения. Все сотрудники социально ориентированных некоммерческих организаций города Ангарска работают на общественных началах, без оплаты труда. В 2009 - 2010 годах было проведено 60 мероприятий, в которых приняли участие более 3000 человек. Для многих инвалидов, пенсионеров, родителей детей-инвалидов это единственное место, где они могут найти поддержку и понимание, занимаясь в кружках и секциях.
К вопросам местного значения городского поселения отнесено оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидий.
Субсидии предоставляются вышеперечисленным социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение части затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности, направленной на решение социальных проблем инвалидов, детей-инвалидов, многодетных семей, частичное финансовое обеспечение расходов на укрепление материально-технической базы, а также на реализацию мероприятий, проводимых в социально ориентированных некоммерческих организациях в целях реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
Раздел 2. Цели и задачи Программы
Основной целью ведомственной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Ангарска" на 2011 год (далее - Программа) является осуществление мер по финансовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций города Ангарска и повышение степени их защищенности.
Программа предусматривает решение следующих задач путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям города Ангарска на:
1. Проведение социально значимых мероприятий в социально ориентированных некоммерческих организациях города Ангарска;
2. Реабилитационную работу с инвалидами в социально ориентированных некоммерческих организациях города Ангарска;
3. Поддержка многодетных семей;
4. Возмещение части затрат на оплату хозяйственных расходов социально ориентированным некоммерческим организациям города Ангарска.
Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 21 декабря 2011 г. N 2566-Г в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 3. Система программных мероприятий
и ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий производится за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ангарска на 2011 год, передаваемых Ангарскому муниципальному образованию в виде межбюджетных трансфертов для зачисления на лицевой счет Управления социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования (далее - УСЗН). УСЗН предоставляет субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям города Ангарска.
Система программных мероприятий включает:
1. Проведение социально значимых мероприятий социально ориентированными некоммерческими организациями города Ангарска;
2. Реабилитационную работу с инвалидами социально ориентированными некоммерческими организациями города Ангарска;
3. Возмещение части затрат на оплату хозяйственных расходов социально ориентированным некоммерческим организациям города Ангарска;
4. Оплату услуг банка за ведение банковского счета.
К социально значимым мероприятиям, проводимым социально ориентированными некоммерческими организациями города Ангарска, относятся местные праздничные и иные зрелищные мероприятия, организуемые в форме массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, развлекательных и других мероприятий, финансирование которых полностью или частично осуществляется в рамках реализации Программы.
К реабилитационной работе относится:
- трудоустройство членов социально ориентированной некоммерческой организации города Ангарска (организация специализированных курсов, оплата труда приглашенных специалистов);
- организация досуга членов социально ориентированной некоммерческой организации города Ангарска (кружковая работа, спортивные секции);
- формирование необходимых жизненных навыков - обучение, тренировка (приобретение необходимого медицинского оборудования, медикаментов, материалов, инструментов, оплата труда приглашенных специалистов);
- подписка на специализированные для инвалидов газеты и журналы.
Возмещение части затрат на оплату хозяйственных расходов производится следующим социально ориентированным некоммерческим организациям города Ангарска: Ангарская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, Ангарская территориальная организация Всероссийского общества глухих, Общественная организация "Ангарское городское общество инвалидов", Ангарская первичная организация Всероссийского общества слепых, Ангарская общественная организация "Ассоциация родителей детей-инвалидов", Ангарская общественная организация "Общество инвалидов с детства", Ангарская общественная организация "Совет женщин", Молодежный клуб инвалидов "Преодоление", Общественная организация "Ангарский Клубный дом душевнобольных", Ангарская общественная организация БНУФ "Тихие зори", Ангарская общественная спортивная организация инвалидов "ИнваТурСпорт", Ангарская общественная организация инвалидов "Феникс", Иркутская областная общественная организация "Союз ветеранов Чернобыля" Ангарское отделение.
N п/п |
Наименование мероприятий |
Объем финансирования (тыс.руб.) |
Сроки исполнения |
Исполнители |
Источник финансирования, раздел бюджета из которого финансируется мероприятие |
||||
Всего по программе |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
|||||
1. |
Предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение социально значимых мероприятий, на реабилитационную работу с инвалидами, на ведение банковского счета, на предоставление мер социальной поддержки |
2921 |
965 |
566 |
628 |
762 |
2011 год |
УСЗН |
Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты" |
1.1. |
Ангарская территориальная организация Всероссийского общества глухих, в том числе: |
33 |
23 |
3 |
3 |
4 |
|
|
|
- субсидии на реабилитационную работу |
10 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
- субсидии на проведение социально значимых мероприятий |
23 |
13 |
3 |
3 |
4 |
|
|
|
|
1.2. |
Общественная организация "Ангарское городское общество инвалидов", в том числе: |
256 |
131 |
10 |
8 |
107 |
|
|
|
|
- субсидии на реабилитационную работу |
30 |
30 |
|
|
|
|
|
|
|
- субсидии на проведение социально значимых мероприятий |
215 |
96 |
6 |
6 |
107 |
|
|
|
|
- субсидии на ведение банковского счета |
11 |
5 |
4 |
2 |
0 |
|
|
|
1.3. |
Ангарская первичная организация Всероссийского общества слепых, в том числе: |
33 |
23 |
3 |
3 |
4 |
|
|
|
|
- субсидии на реабилитационную работу |
10 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
- субсидии на проведение социально значимых мероприятий |
23 |
13 |
3 |
3 |
4 |
|
|
|
1.4. |
Ангарская общественная спортивная организация "ИнваТурСпорт", в том числе: |
38 |
27 |
4 |
3 |
4 |
|
|
|
|
- субсидии на реабилитационную работу |
10 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
- субсидии на проведение социально значимых мероприятий |
23 |
13 |
3 |
3 |
4 |
|
|
|
|
- субсидии на ведение банковского счета |
5 |
4 |
1 |
0 |
0 |
|
|
|
1.5. |
Ангарская общественная организация "Ассоциация родителей детей-инвалидов", в том числе: |
102 |
69 |
13 |
16 |
4 |
|
|
|
|
- субсидии на реабилитационную работу |
10 |
|
3 |
3 |
4 |
|
|
|
|
- субсидии на проведение социально значимых мероприятий |
80 |
65 |
5 |
10 |
|
|
|
|
|
- субсидии на ведение банковского счета |
12 |
4 |
5 |
3 |
0 |
|
|
|
1.6. |
Ангарская общественная организация "Совет женщин", в том числе: |
2238 |
569 |
495 |
566 |
608 |
|
|
|
|
- субсидии на предоставление мер социальной поддержки, в том числе: |
1941 |
500 |
400 |
550 |
491 |
|
|
|
|
проезд в городском транспорте учащимся детям из малоимущих семей, имеющих 3 и более несовершеннолетних детей (проездной 400 - 700 руб. на 9 месяцев) |
1841 |
500 |
300 |
550 |
491 |
|
|
|
|
помощь канцелярскими товарами для подготовки детей к учебному году семьям с доходом ниже величины прожиточного минимума, без средств к существованию, детям из неблагополучных семей |
100 |
|
100 |
|
|
|
|
|
|
- субсидии на проведение социально значимых мероприятий |
285 |
61 |
91 |
16 |
117 |
|
|
|
|
- субсидии на ведение банковского счета |
12 |
8 |
4 |
0 |
0 |
|
|
|
1.7. |
Молодежный клуб инвалидов "Преодоление", в том числе: |
23 |
13 |
3 |
3 |
4 |
|
|
|
|
- субсидии на реабилитационную работу |
4 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
- субсидии на проведение социально значимых мероприятий |
17 |
7 |
3 |
3 |
4 |
|
|
|
|
- субсидии на ведение банковского счета |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
1.8. |
Ангарская общественная организация "Общество инвалидов с детства", в том числе |
35 |
15 |
8 |
8 |
4 |
|
|
|
|
- субсидии на реабилитационную работу |
4 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
- субсидии на проведение социально значимых мероприятий |
17 |
7 |
3 |
3 |
4 |
|
|
|
|
- субсидии на ведение банковского счета |
14 |
4 |
5 |
5 |
0 |
|
|
|
1.9. |
Общественная организация "Ангарский клубный дом душевнобольных", в том числе |
42 |
27 |
8 |
3 |
4 |
|
|
|
|
- субсидии на реабилитационную работу |
10 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
- субсидии на проведение социально значимых мероприятий |
23 |
13 |
3 |
3 |
4 |
|
|
|
|
- субсидии на ведение банковского счета |
9 |
4 |
5 |
0 |
0 |
|
|
|
1.10. |
Ангарская общественная организация БНУФ "Тихие зори", в том числе: |
67 |
42 |
8 |
6 |
11 |
|
|
|
|
- субсидии на реабилитационную работу |
10 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
- субсидии на проведение социально значимых мероприятий |
45 |
28 |
3 |
3 |
11 |
|
|
|
|
- субсидии на ведение банковского счета |
12 |
4 |
5 |
3 |
0 |
|
|
|
1.11. |
Иркутская областная общественная организация "Союз ветеранов Чернобыля" Ангарское отделение, в том числе: |
21 |
11 |
3 |
3 |
4 |
|
|
|
|
- субсидии на реабилитационную работу |
4 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
- субсидии на проведение социально значимых мероприятий |
17 |
7 |
3 |
3 |
4 |
|
|
|
1.12. |
Ангарская общественная организация инвалидов "Феникс", в том числе: |
33 |
15 |
8 |
6 |
4 |
2011 год |
|
|
|
- субсидии на реабилитационную работу |
4 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
- субсидии на проведение социально значимых мероприятий |
17 |
7 |
3 |
3 |
4 |
|
|
|
|
- субсидии на ведение банковского счета |
12 |
4 |
5 |
3 |
0 |
|
|
|
2. |
Предоставление субсидии на частичное возмещение хозяйственных расходов социально ориентированных некоммерческих организаций города Ангарска. |
1057 |
289 |
220 |
226 |
322 |
2011 год |
|
|
2.1. |
В том числе: тепловая энергия, горячее водоснабжение; холодная вода и водоотведение; электрическая энергия; оплата за услуги связи, в т.ч. за межгород, оплата труда бухгалтера: |
452 |
107 |
98 |
95 |
152 |
|
|
|
|
- Ангарская первичная организация Всероссийского общества слепых; |
55 |
10 |
8 |
7 |
30 |
|
|
|
|
- Ангарская общественная организация "Совет женщин" |
124 |
38 |
37 |
37 |
12 |
|
|
|
|
- Молодежный клуб инвалидов "Преодоление"; |
62 |
11 |
11 |
11 |
29 |
|
|
|
|
- Ангарская общественная организация БНУФ "Тихие Зори"; |
35 |
10 |
8 |
7 |
10 |
|
|
|
|
- Ангарская общественная организация "Общество инвалидов с детства"; |
35 |
10 |
8 |
7 |
10 |
|
|
|
|
- Ангарская общественная организация инвалидов "Феникс" |
15 |
4 |
2 |
2 |
7 |
|
|
|
|
- Ангарская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. |
126 |
24 |
24 |
24 |
54 |
|
|
|
2.2. |
В том числе: тепловая энергия, горячее водоснабжение; холодная вода и водоотведение; электрическая энергия; оплата за услуги связи, в т.ч. за межгород, безлимитный Интернет: - Общественная организация "Ангарский Клубный дом душевнобольных" |
50 |
17 |
17 |
16 |
0 |
|
|
|
2.3. |
В том числе: тепловая энергия, горячее водоснабжение; холодная вода и водоотведение; электрическая энергия; оплата услуг связи, в т.ч. за межгород, за обслуживание здания, охрану помещения по адресу 30 кв-л, дом 4: - Общественная организация "Ангарское городское общество инвалидов" |
130 |
60 |
40 |
30 |
0 |
|
|
|
2.4. |
В том числе: тепловая энергия, горячее водоснабжение; холодная вода и водоотведение; электрическая энергия; оплата за услуги связи, в т.ч. за межгород, за обслуживание здания по адресу м-н 7, дом 10а: - Ангарская общественная спортивная организация инвалидов "ИнваТурСпорт" |
193 |
50 |
30 |
30 |
83 |
|
|
|
2.5. |
В том числе: тепловая энергия, горячее водоснабжение; холодная вода и водоотведение; электрическая энергия; оплата услуг связи, в т.ч. за межгород, за обслуживание здания, охрану помещения по адресу 18 м/н.д.13: - Ангарская общественная организация "Ассоциация родителей детей-инвалидов" |
180 |
50 |
30 |
30 |
70 |
|
|
|
2.6. |
В том числе: тепловая энергия, горячее водоснабжение; холодная вода и водоотведение; электрическая энергия; оплата услуг связи, в т.ч. за межгород, за обслуживание здания по адресу 29 мкр., д.3, 6 этаж: - Ангарская территориальная организация Всероссийского общества глухих |
52 |
5 |
5 |
25 |
17 |
|
|
|
3. |
Оказание ежеквартальной материальной поддержки малоимущим многодетным семьям, имеющим 5 и более детей, со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума (по 500 рублей с января по июль, по 250 рублей с августа по декабрь) |
674 |
128 |
129 |
129 |
288 |
|
УСЗН |
Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты" |
|
Итого: |
4652 |
1382 |
915 |
983 |
1372 |
|
|
Раздел 4. Оценка эффективности и прогноз
социально-экономических результатов реализации Программы
Программа призвана:
- оказать социальную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям;
- способствовать социальной адаптации инвалидов в общественной жизни города Ангарска;
- осуществлять реабилитацию инвалидов;
- обеспечить финансирование мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями;
- повысить активность членов социально ориентированных некоммерческих организаций.
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого показателя |
||
до реализации программы |
в результате реализации программы на конец 2011 года |
||||
2009 год |
2010 год |
||||
1. |
Количество инвалидов, получивших реабилитационную помощь |
человек/год |
3500 |
3916 |
4000 |
2. |
Количество человек принявших участие в мероприятиях |
человек/год |
1000 |
1002 |
2500 |
3. |
Количество многодетных семей имеющих 3 и более детей, получающих проездные билеты учащимся детям |
семей/год |
162 |
225 |
250 |
4. |
Количество малоимущих семей, получающих помощь канцелярскими товарами для подготовки детей к учебному году |
семей/год |
27 |
70 |
100 |
5. |
Количество многодетных семей, имеющих 5 и более детей, получающих ежеквартальную материальную поддержку |
семей/год |
17 |
21 |
20 |
Раздел 5. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией Программы осуществляет глава города Ангарска.
Исполнитель Программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат невыполнения Программы.
Исполнитель Программы разрабатывает и представляет главе администрации города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам города Ангарска итоговый отчет об исполнении программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Исполнитель несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.
Глава города |
Л.Г.Михайлов |
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации города Ангарска Иркутской области от 31 декабря 2010 г. N 2328-Г "Об утверждении ведомственной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.