Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 января 2011 г. по делу N А78-846/2010 Суд частично удовлетворил заявленные требования о признании права на использование земельного участка, поскольку у заявителя присутствует право пользования частью земельного участка, необходимой для восстановления объекта недвижимости (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 24 января 2011 г. по делу N А78-846/2010
(извлечение)

Гражданка, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющая статус индивидуального предпринимателя, Смолкина Галина Сергеевна (далее - индивидуальный предприниматель Смолкина Г.С.) обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее - Департамент) о признании права на использование земельного участка площадью 490,4 кв.м в границах участка с точками 1-2-3-4 согласно чертежу участка, выполненного обществом с ограниченной ответственностью "Изыскатель", расположенного по адресу: г. Чита, ул. Лазо, 123, в кадастровом квартале 75:32:021103, на условиях аренды, до пожара занятого складским помещением, принадлежащим индивидуальному предпринимателю Смолкиной Г.С. на праве собственности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Резерв" (ОГРН: 1087536007613).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 26 мая 2010 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2010 года, исковые требования удовлетворены в части признания за истцом права пользования земельным участком площадью 490,4 кв.м, занятым объектом недвижимости, принадлежащим индивидуальному предпринимателю Смолкиной Г.С. на праве собственности; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "Резерв" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Вопрос об отмене обжалуемых судебных актов рассматривается в связи с доводами кассационной жалобы о неправильном применении норм материального права, в частности, статей 35, 36, 39 Земельного кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судом не определено, на каком праве истец может пользоваться земельным участком.

Кроме того, при принятии решения судом не учтено, что земельный участок, находящийся под объектом недвижимости, в установленном законом порядке индивидуальному предпринимателю Смолкиной Г.С. не предоставлялся, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

В отзыве на кассационную жалобу индивидуальный предприниматель Смолкина Г.С. указывает на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа индивидуальный предприниматель Смолкина Г.С. и ее представитель возразили против доводов кассационной жалобы и просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N 11275, N 11276), однако своих представителей в судебное заседание не направили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами двух инстанций и подтверждается материалами дела, Смолкиной Г.С. на праве собственности принадлежит нежилое помещение - склад, площадью 473,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Чита, ул. Лазо, 123, стр. 4, пом. 12.

17.03.2008 в результате поджога повреждены, в том числе, крыша и стена склада N 4 по ул. Лазо, 123, г. Читы, что подтверждается справкой Отдела государственного пожарного надзора г. Читы Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Забайкальскому краю N 215 от 09.02.2009.

В связи с наличием угрозы обрушения поврежденных конструкций, здание склада было разобрано с целью проведения восстановительных работ.

05.09.2008 ООО "Резерв" обратилось в Департамент с заявлением о выборе земельного участка для строительства склада и предварительном согласовании места размещения объекта.

12.11.2008 комиссией по выбору земельных участков администрации г. Читы составлен акт выбора земельного участка N 115/08 под строительство ООО "Резерв" складского помещения площадью до 0,2 га, в границы которого входит земельный участок, расположенный под принадлежащим индивидуальному предпринимателю Смолкиной Г.С. на праве собственности объектом недвижимости.

28.05.2009 индивидуальный предприниматель Смолкина Г.С. обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для восстановления складского помещения, пострадавшего в результате пожара, расположенного по ул. Лазо, 123, г. Читы.

14.07.2009 истец обратился в Департамент с заявлением о выборе земельного участка и согласовании места размещения объекта на спорном земельном участке.

27.01.2010 Департамент в письме N 01-19/398, ссылаясь на положения статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации, сообщил индивидуальному предпринимателю Смолкиной Г.С., что поскольку земельный участок под разрушенным объектом недвижимости на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения не предоставлялся, то он может быть предоставлен под строительство в установленном законом порядке.

Полагая, что Департаментом нарушается право на использование необходимого для восстановления объекта земельного участка, индивидуальный предприниматель Смолкина Г.С. обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 6, 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 33, 35, 39 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, исходили из наличия у индивидуального предпринимателя Смолкиной Г.С. права пользования частью земельного участка, необходимой для восстановления объекта недвижимости.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.04.2008 N 17616/07, названная правовая норма может быть применена по аналогии на основании статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации для урегулирования правоотношений, возникших в ситуации, когда земельный участок в установленном законом порядке не предоставлялся и договорные отношения по вопросу землепользования между сторонами не оформлялись.

Право собственности индивидуального предпринимателя Смолкиной Г.С. на нежилое помещение - склад, площадью 473,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Чита, ул. Лазо, 123, стр. 4, пом. 12, подтверждено надлежащими доказательствами.

Согласно пункту 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Факт отсутствия указанного объекта недвижимости в настоящее время обусловлен не его уничтожением в результате пожара, а проведенными работами по разбору поврежденных конструкций.

Таким образом, истец не лишился права пользования земельным участком, необходимым для приведения объекта недвижимости в прежнее состояние.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали за индивидуальным предпринимателем Смолкиной Г.С. право пользования земельным участком, необходимым для ремонта и восстановления склада, расположенного по ул. Лазо, 123, стр. 4, пом. 12, г. Читы.

Довод кассационной жалобы о том, что судом не определено, на каком праве истец может пользоваться земельным участком, подлежит отклонению как не соответствующий положениям статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 мая 2010 года по делу N А78-846/2010 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2010 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.