Приложение

Приложение

к Решению городской Думы

г.Усолье-Сибирское Иркутской области

от 30 ноября 2010 г. N 132/5

Программа
комплексного социально-экономического развития
муниципального образования города Усолье-Сибирское
на 2011 - 2015 годы

Паспорт программы

Наименование программы	Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2011 - 2015 годы
Основание для разработки программы	Устав муниципального образования города Усолье-Сибирское, положение о разработке, принятии и реализации документов комплексного планирования социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское, утвержденное решением городской Думы от 25.01.2007 г. N 3/4 (с изменениями от 17.02.2009 г. N 9/4), решение городской Думы от 25.01.2007 г. N 4/4 "О разработке документов комплексного планирования социально-экономического муниципального образования города Усолье-Сибирское"
Заказчик программы	Дума городского округа муниципального образования города Усолье-Сибирское
Координатор программы	Экономический отдел комитета по экономике и финансам администрации города Усолье-Сибирское
Основной разработчик программы	Администрация городского округа муниципального образования города Усолье-Сибирское
Цели и задачи программы	Цель программы - повышение уровня и качества жизни населения на основе развития социально-экономического потенциала города (производственного, инвестиционного, бюджетного). Задачи: 1. повышение уровня и качества жизни населения через: - улучшение демографической ситуации в городе; - обеспечение роста реальных денежных доходов населения; - повышение трудовой занятости в экономике города; - создание условий для качественного развития общедоступной социальной инфраструктуры города, обеспечение роста образовательного, духовного, культурного потенциала населения города; - обеспечение высокого уровня охраны общественного порядка; - обеспечение устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства на основе повышения качества услуг; - улучшение качества среды обитания жителей города; - повышение уровня обеспеченности населения жильем; 2. создание благоприятных условий для комфортного и эффективного развития бизнеса на территории города; 3. повышение уровня обеспеченности налоговыми и неналоговыми доходами бюджета города на душу населения.
Сроки реализации программы	2011 - 2015 годы
Основные мероприятия программы	Программой предусмотрены мероприятия в сферах: - демографическая политика; - здравоохранение; - образование; - молодежная политика; - культуру; - физическая культура и спорт; - трудовые отношения; - жилищная политика; - обеспечение безопасности жизни населения; - развитие инфраструктуры; - инвестиционная политика; - развитие промышленных организаций; - градостроительный комплекс; - поддержка малого и среднего бизнеса; - охрана окружающей среды; - управление муниципальной собственностью; - бюджет и финансовая политика; - осуществление местного самоуправления.
Основные исполнители программы	Отраслевые (функциональные) органы администрации города Усолье-Сибирское, организации города
Объемы и источники финансирования программы	На реализацию программы необходимо 30 103 014 тыс.руб., в том числе за счет средств: - бюджета города - 245 275,4 тыс.руб.; - федерального бюджета - 66 600 тыс.руб.; - бюджета Иркутской области - 81 324,2 тыс.руб. - из внебюджетных источников - 29 709 814,6 тыс.руб. Финансирование за счет средств бюджета города осуществляется в пределах ассигнований на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты программы	1. Увеличение инвестиций в основной капитал в 6,2 раза по отношению к 2009 году. 2. Ежегодное увеличение объемов промышленного производства (в среднем на 10 %). 3. Увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета города в 2015 году на 5,4% по сравнению с 2009 годом 4. Стабилизация численности населения города на уровне 85,5 тыс. человек. 5. Размер среднемесячной заработной платы в 2015 году составит 18200 рублей (рост к 2009 году составит 31,8%), реальный размер заработной платы увеличится на 0,2%. 6. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократится с 20,9% в 2009 году до 14,8% в 2015 году. 7. Обеспеченность налоговыми и неналоговыми доходами на душу населения в 2015 году увеличится к 2009 году на 5,6% и составит 6460,9 рублей. 8. Создание около 1400 рабочих мест. 9. Сохранение около 3500 рабочих мест в организациях, реализующих инвестиционные проекты.
Система организации и контроля за исполнением программы	Оперативное управление программой, в том числе и текущий контроль, осуществляет экономический отдел комитета по экономике и финансам администрации города Усолье-Сибирское. Отчеты об исполнении программы утверждаются городской Думой города Усолье-Сибирское.

Введение

Муниципальное образование города Усолье-Сибирское в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения принимает и организует выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований аппарата полномочного представителя Президента РФ в Сибирском Федеральном округе (2010 г.), а также в соответствии с Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское, Положением о разработке, принятии и реализации документов комплексного планирования социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское, утвержденного решением городской Думы от 25.01.2007 г. N 3/4 (с изменениями от 17.02.2009 г. N 9/4). При разработке Программы учтены положения, заложенные в программе социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы, в концепции социально-экономического развития города Усолье-Сибирское на период до 2020 года, а также использованы данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, информация отраслевых (функциональных) органов администрации города, прогнозные оценки системообразующих организаций города.

Программа является прогнозно-плановым документом, формулирующим и увязывающим по срокам, финансовым, трудовым, материальным и иным ресурсам реализацию стратегических приоритетов муниципального образования города Усолье-Сибирское, а также текущую деятельность его экономического и социального секторов, обеспечивающую сбалансированное, устойчивое развитие городского округа. Для разработки программы была сформирована рабочая группа в составе руководителей подразделений администрации города Усолье-Сибирское, мэра города, депутатов городской Думы, общественных организаций и руководителей организаций города.

Реализация данной Программы будет содействовать развитию инфраструктуры жизнеобеспечения города, увеличению доходной части бюджета, более эффективному использованию муниципального имущества, повышению инвестиционной привлекательности, повышению качества жизни населения.

Программа включает в себя аналитическую часть, основные положения стратегии развития города на среднесрочный и текущий периоды, а также систему программных мероприятий по направлениям экономического, социального роста территории. Кроме этого, Программа содержит разделы, связанные с механизмом реализации Программы, совершенствованием нормативно-правовой базы муниципального образования, ресурсным обеспечением Программы, а также управлением Программой и контролем за ходом ее реализации.

В приложениях приведены:

Приложение 1. Паспорт города Усолье-Сибирское за 2009 год.

Приложение 2. Финансирование программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское по мероприятиям и источникам.

Приложение 3. План социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2011 год.

Приложение 4. Муниципальные целевые программы (проекты), предлагаемые для финансирования в рамках программы из местного бюджета.

Приложение 5. Программы и Проекты муниципальных целевых программ, предлагаемые для финансирования (софинансирования) из бюджетов Российской Федерации, Иркутской области.

Приложение 6. Перечень инвестиционных проектов (бизнес-предложений).

I. Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации города Усолье-Сибирское

1.1. Историческое, географо-экономическое описание муниципального образования города Усолье-Сибирское

Город Усолье-Сибирское основан как поселение в 1669 году благодаря покорителям сибирских просторов енисейским казакам братьям Михалевым, обнаружившим на берегу реки Ангара соляной источник и построившим соляную варницу. Соль дала поселению жизнь.

В 1925 году селу Усолье был присвоен статус города. Современное название - город Усолье-Сибирское присвоено городу в 1940 году при отнесении его из районного подчинения в город областного подчинения. Город Усолье-Сибирское является муниципальным образованием и наделен статусом городского округа законом Иркутской области.

Город Усолье-Сибирское расположен от областного центра на расстоянии 77 км по автодорогам и 67 км - по железной дороге. Имеет выгодное экономическое расположение: по его территории проходят Московский тракт и Транссибирская железнодорожная магистраль, протекает река Ангара.

Город Усолье-Сибирское занимает площадь - 7,4 тыс. гектаров, из них 28% - земли природоохранного назначения. Резервом расширения городской застройки могут служить рекультивированные площади нарушенных земель и участки экологически неудовлетворительных сельхозугодий в пределах городской черты. Минеральное богатство муниципального образования - каменная соль Усольского месторождения. Проектные мощности сользавода - 275 тыс.т выварочной (344 тыс.т каменной) соли, производства "Усольехимпром" - 160 тыс.т каменной соли в год. Добыча осуществляется методом подземного растворения соли через буровые скважины; срок обеспеченности созданных мощностей запасами - сотни лет.

Климат - резкоконтинентальный, с суровой, продолжительной, но сухой зимой и теплым, с обильными осадками, летом. В холодный период устанавливается область высокого давления воздуха - сибирский антициклон. Благодаря этому зимой преобладает малооблачная погода со слабыми ветрами и малым количеством осадков и получают широкое развитие процессы выхолаживания. В теплое время года возрастает степень покрытия неба облаками и выпадает 80-90% годовой суммы осадков. Абсолютная амплитуда колебаний температуры воздуха составляет до 75°, что указывает на резкую континентальность климата.

Согласно карте сейсмического районирования город Усолье-Сибирское находится в семибальной зоне. Ближайшими очаговыми зонами являются районы Южного Байкала и юго-восточного Саяна. Землетрясения из указанных районов с М=7,0 могут проявиться в городе силой 7 баллов. Сотрясения такой силы хотя и возможны, но средняя повторяемость их все же достаточно низка.

Величина базового показателя водных ресурсов - суммарного среднегодового речного стока - оценивается в 73,4 км3/год, в том числе доля наиболее ценного для использования устойчивого стока - в 33,2 км3/год. Подавляющая часть суммарного и почти весь устойчивый сток сосредоточиваются в главной водной артерии - реке Ангаре. В общую величину суммарного речного стока входят также возобновляемые ресурсы подземных вод: среднегодовой объем подземного стока составляет 0,31 км3/год, минимальный объем - 0,21 км3/год, эксплуатационные прогнозные запасы - 320 тыс. м3/сут., в том числе разведанные - 35,4 тыс. м3/сут.

Муниципальное образование город Усолье-Сибирское не имеет собственной лесосырьевой базы. Деревообрабатывающие производства, расположенные на территории городского округа, используют лесосеки Иркутской области.

Основную рекреационную привлекательность города составляют уникальные лечебные грязи и воды. На базе выходов природных лечебных ресурсов функционирует здравница ООО "Санаторий Усолье" широко известная в Сибири. ООО "Санаторий Усолье" - курорт федерального значения. Основанный в 1848 году, Усольский курорт снискал славу уникальными лечебными свойствами соляно-серных вод и илово-торфяных грязей сильного рассасывающего и противовоспалительного действия.

На территории действует более тысячи хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, их филиалов и других обособленных подразделений) и более трех тысяч индивидуальных предпринимателей. Наибольшее число занятого населения сосредоточено в промышленном производстве, торговле и общественном питании. Эти направления деятельности остаются приоритетными и в настоящее время.

1.2. Анализ и оценка качества жизни населения муниципального образования города Усолье-Сибирское

Численность населения города на 01.01.2010 г. - 85570 человек, из которой 30200 человек занято в экономике города. Доля трудовых ресурсов в численности населения - 68,9 % или 58953 человека.

Уточненные данные, характеризующие демографическую ситуацию в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское представлены в таблице 1.

Таблица 1

Демографическая ситуация в муниципальном образовании
города Усолье-Сибирское

Наименование показателей	Ед. изм.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Начисление на начало года, всего	тыс. чел.	88,1	86,9	86,2	85,9	85,7
в т.ч.: городское		88,1	86,9	86,2	85,9	85,7
сельское
Плотность населения (по среднегодовой численности)	чел./кв. км	1183	1169	1162	1159	1157
Мужчин	тыс.чел.	39,0	38,3	37,9	37,6	37,5
Женщин	тыс.чел.	49,1	48,6	48,3	48,3	48,2
Население в трудоспособном возрасте	тыс.чел.	55,3	54,9	54,4	54,0	53,4
Население моложе трудоспособного возраста	тыс.чел.	16,2	15,4	14,9	14,8	14,9
Родилось	чел.	844	1016	1126	1171	1275
Умерло		1913	1612	1402	1404	1451
Естественный прирост или убыль (-)		-1069	-596	-276	-233	-176
Прибыло		1321	1328	1443	1169	973
Выбыло		1471	1456	1444	1176	887
Механический прирост или убыль (-)		-150	-128	-1	-7	+86

Демографическая ситуация в городе Усолье-Сибирское на протяжении нескольких лет продолжает оставаться напряженной. Основные проблемы:

- естественная убыль, т. е. смертность превышает рождаемость. Показатель естественной убыли населения города в 2009 году составил 2,1 (на 1000 чел.), что меньше на 10,0, чем в 2005 г. (12,1 на 1000 чел.);

- значительное превышение численности женского населения над мужским (10,7 тыс. чел. или на 28,5%), что обусловлено высокой смертностью мужчин от травм и отравлений, а также от сердечно-сосудистых заболеваний, отягощенных курением и алкоголизмом;

- в течение 2005 - 2008 гг. разница между убывшими с территории города и прибывшими в город увеличивалась на 286 человек (5547 - 5261).

При общей динамике снижения общей численности населения необходимо отметить отсутствие в городе материнской смертности в течение 10 лет.

Потребительский рынок города сохраняет позитивные тенденции развития. Высокая насыщенность и широкое разнообразие продовольственных и непродовольственных товаров, широкий ассортимент оказываемых услуг населению обеспечивают необходимые потребности горожан.

Торговое обслуживание в г.Усолье-Сибирское по состоянию на 01.01.2010 г. осуществляли 313 магазинов; 33 торговых центра; 3 рынка.

Мелкорозничная сеть представлена 121 павильоном и киоском. В г.Усолье-Сибирское развита сеть фирменной торговли, которую представляют предприятия перерабатывающих промышленных производств города и района. Услуги общественного питания оказывают 112 предприятий на 8,0 тыс. посадочных мест.

Разнообразен ассортимент предоставляемых 333 предприятиями бытовых услуг населению: ремонт и пошив обуви, одежды, головных уборов; ремонт сложнобытовой техники; парикмахерские.

В г.Усолье-Сибирское созданы условия для обучения и воспитания детей в 44 образовательных учреждениях, из них 24 учреждения для дошкольного возраста, которые посещают 4,1 тыс. детей. Из 20 дневных общеобразовательных учреждений 3 инновационных (2 гимназии, 1 лицей). Также в городе действуют 17 общеобразовательных школ, коррекционная школа-интернат для детей, больных сколиозом, сменная общеобразовательная школа, областная кадетская школа-интернат, образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Во всех типах общеобразовательных учреждений обучается 9,2 тыс. учащихся. Для организации внешкольной деятельности учащихся в городе функционируют 3 учреждения дополнительного образования с общим охватом 6,4 тыс. учащихся: Дом детского творчества, Станция юных натуралистов, Детская юношеская спортивная школа. Дальнейшее образование в городе можно осуществить в учебных заведениях среднего специального и начального профессионального образования и филиалах трех высших учебных заведений.

В городскую сеть учреждений культуры входит 15 учреждений. МКДУ "Дворец культуры" - единственный в области муниципальный Дворец культуры с 34 клубными формированиями, из них 8 носят названия "народный". Всего в городе 14 коллективов, имеющих почетное звание "народный". Муниципальная библиотека города (ЦБС) неоднократно отмечалась в областных конкурсах "Образцовое учреждение культуры области". Число пользователей библиотеками составляет 32,2 тыс. человек. Городской историко-краеведческий музей с числом экспонатов 13 352 экземпляра и выставочным залом является одним из культурных центров города и центром краеведческой работы.

Особое место в эстетическом и нравственном воспитании детей занимают детская музыкальная и художественная школы, в которых обучаются 844 учащихся.

На 01.01.2010 г. численность молодежи города Усолье-Сибирское составила 22 958 человек около 26,8% от общего числа жителей города.

Населению города Усолье-Сибирское оказывается медицинская помощь в 13 лечебно-профилактических учреждениях, три из которых имеют 1 категорию. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 2 079 посещений в смену. В здравоохранении города работает 303 врача всех специальностей.

В городе Усолье-Сибирское 2 стадиона с трибунами, 3 плавательных бассейна, лыжная база, 34 спортивных зала, 53 спортивных площадки. На базе профессионального лицея N 29 создана площадка и действует филиал областной школы городошного спорта.

Отрицательно на социально-демографическую ситуацию влияют рост смертности, механическая убыль, снижение уровня здоровья населения. С каждым годом растет численность незанятого населения, преступность, в том числе связанные с отселением на территорию города "неблагополучного" населения из городов Иркутск, Ангарск, Шелехов.

Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское, Иркутской области и среднеобластные показатели представлены в таблице 2.

Таблица 2

Основные показатели социально-экономического развития
муниципального образования города Усолье-Сибирское, Иркутской области
и среднеобластные показатели за 2009 г.

NN п/п	Показатели, ед. изм.	город Усолье-Сибирское	Иркутская область
1.	Среднегодовая численность населения, тыс. чел.	85,6	2503,0
2.	Площадь, кв. км	74	767900
3.	Плотность населения, чел. / кв. км	1157	3,3
4.	Численность экономически активного населения, тыс.чел.	59,0	788,6
5.	Уровень официально зафиксированной безработицы (к экономически активному населению), %	2,1	2,86
6.	Среднемесячная з/плата на 1 работающего (по полному кругу организаций), руб. в месяц	13814	18548
7.	Среднедушевой денежный доход, тыс. руб. в месяц	11700	13781
8.	Прожиточный минимум, руб.	5188	5150
9.	Доля населения, имеющего доход ниже прожиточного минимума, %	20,9	19,1
10.	Розничный товарооборот на 1 жителя, тыс.руб.	98,4	78,4
11.	Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя, руб.	54,0	42,1
12.	Отгружено товаров, выполнено работ и услуг собственными силами на 1 жителя, тыс. руб.	54,4	119,9
13.	Количество малых предприятий на 1000 жителей	6,1	7,3
14.	Площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя, кв.м	21,2	20,5
15.	Ввод в эксплуатацию жилья на 1 жителя, кв.м общей площади	0,02	0,24

Уровень официально зафиксированной безработицы (к экономически активному населению) - 2,1%, это ниже среднеобластного (2,86 %).

Площадь жилищного фонда города составляет 1817,9 тыс. кв. м, в т.ч.:

- многоквартирные жилые дома с долей муниципальной собственности - 1609,5 тыс. кв. м;

- индивидуальные жилые дома - 172,9 тыс. кв. м;

- специализированный жилой фонд - 35,5 тыс. кв.м.

Уровень жилищной обеспеченности по городу составляет 21,2 кв. м жилой площади на 1 человека, это выше, чем в среднем по области, в городе долгое время отсутствует масштабное строительство жилья, ведется в основном только индивидуальное жилищное строительство. Ввод в эксплуатацию жилья за 2009 год на 1 жителя составил 0,02 кв. м общей площади, что в 12 раз ниже среднеобластного показателя.

Жилищный фонд по годам ввода в эксплуатацию распределяется следующим образом:

- до 1920 года - 1,1 % или 19,7 тыс. кв.м.;

- в 1921 - 1945 гг. - 1,3% или 22,9 тыс. кв.м.;

- 1946 - 1970 гг. - 48,2 % или 877 тыс. кв.м.;

- 1971 - 1995 гг. - 47,6 % или 864,7 тыс. кв.м.;

- после 1995 года - 1,8 % или 33,6 тыс. кв.м.

Распределение жилых зданий по проценту износа:

- от 0 до 30 % - 73,2 % или 1330,1 тыс. кв.м.;

- от 31 до 65% - 23% или 418 тыс. кв.м.;

- свыше 65 % - 3,8%или 69,8 тыс. кв.м.

Оснащение жилых домов основными видами инженерного оборудования на основании паспорта города:

- водопроводом - 88,9%;

- канализацией - 88,9%;

- центральным отоплением - 90,7%;

- горячим водоснабжением - 88,6%;

- газом - 19%;

- напольными электроплитами - 67,1%.

В капитальном ремонте в 2009 году нуждалось 60,8 % муниципального жилищного фонда города. Ветхий и аварийный жилищный фонд города составляет 6,7%.

За 2009 год зарегистрировано 3693 преступления, что на 1,2% меньше аналогичного показателя прошлого года из которых раскрыто 53,9% или 1818 преступлений. Несмотря на сокращение зарегистрированных преступлений процент раскрываемости хоть и не значительно, но вырос на 0,8%.

При снижении числа зарегистрированных преступлений выросло количество тяжких и особо тяжких преступлений на 6,7%, что в сумме составило 31,4% от числа зарегистрированных преступлений. В спектре насильственных преступлений против личности имеется тенденция к росту зарегистрированных убийств на 4,2% с 24 до 25 (по области снижение на 12,7%).

По-прежнему наблюдается снижение корыстных преступлений уголовной направленности. В частности снизилось количество краж чужого имущество на 16,9% (с 1181 до 982), в том числе из квартир на 9,7% (с 321 до 290), краж транспортных средств на 14,8 % (с 54 до 46), при этом на прежнем уровне осталось краж автомобилей (42 случая).

В тоже время наблюдается рост количества совершенных грабежей на 5,6% (с 681 до 719).

За 2009 год на 15,4% увеличилось количество разбойных нападений с 52 до 60.

Одним из отрицательных моментов также является снижение на 2,1% количества преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств (с 341 до 334) несмотря на то, что сегодня милиция не является основным субъектом борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Данный факт не может говорить об улучшении положения на территории города, а лишь о том, что преступления данного вида переходят в разряд скрытых, и о том, что население по данному вопросу все меньше доверяет сотрудникам милиции, так как не видит конкретных принимаемых мер по противодействию данного вида преступлениям. Между тем как положительный факт можно отметить то, что сотрудниками ОВД выявлено на 6,6% больше фактов сбыта наркотиков (с 228 до 243), однако раскрытие преступлений по данной линии уменьшилось на 9,2% (с 238 до 216), в т.ч. по сбыту на 10,7% (с 149 до 133).

1.3. Анализ и оценка величины и эффективности использования социально-экономического потенциала

Социально-экономический потенциал муниципального образования включает в себя трудовой, производственный потенциал, коммунальную и транспортную инфраструктуру, возможности бюджета и инвестиции.

Трудовые ресурсы городского округа составляют 59,0 тыс. человек и в основном характеризуются достаточным уровнем квалификации. Однако, устойчивым спросом у работодателей пользуются высококвалифицированные рабочие аппаратчики, водители автомобиля, продавцы, повара, рамщики, сборщики мебели, станочники, стропальщики, токари, электромонтеры, электрогазосварщики. Несмотря на сокращение объемов производства в строительной сфере постоянно существует потребность в рабочих строительных профессий таких, как бетонщики, каменщики, маляры, монтажники, плотники, штукатуры. Из-за высокой текучести кадров, связанной с низкой заработной платой, постоянно имеются вакансии неквалифицированного труда (подсобные рабочие, сторожа, уборщицы, грузчики, дворники). Кроме этого, снижение объемов производства повлекло за собой отток квалифицированных кадров в близлежащие города (Шелехов, Ангарск, Иркутск).

Промышленный профиль города Усолье-Сибирское представляют в основном, предприятия химической, деревообрабатывающей, легкой и пищевой промышленности, машиностроения и строительных материалов.

За годы реформ из-за процессов, происходящих в экономической сфере, часть промышленных предприятий прекратили свою деятельность и были закрыты. Значительно снизились объемы производства существующих предприятий.

Химическая промышленность

В городе Усолье-Сибирское действует ООО "Группа НИТОЛ" - холдинговая компания, осуществляющая управление производственными активами в химической отрасли, которая специализируется в химической промышленности. В состав группы предприятий НИТОЛ в Усолье-Сибирском входят: ООО "Усольехимпром", ООО "Усолье-Сибирский Силикон", ООО "Химбыт", ООО "Химстроймонтаж", ООО "Синеф-Инжиниринг".

Компания НИТОЛ реализует масштабный инвестиционный проект по производству поликристаллического кремния на базе ООО "Усолье-Сибирский Силикон". В планах компании НИТОЛ - создание на площадке Химпрома производственного технопарка, который может стать базой для инновационных производств.

В химической промышленности в 2009 году было занято 4280 человек.

Медицинская промышленность

ОАО "Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод" выпускает лекарственные средства, основным видом продукции является фенобарбиталл (50,5%). Предприятие планирует в ближайшее время заняться реконструкцией и модернизацией производства в целях обновления номенклатуры выпускаемой продукции.

Среднесписочная численность в 2009 году оставляла 340 человек.

Машиностроение и металлообработка

Важнейшим предприятием отрасли является "ОАО Производственное объединение Усольмаш", которое производит оборудование для горнодобывающей промышленности, насосы, металло- и литейные конструкции, металлургическое оборудование.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность

Крупным предприятием отрасли является ООО "Усольский фанерный комбинат".

Последние два года ООО "Усольский фанерный комбинат" несмотря на стабильное обеспечение сырьем, собственную арендную лесную базу, ощущает острый дефицит рынков сбыта. Произведенная продукция (фанера, ДСП) остается невостребованной, так как потребителем данной продукции является строительная отрасль, находящаяся в кризисном состоянии. Для предотвращения роста товарных запасов с февраля 2009 года производство ДСП остановлено, мощности по производству фанеры и пиломатериалов загружены на половину.

Кроме того, в городе имеется ряд небольших предприятий (ООО "Форест", ООО "Фрегат", ООО "Сибирский лес" и другие, занимающиеся лесозаготовкой и лесопереработкой (пиломатериал, ДСП, фанера, погонажные изделия).

В лесной и деревообрабатывающей промышленности в 2009 году трудился 621 человек.

Пищевая промышленность

Крупным предприятием отрасли является ОП ООО "Руссоль", введенный в эксплуатацию в 1957 году и построенный на месте ликвидированного старого солевыварочного завода. За последние годы комбинат полностью реконструирован и модернизирован.

В городе также действуют мясоперерабатывающие предприятия ЗАО "Усольские мясопродукты" и ООО "Алексис", выпускающие продукцию, пользующуюся спросом у потребителей. Продукция поставляется по всей Иркутской области, в том числе северные районы области, а также в Бурятию. На территории города действует молочный завод, в 2005 году перешедший в собственность ОАО "Белореченское", и ряд малых предприятий, выпускающих хлебобулочную, молочную, рыбную и другую пищевую продукцию.

В пищевой промышленности численность работников в 2009 году оставляла 314 человек.

Легкая промышленность

В городе работает швейная фабрика ООО ПКФ "Ревтруд", выпускающая большой ассортимент спецодежды - более 140 тыс. наименований, в том числе для работников милиции, здравоохранения, торговли и общественного питания.

Предприятие постоянно работает над разработкой нового ассортимента продукции, расширяет рынок сбыта за пределы Иркутской области. Легкую промышленность в городе представляет также ООО "Каприз", которое выпускает швейную продукцию.

В легкой промышленности в 2009 году было занято 176 человек.

Энергетика

Для обеспечения потребностей промышленных и гражданских объектов города действует филиал ОАО "Иркутскэнерго" ТЭЦ-11 и МУП " Водоканал"

В производстве, перераспределении и распределении газа, пара, воды в 2009 году было занято 1356 человек.

Строительство (ремонтно-строительные работы)

Наиболее значительной организацией, осуществляющей основные строительные работы на территории города, является ООО "Востоктяжстрой Усолье".

ООО "Химстроймонтаж", основанное в 2004 году на базе ремонто-строительных и монтажных подразделений ООО "Усольехимпром", занимается обслуживанием предприятий химической промышленности в Иркутской области и за пределами региона.

Основными организациями занимающимися выпуском железобетонных конструкций являются ООО "Сибирский железобетон", ООО "Современный бетон" и ООО "Версаль".

Специализированные строительные работы ведут также ООО "УсольеВСЭМ кабель". Кроме того, специализированные строительно-монтажные работы, строительно-ремонтные работы и строительство жилья по индивидуальному заказу ведут организации малого бизнеса такие, как ООО "Версаль строительная компания", ООО "Индустрия", ООО "Проба", ООО "Усольстальконструкция", ООО "Центральная строительная компания" которые выполняют ремонтно-строительные работы. ООО "Подземстрой-6" производит нерудные строительные материалы.

В 2009 году введено в эксплуатацию 2 068 кв. м. жилья (39 квартир), увеличение в 1,8 раза относительно 2008 года связано с вводом двух- и трехэтажных домов по ул. Восточная, 29 и ул. Стопани, 31 общей площадью 1 841 кв.м., построенных в рамках реализации муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в МО г.Усолье-Сибирское на 2004 - 2010 годы".

За счет индивидуального жилищного строительства введено 227 кв.м., доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме составила 11% (за 2008 год - 531 кв. м. или 47,1% соответственно).

В 2010 году ожидается ввод в действие жилых домов общей площадью 2680,2 кв.м., из них 1480,2 кв.м. будет построено за счет строительства трех домов в рамках реализации муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в МО г.Усолье-Сибирское на 2004 - 2010 годы" (по ул. Энергетиков, д.31 и д. 37 - 933 кв.м., ул. Московская, д.20 - 547,2 кв.м.).

Индивидуальными застройщиками планируется ввести в эксплуатацию 1200 кв.м. жилья в год.

Инженерная инфраструктура города

Электроснабжение потребителей города осуществляет Усольское подразделение Филиала ОГУП "Электроснабжающая компания" по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" "Ангарские электрические сети". По данным за 2009 год на территории города расположено 559,88 км. электрических сетей (из них ветхие - 70,2 км или 12,5 %), 171 трансформаторная подстанция (таб.3):

Таблица 3

Протяженность электрических сетей в т.ч.											Трансформаторные подстанции шт.	Дизельные подстанции
Воздушные линии эл.передачи							Кабельные линии Всего: 284,64					Шт.	КВт.
Всего	В т. ч. ветхие	0,4 кВт	6 кВт	10 кВт	15 кВт	110 кВт	0,4 кВт	6 кВт	10 кВт	35 к Вт
275,24	70,2	226,4	21,04	20,36	6,5	-	59,64	150	73	2	171	0	0

Теплоснабжение потребителей города осуществляется централизованно от ТЭЦ-11 ОАО "Иркутскэнерго". Тепловые сети находятся в муниципальной собственности и переданы в аренду ОАО "Иркутскэнерго". Всего сетей на территории города (без учета сетей в сторону Белореченска) - 128,935 км (в двухтрубном исчислении), из них ветхие - 10 км. ТНС (тепловые насосные станции) - 5 ед. (таб.4):

Таблица 4

Наименование населенного пункта	Общая протяженность сетей в 2-х трубном исчислении км.		в том числе:			Установлено счетчиков на вводе в дома
			до 200 мм	от 200 до 400 мм	от 400 до 600 мм	тепловых шт.	х/водосн. шт.	г/водосн. шт.
	всего	в т.ч. ветхие
2	3	4	5	6	7	8	9	10
МО г.Усолье-Сибирское	128,935	10	87,077	24,553	17,305	224	60	224
Итого:	128,935	10	87,077	24,553	17,305	224	60	224

Водоснабжение и водоотведение потребителей города в течение 2009 - 2010 годов осуществляет МУП "Водоканал".

На территории города расположено:

- водопроводные сети - 177,13 км, в т.ч. ветхие - 144 км (81,3%);

- водозаборы - 2 ед.: "Ангара" и "Белая" общей проектной мощностью 648 тыс. /сут.;

- ВОС - 2 насосные станции общей мощностью 100 тыс. /сут;

- ВНС (водопроводные насосные станции) - 2 ед. общей установленной мощностью 171,3 тыс. /сут;

- сети канализации - 193,3 км, в т.ч. ветхие - 148 км (76,6%);

- КОС (канализационные очистные сооружения) - 1 ед. мощностью 100 тыс./сут;

- КНС (канализационные насосные станции) - 6 ед.

Кроме того, водоснабжение производится от 3 скважин (таб.5).

Таблица 5

г.Усолье-Сибирское	Водоснабжение
	Водозаборы				ВНС		Скважины, ед.	Водоочистка		Водопроводные сети
	Открытого типа		Подземные		Кол-во ед	Мощн. тмЗ/сут
	ед	тмЗ/сут	ед	/сут				Кол-во ед	Мощн. тмЗ/сут	Всего км	В т.ч. ветхие км
Муниц.	2	648*	-	-	2	171,3	3	1	100	177	144
Ведомств.							4
Всего:							7

* Примечание: показатель мощности - водозаборов - при работе по одному агрегату.

Установлено на водозаборах:

- Водозабор "Белая" - 3 агрегата по 4000 тонн/час (288 тыс. / сут.) в работе 1 агрегат.

- Водозабор "Ангара" - 3 агрегата по 23 000 тонн/ час (1656 тыс. мЗ/ сут.) в работе 1 агрегат.

Таблица 6

Канализование
Канализационные сети		КОС ед	КНС ед
Всего км	В т.ч. Ветхие км
193	148	1	6

Газоснабжение потребителей города осуществляет Филиал ОАО "Иркутскоблгаз" ОАО "Усольемежрайгаз".

В настоящее время на территории города расположено 18 групповых установок, снабжающих газом 121 многоквартирный жилой дом (7232 квартиры, 10 тыс. жителей), 13 км. газопроводов.

Кроме того, предприятием осуществляется газоснабжение бытовых и промышленных потребителей баллонами. В городе действует 6 газозаправочных станций: 2 - ОАО "Усольемежрайгаз", 4 - частные.

Транспорт

Город Усолье-Сибирское расположено на трехпутной электрифицированной Транссибирской Железнодорожной магистрали. В границах города расположены три остановочных пункта - "Зеленый городок", "Лужки" и "Мальтинка".

Через город проходят 12 км федеральной автомобильной дороги "Байкал" (Московский тракт) и дороги местного значения.

Автомобильный транспорт играет значительную роль в перевозке грузов и пассажиров.

Транспортное обслуживание населения города Усолье-Сибирское осуществляется электрическим (трамвайным) и автомобильным транспортом.

Основным перевозчиком населения является муниципальное унитарное предприятие ПО "Электроавтотранс", которое предоставляет услуги пассажирских перевозок по 4 трамвайным и 2 автобусным маршрутам.

МУП ПО "ЭАТ" ежедневно на линию выпускает 25 единиц трамваев и 21 единицу автомобильного транспорта.

Для наиболее полного удовлетворения потребности в пассажирских перевозках населения г.Усолье-Сибирское по регулярным маршрутам, улучшения культуры и качества обслуживания пассажиров, администрация МО г.Усолье-Сибирское заключила дополнительные договоры с индивидуальными предпринимателями: ИП "Валуйко", ИП "Барабаш", ООО "Фаэтон", специализирующихся на пассажирских автомобильных перевозках.

ИП "Валуйко" оказывает транспортные услуги общего пользования на маршруте N 22 "магазин "Ангара" - ООО Усольехимпром", при этом на линию выходит 20 единиц автомобильного транспорта.

ИП "Барабаш" оказывает транспортные услуги на регулярном маршруте общего пользования N 22 С "Космонавтов - Химпром - Космонавтов".

ООО "Фаэтон" обслуживает маршрут N 6 "Ангара - Химпром" общего пользования и располагает 20-ю единицами автотранспорта для пассажирских перевозок.

На территории муниципального образования уже более 12 лет осуществляют свою деятельность диспетчерские службы таксомоторных перевозок, в настоящее время таких диспетчерских служб насчитывается 13. В общей сложности население города обслуживают более 250 легковых автомобилей в качестве таксомоторов.

В настоящее время, существующее транспортное обслуживание населения города в целом позволяет обеспечить пассажирские перевозки населения в необходимых объемах.

Связь в городе Усолье-Сибирское обеспечивают: филиал УФПС ФГУП "Почта России", филиал ОАО "Сибирьтелеком", ОАО "Сибтелеком", ЗАО "Байкалвестком", ЗАО "Билайн", ЗАО "МТС", "Мегафон" и филиал Иркутского областного радиотелевизионного передающего центра ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть". В городе осуществляют услуги кабельного телевидения, предоставляют услуги интернета ООО "Городские телевизионные сети", ООО "Кросс +", ООО "Теленэт".

Показатели бюджета города Усолье-Сибирское представлены в таблице 7.

Таблица 7

Наименование показателя	Фактическое исполнение бюджета						Первоначальный план бюджета на 2010 г.
	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Доходы бюджета всего, млн. руб.	581	505	711	992	1235	1087	936,2
В т.ч. налоговые (неналоговые) доходы бюджета, млн. руб.	330	246	397	598	640	524	528,3
Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета, %	56,8	48,7	55,8	60,3	51,8	48,2	56,4
Расходы бюджета, млн. руб.	596	523	692	989	1278	1 101	974,6
Дефицит (-), профицит бюджета (+), млн. руб.	-15	-18	+19	+3	-43	-14	-38,4

Краткое описание доходной и расходной части бюджета

Поступление доходов в бюджет города за 2009 год составило 1 087 031 тысяч рублей при плане 1 139 257 тысячи рублей, что составляет 95,4% от плана года.

Выполнение плана по источникам доходов представлено в таблице 8.:

Таблица 8

Наименование	Факт за 2008 год тыс. руб.	План на 2009 год с изменениями и дополнениями тыс. руб.	Факт за 2009 год тыс. руб.	Отклонение факта за 2009 г. от плана на 2009 г. тыс. руб.	% исполнения
					К факту за 2008 год	К плану на 2009 год
Налоговые и неналоговые доходы	639 820	573 094	524 391	-48 703	82,0	91,5
Безвозмездные поступления	595 371	566 163	562 640	-3 523	94,5	99,4
Итого:	1 235 191	1 139 257	1 087 031	-52 226	88,0	95,4

Налоговые и неналоговые доходы поступили в бюджет города в 2009 году в размере 524 391 тысяча рублей при плане 573 094 тысячи рублей, что составляет 91,5% от плановых назначений. По сравнению с 2008 годом объем налоговых и неналоговых доходов сократился на 115 429 тысяч рублей или на 18%. Снижение в основном объясняется изменением единых нормативов отчислений в бюджеты городских округов от федеральных и региональных налогов на основании Закона Иркутской области "О внесении изменений в закон Иркутской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты" от 25.11.2008 г. N 94-оз, при этом потери бюджета города составили - 86 157 тысяч рублей, в том числе:

снижен норматив отчислений в бюджет города по налогу на доходы физических лиц с 15% в 2008 г., до 10% в 2009 г., (потери от факта за 2009 год составили 24 431 тысячу рублей) и полностью переданы в другие уровни бюджетов нормативы отчислений по следующим видам доходов:

- по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (потери от факта за 2009 год составили - 37 582 тысячи рублей);

- по транспортному налогу (потери от факта за 2009 год составили - 23169 тысяч рублей);

- по налогу на добычу полезных ископаемых (потери от факта за 2009 год составили - 975 тысяч рублей).

В целом исполнение доходной части бюджета города в 2009 году составило 95,4% от плана года. Неисполнение объясняется в основном низким исполнением плана приватизации муниципального имущества.

Расходы бюджета города Усолье-Сибирское за 2009 год исполнены в размере 1 101 156 тысяч рублей при плановых ассигнованиях 1 196 370 тысяч рублей, или 92% от плановых ассигнований.

Структура расходов бюджета города Усолье-Сибирское

Таблица 9

Раздел	Наименование расходов	Бюджет на 2009 год	Исполнение бюджета за 2009 год	Отклонение	% исполнения
0100	Общегосударственные вопросы	95 020	84 142	-10 878	89
0200	Национальная оборона	25	19	-6	76
0300	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	3 863	3 479	-384	90
0400	Национальная экономика	14 877	14 463	-414	97
0500	Жилищно-коммунальное хозяйство	192 151	169 025	-23 126	88
0700	Образование	534 945	516 465	-18 480	97
0800	Культура, кинематография и средства массовой информации	40 831	37 076	-3 755	91
0900	Здравоохранение и спорт	250 216	217 056	-33 160	87
1000	Социальная политика	64 442	59 431	-5 011	92
	Итого:	1 196 370	1 101 156	-95 214	92

Основная доля доходов 75,4% была направлена в 2009 году на финансирование социальной сферы, в том числе:

- Образование - 46,9%

- Культура, кинематография и средства массовой информации - 3,4%;

- Здравоохранение и спорт - 19,7%;

- Социальная политика - 5,4%

На финансирование жилищно-коммунального хозяйства, национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, национальной экономике в 2009 году было направлено 16,8%.

Заработная плата с начислениями на выплаты по оплате труда в бюджете города составляла 615 438 тысяч рублей или 55,9% от общих расходов бюджета города в 2009 году.

В 2009 года производственную деятельность в городе осуществляли 6 муниципальных унитарных предприятий, основными видами экономической деятельности которых являлись: сбор, очистка и распределение воды, содержание дорог (МУП ПО "Тепловодоканал", МУП "Водоканал"), услуги по перевозке пассажиров (МУП ПО "Электроавтотранс"), розничная торговля лекарственными препаратами (МУП "Аптека N 91"), услуги общественного питания (МУП "Столовая N 7"), прочие коммунальные и персональные услуги (МУП "Сервисный центр", МУП "Сервис").

В формировании основных социально-экономических показателей города Усолье-Сибирское влияние муниципальных предприятий незначительно: в выручке от реализации продукции, выполненных работ и услуг доля муниципальных предприятий составила 2,4%, в налоговых и неналоговых доходах бюджета города - 1,4%, в объеме прибыли прибыльных предприятий города - 7,6%, в среднесписочной численности работающих в городе - 4,5%.

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных предприятий в 2009 году составила 12 952 рубля, что ниже заработной платы, сложившейся по городу - 13 645 руб.

Высокий темп роста инвестиций обусловлен ростом инвестиционной активности предприятий химического производства, освоивших в 2009 году 4038,6 млн. руб. или 92,2% от общего объема инвестиций города.

Основная доля инвестиций (84%) пришлась на проект компании НИТОЛ "Строительство производственного комплекса поликристаллического кремния" - первого в России масштабного комплекса по производству поликристаллического кремния и моносилана, реализуемого на базе ООО "Усолье-Сибирский Силикон".

Источниками инвестиций в основной капитал являлись: собственные средства организаций, образованные за счет прибыли и амортизационных отчислений - 8,9% или 390,6 млн. руб. и привлеченные средства (кредиты банков, заемные средства, бюджетные средства, внебюджетные средства) - 91,1% или 3 988,9 млн. руб.

1.4. Анализ и оценка экономической ситуации

Экономика городского округа представлена организациями химического, металлургического, швейного производства, строительства, лесопереработки, добычи полезных ископаемых, торговли, общественного питания, транспорта и связи, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, производства пищевых продуктов. В городе на 01.01.2010 г. насчитывалось 5148 субъектов хозяйственной деятельности различных организационно-правовых форм. Распределение субъектов хозяйственной деятельности по организационно-правовым формам и по формам собственности представлено в табл. 10.

Таблица 10

Распределение субъектов хозяйственной деятельности города Усолье-Сибирское
по организационно-правовым формам и по формам собственности в 2009 году

Наименование показателей	Количество организаций, ед.
Всего субъектов хозяйственной деятельности, учтенных в статистическом регистре хозяйствующих субъектов	5148
по организационно-правовым формам
юридические лица	1335
юридические лица, являющиеся коммерческими организациями	977
из них
унитарные предприятия муниципального образования	18
хозяйственные товарищества и общества	953
юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями	358
организации без прав юридического лица	68
индивидуальные предприниматели	3745
по формам собственности
- государственная	54
- муниципальная	112
- частная	4850
- смешанная российская собственность	34
- прочие формы собственности	98

Как видно, преобладающей формой собственности организаций экономики города является - частная. На 01.01.2010 муниципальный сектор экономики представлен 7 унитарными предприятиями и 67 учреждениями в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, архива.

Основную долю в формировании общего объема выручки от реализации товаров (работ, услуг) за 2009 год составляет выручка организаций промышленного производства - 40%; выручка организаций оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 47,3%.

Согласно оценке 2010 г. выручка от реализации товаров (работ, услуг) с учетом централизованных плательщиков (ОАО ЭиЭ "Иркутскэнерго", ОАО "Иркутскнефтепродукт", ВСЖД ф-л ОАО "РЖД", ОАО "Сибирьтелеком", УФПС) относительно 2009 г. увеличится на 34,5% в текущих ценах и составит 24870,8 млн. руб.

В формировании прибыли основную долю (около 80%) составляет прибыль организаций, занятых в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды и торговли. В 2009 году на 12 п.п. сократилось количество убыточных предприятий. По оценке 2010 г. ожидается получение балансовой прибыли от организаций города с учетом централизованных плательщиков в сумме 1253,6 млн. руб., что на 538,7 млн. руб. больше аналогичного показателя 2009 г.

Объем промышленного производства товаров (работ, услуг) включает в себя объемы производств по основным видам деятельности:

- добыча полезных ископаемых (ЗАО ГПК "Недра", ОП ООО "Руссоль", ОАО "Усольестройматериалы");

- обрабатывающие производства (ООО "Усольехимпром", ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод", ОАО "ПО "Усольмаш", ООО ПКФ "Ревтруд", ЗАО "Усольские мясопродукты", ООО "Усольский фанерный комбинат" и т.д.);

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды (МУП "Водоканал", централизованный плательщик - ОАО ЭиЭ "Иркутскэнерго").

В 2009 г. объем товаров (работ, услуг) собственного производства промышленных предприятий в действующих ценах увеличился относительно 2008 г. в 2 раза и составил 4629,4 млн. руб.

Таблица 11

Индексы физического объема промышленного производства
в МО городе Усолье-Сибирское за 2009 год

Наименование видов экономической деятельности	Крупные, средние и малые предприятия, 2009 год в % к 2008 г.
Индекс промышленного производства по городу	70,6
в том числе:
Добыча полезных ископаемых	91,3
Обрабатывающие производства	70,2
из них:
- производство пищевых продуктов	70,2
- текстильное и швейное производство	76,3
- обработка древесины и производство изделий из дерева	45,0
- издательская и полиграфическая деятельность	50,0
- химическое производство	75,6
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	94,6
- производство машин и оборудования	26,4
- производство резиновых и пластмассовых изделий	86,9
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов	59,1
- производство мебели	58,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	нет данных

Индекс промышленного производства (с учетом деятельности малых предприятий) по итогам 2009 года составил 70,6% к уровню 2008 года.

Сокращение промышленного производства произошло по всем видам экономической деятельности в городе, при этом наиболее значительно - в обрабатывающих отраслях (70,2%) за счет деятельности предприятий машиностроительной отрасли (26,4%).

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области за 2009 год оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил 8 680,8 млн. руб., индекс физического объема к прошлому году в сопоставимых ценах - 101,2% (в 2008 году - 7 629 млн. руб. и 132,9% соответственно).

В структуре потребления сохраняется тенденция превышения доли потребления непродовольственных товаров над долей расходов на покупку продовольственных товаров. За отчетный период населению продано пищевых продуктов на сумму 2 913 млн. руб., что на 14,6% меньше чем за 2008 год. Непродовольственных товаров продано на сумму 5 767,8 млн. руб. - на 11,1% больше, чем за 2008 год.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 33,6%, непродовольственных товаров - 66,4% (в 2008 году - 38,3 и 61,7% соответственно).

На 1 жителя города оборот розничной торговли увеличился на 9 621 рубль в текущих ценах и составил 98 434 руб.

Оборот общественного питания за 2009 год составил 174,1 млн. руб. или 71,6% к уровню прошлого года (за 2008 год - 222,6 млн. руб. и 101% соответственно).

Объем реализации платных услуг населению за 2009 год составил 1082,3 млн. руб., в том числе объем бытовых услуг различного характера - 170,2 млн. руб., по сравнению с 2008 годом объемы услуг в сопоставимых ценах снизились на 12,9% и 4,2% соответственно.

Малый и средний бизнес

По данным Территориального органа федеральной службы статистики по Иркутской области по состоянию на 01.01.2010 года в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское было зарегистрировано 3745 предпринимателей без образования юридического лица и 513 малых и средних предприятий.

Доля занятых в малом и среднем бизнесе (численность работающих на малых и средних предприятиях и индивидуальные предприниматели) в общем количестве занятых в экономике города в 2009 году составила 26,1 %.

С каждым годом малое предпринимательство оказывает все большее влияние на развитие экономики города и занимает достаточно прочные позиции.

Показатель уровня развития малого бизнеса в городе - это количество малых предприятий на 1000 жителей. В муниципальном образовании города Усолье-Сибирское в 2009 году данный показатель составил 5,9 малых предприятий на 1000 жителей.

Город Усолье-Сибирское остается одним из лидеров Иркутской области по количеству предприятий, занимающихся изготовлением мебели. Малыми предприятиями города быстрыми темпами осваиваются новые технологии в производстве мягкой, корпусной мебели. Продукция мебельных фабрик "Ивушка", "Сибмебель", "Сарма", "Грация" и других производителей реализуется не только в городе Усолье-Сибирское, а также в пределах Иркутской области и за ее пределами.

Таблица 12

Основные показатели развития малого и среднего бизнеса
на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское

N	Показатели	Ед. изм.	2009 год	2008 год	Динамика, (%, п.п.)
1.	Количество малых и средних предприятий (действующих)	ед.	513	523	98,0
2.	Количество МП и СП на 1 тыс. населения	ед.	5,9	6,1	96,7
3.	Количество ИПБОЮЛ	чел.	3 745	3 803	98,3
4.	Списочная численность занятых в экономике города	чел.	31 177	31 560	98,8
5.	Доля занятых в малом и среднем бизнесе (МП+СП+ИПБОЮЛ) в общем количестве занятых в экономике города	%	26,1	26,6	-0,5 п.п.
6.	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг в малом и среднем бизнесе	тыс. руб.	1 530 600	1 908 900	80,2
7.	Доля отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг субъектами малого и среднего бизнеса в общем объеме по городу	%	24,2	22,1	2,1 п.п.
8.	Выручка от реализации товаров (работ, услуг) в малом и среднем бизнесе	тыс. руб.	10 408 300	5 991 500	173,7
9.	Доля выручки от реализации товаров (работ, услуг) СМиСП к общему объему выручки	%	59,2	38,9	20,3 п.п.

1.5. Анализ и оценка экологической обстановки

Уровень загрязнения атмосферного воздуха городской территории остается высоким. Суммарный индекс загрязнения, позволяющий учитывать концентрации примесей воздуха равен 8,1, что соответствует оценке (высокий) уровень загрязнения. Основными источниками загрязнения атмосферы города являются ТЭЦ-11 и ООО "Усольехимпром" (ООО "УХП"). В общем количестве выбросов их доли в 2009 году составили 86% и 13 % соответственно.

По форме статистической отчетности 2ТП-"Воздух" за 2009 год предоставили сведения 14 предприятий, имеющих 1037 источников загрязнения атмосферы из которых 750 источников организованные.

Регулярный контроль за качеством воздуха в городе осуществляется на трех постах наблюдения загрязнения. Пост N 4 пр. Комсомольский, 33 характеризует состояние воздуха в северной части города, преимущественно воздействие выбросов ООО "УХП" и ТЭЦ-11. Пост N 5 ул. Энгельса - южная часть города и пост Роспотребнадзора ул. Ленина, 73 - центральная часть города. Из перечня контролируемых веществ, превышения концентраций бывают в основном по взвешенным веществам, формальдегиду, диоксиду азота.

Анализ динамики среднегодового загрязнения атмосферного воздуха на протяжении последних лет держится практически на одном уровне и имеет тенденцию в сторону уменьшения.

Таблица 13

Показатели среднегодового загрязнения воздуха
в г.Усолье-Сибирское в 2009 году

Наименование показателя	2005 г.	2008 г.	2009 г
Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ всего: тыс. тн.	31,9	38,8	30,3
В том числе твердых:	7,6	9,2	6,8
Газообразных:	24,3	29,6	23,5
Из них: диоксид серы	12,2	19,1	15,5
Оксид углерода	6,9	4,2	2,8
Оксид азота	4,2	6,1	4,8
Индекс загрязнения атмосферы	11	9,6	ВД
От валового выброса по области в %		5	-
Доля выбросов по городу: ТЭЦ-11 %	66	84	86
Доля выбросов ООО "УХП" %	30	14	13
Доля выбросов ООО "Санаторий Усолье"	1,2	0,4	0,3
Доля выбросов ОАО ПО "Усольмаш"	1,8	0,1	0,1
Доля выбросов ООО "Сибирская фанера"	0,9	0,1	0, 06
Приходится на одного жителя города (кг) загрязняющих веществ в год	88100 чел 362 кг	85780 чел. 452 кг	85615 чел. 354 кг
Поступление денежных средств за негативное воздействие в бюджет города	9 894 тыс. руб.	12 232 тыс. руб.	8 115 тыс. руб.

Выбросы в атмосферу от предприятий в 2009 г. были в пределах разрешенных лимитов, а на части предприятий выбросы были значительно меньше разрешенных лимитов.

Уменьшение выбросов в атмосферу на ООО "Усольехимпром" частично произошло за счет эффективной работы газоочистного оборудования и за счет того, что часть оборудования не эксплуатировалась. ТЭЦ-11 в 2009 году отработала с меньшими нагрузками. Топлива было сожжено меньше планируемого, отсюда снижение выбросов золы угольной, диоксида серы, оксидов азота и оксида углерода однако доля организации при этом не снизилась. Кроме того, содержание серы в угле снизилось на 1,13 %. На ООО "Санаторий Усолье" уменьшение выбросов произошло за счет хорошего качества угля и за счет проведения мероприятий по усовершенствованию технологических процессов в котельной установлен новый котел. На ОАО "ПО Усольмаш" снижение выбросов произошло в связи с остановкой производства металлургического оборудования.

В отчете не учтены выбросы от автотранспорта, которые с каждым годом увеличиваются и составляют более 5 тыс. тн. Также не учтены выбросы от печного отопления частного сектора.

Кроме того, на условия формирования качества воздуха существенное влияние оказывают неблагоприятные метеорологические условия, обусловленные географическим положением местности - низкие скорости ветра (до 1 м/сек.), штилевые состояния, инверсионные процессы, туманы. Эти особенности предопределяют высокий потенциал загрязнения атмосферы и плохую ее самоочищающуюся способность, что неблагоприятно отражается на состоянии атмосферного воздуха жилой зоны. В целом состояние атмосферного воздуха можно охарактеризовать как стабильное и удовлетворительное.

Отходы производства и потребления.

От производственной деятельности 14 предприятий, отчитавшихся по форме стат. отчетности "2 ТП - Отходы" за отчетный год образовалось отходов в размере 196 881,486 тн из них отходов 5 класса опасности в количестве 153186,457 тн, золошлаки от сжигания углей размещены на золоотвале ТЭЦ - 11, на промышленном полигоне ООО "УХП" размещено собственных отходов в количестве 13890,790 тн.

Отходы 1 класса опасности в количестве - 13,490 тн (ртутьсодержащий шлам, ртутные лампы, асбестовая пыль и волокно, ртутьсодержащие стоки);

Отходы 2 класса опасности в количестве - 16,934 тн (аккумуляторы свинцовые отработанные с неслитым электролитом, шлам из плавкотлов, ферросицилий и тд.);

Отходы 3 класса в количестве - 15388,894 тн (отходы производства эпихлоргидрина, известковый шлам, масла, карбидная пыль, осадки из отстойников усреднителей станции нейтрализации и т.д.) переданы на обезвреживание и вторичную переработку специализированным организациям, имеющим лицензии на данный вид деятельности.

На городском полигоне захоронения ТБО было утилизировано 212 741 отходов, в том числе с жилмассива собрано и вывезено 152 374 , по отвальным талонам на полигоне принято 17 060 .

За 2009 год с торговых предприятий было собрано и передано для вторичной переработки около 140 тн коробочной тары, 10 тн. макулатуры, около 20 тн отработанных медицинских систем и шприцев.

Водопотребление и водоотведение

По сведениям МУП "ПО Тепловодоканал" и МУП "Водоканал" в 2009 году произошло снижение забора воды в сравнении с 2008 годом в связи с уменьшением объема потребления ТЭЦ-11, ООО "Усольехимпром" и другими предприятиями. Производственные нужды в сравнении с 2008 годом остались на уровне прошедшего года. Увеличение потерь воды в сравнении с 2008 годом произошло в связи с износом сетей.

II. Основные проблемы социально-экономического развития
муниципального образования города Усолье-Сибирское

Результаты SWOT-анализа (наиболее сильные и слабые позиции территории) и основные проблемы социально-экономического развития города в таблице 14.

Таблица 14

SWOT-анализ и основные проблемы социально-экономического развития города Усолье-Сибирское

Сильные стороны	Возможности
1. Выгодное экономико-географическое расположение города 2. Близость к сырьевым и ресурсным базам (водные источники, каменная соль) 3. Наличие свободных земельных участков и пустующих производственных площадок для размещения производства 4. Наличие необходимой социальной инфраструктуры 5. Наличие трудового потенциала с достаточным уровнем квалификации. 6. Создана необходимая нормативно-правовая база деятельности органов местного самоуправления	1. Размещение новых объектов: - жилья и социальной инфраструктуры; - производства. 2. Развитие предприятий промышленности в крупном и малом бизнесе с проведением модернизации производства и открытия новых производств. 3. Увеличение доходной части бюджета города за счет эффективного использования муниципального имущества и роста заработной платы работающего населения. 4. Достижение баланса интересов ОМСУ и организаций на основе заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве 5. Формирование эффективной инвестиционной политики муниципального образования
Слабые стороны	Угрозы
1. Значительная доля населения, имеющая доходы ниже прожиточного минимума 2. Высокий износ жилого фонда, инженерных коммуникаций, производственных фондов предприятий, материальной базы муниципальных учреждений, объектов физической культуры и спорта 3. Переполнен полигон по захоронению ТБО 4. Недостаточно мест для отдыха и досуга горожан 5. Низкий уровень медицинского обслуживания	1 .Ухудшение демографической ситуации 2. Рост массива преступлений против личности 3. Экологическая проблема 4. "Потеря" высококвалифицированных кадров в отдельных отраслях экономики в связи с низким уровнем качества жизни и оплаты труда (врачи, рабочие некоторых специальностей, инженерно- технический состав) 5. Отсутствие готовых (с необходимыми инженерными коммуникациями) участков под строительство жилья и производство строительных материалов 6. Недостаточность средств в бюджете города на осуществление в полной мере расходных полномочий, возложенных на городской округ Федеральным законом N 131-фз

2.1 Проблемы развития промышленности

1. Изношенность основных фондов, отсутствие модернизации оборудования в основном на предприятиях малого бизнеса.

2. Наличие кредиторской и дебиторской задолженности в больших объемах.

3. Отсутствие инвестиционных проектов в организациях, не относящихся к системообразующим.

4. Использование в организациях, не относящихся к системообразующим, старых технологий, отсутствие инновационных программ и проектов, неполное использование мощностей.

5. Низкий уровень бизнес-планирования в организациях.

6. Высокие банковские проценты на займы.

7. Отсутствие подготовленных специалистов отдельных рабочих профессий.

2.2. Проблемы транспортного комплекса

1. устаревшие материально-техническая база и подвижной состав пассажирского автобусного и электрического транспорта;

2. неурегулированность отношений с частными перевозчиками;

3. состояние значительной части дорог города остается неудовлетворительным. В особенности - это внутриквартальные проезды, дороги частного сектора, дороги в промышленных зонах города;

4. Расширение транспортно-маршрутной сети города и системы ее обслуживания.

2.3. Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства

1. Отсутствие в городе масштабного строительства жилья.

2. 60,8 % жилищного фонда нуждалось в 2009 г. в капитальном ремонте.

23% жилых зданий имеет процент износа от 31 до 65%

3,8% жилых зданий имеет процент износа свыше 65%

3. Неурегулированность отношений в сфере управления многоквартирными жилыми домами.

4. Системы коммунальной инфраструктуры нуждаются в ремонтах и развитии.

5. Полностью заполнен полигон по захоронению твердых бытовых отходов.

2.4. Проблемы окружающей среды

1. Высокий уровень загрязнения окружающей среды бензапиреном, взвешенными, тяжелыми металлами; выбросы оксидов азота, оксида серы, формальдегида; пыление золоотвала.

2. Недостаточное финансирование природоохранных мероприятий организациями города, из бюджетов всех уровней.

3. Неэффективны системы очистки, применяемые на очистных сооружениях.

2.5. Проблемы развития потребительского рынка

1. Несовершенство форм оптовой торговли, отсутствие логистических услуг.

2. Несоответствие качества отдельных видов услуг и товаров, реализуемых населению, установленным стандартам качества.

3. Неравномерность развития потребительского рынка, отсутствие достаточной инфраструктуры, современных форматов обслуживания в отдельных районах города.

4. Несовершенство законодательства в сфере регулирования потребительского рынка.

5. Три городских розничных рынка к 2013 году должны перевести свою работу из временных сооружений в капитальные.

2.6. Проблемы развития малого предпринимательства

1. Несовершенство нормативно-правовой базы.

2. Отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития СМиСП:

- недостаток стартового капитала на начальном этапе предпринимательской деятельности;

- недоступность финансовых ресурсов и высокие процентные ставки по ним;

- отсутствие на муниципальном уровне инфраструктуры поддержки и развития СМиСП;

3. Недостаточная развитость системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства.

4. Низкий уровень профессиональных знаний, недостаток навыков ведения бизнеса, опыта управления, экономических знаний населения, предпринимателей и кадров, занятых на СМиСП.

5. Наличие административных барьеров.

2.7. Проблемы социальной сферы.

Культура

1. Изношенность материально-технической базы учреждений культуры.

2. Недостаточный уровень развития компьютеризации в библиотеках филиалах, отсутствие современных носителей информации.

3. Физический износ и моральное устаревание библиотечных фондов, недостаточное их комплектование.

Здравоохранение

1. Неудовлетворительное состояние объектов здравоохранения.

а. Ветхое и аварийное состояние объектов здравоохранения, в том числе потребность в реконструкции существующих и строительстве новых объектов здравоохранения.

б. Дефицит современного оборудования в учреждениях здравоохранения,

в. Недостаток молодых квалифицированных кадров.

2. Высокий уровень заболеваемости населения

а. Высокий уровень заболеваемости болезнями системы кровообращения, онкологическими заболеваниями, ВИЧ-инфекцией, наркоманией.

б. Высокий уровень заболеваемости другими социально значимыми болезнями: туберкулезом, сахарным диабетом.

в. Потребность в проведении профилактических мероприятий, препятствующих росту заболеваемости населения.

Образование

1. Низкая подготовленность руководителей дошкольных и общеобразовательных учреждений в вопросах решения юридических, финансово-экономических и организационных задач управленческой деятельности, использовании в своей деятельности современных информационно-коммуникационных технологий;

2. Старение педагогических кадров, проблема привлечения в школу молодых кадров;

3. Необходимость непрерывно обновлять профессиональные знания.

4. Низкая обеспеченность детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях.

Физическая культура и спорт

1. Отсутствие общедоступных спортивных объектов и мест отдыха

2. Изношенность материально-технической базы спортивных учреждений.

Молодежная политика

1. Ухудшение состояния физического и психического здоровья молодежи;

2. Низкая социальная активность: слабая вовлеченность молодежи в общественно-политическую и социально-экономическую деятельности.

3. Низкая обеспеченность жильем молодежи.

4. Социально-негативные явления в молодежной среде: наркомания, алкоголизм, незанятость.

Общественная безопасность

1. Сложная криминогенная обстановка.

2. Напряженная оперативная обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков.

III. Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское

3.1. Наличие подготовленных площадок,
пригодных для промышленного развития

1) Производственные площади, расположенные на промышленной площадке ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод":

1. География площадки

Место расположения участка (адрес)	Иркутская область, г.Усолье-Сибирское, промышленная площадка ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод"
Площадь (общая площадь блоков 1, 2а, 3, 5, 6) (га) и размеры в км	1, 8247 га
Удаленность от ближайшей грузовой железнодорожной станции (название), км	12 км от ст. Мальта ВСЖД, имеется собственная ж/д ветка на территории предприятия
от ближайшего аэропорта (название), км.	80 км на северо-запад от аэропорта г.Иркутск
Ближайшие объекты (жилая застройка, промышленные и сельскохозяйственные предприятия), км	Промышленная площадка ООО "Усольехимпром", СХОАО "Белореченское"

2. Функциональное направление площадки

Наличие и название инвестиционного проекта (или предложения) для его реализации на площадке	отсутствует
Сведения об инициаторе проекта (адрес, телефон, e-mail, контактное лицо)	-
Общая стоимость инвестиционного проекта, тыс. руб.	-
В т.ч. собственные средства инициатора проекта, тыс. руб.	-
Общая сумма инвестиционных затрат, связанных с подведением к площадке инженерной и транспортной инфраструктуры, тыс. руб.

3. Обеспеченность площадки инженерной и транспортной инфраструктурой

Водоснабжение речная вода питьевая вода	ВК-5 - 1,55 км (МУП "Водоканал" г.Усолье-Сибирское), ВК-4 - 0,9 км (ООО Усольехимпром)
Канализация сточных вод	5,3 км (МУП "Водоканал" г.Усолье-Сибирское)
Электроснабжение	ГРУ 6кВ - 11,72 км (ООО "Иркутскэнергосбыт" Усольское отделение ООО "Иркутская Энергосбытовая компания")
Теплоснабжение	ТРУ-2 - 3,5 км (ОАО "Иркутскэнерго" Усольский производственный участок Ангарского отделения фирмы "Энергосбыт")
Газоснабжение	нет
Подъездные пути: собственные транспортные коммуникации на территории предприятия автодороги - ж/д ветка -	Внутренние автодороги с асфальтовым покрытием и выходом на федеральную трассу; Внутренние ж/д пути с выходом па ст. Химическую ООО "Усольехимпром", далее - до ст. Мальта

Здания и сооружения на территории инвестиционной площадки ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод"

Название объекта	Площадь кв.м.	Этажность	Высота потолка	Стройматериал	Год постройки	Как использ.
Цех т	7856,71	1-3	12,7 м. 2,85 м. 7,04 м.	Кирпично-керамзитобетонное	1972	Не используется
Блок N 5, цеха 1	12644,9	3	12,4м., 3,0 м., 3,3 м., 3,65 м, 6,15м	Легкобетонные стеновые панели, кирпичные	1985
Цех N 11	4119,36	3	11,93 м, 13,22 м	Кирпичное	1971
Цех N 4	8895,91	4		Кирпично-крупнопанельное	1970
Блок N 14 цеха 4	4358,24	3		Кирпичное	1977
Блок N 6	7979,32	4	15,27 м, 13,6 м, 10,58 м	Кирпично-крупнопанельное	1978
Блок N 3	4667,64	2	11,4 м, 24,63 м, 4,03 м, 5,73 м	Кирпичное	1978
Блок N 19	12326,77	2	6,8 м, 12,4 м, 9,6 м	Кирпично-крупнопанельное	1970
Блок N 16	6367,96	4	15,1 м, 10,47 м, 21,6 м, 6 м	Кирпично-крупнопанельное	1973
Помещение бытового блока (1а, б)	912,34	2	7,23 м, 3,7 м	Кирпичное	1979
Блок N 3а	2727,33	4	3,33 м	Крупнопанельное	1984

2) Производственная площадка, расположенная на промышленной площадке ООО "Усольехимпром":

1. География площадки

Место расположения участка (адрес)	Иркутская обл. г.Усолье-Сибирское в 1350 м. с западной стороны от заводоуправления ООО "Усольехимпром"
Площадь (га) и размеры в км.	0,7537 га
Удаленность от ближайшей грузовой железнодорожной станции (название), км	6,1 км от ст.Мальта, ст.Химическая 2,1 км
Удаленность от ближайшего аэропорта (название), км	100 км. г.Иркутск
Близлежащие объекты (жилая застройка, промышленные и сельскохозяйственные предприятия)	2,4 км от административного центра муниципалитета, близлежащие объекты - ТЭЦ-11, ООО "Усольехимпром"

2. Направление функционального использования площадки

Наличие и название инвестиционного проекта (или предложения) для его реализации на площадке	-
Сведения об инициаторе проекта (адрес, телефон, e-mail, контактное лицо)	-
Общая стоимость инвестиционного проекта, тыс. руб.	-
В том числе собственные средства инициатора проекта, тыс. руб.	-
Общая сумма инвестиционных затрат, связанных с подведением к площадке инженерной и транспортной инфраструктуры, тыс. руб.

3. Обеспеченность площадки инженерной и транспортной инфраструктурой

Водоснабжение	-
Канализация сточных вод	-
Электроснабжение	Корпус 3412 АБВ-ТП-147(300КВт)
Теплоснабжение	-
Газоснабжение	-
Подъездные пути	-
Связь	Корпус 4017-в 200 м. от участка. Кабель тип ТПП 10/12/005
Охрана	-

Здания и сооружения на территории инвестиционной площадки ООО "Усольехимпром"

Название объекта	Площадь кв.м.	Этажность	Высота потолка	Стройматериал	Год постройки	Как используется
Корпус 3412 АБВ	1384,50	1-2	-	Железобетон (стены крупнопанельные)	1980	Не используется

3) Производственная площадка, расположенная на промышленной площадке ООО "Усольехимпром":

1. География площадки

Место расположения участка (адрес)	Иркутская обл. северо-западная часть г.Усолье-Сибирское в 1490 м. с западной стороны от заводоуправления ООО "Усольехимпром"
Площадь (га) и размеры в км.	0,3596 га
Удаленность от ближайшей грузовой железнодорожной станции (название), км	6 км от ст.Мальта, ст.Химическая 2,1 км
Удаленность от ближайшего аэропорта (название), км	100 км. г.Иркутск
Близлежащие объекты (жилая застройка, промышленные и сельскохозяйственные предприятия)	2,5 км от административного центра муниципалитета, близлежащие объекты - ТЭЦ-11, ООО "Усольехимпром"

2. Направление функционального использования площадки

Наличие и название инвестиционного проекта (или предложения) для его реализации на площадке
Сведения об инициаторе проекта (адрес, телефон, e-mail , контактное лицо)	-
Общая стоимость инвестиционного проекта, тыс. руб.	-
В том числе собственные средства инициатора проекта, тыс. руб.	-
Общая сумма инвестиционных затрат, связанных с подведением к площадке инженерной и транспортной инфраструктуры, тыс. руб.

3. Обеспеченность площадки инженерной и транспортной инфраструктурой

Водоснабжение	указывается наличие и краткая характеристика источника, в случае его отсутствия - точка подключения и расстояние до источника
Канализация сточных вод	-
Электроснабжение	Корпус 3412 АБВ-ТП-147(300КВт) - в 100 м. от участка
Теплоснабжение	-
Газоснабжение	-
Подъездные пути	-
Связь	Корпус 4017-в 200 м. от участка. Кабель тип ТПП 10/12/005
Охрана	Охраняется

Здания и сооружения на территории инвестиционной площадки ООО "Усольехимпром"

Название объекта	Площадь кв.м.	Этажность	Высота потолка	Стройматериал	Год постройки	Как используется
Корпус 3412 АБВ	1384,50	1-2	-	Железобетон (стены крупнопанельные)	1980	Не используется

4) производственная площадка, расположенная на промышленной площадке ООО "Усольехимпром":

1. География площадки

Место расположения участка (адрес)	Иркутская обл. г.Усолье-Сибирское, 100 м. с западной стороны от заводоуправления ООО "Усольехимпром"
Площадь (га) и размеры в км.	Части земельного участка: 1) 3,6055 га 2) 13,3928 га
Удаленность от ближайшей грузовой железнодорожной станции (название), км	1) 6,4 км от ст.Мальта, ст.Химическая 2,4 км 2) 6,1 км от ст.Мальта, ст.Химическая 2,1 км
Удаленность от ближайшего аэропорта (название), км	100 км. г.Иркутск
Близлежащие объекты (жилая застройка, промышленные и сельскохозяйственные предприятия)	1) 2,2 км. 2) 2,3 км. от административного центра муниципалитета, близлежащие объекты - ТЭЦ-11, ООО "Усольехимпром"

2. Направление функционального использования площадки

Наличие и название инвестиционного проекта (или предложения) для его реализации на площадке
Сведения об инициаторе проекта (адрес, телефон, e-mail, контактное лицо)	-
Общая стоимость инвестиционного проекта, тыс. руб.	-
В том числе собственные средства инициатора проекта, тыс. руб.	-
Общая сумма инвестиционных затрат, связанных с подведением к площадке инженерной и транспортной инфраструктуры, тыс. руб.

3. Обеспеченность площадки инженерной и транспортной инфраструктурой

Водоснабжение	Трубопровод речной и питьевой воды
Канализация сточных вод	Промливневая канализация, канализация органически загрязненных стоков, хозфекальная канализация, кислотно-щелочная канализация.
Электроснабжение	1) Корпус 4017-ТП 3 (300КВт) - 60м. от участка, корпус 3100-ТП 28(300КВт) - в 30 м. от участка 2) Корпус 4004-4006-ТП 44(300КВт) - в 220 м. от участка
Теплоснабжение	Трубопровод ГВС ПВ ОВ в 30 м. от участка
Газоснабжение	-
Подъездные пути	-
Связь	1) Корпус 4017. Кабель тип ТПП 10/12/005 в 60 м. от участка, корпус 3100 - Кабель тип ТПП 10/12/005 - в 30 м. от участка 2) Корпус 4004-4006 - Кабель тип ТПП 10/12/005 в 220 м. от участка
Охрана	Охраняется

Здания и сооружения на территории инвестиционной площадки ООО "Усольехимпром"

Название объекта	Площадь кв.м.	Этажность	Высота потолка	Стройматериал	Год постройки	Как используется
ж/д путь N 55 (ПЗО)	533,66

3.3. Наличие трудовых ресурсов

Формирование трудовых ресурсов города определяется основными тенденциями демографического развития. Так, численность трудовых ресурсов за 2009 год составила 59,0 тыс. чел. Из них 30,4 тыс. чел. занято в экономике города. Свободные трудовые ресурсы составляют 24,7 тыс. чел. (таб.15).

Таблица 15

Динамика основных показателей рынка труда в городе

Показатель	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Трудовые ресурсы, тыс. чел.	51,4	55,3	51,9	53,4	59,0
Занято в экономике, тыс.чел.	31,5	32,3	31,6	31,2	30,2
Свободные трудовые ресурсы, тыс.чел.	15,2	18,3	18,6	18,1	24,7
Уровень зарегистрированной безработицы, % к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте	1,18	1,15	1,03	0,9	2,1

На учете в службе занятости по состоянию за 2009 год состояло 2799 человек, статус безработного имели 382 человек. Рынок труда ориентирован на рабочие кадры, их доля в общей потребности составила 82%. Поэтому оценка потребности в кадрах организаций города на ближайшую перспективу свидетельствуют о том, что наиболее востребованы на рынке труда будут специалисты с начальным профессиональным и средним профессиональным образованием.

3.4. Наличие других ресурсов

Информация по величине ресурсного потенциала, сформированная по блокам и разделам, изложена в паспорте муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2009 год (приложение 1).

IV. Цель и задачи комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2011 - 2015 годы

При определении цели развития города Усолье-Сибирское были использованы выводы его социально-экономического положения в предыдущие годы, учтены основные положения программы социально-экономического развития Иркутской области на 2011-2015 годы, концепция развития города Усолье-Сибирское на долгосрочную перспективу.

Главной целью развития города является повышение уровня и качества жизни населения на основе развития социально-экономического потенциала города (производственного, инвестиционного, бюджетного).

Реализация стратегии города осуществляется в рамках решения следующих задач:

1. повышение уровня и качества жизни населения через:

- улучшение демографической ситуации в городе;

- обеспечение роста реальных денежных доходов населения;

- повышение трудовой занятости в экономике города путем дальнейшего развития предпринимательской деятельности;

- создание условий для качественного развития общедоступной социальной инфраструктуры города, обеспечение роста образовательного, духовного, культурного потенциала населения города;

- обеспечение высокого уровня охраны общественного порядка;

- обеспечение устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства на основе повышения качества услуг;

- улучшение качества среды обитания жителей города;

- повышение уровня обеспеченности населения жильем;

2. создание благоприятных условий для комфортного и эффективного развития бизнеса на территории города;

3. повышение уровня обеспеченности собственными доходами бюджета города на душу населения.

4.1. Социальные цели и задачи программы

Основная цель социального развития муниципального образования города Усолье-Сибирское - повышение уровня и качества жизни населения города, состоит из группы локальных целей:

- повышение благосостояния и качества жизни;

- развитие человеческого капитала;

- обеспечение безопасности жизни населения;

- улучшение качества среды обитания населения.

Для достижения данной цели муниципальному образованию необходимо решить следующие задачи:

1. увеличение благосостояния жителей города;

2. повышение общего уровня здоровья населения и качества медицинского обслуживания;

3. повышение образовательного и профессионального уровня населения;

4. повышение духовного и культурного потенциала;

5. проведение мероприятий по обеспечению личной безопасности граждан и сохранности их имущества;

6. восстановление и создание элементов благоустройства: зеленых насаждений, малых архитектурных форм, урн, общественных туалетов, организованных мест для выгула собак, уличное освещение и др.;

7. размещение на территории города зон отдыха и досуга населения, пунктов молочной кухни;

8. строительство и предоставление субсидий на строительство и приобретение жилья за счет средств федерального и областного бюджетов с долей софинансирования из местного бюджета для привлечения квалифицированных специалистов в организации города, стимулирование уменьшения механического оттока населения из города.

4.2. Цели и задачи экономического развития города Усолье-Сибирское

Стратегической целью, обеспечивающей рост экономического потенциала муниципального образования города Усолье-Сибирское, является создание условий для экономического роста муниципального образования города Усолье-Сибирское.

Для достижения поставленных целей муниципальному образованию необходимо решить следующие задачи:

1. Создание условий для эффективного ведения хозяйственной деятельности на территории города.

2. Повышение эффективности использования муниципальной собственности.

3. Проведение мероприятий по формированию налогооблагаемой базы;

4. Формирование разветвленной инфраструктуры, способствующей росту экономической активности.

5. Формирование условий для привлечения инвестиций на территорию города для расширения и модернизации действующих производств и открытия новых.

6. Поддержка развития предпринимательства.

V. Комплекс мероприятий социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское на среднесрочную перспективу (2011 - 2015 годы)

5.1. Направления роста человеческого капитала

5.1.1. Демографическая политика

Основная цель демографической политики - это формирование желательного режима воспроизводства населения и его основных характеристик: рождаемости, смертности, семейного состава, миграции, улучшение качества здоровья: физического и духовного.

Задачами демографической политики на уровне муниципального образования являются:

1. увеличение ожидаемой продолжительности жизни за счет улучшения качества жизни, снижения уровня младенческой смертности, смертности подростков, лиц трудоспособного возраста, "сверхсмертности" мужского населения;

2. улучшение состояния здоровья населения путем сокращения заболеваемости, предупреждения травматизма, профилактики первичной инвалидности среди детского и трудоспособного населения города;

3. создание условий для заинтересованности работодателей в системном подходе к медико-социальным проблемам трудящихся, профилактике и реабилитации профессиональных заболеваний;

4. создание условий для экономической самостоятельности молодых семей.

Мероприятия по реализации демографической политики:

1. планирование стратегии (разработка программы) стабилизации демографической ситуации в городе с ориентирами на:

- создание службы репродуктивного здоровья, профилактика и лечение бесплодия, патологии беременности и родов;

- укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и учреждений образования;

- внедрение современных технологий в лечебно-диагностические процессы;

- воспитание у молодежи ценностного отношения к институту семьи;

- создание условий для вовлечения молодежи в социально-экономическое развитие города;

2. комплексное решение проблем с включением всех подсистем города, служб, ведомств в систему охраны здоровья;

3. формирование у населения города Усолье-Сибирское идеологии здорового образа жизни, укрепление физического и духовного здоровья населения.

4. обеспечение учреждениями здравоохранения оценки деятельности по сохранению и укреплению здоровья населения других подсистем города наряду с оказанием медицинской помощи.

5.1.2. Здравоохранение

Основные цели развития в области здравоохранения на среднесрочную перспективу - это сохранение и улучшение здоровья, стабилизация медико-демографической ситуации путем повышения доступности качественной и бесплатной медицинской помощи всем слоям населения, усиления профилактической направленности здравоохранения и повышение приоритета здоровья в системе общественных ценностей.

Задачами политики в области здравоохранения на уровне муниципального образования являются:

1. Улучшение демографической ситуации на территории г.Усолье-Сибирское на основе повышения качества и обеспечения максимальной доступности медицинской помощи населению города Усолье-Сибирское.

2. Стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу в г.Усолье-Сибирское;

3. Стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское, снижение темпов роста заболеваемости туберкулезом населения города

Мероприятия по реализации политики в сфере здравоохранения:

1. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Усолье-Сибирское.

2. Внедрение современных информационных систем в муниципальное здравоохранение города Усолье-Сибирское.

3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи населению города Усолье-Сибирское.

4. Укрепление и увеличение кадрового потенциала муниципальных учреждений здравоохранения г.Усолье-Сибирское здравоохранения.

5. Совершенствование и внедрение технологий профилактики заболеваемости и смертности у детей.

6. Совершенствование службы родовспоможения.

7. Организация и проведение комплекса диагностических и профилактических мероприятий, направленных на снижение темпов прироста заболеваемости населения туберкулезом;

8. Уменьшение социально-экономических последствий ВИЧ-инфекции путем комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных ВИЧ/СПИД.

9. Участие в реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".

5.1.3. Образование

Основная цель развития в области образования на среднесрочную перспективу - это повышение доступности качественного образования всем слоям населения независимо от социального статуса, уровня развития и здоровья.

Задачами политики в области образования на уровне муниципального образования являются:

1. Обеспечение современного материально-технического оснащения учреждений;

2. Формирование безопасного здоровьесберегающего пространства;

3. Проведение мероприятий для выявления талантливых детей в целях повышения их образовательного уровня.

Мероприятия по реализации политики в сфере образования:

1. Участие в реализации приоритетного национального проекта "Образование".

2. Формирование современной материально-технической базы образовательных учреждений.

3. Совершенствование корпуса педагогических и руководящих работников.

4. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся.

5. Проведение мероприятий для выявления талантливых детей в целях повышения их образовательного уровня.

6. Обеспечение конституционных прав граждан на образование.

7. Обеспечение детей в возрасте от 3 - 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях.

5.1.4. Молодежная политика

Основная цель молодежной политики на среднесрочную перспективу - формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города.

Задачами молодежной политики на уровне муниципального образования являются:

1. Решение вопросов занятости молодежи, профессионального самоопределения, организации досуга.

2. Популяризация здорового образа жизни в среде молодежи.

3. Формирование комплексной системы гражданского и патриотического воспитания молодежи.

4. Интеграция молодежи в социокультурную жизнь общества.

5. Формирование комплексного подхода к решению проблем молодых семей города.

Мероприятия по реализации молодежной политики:

1. информационное обеспечение молодежи;

2. содействие развитию занятости молодежи;

3. воспитание гражданственности и патриотизма, формирование национального самопознания молодежи;

4. взаимодействие с молодежными общественными объединениями;

5. развитие молодежного творчества, поддержка талантливой и одаренной молодежи, стимулирование инновационной деятельности молодежи;

6. охрана здоровья молодых граждан, формирование культуры здорового образа жизни;

7. оказание содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья.

5.1.5. Культура

Основными целями в сфере культуры на среднесрочную перспективу являются:

- сохранение накопленного культурного наследия и потенциала города, создание условий для развития культуры;

- повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг в сфере культуры и искусства.

Задачами в сфере культуры на уровне муниципального образования являются:

1. развитие различных форм культурно-досуговой деятельности и любительского творчества;

2. обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры и искусства, продвижение молодых дарований;

3. создание условий для творческой деятельности работников культуры и искусства;

4. обеспечение культурного обмена посредством поддержки гастрольной и выставочной деятельности;

5. разработка информационных технологий и внедрение их в сферу культуры;

6. укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры и искусства.

Мероприятия по реализации политики в сфере культуры:

1. нормативно-правовое обеспечение деятельности учреждений культуры;

2. укрепление материально-технической базы учреждений культуры:

- устройство новой экспозиции МУК "Усольский историко-краеведческий музей";

- комплектование библиотечного фонда МУК "Усольская городская централизованная библиотечная система";

3. внедрение новых технологий, улучшение доступа населения к информации:

- компьютеризация библиотек МУК "Усольская городская централизованная библиотечная система";

- приобретение мультимедийного оборудования для учреждений культуры;

- создание электронных каталогов библиотечных и музейных фондов.

4. проведение мероприятий по сохранению традиционного художественного творчества, национальных культур и развитию культурно-досуговой деятельности.

5.1.6. Физическая культура и спорт

Основной целью в сфере физической культуры и спорта на среднесрочную перспективу является - обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе.

Задачами в сфере физической культуры и спорта на уровне муниципального образования являются:

1. формирование у населения, особенно у детей, подростков и молодежи, устойчивого интереса и потребности к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также навыков и форм внедрения здорового образа жизни, повышения уровня образованности в области физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

2. создание населению равных условий для занятий физической культурой и спортом независимо от их социального положения;

3. популяризация и развитие массовых видов спорта.

Мероприятия по реализации политики в сфере физической культуры и спорта:

1. обеспечение развития физической культуры и спорта на территории города;

2. организация и проведение спортивно-массовых мероприятий различного уровня;

3. совершенствование системы подготовки специалистов, судей по спорту;

4. укрепление материальной базы;

5. информационно-образовательная и пропагандистская деятельность по формированию здорового образа жизни.

5.1.7. Трудовые отношения

Основная цель развития трудовых отношений на среднесрочную перспективу - это достижение сбалансированности на рынке труда, в сфере оплаты труда, социальном партнерстве и улучшение условий и охраны труда.

Задачи в сфере трудовых отношений:

1. рациональное использование профессионального потенциала организаций;

2. обеспечение регулирования социально-трудовых отношений на уровне города и информированности сторон о возможностях, формах и методах социального партнерства;

3. максимальное обеспечение занятости трудоспособного населения города и охраны труда работников.

Мероприятия по реализации политики в сфере трудовых отношений:

1. создание условий для увеличения количества рабочих мест на основе прогрессивного экономического развития и повышения инвестиционной привлекательности предприятий города;

2. развитие системы управления охраной труда;

3. организация и проведение совещаний с руководителями организаций муниципального образования по вопросам ликвидации и недопущения задолженности по заработной плате;

5. инициирование работы по заключению территориального трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений в городе;

6. осуществление системного методического руководства по заключению коллективных договоров;

7. проведение городских конкурсов для стимулирования социального партнерства, организация участия организаций в российских и областных конкурсах;

8. организация работы городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и межведомственной комиссии по охране труда.

5.1.8. Жилищная политика

Основная цель проведения жилищной политики в среднесрочной перспективе - это создание комфортных условий для проживания населения и формирование условий для качественного предоставления услуг в сфере жилищного хозяйства.

Задачи жилищной политики:

1. Создание условий для осуществления гражданами права на жилище и оказание им содействия в улучшении жилищных условий;

2. создание условий для жилищного строительства;

3. повышение доступности приобретения гражданами жилых помещений в собственность;

4. создание условий для эффективного функционирования рынка недвижимости в жилищной сфере и развития сферы услуг по управлению, содержанию и ремонту жилищного фонда;

5. создание условий для расширения сферы деятельности и повышения качества работы управляющих организаций;

6. повышение качества жилищного фонда;

7. организация системы контроля за исполнением жилищных и коммунальных услуг.

Мероприятия по реализации жилищной политики:

- увеличение объемов строительства нового жилья и капитальных ремонтов жилищного фонда за счет привлеченных средств бюджета города и бюджетов всех уровней, средств собственников жилых помещений, управляющих организаций, заемных средств банка;

- формирование муниципальных целевых программ по капитальному ремонту жилищного фонда и переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в соответствие с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- во взаимодействии со Службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области осуществление контроля за содержанием жилищного фонда города, выполнением текущих и капитальных ремонтов жилых домов;

- приведение в надлежащее техническое состояние объектов специализированного жилищного фонда;

- содействие развитию всех способов управления многоквартирными домами, а также привлечение собственников помещений в многоквартирных домах к управлению такими домами;

- повышение роли территориального местного самоуправления, товариществ собственников жилья в осуществлении контроля за деятельностью организаций, оказывающих услуги в сфере ЖКХ, повышение ответственности потребителей жилищно-коммунальных услуг;

- уменьшение количества ветхого жилищного фонда за счет строительства и ввода в эксплуатацию нового жилья;

- формирование ежегодно муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории города Усолье-Сибирское из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания";

- реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Усолье-Сибирское на 2010 - 2019 гг.";

- предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма, иным договорам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством;

- стимулирование жилищного строительства, в том числе создание условий для строительства жилищного фонда г.Усолье-Сибирское, развития индивидуального и малоэтажного жилищного строительства;

- обеспечение контроля за соблюдением жилищного законодательства на территории г.Усолье-Сибирское в пределах компетенции.

5.1.9. Обеспечение безопасности жизни населения

Основные цели в сфере обеспечения безопасности жизни населения - это стабилизация криминогенной ситуации в городе Усолье-Сибирское и обеспечение оперативного реагирования системы жизнеобеспечения населения города.

Мероприятия по реализации политики в сфере обеспечения безопасности жизни населения:

- профилактика правонарушений, организация взаимодействия ОВД с общественными формированиями по месту жительства граждан;

- формирование правосознания молодежи города;

- организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

- меры по обеспечению взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления в решении проблем противодействия терроризму, борьбе с преступностью;

- создание и развитие единой дежурно-диспетчерской службы в городе.

5.2. Направления роста экономического потенциала

Для поддержания промышленного статуса муниципального образования города Усолье-Сибирское внимание исполнительного и представительного органов местного самоуправления будет сосредоточено на дальнейшем развитии промышленного производства в городе: расширение действующих и открытие новых производств (с внедрением эффективных мероприятий экологической безопасности).

Документы планирования социально-экономического развития Иркутской области позиционируют город Усолье-Сибирское как территорию, специализирующуюся на разработке и внедрении инноваций, размещении высокотехнологичных производств, развитии человеческого капитала, входящей в так называемую "Первую зону опережающего развития".

5.2.1. Развитие инфраструктуры:

Рынок транспортных услуг

На протяжении многих лет в городе скопилось множество проблем в сфере рынка транспортных услуг. Среди них:

1. устаревшие материально-техническая база и подвижной состав пассажирского автобусного и электрического транспорта;

2. неурегулированность отношений с частными перевозчиками;

3. состояние значительной части дорог города остается неудовлетворительным. В особенности - это внутриквартальные проезды, дороги частного сектора, дороги в промышленных зонах города;

4. Расширение транспортно-маршрутной сети города и системы ее обслуживания.

В связи с этим среднесрочной целью развития транспортного комплекса является:

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

Основные задачи в сфере развития транспортных услуг на среднесрочную перспективу:

1. обновление подвижного состава муниципального транспортного развития;

2. расширение транспортно-маршрутной сети города и системы ее обслуживания;

3. содействие и обеспечение безопасности перевозки пассажиров:

4. развитие единой сети маршрутов общественного транспорта;

Мероприятия в сфере развития рынка транспортных услуг:

1. Муниципальная поддержка муниципального пассажирского транспорта, обновление материально-технической базы и подвижного состава пассажирского транспорта;

2. При формировании тарифа на проезд для расчета амортизационных отчислений принимать действующую на момент расчетов стоимость новых транспортных средств;

3. Строительство трамвайной линии от пересечения проспекта Кр. партизан по разделительному газону проспекта Космонавтов, расширение транспортно-маршрутной сети города;

4. Ремонт автодорог и трамвайных путей;

5. Замена остановочных павильонов общественного транспорта;

6. Организация и упорядочивание пассажирских перевозок частным пассажирским транспортом (контроль за соблюдением условий договора, развитие единой диспетчерской службы).

Потребительский рынок

В 2009 - 2010 годах потребительский рынок города характеризовался стабильным развитием, высокой степенью насыщенности товарами и услугами, разнообразием ассортимента, а также богатой конкурентной средой и высокой предпринимательской активностью. Меняется и качественный состав объектов - на базе павильонов, магазинов, рынков после реконструкции появляются современные торговые центры, супермаркеты. Меняется их распределение по видам собственности и преобладающей формой собственности организаций экономики города является частная.

Модернизировано торговое оборудование, улучшены интерьеры и фасады многих торговых предприятий города, внедрялись современные формы и методы обслуживания, расширялась сеть обслуживания, сетевое обслуживание.

Незначительное снижение (1,9%) количества предприятий розничной торговли обусловлено объединением мелких предприятий в крупные с изменением торгового формата. Торговые площади по прежнему имеют тенденцию к увеличению, их рост составил 5,3%.

Обеспеченность города торговыми площадями и посадочными местами превышает норматив более чем в 2 раза.

Обеспеченность населения бытовыми услугами по отдельным видам превышает норматив в несколько раз, в то же время есть резерв для развития услуг по ремонту и пошиву одежды (обеспеченность на 20%), ремонту и пошиву обуви (41,5%), химчистки и прачечной. Совершенно не представлены в городе услуги по уборке жилья.

Таблица 16

Основные показатели развития потребительского рынка за 2005 - 2009 гг

Показатели	Годы
	2005	2006	2007	2008	2009
Оборот розничной торговли, млн. руб.	4261,8	4612,0	5036,5	7629,0	8426
% к пред. Году в сопоставимых ценах	150,1	100,2	100,3	132,9	101,2
Оборот общественного питания, млн. руб.	146,3	165,9	175,1	222,6	174,1
% к пред. Году в сопоставимых ценах	101,8	101,7	102,1	101,0	71,6
Объем бытовых услуг населению, млн. руб.	103,0	117,2	128,3	157,3	170,2
% к пред. Году в сопоставимых ценах	108,3	106,1	100,2	100,1	95,8

Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области

Основная цель в сфере потребительского рынка на среднесрочную перспективу - это создание условий для предоставления качественных услуг торговли, общественного питания, бытовых услуг населению города в достаточном количестве.

Основные задачи в сфере потребительского рынка на среднесрочную перспективу:

1. Обеспечение устойчивого развития потребительского рынка города

2. Обеспечение продовольственной безопасности

3. Развитие инфраструктуры оптовой торговли

Мероприятия в сфере развития потребительского рынка:

1. Создание условий для обеспечения населения продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости.

2. Развитие и совершенствование инфраструктуры потребительского рынка.

А. Приведение в соответствие с действующим законодательством деятельности розничных рынков (проведение работы по переводу розничных рынков из временных сооружений в капитальные и др.).

Б. Развитие ярмарок товаров и услуг местных предприятий.

В. Совершенствование нормативно-правовой базы.

Г. Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием потребительского рынка города.

Д. Разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории города.

Е. Оказание содействия в установленном законодательством порядке в организации комплексных приемных пунктов для оказания социально значимых бытовых услуг населению за счет внебюджетных источников.

3. Повышение качества и безопасности продукции, поступающей на потребительский рынок города, в основном, за счет развития местной пищевой промышленности.

4. Проведение городских выставок, семинаров, конкурсов повышения профессионального мастерства.

5. Проведение месячников, акций по предотвращению поступлений на потребительский рынок города некачественной и фальсифицированной продукции.

6. Оказание содействия в установленном законодательством порядке в создании логистического центра в г.Усолье-Сибирское за счет торгового сообщества.

Коммунальная инфраструктура

Основная задача развития коммунальной инфраструктуры - повышение качества предоставляемых коммунальных услуг.

Мероприятия в сфере развития коммунальной инфраструктуры:

1. Разработка на основе Генерального плана застройки города программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- разработка и реализация инвестиционных программ организаций коммунальной инфраструктуры с финансированием мероприятий за счет инвестиционной надбавки к тарифу;

- установка платы за подключение к сетям коммунальной инфраструктуры с направлением средств на развитие;

2. снижение энергоемкости коммунального, жилищного комплекса и объектов бюджетной сферы:

- разработка программ энергосбережения коммунального комплекса, осуществляющего регулируемые виды деятельности;

- реализация мероприятий программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности г.Усолье-Сибирское на 2010 - 2015 годы":

1) установка приборов учета ресурсов на жилищном фонде и объектах коммунальной сферы;

2) проведение энергетического обследования зданий;

3) ремонт инженерных систем и строительных конструкций зданий с проведением энергосберегающих работ;

4) применение новых энергосберегающих материалов и технологий;

5) повышение информированности граждан и организаций коммунального комплекса по возможностям рационального использования ресурсов и эффективного потребления коммунальных услуг.

3. строительство нового полигона для утилизации ТБО.

Благоустройство

Основной целью развития благоустройства является организация качественной сферы обитания человека в городе. Основные мероприятия в сфере благоустройства:

- посадка зеленых насаждений, клумб на территории города;

- содержание и благоустройство водных объектов, водоотведение реки Шелестиха;

- развитие мест отдыха;

- освещение территории города;

- строительство нового кладбища;

- содействие в строительстве площадок для парковки транспорта внутри жилых кварталов;

- обустройство площадок для сбора ТБО внутри кварталов.

5.2.2. Инвестиционная политика

Основная цель инвестиционной политики на среднесрочную перспективу - это достижение высокой инвестиционной привлекательности муниципального образования.

Направления реализации инвестиционной политики:

1. оказание содействия в формировании условий для развития бизнеса в соответствии с концепцией развития города;

2. содействие в реализации инфраструктурных проектов на условиях частно-государственного партнерства;

3. продвижение города среди общественности;

4. продвижение города в областных органах государственной власти;

5. продвижение города среди потенциальных инвесторов.

5.2.3. Развитие предприятий промышленности

Основная цель развития промышленных предприятий, как основы экономики города, на среднесрочную перспективу - это рост промышленного производства для достижения самодостаточной эффективной и сбалансированной экономики города.

Направления реализации политики по развитию промышленных предприятий на период до 2015 года:

1. взаимодействие с разработчиками проекта газификации области по максимальному учету требований города в газификации его территории;

2. содействие реализации инвестиционных проектов и бизнес-планов в соответствии с законодательством;

3. содействие в установленном законодательством порядке реализации модернизации производства, увеличению выпуска продукции, сохранению окружающей среды и снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и водную среду;

4. заключение и реализация соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией города и организациями;

5. оказание поддержки организациям в поиске новых рынков сбыта продукции;

6. содействие размещению новых производств строительных материалов;

7. содействие организации и участию в профильных выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Для поддержания промышленного статуса муниципального образования города Усолье-Сибирское внимание исполнительного и представительного органов местного самоуправления будет сосредоточено на дальнейшем развитии промышленного производства в городе: расширение действующих и открытие новых производств (с внедрением эффективных мероприятий экологической безопасности). Для реализации данного приоритета предусматривается реализация инвестиционных проектов промышленными предприятиями города (приложение N 6).

5.2.4. Градостроительный комплекс

Основная цель: создание благоприятных условий развития градостроительного комплекса

Направления реализации политики на среднесрочную перспективу:

1. создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2. подготовка и утверждение градостроительной документации, в том числе правил землепользования и застройки города;

3. формирование земельных участков для последующего их выставления на торги (конкурсы, аукционы) в целях жилищного и иных видов строительства;

4. создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию имеющегося жилищного фонда, строительство жилых помещений для отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах.

Направления реализации политики по развитию градостроительного комплекса на период до 2015 года:

- разработка и утверждение правил землепользования и застройки территории города;

- проведение торгов по сформированным земельным участкам;

-разработка и совершенствование механизмов предоставления субсидий гражданам на строительство (приобретение) жилья;

- строительство двух блок-секций 9-тиэтажного жилого дома по 36 квартир по проспекту Ленинский;

- введение в эксплуатацию второй очереди жилого дома ОАО "ПО "Усольмаш";

- строительство жилых домов по программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда";

- участие в реализации приоритетных национальных проектов, в федеральных и областных целевых программах.

5.2.5. Развитие малого и среднего бизнеса

Основная цель в сфере поддержки малого и среднего бизнеса на среднесрочную перспективу - это создание благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (СМиСП) на территории города.

Мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса на период до 2015 года:

1. совершенствование систем получения (СМиСП) методической, консультационной и информационной поддержки;

2. организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМиСП;

3. развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СмиСП;

4. развитие системы финансовой и имущественной поддержки СМиСП.

5.2.6. Охрана окружающей среды

Основная цель в сфере охраны окружающей среды на среднесрочную перспективу состоит в том, чтобы обеспечить права граждан на благоприятную окружающую среду, повысить уровень экологической безопасности на территории города.

Мероприятия в сфере охраны окружающей среды на период до 2015 года:

1. выполнение природоохранных мероприятий на:

1.1. ООО "Усольехимпром":

1.2. ОАО ПО "Усольмаш"":

1.3. ТЭЦ - 11 ОАО "Иркутскэнерго";

2. проведение мероприятий по повышению уровня экологической культуры.

5.3. Пути совершенствования муниципального регулирования

5.3.1. Бюджет и финансовая политика

Цель бюджетной политики: обеспечение сбалансированности бюджета. Основные параметры бюджета должны обеспечивать гарантированное исполнение заложенных в бюджете обязательств.

Задачи: реализация основных положений реформы бюджетной системы:

1. финансирование расходных полномочий, обеспеченных реальными источниками финансирования;

2. упрощение и сокращение процесса принятия и утверждения бюджета;

3. ежегодная разработка и утверждение трехлетнего среднесрочного финансового плана муниципального образования для обеспечения предсказуемости объема доходных, расходных ресурсов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города.

Мероприятия по реализации бюджетной и финансовой политики на среднесрочную перспективу:

1. Ежегодное обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов в рамках основных приоритетов развития города.

2. Эффективное использование налогового потенциала города и создание условий для развития муниципальной экономики.

3. Обеспечение сбалансированности бюджета города в долгосрочной перспективе, что означает формирование расходной части бюджета города исходя из реально обеспеченных доходных источников, последовательное снижение бюджетного дефицита, уровня муниципального долга, формирование оптимальной структуры источников финансирования дефицита бюджета для сохранения экономической стабильности и устойчивости выполнения социальных обязательств города.

4. Реализация ответственной бюджетной политики, базовыми принципами которой являются исполнение наиболее значимых действующих расходных обязательств и принятие взвешенных решений по вновь принимаемым расходным обязательствам бюджета города.

5. Сохранение и развитие необходимой социальной инфраструктуры, направление бюджетных инвестиций на завершение строительства объектов высокой степени готовности.

6. Оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов на основе принципов бюджетирования, ориентированных на результат, посредством разработки и реализации программ повышения эффективности бюджетных расходов.

5.3.2. Управление муниципальной собственностью

Цель перспективного направления повышения уровня управления муниципальной собственностью состоит в повышении эффективности его использования для увеличения доходной части бюджета городского округа.

Мероприятия по реализации политики в сфере управления муниципальной собственностью:

1. Реализация непрофильного имущества с целью формирования бизнеса - плательщика налога на имущество:

1.1. в муниципальной собственности должны остаться учреждения для исполнения вопросов местного значения городского округа;

2. Проведение инвентаризации земель с целью выявления собственников - плательщиков земельного налога;

3. формирование земельных участков под объектами муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом N 131-фз (парки, кладбища, полигон и т.д.);

4. оптимизация сети бюджетных учреждений;

5. Приватизация муниципальных предприятий - создание субъектов предпринимательства с целью развития конкуренции.

Таблица 17

Прогнозные показатели в сфере управления муниципальной собственностью на 2011 - 2015 годы

тыс.руб.
N п/п	Наименование	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Доходы от использования имущества, находящегося в собственности городских округов	23950,0	13509,8	12537,0	9542,0	11542,0	10937,0
2.	Доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности	21967,0	10000,0	9399,1	3339,6
3.	Доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий	1100,0	500,0	500,0	500,0	400,0	300,0
4.	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки	27614	15633	14648,1	13725,3	12860,0	12049,8
5.	Доходы от продажи земельных участков	7366,0	7366,0	7587,0	7814,6	8049,0	8290,5

5.3.3. Осуществление местного самоуправления

Основная цель развития местного самоуправления - это повышение качества и доступности муниципальных услуг, активное и заинтересованное участие граждан города в осуществлении местного самоуправления, взаимодействие органов местного самоуправления с населением в решении вопросов местного значения.

Мероприятия по осуществлению местного самоуправления:

1. принятие документов планирования социально-экономического развития города;

2. создание автоматизированных информационных систем в органах местного самоуправления;

3. инвентаризация и оптимальное использование имеющихся материальных и финансовых ресурсов;

4. повышение уровня квалификации муниципальных служащих;

5. развитие в городе территориального общественного самоуправления, посредством самоорганизации граждан по их месту жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, для обеспечения благоустройства территории общественного самоуправления, поддержание общественного порядка, проведение культурных, спортивных и других мероприятий, оказания помощи нуждающимся гражданам, а также решение иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения;

6. повышение качества работы с обращениями граждан в органы местного самоуправления города, недопущение фактов несвоевременного, неполного рассмотрения поступивших обращений, снижение количества повторных обращений граждан;

7. создание совещательных органов при мэре города, администрации города с участием представителей общественности для коллегиального обсуждения вопросов жизнедеятельности и развития муниципального образования;

8. проведение в установленных законодательством случаях публичных слушаний;

9. обеспечение в соответствии с действующим законодательством участия населения в осуществлении местного самоуправления.

5.3.4. Реализация системы взаимодействия администрации города с субъектами хозяйственной деятельности

Основная цель реализации системы взаимодействия администрации города с субъектами хозяйственной деятельности - это формирование таких взаимоотношений с бизнесом, которые бы способствовали с одной стороны повышению налоговой отдачи организаций и снижению оттока капитала из города, с другой - создавали благоприятные условия для ведения бизнеса и позиционирования организаций как социально-ориентированных.

Механизмами решения данной задачи являются:

1. Оптимизация системы нормативных и административных ограничений деятельности хозяйствующих субъектов с целью получения максимальной социально-экономической отдачи от их деятельности при сохранении благоприятных условий ведения бизнеса.

2. Дальнейшее развитие системы взаимодействия органов местного самоуправления города с субъектами хозяйственной деятельности, направленного на повышение конкурентоспособности города в целом.

Первый механизм предполагает совершенствование нормативно-правовой базы, включающее в себя совершенствование системы административных ограничений.

Второй механизм предполагает построение диалога с хозяйствующими субъектами, их участие в выработке стратегических ориентиров. Кроме того, данный механизм предполагает также реализацию совместных мероприятий по повышению конкурентоспособности города и ее инвестиционной привлекательности, в том числе по повышению квалификации трудовых ресурсов, развитию социальной сферы.

Реализация данного направления позволит предотвратить отток капитала и трудовых ресурсов из города и обеспечить достижение поставленных стратегических задач.

VI. Оценка размеров внутренних и внешних ресурсов, необходимых для реализации комплексной программы социально-экономического развития города Усолье-Сибирское

Финансирование мероприятий программы планируется за счет нескольких источников (таб.18).

Таблица 18

Объемы и источники финансирования программных мероприятий (млн.руб.)

Показатели	Итого	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Финансовые средства по программе - всего	30 103,0	7 497,7	10 387,8	6 274,7	2 391,0	3 551,8
Средства федерального бюджета	66,6	15,6	26,0	25,0	0	0
Средства областного бюджета	81,3	41,3	0	12,5	27,5	0
Средства местного бюджета	245,2	64,8	60,0	52,6	33,6	34,2
Внебюджетные источники	29 709,9	7 376,0	10 301,8	6 184,6	2 329,9	3 517,6

На основе обобщенных данных по представленным программным мероприятиям потребуются финансовые средства в размере 30 103,0 млн. руб. Из всей суммы 0,8 % - средства бюджета города, средства федерального бюджета - 0,2%, областного бюджета - 0,3%

98,7% средств приходится на внебюджетные источники, в том числе:

- средства организаций;

- кредиты банков;

- другие внебюджетные источники.

Анализ приведенных расчетов и результатов позволяет сделать вывод о том, что приоритетным направлением является экономическая политика, которая направлена на модернизацию действующих производств и открытие новых предприятий.

Финансирование комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское по мероприятиям и источникам представлено в приложении 2.

Муниципальные целевые программы, предлагаемые для финансирования в рамках долгосрочного плана из местного бюджета, представлены в приложении 4.

Муниципальные целевые программы, предлагаемые для финансирования (софинансирования) из бюджета Иркутской области, представлены в приложении 5.

6.1. Внешняя инвестиционная поддержка производственной инфраструктуры муниципального образования города Усолье-Сибирское

Инвестиционная деятельность в экономике города в 2009 году сохранялась на высоком уровне за счет реализации инвестиционных проектов предприятиями химического производства.

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Усолье-Сибирское в 2009 году:

1. "Обеспечение азотом газообразным высокой чистоты ООО "Усольехимпром" и ООО "Усолье-Сибирский Силикон";

2. "Обеспечение хлористым водородом ООО "Усолье-Сибирский Силикон" и действующие производства ООО "Усольехимпром";

3. "Реконструкция электрических сетей ООО "Усольехимпром";

4. "Реконструкция межцеховых коммуникаций ООО "Усольехимпром"

5. "Строительство производственного комплекса поликристаллического кремния мощностью 3800 тонн в год".

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области за 2009 год объем инвестиций в основной капитал составил 4 379,5 млн. рублей или 148,7% к уровню 2008 года.

Высокий темп роста инвестиций обусловлен ростом инвестиционной активности предприятий химического производства, освоивших в 2009 году 4038,6 млн. руб. инвестиций (92,2% от инвестиций города), что в 1,9 раза больше, чем в 2008 году.

Кроме того, инвестиции в модернизацию и реконструкцию существующих производств осуществлены в производство и распределение электроэнергии, газа и воды (174,7 млн. руб. или 4% от общего объема инвестиций, осуществленных организациями города), транспорт и связь (92,3 млн. руб. или 2,1%) и прочие виды экономической деятельности города (73,9 млн. руб. или 1,7%).

Источниками инвестиций в основной капитал являлись: собственные средства, образованные за счет прибыли, амортизационных отчислений и прочих средств - 8,9% или 390,6 млн. руб. и привлеченные средства (кредиты банков, заемные средства, бюджетные средства, внебюджетные средства) - 91,1% или 3 988,9 млн. руб.

Из общего объема бюджетных средств (132,2 млн. руб.) инвестиции в сумме 48,0 млн. руб. привлечены МУ "ГУКС" из федерального бюджета - 14,3 млн. руб., областного бюджета - 0,6 млн. руб. и бюджета города - 33,1 млн. руб..

По прогнозу в 2011 году объем инвестиций в основной капитал уменьшится до 891 млн. руб., в основном, из-за снижения объема инвестиций в обрабатывающих производствах, а именно, в связи с выходом проекта строительства производства поликристаллического кремния на завершающую стадию. Кроме того, снижение инвестиций ожидается по виду деятельности "транспорт и связь" в связи с завершением строительства трамвайного пути, разворотного кольца и контактной сети кольца в районе железнодорожного вокзала.

Прогноз на среднесрочную перспективу сформирован не окончательно, по предварительным данным организаций города объем инвестиций в основной капитал в 2012 году составит 262,4 млн. руб., в 2013 году - 584,6 млн. руб.

Перечень инвестиционных проектов, предложений реализуемых и планируемых к реализации на территории города Усолье-Сибирское в 2010 - 2015 годах представлен в приложении N 6.

В среднесрочной перспективе промышленными предприятиями, как в крупном, так и в малом бизнесе прогнозируется более активное привлечение средств на модернизацию и замену оборудования, приобретение нового. Хотя и существует проблема с наличием достаточно хорошо проработанных проектов, с ТЭО, согласованными техническими условиями и площадками. Поэтому, администрация города Усолье-Сибирское ставит перед собой следующие задачи:

- своевременное оповещение субъектов предпринимательской деятельности о проводимых на международном, российском и областном уровнях мероприятий по проведению конкурсов инвестиционных проектов;

- подготовка технических условий для производственных площадок;

- подготовка информации об инвестиционных предложениях муниципального образования;

- направление (размещение) информации о проектах в Правительство Иркутской области и потенциальным инвесторам.

6.2. Инвестиционная поддержка развития социальной сферы города Усолье-Сибирское из бюджетов Российской Федерации и Иркутской области

Являясь частью капитальных расходов федерального бюджета и бюджета Иркутской области, направляемых на реализацию Федеральных и областных целевых программ, Федеральная и областная адресные инвестиционные программы привлекают внимание муниципального образования города Усолье-Сибирское, так как они позволяют осуществить инвестирование по следующим направлениям:

1. оказание государственной поддержки, направленной на обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также на повышение эффективности обеспечения жильем иных категорий граждан, перед которыми имеются государственные обязательства;

2. модернизация коммунальной инфраструктуры на основе современных энергосберегающих технологий;

3. проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

4. социальная инфраструктура, в том числе образование, здравоохранение, культура;

5. осуществление природоохранных мероприятий и создание условий безопасной жизнедеятельности.

В соответствии с указанными направлениями перед муниципальным образованием города Усолье-Сибирское в среднесрочной перспективе стоят следующие задачи по привлечению бюджетных инвестиций на:

- социальные выплаты на приобретение (индивидуальное строительство) жилья для молодых семей по МЦП "Строительство молодежных жилищных комплексов в городе Усолье-Сибирское на 2006 - 2019 годы";

- обеспечение жилой площадью детей-сирот; граждан, уволенных с военной службы в запас; вынужденных переселенцев; граждан, выехавших с Крайнего Севера; инвалидов и ветеранов боевых действий, вставших на учет до 01.01.2005 г.;

- переселение граждан из аварийного и ветхого жилого фонда;

- проведение реконструкции здания по ул.Ленина, 77 для детской поликлиники;

- приобретение оборудования, инвентаря, медикаментов, книг для библиотек и пр. в учреждения образования, здравоохранения, культуры;

- участие в областных и федеральных конкурсах, грантах;

- проведение мониторинга ртутного загрязнения промплощадки ООО "Усольехимпром", разработка и реализация проекта по демеркуризации цеха ртутного электролиза (см. приложение N 5).

Немаловажным источником решения проблем в социальной сфере является финансирование мероприятий по повышению качества жизни населения в рамках реализации приоритетных национальных проектов по обеспечению граждан России достойным жильем, качественным образованием, доступным медицинским обслуживанием.

VII. Основные элементы механизма реализации программы

7.1. План мероприятий, определяющий работу организационной структуры по реализации программы

Механизм реализации программы основывается на принципах согласования интересов всех участников его исполнения: органов государственной власти Иркутской области, подразделений администрации города, городской Думы, организаций и индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, населения города.

Реализация программы предусматривает использование следующих методов и форм:

1) нормативно-правовое регулирование;

2) организационно-управленческие мероприятия;

3) информационно-аналитические мероприятия.

Если нормативно-правовой механизм предполагает своевременное нормотворчество, совершенствование нормативно-правовой базы, то организационно-управленческие меры определяют принципы и условия функционирования и взаимодействия сторон.

Организационно-управленческие меры включают в себя:

- деятельность рабочей группы по комплексному социально-экономическому развитию муниципального образования;

- деятельность административного комитета при администрации города;

- организация проведения различных конкурсов в рамках реализации плана;

- участие в федеральных и областных целевых программах;

- подготовка квалифицированных кадров в органах местного самоуправления, способных решать проблемы комплексного развития муниципального образования;

- реализация долгосрочного плана с применением программно-целевых методов;

- отбор на основе экспертизы муниципальных целевых программ, претендующих на использование средств местного бюджета;

- создание эффективной системы использования муниципальной собственности, расходования финансовых средств.

Информационно-аналитические мероприятия:

- информационное сопровождение реализации плана;

- возможность внесения корректировок по целям, стратегиям в силу появления обстоятельств;

- мониторинг социально-экономической ситуации в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское;

- разработка:

- прогнозов социально-экономического развития города (долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные);

- планов действий по реализации плана;

- решение ключевых проблем;

- отслеживание реализации плана на этапах путем разработки и утверждения единой системы индикаторов и подготовка рекомендаций для достижения запланированного эффекта.

7.2. Отбор и принятие инвестиционных предложений от бизнес-структур

Отбор хозяйствующих субъектов и инвестиционных проектов, оценка их эффективности и результативности проводится для оказания финансовой поддержки за счет бюджетных средств в форме субсидирования части банковской процентной ставки.

Финансовая поддержка определяется решением специально созданной комиссии в соответствии с принятыми критериями эффективности и результативности вложения бюджетных средств.

Методика проведения отбора хозяйствующих субъектов и инвестиционных проектов для оказания финансовой поддержки из средств бюджета утверждается решением городской Думы и опубликовывается в СМИ.

7.3. Комплекс мероприятий, стимулирующих привлечение инвестиций.

Для обеспечения комфортного ведения бизнеса на территории города администрацией города в среднесрочной перспективе планируется реализация следующих мероприятий:

1) проработка механизма предоставления муниципальных грантов;

2) организация и проведение маркетинговых исследований для формирования инвестиционных программ;

3) участие в разработке технико-экономических обоснований инвестиционных проектов и программ;

4) разработка инвестиционного паспорта города, включающего инвестиционные проекты, направленные на решение вопросов местного значения;

6) разработка механизмов привлечения инвестиций в сферу недвижимости, в том числе создание условий для расширения рынка земли, активизации строительной деятельности, применение различных схем долгосрочного жилищного кредитования;

7) мониторинг инвестиционной деятельности города;

8) формирование привлекательного инвестиционного имиджа города.

7.4. Комплекс мероприятий по продвижению проектов
для финансирования за счет целевых федеральных и областных программ

Политика города Усолье-Сибирское в сфере эффективного использования региональных и федеральных бюджетных средств состоит в реализации следующих мероприятий:

1) разработке предложений по участию муниципального образования в федеральных и областных целевых программах;

2) закреплению полномочий координатора участия территории в программах за определенным органом администрации города.

Порядок отбора предложений утверждается постановлением администрации города.

Исполнение озвученных в п.п. 7.3. и 7.4. мероприятий обеспечит конкурентоспособность муниципального образования города Усолье-Сибирское в борьбе за внешние инвестиции.

7.5. Кадровое обеспечение исполнения программы

Для реализации мероприятий программы в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское имеется весь необходимый учебный потенциал, для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов.

Кроме этого, на предприятии ООО "Усольехимпром" действует Центр подготовки персонала. Его основными функциями является:

- единая система оценки при подборе персонала, периодическая оценка и профессиональная подготовка персонала;

- планирование потребности в подготовке кадров и на этой основе обеспечение подразделений персоналом с необходимой профессиональной квалификацией.

В городе на базе МОУ "Лицей N 1" открыт НИТОЛ-класс - одна из форм довузовского обучения. В соответствии с трехсторонним договором между МОУ "Лицей N 1", ООО "Усольехимпром" Химической группы "Нитол" и Иркутским государственным техническим университетом на базе общеобразовательного учреждения происходит подготовка учащихся с усиленным изучением химии, физики, математики в целях полноценной подготовки лицеистов для обучения на профильных специальностях ИрГТУ. На предприятиях Химической группы "Нитол" планируется организация прохождения практики студентов. Обучаемым по этой программе гарантировано предоставление рабочих мест. Численность учащихся в "Нитол" - классе по потокам составляет от 11 до 26 человек.

Механизм реализации программы в части оптимального кадрового обеспечения состоит в следующем:

1. продолжение практики трехсторонних договоров (общеобразовательное учреждение - организация - ВУЗ, ССУЗ и т.п.), довузовской подготовки по различным специальностям;

2. подготовка кадровых резервов в организациях города;

3. заключение предприятиями города с учебными учреждениями договоров на подготовку специалистов;

4. заключение трехсторонних соглашений (орган местного самоуправления - учреждение - ВУЗ, ССУЗ) о подготовке специалистов для образовательных, лечебных учреждений города, учреждений культуры, физической культуры и спорта, муниципальных служащих.

VIII. Мониторинг хода реализации программы

8.1. Методика мониторинга хода реализации программы

Исполнение мероприятий по отраслевым направлениям производится подразделениями администрации города постоянно.

Координатором комплексной программы социально-экономического развития города Усолье-Сибирское по итогам полугодия и года проводится:

- мониторинг хода реализации программы;

- обобщение и анализ результатов мониторинга;

- выдача рекомендаций исполнителям мероприятий по достижению запланированных индикаторов социально-экономического развития города;

- направление на опубликование в средства массовой информации и на сайте города Усолье-Сибирское результатов выполнения основных положений и параметров принятой программы.

8.2. Система показателей и индикаторов для оценки результатов реализации мероприятий программы по достижению поставленных целей

Первая группа целей: "Повышение благосостояния и качества жизни".

Таблица 19

Рост благосостояния жителей муниципального образования

Индикаторы:

Показатели	Ед. изм.	Факт 2009 год	Оценка 2010 года	Прогноз 2011 год	Среднесрочный план (2015 год)
номинальная начисленная среднемесячная зарплата	Руб.	13814	15026	16202	18200
реальная зарплата	% к соответствующему периоду предыдущего года	95,0	100,9	100,6	100,2
просроченная задолженность по заработной плате	Тыс.руб.	1398,0	1398,0	1398,0	0
среднедушевые денежные доходы населения	руб./чел.	11700	12600	13500	15400
доля населения с доходами ниже прожиточного минимума	%	20,9	16,0	15,6	14,8
обеспеченность населения жильем	кв. м/чел	21,2	21,2	21,2	21,3
Уровень безработицы	%	2,1	1,5	1,7	0,5
Суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов	Кв.м. на 1000 чел.	Не менее 280	Не менее 462	Не менее 508	Не менее 600
Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров	Кв.м. на 1000 чел.	Не менее 100	Не менее 141	Не менее 155	Не менее 180
Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров	Кв.м. на 1000 чел.	Не менее 180	Не менее 321	Не менее 353	Не менее 420

Вторая группа целей: "Рост экономического потенциала муниципального образования".

Таблица 20

Индикаторы:

Показатели	Ед.изм.	Факт 2009 год	Оценка 2010 года	Прогноз 2011 год	Среднесрочный план (2015 год)
Отгружено товаров собственного производства	Млн.руб.	4629,4	7728,3	15533,5	20200
Отгружено товаров собственного производства на душу населения	Руб./чел.	54082	90390	181466	236257
Индекс промышленного производства	%	70,7	82,1	122,8	101,0
налоговые и неналоговые доходы бюджета города	млн.руб.	524,4	556,2	431,0*	552,4
степень обеспеченности бюджета города налоговыми и неналоговыми доходами	%	48,2	51,1	45,0*	44,7
инвестиции в основной капитал (нарастающим)	Млн.руб.	4623,5	5400,2	7 240,1	29 438,7
Инвестиции в основной капитал на душу населения	Тыс.руб.	54,0	63,2	84,6	344,3
оборот розничной торговли на душу населения	Тыс.руб.	98,4	101,5	108,4	140,9
Фонд оплаты труда	Млн.руб.	3954,1	4119,9	4272,2	4900,0
Трудовые ресурсы	Тыс.чел.	59,0	58,7	58,5	57,7
количество малых предприятий	Ед.	521	530	535	545
численность занятых в малом бизнесе	чел.	8143	8350	8400	8550
Объем платных услуг на душу населения	Руб./чел.	12629	13900	16573	18250

* - с 2011 года в налоговых и неналоговых доходах бюджета города не учитываются доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями.

Таблица 21

Прогнозные показатели в сфере управления муниципальной собственностью на 2011 - 2015 годы

тыс.руб.
N п/п	Наименование	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Доходы от использования имущества, находящегося в собственности городских округов	23950,0	13509,8	12537,0	9542,0	11542,0	10937,0
2.	Доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности	21967,0	10000,0	9399,1	3339,6
3.	Доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий	1100,0	500,0	500,0	500,0	400,0	300,0
4.	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки	27614	15633	14648,1	13725,3	12860,0	12049,8
5.	Доходы от продажи земельных участков	7366,0	7366,0	7587,0	7814,6	8049,0	8290,5

Третья группа целей: "Развитие человеческого капитала".

Таблица 22

Общие индикаторы:

Показатели	Ед. изм.	Факт 2009 год	Оценка 2010 года	Прогноз 2011 год	Среднесрочный план (2015 год)
среднегодовая численность населения	Тыс. чел.	85,6	85,5	85,6	85,5
численность занятых в экономике города	Тыс. чел.	30,2	30,3	30,3	30,5
Численность трудовых ресурсов	Тыс. чел.	59,0	58,7	58,5	57,7

Таблица 23

Повышение общего уровня здоровья населения и качества медицинского обслуживания

Индикаторы:

Показатель	Ед. измерения	Факт 2009 года	Прогноз 2011 год	Среднесрочный план (2015 год)
Смертность населения	число умерших на 1 тыс. населения	16,9	15,8	15,7
Смертность населения трудоспособного возраста	число умерших на 1 тыс. человек соответствующего возраста	9,8	9,0	8,8
Младенческая смертность	Случаев на 1 тыс. родившихся живыми	7,4	7,4	7,4
Материнская смертность	Случаев на 100 000 человек	0	0	0
Смертность населения от злокачественных новообразований	число умерших на 100 000 населения	211,3	211	208
Смертность населения от сердечно-сосудистых заболеваний в трудоспособном возрасте	число умерших на 100 000 населения	810,2	795	785
Смертность населения от внешних причин	число умерших на 100 000 населения	289,5	250	240
Естественный прирост, убыль	На 1 тыс. населения	-2,0	-2,0	-2,0
Полнота охвата диспансеризацией ВИЧ- инфицированных	%	93,5	93,6	94
Удовлетворенность населения медицинской помощью - %;	%	82%	83%	85%
Доля муниципальных лечебно-профилактических учреждений города, в которых показатель укомплектованности врачебными должностями составляет более 80%	%	33%	35%	45%
Количество зданий муниципальных учреждений здравоохранения, прошедших капитальный ремонт из числа нуждающихся в нем	%	0	30	50
Количество муниципальных учреждений здравоохранения, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи	%	0	30	50

Таблица 24

Повышение образовательного и профессионального уровня населения

Индикаторы:

Показатели	Ед. изм.	Факт 2009 год	Прогноз 2011 год	Среднесрочный план (2015 год)
Доля муниципальных образовательных учреждений, охваченных капитальным ремонтом	%	0	0,0	20,0
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет	%	90	80	82
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку и математике	%	90,9	90	93,5
Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях по муниципальному образованию	человек	25	25	25
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений	%	86,7	86,7	85,7
Число обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	человек	8437	8550	8720
Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях	единиц	343	344	350

Таблица 25

Повышение культурного и духовного потенциала

Индикаторы:

Показатели	Ед. изм.	Факт 2009 год	Оценка 2010 года	Прогноз 2011 год	Среднесрочный план (2015 год)
Число общедоступных (публичных) библиотек	единиц	10	9	9	9
Фонд общедоступных (публичных) библиотек	тыс. экз.	360102	350000	350000	355000
Процент охвата населения услугами библиотек	%	37	34	34	34,8
Книговыдача	тыс. экз.	634943	590000	590000	595000
Число библиотек, оснащенных	единиц	5	9	9	9
компьютерной техникой
Число библиотек, имеющих доступ в сети "Интернет"	единиц	2	5	9	9
Число учреждений культурно-досугового типа	единиц	2	2	2	2
Число клубных формирований	единиц	50	50	50	51
Число участников клубных формирований	тыс. чел.	1639	1639	1639	1654
Число творческих коллективов, имеющих звание "Народный"	единиц	14	14	14	15
Число кинотеатров	единиц	1	1	1	1
Число музеев	единиц	1	1	1	1
Число выставок	единиц	25	24	24	24
Число экспонатов основного фонда	тыс.ед.	13352	13385	13418	13751
Доля музейных фондов, внесенных в электронный каталог от общего объема музейных фондов	%	2,5	10	12	40
Число посещений:
музеев	тыс. чел.	6100	8200	9000	10500
Музыкальные и художественные школы:
количество школ	единиц	2	2	2	2
численность учащихся в них	человек	844	850	850	850
Количество мест массового отдыха населения	единиц	2	2	2	2

Четвертая группа целей: "Обеспечение безопасности жизни населения".

Индикаторы:

1. стабилизация экологической обстановки на территории города за счет выполнения природоохранных мероприятий;

2. снижение экологической опасности при эксплуатации шламонакопителя;

3. повышение эффективности работы станции нейтрализации;

4. уменьшение сброса в реку Ангара взвешенных веществ, хлоридов, ртути;

5. выполнение условий природоохранного законодательства;

6. предотвращение и ликвидация загрязнения грунтов и подземных вод;

7. улучшение качества питьевой воды.

8.3. Прогноз основных показателей бюджета муниципального образования города Усолье-Сибирское по годам на среднесрочную перспективу

Таблица 25

тыс.руб.
Показатель	2009 год	Оценка 2010 год	Прогноз 2011 год	Прогноз 2015 год
Доходы бюджета города (налоговые, неналоговые)	524 391	556 181	430 943	552 408,8
Безвозмездные поступления	562 640	532 806	527 443	982 639,5
Итого доходов	1 087 031	1 088 987	958 386*	1 235 048
Расходы бюджета города	1 101 156	1 112 603	985 102	1 235 048
Дефицит бюджета города	14 125	23 616	26 716	0
Дефицит бюджета (%)	2,7	4,2	6,2	0

* - с 2011 г. в налоговых и неналоговых доходах не учитывается доходы от оказания платных услуг бюджетными и автономными муниципальными учреждениями

Мероприятия по контролю за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляется администрацией города и городской Думой в соответствии с их полномочиями.

Текущий контроль за реализацией программы осуществляется координатором программы в форме подготовки информации об исполнении годовых (текущих) планов развития города и утверждении их городской Думой.

Итоговый отчет об исполнении программы в целом составляется координатором программы по информации, представленной исполнителями мероприятий. Отчет направляется на обсуждение в административный комитет при администрации города. Затем с учетом предложений и замечаний передается на рассмотрение главе администрации города и - на утверждение в городскую Думу.

Глава администрации города Усолье-Сибирское

Е.С.Кустос

Приложение 1

к Программе комплексного

социально-экономического развития

муниципального образования

города Усолье-Сибирское

на 2011 - 2015 годы

Паспорт социально-экономического положения
муниципального образования города Усолье-Сибирское за 2009 год
(по данным Федеральной службой государственной статистики)

1. Общие сведения

1. Год образования города - 1925

2. Название ближайшей железнодорожной станции - Усолье-Сибирское

3. Расстояние до нее - 0 км

4. Дата утверждения современной черты города - 1925

5. Административное значение города - районный центр

2. Население

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Численность постоянного населения (на конец года)	человек	85570
Численность постоянного населения (на начало года)	человек	85660
по полу:
мужчин	человек	37464
женщин	человек	48196
по возрасту:
моложе трудоспособного	человек	14874
из них:
детей в возрасте 1 - 6 лет	человек	5884
в трудоспособном	человек	53441
старше трудоспособного	человек	17345
Плотность населения	человек на гектар
Число родившихся
всего	человек	1275
на 1000 населения	промилле	14,9
Число умерших
всего	человек	1451
на 1000 населения	промилле	16,9
Естественный прирост (убыль)
всего	человек	-176
на 1000 населения	промилле	-2
Прирост (убыль) населения за счет миграции
всего	человек	86
на 1000 населения	промилле	1,0
Число частных домохозяйств	единица	34404
Средний размер частного домохозяйства	человек	2,6

3. Распределение субъектов хозяйственной деятельности

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Всего субъектов хозяйственной деятельности, учтенных в статистическом регистре хозяйствующих субъектов	единица	5148
по организационно-правовым формам
юридические лица	единица	1335
юридические лица, являющиеся коммерческими организациями	единица	977
из них:
унитарные предприятия	единица	18
хозяйственные товарищества и общества	единица	953
юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями	единица	358
организации без прав юридического лица	единица	68
индивидуальные предприниматели	единица	3745
по формам собственности
государственная	единица	54
муниципальная	единица	112
частная	единица	4850
смешанная российская собственность	единица	34
прочие формы собственности	единица	98

4. Финансы

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Сальдированный финансовый результат прибыль (+), убыток (-) организаций (без субъектов малого предпринимательства) по всем видам деятельности	тысяча рублей	-2359520
Удельный вес убыточных организаций (без субъектов малого предпринимательства) по всем видам деятельности	процент	58,6
Финансовый результат убыточных организаций (без субъектов малого предпринимательства) по всем видам деятельности	тысяча рублей	2461828
Основные средства организаций (без субъектов малого предпринимательства) по остаточной стоимости, на конец года	тысяча рублей	2069469
Нематериальные активы организаций (без субъектов малого предпринимательства) по остаточной стоимости, на конец года	тысяча рублей	122
Дебиторская задолженность по организациям (без субъектов малого предпринимательства), на конец года	тысяча рублей	4923172
Денежные средства по организациям (без субъектов малого предпринимательства), на конец года	тысяча рублей	176348
Краткосрочные финансовые вложения по организациям (без субъектов малого предпринимательства), на конец года	тысяча рублей	2177055
Запасы организаций (без субъектов малого предпринимательства) - всего, на конец года	тысяча рублей	1806785
в том числе:
сырье, материалы и другие аналогичные ценности	тысяча рублей	958683
затраты в незавершенном производстве	тысяча рублей	107613
готовая продукция и товары для перепродажи	тысяча рублей	546471
Кредиторская задолженность по организациям (без субъектов малого предпринимательства), на конец года	тысяча рублей	4383279

5. Занятость и безработица, среднемесячная заработная плата

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей)	человек	19761
Среднемесячная заработная плата работников	рубль	14700
Численность незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные учреждения службы занятости населения на конец года	человек	1376
из них безработные граждане	человек	890
в том числе получают пособие по безработице	человек	708
Численность граждан, закончивших профессиональное обучение по направлению государственных учреждений службы занятости населения в отчетном периоде	человек	396

6. Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства,
производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Количество действующих организаций по видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства)
добыча полезных ископаемых	единица	5
обрабатывающие производства	единица	35
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	единица	16
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в действующих ценах организаций по видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых	тысяча рублей	329032
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	тысяча рублей	94917
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	тысяча рублей	234115
обрабатывающие производства	тысяча рублей	3002697
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	тысяча рублей	187700
текстильное и швейное производство	тысяча рублей
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	тысяча рублей
обработка древесины и производство изделий из дерева	тысяча рублей	175779
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	тысяча рублей	3270
производство кокса и нефтепродуктов	тысяча рублей
химическое производство	тысяча рублей	2236017
производство резиновых и пластмассовых изделий	тысяча рублей	30853
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	тысяча рублей	2341
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	тысяча рублей	174931
производство машин и оборудования	тысяча рублей	136203
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	тысяча рублей	3006
производство транспортных средств и оборудования	тысяча рублей	1677
прочие производства	тысяча рублей	50920
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	тысяча рублей	504784
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых:
добычей полезных ископаемых	человек	499
в обрабатывающих производствах	человек	6213
производством и распределением электроэнергии, газа и воды	человек	1418
Среднемесячная заработная плата работников, занятых:
добычей полезных ископаемых	рубль	17767
в обрабатывающих производствах	рубль	12700
производством и распределением электроэнергии, газа и воды	рубль	20893
Темпы роста среднемесячной заработной платы работников, занятых:
добычей полезных ископаемых	в процентах к предыдущем угоду	91,2
в обрабатывающих производствах	в процентах к предыдущему году	97,4
производством и распределением электроэнергии, газа и воды	в процентах к предыдущему году	118,2
Затраты на 1 рубль продукции (работ, услуг) по видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых	копейка	108,5
обрабатывающие производства	копейка	133,6
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	копейка	102,1

7. Производство основных видов продукции в натуральном выражении (2131100010001)

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Лесозаготовки
Вывозка древесины	тысяча плотных кубических метров	39,8
Соль поваренная (добыча)	тонна	75592
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
Мясо (включая субпродукты 1 категории)	тонна	58,2
Колбасные изделия	тонна	1207,8
Обработка древесины и производство изделий из дерева
Пиломатериалы	тысяча кубических метров	1,5
Фанера клееная	кубических метров	13682
Плиты древесностружечные	условный кубический метр	905
Химическое производство
Сода каустическая 100%	тысяча тонн	52
Синтетические смолы и пластические массы	тонна	4362
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
Кирпич строительный (включая камни)	миллион условных кирпичей	1,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Электроэнергия	миллион киловатт-часов	894,5

8. Инвестиции

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства)	тысяча рублей	4623467
из строки 119 по формам собственности:
Российская	тысяча рублей	4623467
в том числе:
государственная	тысяча рублей	90321
из нее:
федеральная	тысяча рублей	89833
субъектов Российской Федерации	тысяча рублей	488
муниципальная	тысяча рублей	61811
общественных и религиозных организаций (объединений)	тысяча рублей
частная	тысяча рублей	4289838
смешанная российская	тысяча рублей	181497
потребительской кооперации	тысяча рублей
Иностранная	тысяча рублей
Совместная российская и иностранная	тысяча рублей
из строки 119 по источникам финансирования:
собственные средства	тысяча рублей	471053
из них:
прибыль, остающаяся в распоряжении организации	тысяча рублей	34374
амортизация	тысяча рублей	434981
привлеченные средства	тысяча рублей	4152414
из них:
бюджетные средства	тысяча рублей	132686
в том числе:
федеральный бюджет	тысяча рублей	98990
бюджеты субъектов Российской Федерации	тысяча рублей	600

9. Строительство

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Ввод в действие жилых зданий, квартир в них и общей площади квартир за счет всех источников финансирования
жилые дома и общежития	тысяча квадратных метров общей площади	2,1
количество домов	единица	6
количество квартир (включая квартиры в общежитиях)	квартира	39
из строки 07
индивидуальные жилые дома, построенные населением за счет собственных и заемных средств	тысяча квадратных метров общей площади	0,2
Работы, выполненные собственными силами по виду деятельности "строительство"	тысяча рублей	359482
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых в строительстве	человек	344

10. Торговля

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Оборот розничной торговли по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства	тысяча рублей	4681606
Индекс физического объема оборота розничной торговли по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в % к предыдущему году	процент	156,8
Оборот общественного питания по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства	тысяча рублей	32953
Индекс физического объема оборота общественного питания по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в % к предыдущему году	процент	76,8

11. Жилищный фонд и его благоустройство

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Жилищный фонд города:
общая площадь жилых помещений	тысяча квадратных метров	1817,9
число жилых квартир в многоквартирных и жилых домах	единица	41516
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного городского жителя	квадратный метр	21,2
Общая площадь жилых помещений муниципального жилищного фонда	тысяча квадратных метров	346,8
Общая площадь жилых помещений государственного жилищного фонда (ведомственного)	тысяча квадратных метров	5,3
Общая площадь жилых помещений частного жилищного фонда	тысяча квадратных метров	1465,8
Общая площадь жилых помещений частного жилищного фонда, находящегося в собственности юридических лиц	тысяча квадратных метров	25,5
Общая площадь жилых помещений частого жилищного фонда, находящегося в собственности граждан	тысяча квадратных метров	1440,3
Общая площадь жилых помещений другого жилищного фонда	тысяча квадратных метров
Общая площадь ветхого жилищного фонда	тысяча квадратных метров	69,8
Общая площадь аварийного жилищного фонда	тысяча квадратных метров	52,6
Общая площадь капитально отремонтированных жилых помещений в квартирах	тысяча квадратных метров
Общая площадь всего жилищного фонда, оборудованная
водопроводом	процент	88,9
водоотведением (канализацией)	процент	88,9
отоплением	процент	90,7
газом (сетевым, сжиженным)	процент	19,0
ваннами (душем)	процент	86,4
горячим водоснабжением	процент	88,6
напольными электроплитами	процент	67,1
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году	единица	66
в % к состоящим на учете	процент	5,7
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец года	единица	1266
в % ко всем семьям	процент	3,9
Число приватизированных жилых помещений	единица	1478
их общая площадь	квадратный метр	61940

12. Коммунальное хозяйство города

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Водопроводы
Установленная производственная мощность водопровода	тысяча кубических метров в сутки	1944,0
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети	километр	60,8
Отпущено воды своим потребителям (абонентам)	тысяча кубических метров	58181
из них:
населению	тысяча кубических метров	4418
бюджетофинансируемым организациям	тысяча кубических метров	258
Среднесуточный отпуск воды в расчете на одного жителя	литр в сутки	149,6
Канализация
Установленная пропускная способность очистных сооружений канализации	тысяча кубических метров в сутки	100,7
Одиночное протяжение уличной канализационной сети	километр	61,3
Пропущено сточных вод за год - всего	тысяча кубических метров	11545
через очистные сооружения - всего	тысяча кубических метров	11545
из них на полную биологическую очистку (физико-химическую)	тысяча кубических метров	11545
Котельные
Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении на конец отчетного года	километр	159,0
Число источников теплоснабжения на конец отчетного года	единица	8
в том числе мощностью до 3 Гкал/ч	единица	6
Отпущено тепловой энергии своим потребителям за год - всего	тысяча гигакалорий	2030,5
в том числе:
населению	тысяча гигакалорий	702,5
бюджетофинансируемым организациям	тысяча гигакалорий	106,3

13. Пассажирский транспорт

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Эксплуатационная длина (протяженность) путей (линий) по видам транспорта (на конец года):
путей метрополитенов	километр
трамвайных путей	километр	11,6
троллейбусных линий	километр
автобусных маршрутов (во внутригородском сообщении)	километр	94,5
Число маршрутов (на конец года):
трамваев	единица	4
троллейбусов	единица
автобусов (во внутригородском сообщении)	единица	5
Число фактически выполненных рейсов:
поездами метрополитенов	единица
трамваями	единица	97716
троллейбусами	единица
автобусами (во внутригородском сообщении)	единица	31180
Наличие подвижного состава (на конец года):
трамвайных вагонов	штука	42
автобусов (во внутригородском сообщении среднесписочное количество)	штука	30
Число перевезенных за год пассажиров - всего	тысяча человек	11435
в том числе:
трамваями	тысяча человек	9984
автобусами (во внутригородском сообщении)	тысяча человек	1451

14. Здравоохранение

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год (на конец года)
Численность врачей - всего	человек	309
на 10000 человек населения	человек	36,1
Численность среднего медицинского персонала - всего	человек	836
на 10000 человек населения	человек	97,7
Число больничных учреждений	единица	4
Число больничных коек круглосуточных стационаров - всего	койка	705
на 10000 человек населения	койка	82,4
Кроме того, места дневного пребывания в дневных стационарах	единица	58
Число амбулаторно-поликлинических учреждений	единица	4
из них самостоятельные	единица	4
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений - всего	посещение в смену	2080
на 10000 человек населения	посещение в смену	243

15. Физическая культура

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Численность лиц, занимающихся физической культурой и спортом	человек	8711
Число спортивных сооружений	единица	95
в том числе:
стадионы с трибунами на 1500 мест и более	единица	2
спортивные залы	единица	34
плавательные бассейны	единица	3
из них крытые бассейны	единица	3

16. Социальное обеспечение

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Численность пенсионеров (по данным Пенсионного фонда РФ) по состоянию на 1 января следующего за отчетным года	человек	39439
в расчете на 1000 человек	человек	284
Средний размер назначенных пенсий (по данным Пенсионного фонда РФ) по состоянию на 1 января следующего за отчетным года	рубль	5873
Число стационарных учреждений социального обслуживания (домов-интернатов)	единица	1
в том числе:
для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых)	единица	1
для детей-инвалидов	единица
Число мест в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах)	место	55
в том числе:
для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых)	место	55
для детей-инвалидов	место

17. Образование

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Число дошкольных образовательных учреждений	единица	25
в них:
детей	человек	4125
мест	единица	3510
Охват дошкольными образовательными учреждениями детей в возрасте 1 - 7 лет	процент	76
Число государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)	единица	19
из них:
гимназии	единица	2
лицеи	единица	1
Численность обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)	человек	8919
из них:
в гимназиях	человек	1310
в лицеях	человек	363
Численность обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений), занимающихся:
во вторую смену	человек	1013
в % к общей численности обучающихся	процент	11,8
в третью смену	человек
в % к общей численности обучающихся	процент
Выпуск обучающихся из 9 классов государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)	человек	373
Выпуск обучающихся из 10-11 (12) классов государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)	человек	525
Число государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений), требующих капитального ремонта	единица	15
Число государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений), находящихся в аварийном состоянии	единица
Число негосударственных общеобразовательных учреждений	единица
в них обучающихся	человек
Число вечерних (сменных) государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений	единица	1
в них обучающихся	человек	292
Выпуск обучающихся из 9 классов вечерних (сменных) государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений	человек	23
Выпуск обучающихся из 10-11 (12) классов вечерних (сменных) государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений	человек	30
Число государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального образования (включая филиалы)	единица	1
в них студентов	человек	1006
Прием в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования	человек	336
Выпуск специалистов из государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального образования	человек	337
Число негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (включая филиалы)	единица	1
в них студентов	человек	153
Выпуск специалистов из негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального образования	человек	97
Число государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования (включая филиалы)	единица	1
в них студентов	человек	438
Прием в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования	человек	188

18. Культура и искусство

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Число общедоступных библиотек	единица	10
в них:
библиотечный фонд	тысяча экземпляров	360,1
число зарегистрированных пользователей	тысяча человек	32,2
Число учреждений культурно-досугового типа	единица	2
Число киноустановок с платным показом	единица	2
в том числе стационарных киноустановок	единица	1
Число посещений киносеансов	тысяча посещений	45,3
Число профессиональных театров	единица
Число мест в зрительных залах театров	место
Численность зрителей театров	тысяча посещений
Число музеев, включая филиалы	единица	1
Число посещений музеев	тысяча посещений	8,0

19. Охрана окружающей среды

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников - всего	тысяча тонн	30,549
из них:
твердые вещества	тысяча тонн	6,845
диоксид серы	тысяча тонн	15,679
оксид углерода	тысяча тонн	2,862
оксиды азота (в пересчете на )	тысяча тонн	4,885
углеводороды (без ЛОС)	тысяча тонн
летучие органические соединения (ЛОС)	тонна	221,839
Объем сброса загрязненных сточных вод (без очистки и недостаточно очищенных)	тысяча кубических метров	52044

Приложение 2

к Программе комплексного

социально-экономического развития

муниципального образования

города Усолье-Сибирское

на 2011 - 2015 годы

Финансирование комплексной программы
социально-экономического развития города Усолье-Сибирское
на 2011 - 2015 годы по мероприятиям и источникам

тыс.руб.
Сроки реализации	Общий объем финансирования		в том числе
			планируемое привлечение средств из:
			бюджета города	бюджета Иркутской области	Федерального бюджета	внебюджетных источников
Улучшение качества обеспечения максимальной доступности медицинской помощи населению города
Всего:	62 390,8		58 813,8	0,0	0,0	3 577,0
2011	21 448,8		17 871,8	0,0	0,0	3 577,0
2012	11 449,8		11 449,8	0,0	0,0	0,0
2013	9 830,7		9 830,7	0,0	0,0	0,0
2014	9 830,7		9 830,7	0,0	0,0	0,0
2015	9 830,7		9 830,7	0,0	0,0	0,0
1. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города (2011 г. - мероприятия по противопожарной безопасности)
2011	5 556,8		5 556,8	0,0	0,0
2012*	0,0		0,0	0,0	0,0
2013	0,0		0,0	0,0	0,0
2014	0,0		0,0	0,0	0,0
2015	0,0		0,0	0,0	0,0
Всего:	5 556,8		5 556,8	0,0	0,0
2. Внедрение современных информационных систем в муниципальное здравоохранение города
2011*	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
2012*	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
2013	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
2014	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
2015	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Всего:	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи населению города
2011*	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
2012*	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
2013	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
2014	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
2015	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Всего:	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
4. Укрепление и повышение кадрового потенциала муниципального здравоохранения
2011	781,0		781,0	0,0	0,0	0,0
2012	834,1		834,1	0,0	0,0	0,0
2013	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
2014	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
2015	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Всего:	1 615,1		1 615,1	0,0	0,0	0,0
5. Формирование стереотипа здорового образа жизни у населения города
2011**	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
2012***	1 385,0		1 385,0	0,0	0,0	0,0
2013	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
2014		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2015		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего:		1 385,0	1 385,0	0,0	0,0	0,0
6. Повышение качества жизни и показателей здоровья детей
2011		2 891,0	2 891,0	0,0	0,0	0,0
2012		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2013		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2014		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2015		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего:		2 891,0	2 891,0	0,0	0,0	0,0
7. Совершенствование службы родовспоможения
2011		12 220,0	8 643,0	0,0	0,0	3 577,0
2012		9 230,7	9 230,7	0,0	0,0	0,0
2013		9 830,7	9 830,7	0,0	0,0	0,0
2014		9 830,7	9 830,7	0,0	0,0	0,0
2015		9 830,7	9 830,7	0,0	0,0	0,0
Всего:		50 942,8	47 365,8	0,0	0,0	3 577,0
Стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу на территории города
Всего:		1 034,0	1 034,0	0,0	0,0	0,0
2011		500,0	500,0	0,0	0,0	0,0
2012		534,0	534,0	0,0	0,0	0,0
2013		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2014		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2015		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Стабилизация ситуации по ВИЧ-инфекции на территории города
Всего:		680,4	680,4	0,0	0,0	0,0
2011		329,0	329,0	0,0	0,0	0,0
2012		351,4	351,4	0,0	0,0	0,0
2013		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2014		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2015		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Образование
Всего:		43 205,4	3 205,4	40 000,0
2011		1 000,0	1 000,0	0,0
2012		1 068,0	1 068,0	0,0
2013		13 637,4	1 137,4	12 500,0
2014		27 500,0	0,0	27 500,0
2015		0,0	0,0	0,0
1. Формирование современной материально-технической базы образовательных учреждений
2011		170,0	170,0	0,0
2012		552,0	552,0	0,0
2013		70,0	70,0	12 500,0
2014		0,0	0,0	27 500,0
2015		0,0	0,0
Всего:		792,0	792,0	40 000,0
2. Совершенствование корпуса педагогических и руководящих работников
2011		120,0	120,0
2012		72,0	72,0
2013		126,0	126,0
2014		0,0	0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	318,0		318,0
3. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся
2011	200,0		200,0
2012	94,0		94,0
2013	227,0		227,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	521,0		521,0
4. Развитие системы поддержки талантливых детей
2011	200,0		200,0
2012	145,0		145,0
2013	184,0		184,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	529,0		529,0
5. Обеспечение конституционных прав граждан на образование
2011	310,0		310,0
2012	205,0		205,0
2013	530,4		530,4
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	1 045,4		1 045,4
Молодежная политика
Всего:	26 254,9		3 646,6	0,0	0,0	22 608,3
2011	7 219,9		750,0	0,0	0,0	6 469,9
2012	8 614,0		798,8	0,0	0,0	7 815,2
2013	9 173,9		850,7	0,0	0,0	8 323,2
2014	604,0		604,0	0,0	0,0	0,0
2015	643,2		643,2	0,0	0,0	0,0
1. Информационное обеспечение молодежи
2011	12,0		12,0
2012	12,8		12,8
2013	13,6		13,6
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	13,6		13,6
2. Содействие развитию занятости молодежи и молодежного предпринимательства
2011	60,0		60,0
2012	63,9		63,9
2013	68,1		68,1
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	192,0		192,0
3. Воспитание гражданственности и патриотизма, формирование национального самопознания молодежи
2011	37,0		37,0
2012	39,4		39,4
2013	42,0		42,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:		118,4	118,4
4. Взаимодействие с молодежными общественными объединениями
2011		21,0	21,0
2012		22,4	22,4
2013		23,8	23,8
2014		0,0	0,0
2015		0,0	0,0
Всего:		67,2	67,2
5. Развитие молодежного творчества, поддержка талантливой и одаренной молодежи, стимулирование инновационной деятельности молодежи
2011		77,5	77,5
2012		82,5	82,5
2013		87,9	87,9
2014		0,0	0,0
2015		0,0	0,0
Всего:		247,9	247,9
6. Охрана здоровья молодых граждан, формирование культуры здорового образа жизни
2011		42,5	42,5
2012		45,3	45,3
2013		48,2	48,2
2014		51,3	51,3
2015		54,7	54,7
Всего:		242,0	242,0
7. Охрана здоровья молодых граждан, формирование культуры здорового образа жизни
2011		42,5	42,5
2012		45,3	45,3
2013		48,2	48,2
2014		0,0	0,0
2015		0,0	0,0
Всего:		136,0	136,0
8. Поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья
2011		6 969,9	500,0	0,0	0,0	6 469,9
2012		8 347,7	532,5	0,0	0,0	7 815,2
2013		8 890,3	567,1	0,0	0,0	8 323,2
2014		604,0	604,0	0,0	0,0	0,0
2015		643,2	643,2	0,0	0,0	0,0
Всего:		25 455,1	2 846,8	0,0	0,0	22 608,3
Культура
Всего:		1 500,0	1 500,0
2011		1 000,0	1 000,0
2012		200,0	200,0
2013		300,0	300,0
2014		0,0	0,0
2015		0,0	0,0
1. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры
2011		150,0	150,0
2012		0,0	0,0
2013		0,0	0,0
2014		0,0	0,0
2015		0,0	0,0
Всего:	150,0		150,0
2. Мероприятия по сохранению традиционного художественного творчества, национальных культур
2011	750,0		750,0
2012	0,0		0,0
2013	0,0		0,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	750,0		750,0
3. Мероприятия по сохранению исторического потенциала города
2011	100,0		100,0
2012	200,0		200,0
2013	300,0		300,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	600,0		600,0
Физическая культура и спорт
Всего:	3 800,0		3 800,0
2011	1 000,0		1 000,0
2012	1 300,0		1 300,0
2013	1 500,0		1 500,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
1. Укрепление материально-технической базы
2011	40,0		40,0
2012	60,0		60,0
2013	80,0		80,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	180,0		180,0
2. Организационные мероприятия
2011	40,0		40,0
2012	60,0		60,0
2013	80,0		80,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	180,0		180,0
3. Проведение традиционных мероприятий
2011	260,0		260,0
2012	365,0		365,0
2013	470,0		470,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	1 095,0		1 095,0
4. Физкультурно-массовые и спортивные мероприятия
2011	660,0		660,0
2012	815,0		815,0
2013	870,0		870,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	2 345,0		2 345,0
Безопасность жизни населения
Всего:	50 454,0		9 135,8	7 209,2	66 600,0	18 509,0
2011	40 835,2		3 117,0	7 209,2	15 600,0	14 909,0
2012	2 602,0		2 602,0	0,0	26 000,0	0,0
2013	4 668,0		1 068,0	0,0	25 000,0	3 600,0
2014	1 137,4		1 137,4	0,0	0,0	0,0
2015	1 211,4		1 211,4	0,0	0,0	0,0
1. Создание и содержание единой дежурно-диспетчерской службы
2011	1 617,0		1 617,0
2012	1 000,0		1 000,0
2013	1 068,0		1 068,0
2014	1 137,4		1 137,4
2015	1 211,4		1 211,4
Всего:	6 033,8		6 033,8
2. Проведение природоохранных мероприятий
2011	37 718,2		0,0	7 209,2	15 600,0	14 909,0
2012	26 000,0		0,0	0,0	26 000,0	0,0
2013	28 600,0		0,0	0,0	25 000,0	3 600,0
2014	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
2015	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Всего:	92 318,2		0,0	7 209,2	66 600,0	18 509,0
3. Безопасность дорожного движения
2011	1 500,0		1 500,0	0,0	0,0	0,0
2012	1 602,0		1 602,0	0,0	0,0	0,0
2013	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
2014	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
2015	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Всего:	3 102,0		3 102,0	0,0	0,0	0,0
Повышение качества жилищного фонда (модернизация специализированного жилищного фонда)
Всего:	1 509,6		413,6			1 096,0
2011	748,0		200,0			548,0
2012	761,6		213,6			548,0
2013	0,0		0,0			0,0
2014	0,0		0,0			0,0
2015	0,0		0,0			0,0
Жилищно-коммунальное хозяйство
Всего:	328 329,2		99 664,2	3 715,0	0,0	224 950,0
2011	130 975,0		17 000,0	3 715,0	0,0	110 260,0
2012	49 684,0		19 334,0	0,0	0,0	30 350,0
2013	47 820,0		19 820,0	0,0	0,0	28 000,0
2014	49 319,5		21 479,5	0,0	0,0	27 840,0
2015	50 530,7		22 030,7	0,0	0,0	28 500,0
1. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
2011	23 515,0		10 000,0	3 715,0	0,0	9 800,0
2012	11 858,0		11 858,0	0,0	0,0	0,0
2013	11 858,0		11 858,0	0,0	0,0	0,0
2014	13 000,0		13 000,0	0,0	0,0	0,0
2015	13 000,0		13 000,0	0,0	0,0	0,0
Всего:	73 231,0		59 716,0	3 715,0	0,0	9 800,0
2. Снижение энергоемкости коммунального, жилищного комплекса и объектов бюджетной сферы
2011	107 460,0		7 000,0	0,0	0,0	100 460,0
2012	37 826,0		7 476,0	0,0	0,0	30 350,0
2013	35 962,0		7 962,0	0,0	0,0	28 000,0
2014	36 319,5		8 479,5	0,0	0,0	27 840,0
2015	37 530,7		9 030,7	0,0	0,0	28 500,0
Всего:	255 098,2		39 948,2	0,0	0,0	215 150,0
Благоустройство
Всего:	17 615,0		52 690,0
2011	17 460,0		17 460,0
2012	17 615,0		17 615,0
2013	17 615,0		17 615,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
1. Посадка зеленых насаждений на территории города
2011	300,0		300,0
2012	300,0		300,0
2013	300,0		300,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	900,0		900,0
2. Водоотведение реки Шелестиха
2011	350,0		350,0
2012	350,0		350,0
2013	350,0		350,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	1 050,0		1 050,0
3. Капитальный ремонт дорог, содержание дорог, наружное освещение города
2011	15 000,0		15 000,0
2012	15 000,0		15 000,0
2013	15 000,0		15 000,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	45 000,0		45 000,0
4. Поддержание санитарного состояния (мероприятия по саночистке, уборка верхнего и нижнего парков, содержание городского мемориала)
2011	1 530,0		1 530,0
2012	1 685,0		1 685,0
2013	1 685,0		1 685,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	4 900,0		4 900,0
5. Отлов бродячих животных, содержание скотомогильника
2011	280,0		280,0
2012	280,0		280,0
2013	280,0		280,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	840,0		840,0
Потребительский рынок
Всего:	1 018,3		819,0			199,3
2011	141,5		106,5			35,0
2012	158,1		120,8			37,3
2013	228,4		188,7			39,7
2014	239,3		197,0			42,3
2015	251,0		205,9			45,0
1. Организация и проведение семинаров, совещаний, "круглых столов"
2011	0,0		0,0
2012	0,0		0,0
2013	10,0		10,0
2014	10,0		10,0
2015	10,0		10,0
Всего:	30,0		30,0
2. Проведение конкурсов профессионального мастерства, фестивалей
2011	50,0		50,0
2012	53,3		53,3
2013	56,7		56,7
2014	60,4		60,4
2015	64,3		64,3
Всего:	284,7		284,7
3. Проведение выставки-ярмарки "Покупай Усольское!"
2011	75,0		40,0			35,0
2012	87,3		50,0			37,3
2013	92,9		53,3			39,7
2014	99,0		56,7			42,3
2015	105,4		60,4			45,0
Всего:	459,6		260,4	0,0	0,0	199,3
4. Проведение конкурсов на лучшее предприятие в сфере благоустройства и т.д.
2011	5,0		5,0
2012	5,3		5,3
2013	5,7		5,7
2014	6,0		6,0
2015	6,4		6,4
Всего:	28,5		28,5
5. Смотр-конкурс на лучшее новогоднее оформление предприятий торговли
2011	1,5		1,5
2012	1,6		1,6
2013	1,7		1,7
2014	1,8		1,8
2015	1,9		1,9
Всего:	8,5		8,5
6. Обучение специалистов отдела на курсах повышения квалификации
2011	0,0		0,0
2012	0,0		0,0
2013	50,0		50,0
2014	50,0		50,0
2015	50,0		50,0
Всего:	150,0		150,0
7. Проведение праздничных мероприятий в честь дня работников бытового обслуживания населения и торговли
2011	10,0		10,0
2012	10,7		10,7
2013	11,3		11,3
2014	12,1		12,1
2015	12,9		12,9
Всего:	56,9		56,9
Инвестиционная политика
Всего:	29 439 135,4		260,4	0,0	0,0	29 438 875,0
2011	7 240 175,0		40,0	0,0	0,0	7 240 135,0
2012	10 263 085,0		50,0	0,0	0,0	10 263 035,0
2013	6 144 688,3		53,3	0,0	0,0	6 144 635,0
2014	2 302 091,7		56,7	0,0	0,0	2 302 035,0
2015	3 489 095,4		60,4	0,0	0,0	3 489 035,0
1. Участие в выставке "Земля Иркутская"
2011	75,0		40,0			35,0
2012	85,0		50,0			35,0
2013	88,3		53,3			35,0
2014	91,7		56,7			35,0
2015	95,4		60,4			35,0
Всего: 435,4			260,4			175,0
2. Инвестиции в основной капитал
2011	7 240 100,0					7 240 100,0
2012	10 263 000,0					10 263 000,0
2013	6 144 600,0					6 144 600,0
2014	2 302 000,0					2 302 000,0
2015	3 489 000,0					3 489 000,0
Всего:	29 438 700,0					29 438 700,0
Градостроительный комплекс
Всего:	37 747,0		7 347,0
2011	34 200,0		3 800,0	30 400,0		0,0
2012	3 547,0		3 547,0
2013
2014
2015
1. Разработка правил землепользования и застройки территорий плана города
2012	3 547,0		3 547,0
2. Реконструкция здания для размещения детской поликлиники
2011	34 200,0		3 800,0	30 400,0
Поддержка малого и среднего бизнеса
Всего:	1 020,0		1 020,0
2011	420,0		420,0
2012	600,0		600,0
2013	0,0		0,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
1. Методическая, консультационная и информационная поддержка СМиСП
2011	40,0		40,0
2012	50,0		50,0
2013	0,0		0,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	90,0		90,0
2. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
2011	85,0		85,0
2012	110,0		110,0
2013	0,0		0,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	195,0		195,0
3. Поддержка СМиСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
2011	95,0		95,0
2012	140,0		140,0
2013	0,0		0,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	235,0		235,0
4. Финансово-имущественная поддержка СМиСП
2011	200,0		200,0
2012	300,0		300,0
2013	0,0		0,0
2014	0,0		0,0
2015	0,0		0,0
Всего:	500,0		500,0
Осуществление местного самоуправления
Всего:	1 245,3		1 245,3
2011	235,0		235,0
2012	241,0		241,0
2013	248,6		248,6
2014	256,7		256,7
2015	264,0		264,0
1. Повышение уровня квалификации муниципальных служащих
2011	86,0		86,0
2012	90,0		90,0
2013	95,6		95,6
2014	101,5		101,5
2015	106,4		106,4
Всего:	479,5		479,5
2. Развитие территориального общественного самоуправления
2011	30,0		30,0
2012	32,0		32,0
2013	34,0		34,0
2014	36,2		36,2
2015	38,6		38,6
Всего:	132,2		132,2
3. Организация проведения публичных слушаний
2011	114,0		114,0
2012	114,0		114,0
2013	114,0		114,0
2014	114,0		114,0
2015	114,0		114,0
Всего:	570,0		570,0
4. Организация городского гражданского форума
2011	5,0		5,0
2012	5,0		5,0
2013	5,0		5,0
2014	5,0		5,0
2015	5,0		5,0
Всего:	25,0		25,0
Всего по программе
	30 103 014,2		245 275,4	81 324,2	66 600,0	29 709 814,6
2011	7 497 687,4		64 829,3	41 324,2	15 600,0	7 375 933,9
2012	10 387 810,8		60 025,4	0,0	26 000,0	10 301 785,5
2013	6 274 710,2		52 612,3	12 500,0	25 000,0	6 184 597,9
2014	2 390 979,4		33 562,1	27 500,0	0,0	2 329 917,3
2015	3 551 826,4		34 246,3	0,0	0,0	3 517 580,0

* - финансирование из местного, областного, федерального бюджетов будет уточнено после принятия областной и муниципальной программ модернизации здравоохранения

** - финансирование будет уточнено в течение 2011 года

*** - согласно паспорту программы "Формирование здорового образа жизни на 2010 - 2012 гг."

Приложение 3

к Программе комплексного

социально-экономического развития

муниципального образования

города Усолье-Сибирское

на 2011 - 2015 годы

План
социально-экономического развития
муниципального образования города Усолье-Сибирское
на 2011 год

План социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2011 год является инструментом реализации среднесрочных и долгосрочных целей и задач и несет самостоятельную функцию - является основой бюджетного планирования.

В соответствии с приоритетами социально-экономического развития города Усолье-Сибирское на среднесрочную перспективу определены следующие приоритетные направления:

- повышение уровня и качества жизни населения города,

- обеспечение роста экономического потенциала города.

В связи с чем в План социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2011 год были включены следующие мероприятия (см. таблицу):

Таблица

Мероприятия по выполнению плана социально-экономического развития муниципального образования

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Источники и суммы финансирования мероприятий программы (тыс. руб.)					Результат
			всего	федерал.	областн.	местный	внебюдж.
I. Повышение уровня и качества жизни населения города Усолье-Сибирское 1.1. Улучшение качества обеспечения максимальной доступности медицинской помощи населению города
1.1.1.	Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города	Отдел здравоохранения администрации города	5 556,8	0,0	0,0	5 556,8			проведение противопожарных мероприятий
1.1.2.	Внедрение современных информационных систем в муниципальное здравоохранение города	Отдел здравоохранения администрации города	0,0	0,0		0,0
1.1.3.	Внедрение стандартов оказания медицинской помощи населению города	Отдел здравоохранения администрации города	0,0	0,0		0,0
1.1.4.	Укрепление и повышение кадрового потенциала муниципального здравоохранения	Отдел здравоохранения администрации города	781,0			781,0			укомплектованность медицинскими кадрами, улучшение качества лечения (подготовка врачей-специалистов в высших учебных заведениях - 3 чел., усовершенствование врачей, провизоров, среднего мед. персонала и прочего персонала - 32 чел.)
1.1.5.	Повышение качества жизни и показателей здоровья детей	Отдел здравоохранения администрации города	2 891,0			2 891,0			обеспечение детей бесплатным молочным питанием и проведение альтернативной вакцинации детей
1.1.6.	Совершенствование службы родовспоможения	Отдел здравоохранения администрации города	12 220,0			8 643,0	3 577,00		снижение перинатальной, младенческой смертности, осложнений во время родов (содержание и оснащение необходимыми материалами службы родовспоможения), улучшение качества оказания медицинской помощи (приобретение медицинского оборудования для отделений МЛПУ "Родильный дом" - акушерского, новорожденных, интенсивной терапии)
	Итого:		21 448,8	0,0	0,0	17 871,8	3 577,0
1.2. Стабилизация ситуации по туберкулезу и ВИЧ-инфекции
1.2.1.	Мероприятия, направленные на стабилизацию эпидемиологической ситуации по туберкулезу.	Отдел здравоохранения администрации города	500,0			500,0			Совершенствование диагностики туберкулеза, проведение комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий
1.2.2.	Мероприятия, направленные на стабилизацию ситуации по ВИЧ-инфекции.	Отдел здравоохранения администрации города	329,0			329,0			Ограничение темпов распространения ВИЧ-инфекции
	Итого		829,0	0,0	0,0	829,0	0,0
1.3. Образование
1.3.1.	Формирование современной материально-технической базы образовательных учреждений	отдел образования администрации города	170,0			170,0			приобретение оборудования в 16 образовательных учреждений
1.3.2.	Совершенствование корпуса педагогических и руководящих работников	отдел образования администрации города	120,0			120,0			проведение педагогической конференции, конкурсов "Учитель года", "Воспитатель года"
1.3.3.	Сохранение и укрепление здоровья обучающихся	отдел образования администрации города	200,0			200,0			увеличение количества детей задействованных в спортивных мероприятиях, проведение конкурса "Ученик года"
1.3.4.	Развитие системы поддержки талантливых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья	отдел образования администрации города	200,0			200,0			проведение олимпиады школьников, научно- практической конференции "Шаг в будущее, Сибирь", бала Губернатора, бала медалистов, участие в образовательном форуме
1.3.5.	Обеспечение конституционных прав граждан на образование	отдел образования администрации города	310,0			310,0			Успешное прохождение процедуры лицензирования образовательной деятельности и аккредитации учреждений
	Итого:		1 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0
1.4. Молодежная политика
1.4.1.	Информационное обеспечение молодежи	отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города	12,0			12,0			Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий для самореализации молодежи
1.4.2.	Содействие развитию занятости молодежи и молодежного предпринимательства	отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города	60,0			60,0			Увеличение доли молодежи, получившей информацию о состоянии рынка труда
1.4.3.	Воспитание гражданственности и патриотизма, формирование национального самопознания молодежи	отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города	37,0			37,0			Увеличение численности молодежи, принимающей участие в городских массовых мероприятиях по вопросам гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания
1.4.4.	Взаимодействие с молодежными общественными объединениями	отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города	21,0			21,0			Увеличение доли участников мероприятий, проводимых совместно с общественными объединениями
1.4.5.	поддержка талантливой и одаренной молодежи, стимулирование инновационной деятельности молодежи	отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города	77,5			77,5			Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий для самореализации молодежи
1.4.6.	Охрана здоровья молодых граждан, формирование культуры здорового образа жизни	отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города	42,5			42,5			Увеличение количества мероприятий по пропаганде здорового образа жизни
1.4.7.	Поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья	отдел культуры, спорта и молодежной политики, экономический отдел КЭФ администрации города	6 969,9			500,0	6 469,9		Выдача социальных выплат на приобретение (строительство) жилья 6 семьям
	Итого:		7 219,9	0,0	0,0	750,0	6 469,9
1.5. Культура
1.5.1.	Комплектование библиотечного фонда МУК "Усольская городская библиотечная система"	отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города	150,0			150,0			Сохранение доли охвата населения услугами библиотек. Сохранение книговыдачи
1.5.2.	Мероприятия по сохранению традиционного художественного творчества, национальных культур и развитию культурно-досуговой деятельности	отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города	750,0			750,0			Обеспечение широкого доступа населения к ценностям традиционной и современной культуры
1.5.3.	Сохранение исторического потенциала города	отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города	100,0			100,0			сохранение и развитие культурного, исторического потенциала, сохранение городских достопримечательных мест, обеспечение преемственности историко-культурных традиций
	Итого:		1 000,0	0,0	0,0	1 000,0
1.6. Физическая культура и спорт
1.6.1.	Организационные мероприятия	отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города	40,0			40,0			1. Увеличение числа физкультурно-массовых, спортивных мероприятий.
1.6.2.	Укрепление материальной базы	отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города	40,0			40,0			2. Увеличение числа занимающихся физкультурой и спортом.
1.6.3.	Проведение традиционных мероприятий	отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города	260,0			260,0
1.6.4.	Физкультурно-массовые и спортивные мероприятия	отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города	660,0			660,0			3. Увеличение доли занимающихся физкультурой и спортом в общей численности населения города с 10,2% до 10,5%.
	Итого:		1 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0
1.7. Безопасность жизни населения
1.7.1.	Создание и содержание единой дежурно-диспетчерской службы	МУ "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"	1 617,0			1 617,0			Своевременное реагирование на возникновение чрезвычайных ситуаций
1.7.2.	Проведение природоохранных мероприятий организациями города:		0,0
1.7.2.1.	Разработка проекта санитарно-защитной зоны	ОАО ПО Усольмаш	197,7				197,7		Снижение выбросов вредных веществ
1.7.2.2.	Перевод водоснабжения предприятия с воды из реки Ангара на воду из централизованных городских сетей	ОАО ПО Усольмаш	560,0				560,0		улучшение обеспечения качественной водой
1.7.2.3.	Ремонт напорного коллектора d=150 КНС-2	МУП Водоканал	181,3				181,3		Предотвращение загрязнения р.Скипидарка
1.7.2.4.	Чистка водоприемного ковша в/з Белая	МУП Водоканал	13 000,0				13 000,0		Улучшение качества питьевой воды и надежной работы водозаборного сооружения
1.7.2.5.	Замена хлоратов Лонии-100 на Агат в хлораторных ВОС и КОС-3	МУП Водоканал	318,0				318,0		Предотвращение выбросов хлора в атмосферу
1.7.2.6.	Ремонт вторичного отстойника N 3 на КОС-3	МУП Водоканал	652,0				652,0		Повышение эффективности очистки сточных вод
1.7.3.	Безопасность дорожного движения (нанесение разметки, обслуживание светофоров, установка знаков)	комитет по городскому хозяйству администрации города	1 500,0			1 500,0			Повышение безопасности движения, снижение смертности и травмированности на дорогах города
1.7.4.	Демеркуризация цеха ртутного электролиза ООО "Усольехимпром"	Организация по результатам конкурса	22 809,2	15 600,0	7 209,2				Ликвидация накопленного ущерба в результате хозяйственной деятельности прошлых лет, восстановление загрязненных, захламленных территорий, управление бытовыми отходами, обеспечение захоронения непригодных и запрещенных к применению пестицидов и ядохимикатов
	Итого		40 835,2	15 600,0	7 209,2	3 117,0	14 909,0		1
1.8. Повышение качества специализированного жилищного фонда
1.8.1.	Модернизация специализированного жилищного фонда	МУП "Сервисный центр"	748,0			200,0	548,0		Повышение качества проживания в специализированном жилищном фонде города (ремонт 4 квартир в Доме ветеранов, ремонт строительных и инженерных систем ветхого специализированного жилищного фонда)
	Итого		748,0	0,0	0,0	200,0	548,0
1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.9.1.	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда	комитет по городскому хозяйству администрации города, МУ "Городское управление капитального строительства"	23 515,0		3 715,0	10 000,0	9 800,0		Поэтапное переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, уменьшение количества ветхого жилищного фонда за счет строительства и ввода в эксплуатацию нового жилья (ориентировочно 7 жилых домов)
1.9.2.	Снижение энергоемкости коммунального, жилищного комплекса и объектов бюджетной сферы	комитет по городскому хозяйству администрации города	107 460,0		0,0	7 000,0	100 460,0		Экономия средств за счет исключения необоснованно предъявляемых объемов энергоресурсов, выявление учреждений с повышенным расходом энергоресурсов, их слабых мест
	Итого		130 975,0	0,0	3 715,0	17 000,0	110 260,0
1.10. Благоустройство
1.10.1.	Посадка зеленых насаждений на территории города	комитет по городскому хозяйству администрации	300,0			300,0			повышение комфортности проживания жителей города, улучшение уровня благоустройства и озеленения города
1.10.2.	Водоотведение реки Шелестиха	комитет по городскому хозяйству администрации города	350,0			350,0
1.10.3.	Капитальный ремонт дорог, содержание дорог, наружное освещение города	комитет по городскому хозяйству администрации города	15 000,0			15 000,0
1.10.4.	Поддержание санитарного состояния (мероприятия по саночистке, уборка верхнего и нижнего парков, содержание городского мемориала)	комитет по городскому хозяйству администрации города	1 530,0			1 530,0
1.10.5.	Отлов бродячих животных, содержание скотомогильника	комитет по городскому хозяйству администрации	280,0			280,0
	Итого		17 460,0	0,0	0,0	17 460,0	0,0
2. Обеспечение роста экономического потенциала города
2.1. Потребительский рынок
2.1.1.	Проведение выставки-ярмарки "Покупай Усольское!"	отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации города	75,0			40,0	35,0		создание условий для предоставления качественных услуг торговли, общественного питания, бытовых услуг населению города в достаточном количестве.
2.1.2.	Проведение конкурсов профессионального мастерства, фестивалей	отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации города	50,0			50,0
2.1.3.	Проведение конкурсов на лучшее предприятие в сфере благоустройства и т.д.	отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации города	5,0			5,0
2.1.4.	Смотр-конкурс на лучшее новогоднее оформление предприятий торговли	отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации города	1,5			1,5
2.1.5.	Проведение праздничных мероприятий в честь дня работников бытового обслуживания населения и торговли	отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации города	10,0			10,0
	Итого		141,5	0,0	0,0	106,5	35,0
2.2. Инвестиционная политика
2.2.1.	Участие муниципального образования в выставке "Земля Иркутская"	Экономический отдел КЭФ администрации города	75,0			40,0	35,0
2.2.2.	Инвестиции организаций в основной капитал	ООО "Усолье-Сибирский Силикон", ООО "Усольехимпром", ОАО ПО "Усольмаш", ЗАО "Усольские мясопродукты", ООО "УсольеВСЭМкабель", МУП ПО "Электроавтотранс"	7 240 100,0				7 240 100,0		Повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции (работ, услуг), увеличение в 2011 году выручки от реализации продукции (работ, услуг) на 34,5% к 2010 году, промышленного производства - на 22,8%, среднемесячной заработной платы работников - на 7,8%.
	Итого		7 240 175,0	0,0	0,0	40,0	7 240 135,0
2.3. Градостроительный комплекс
2.3.1.	Реконструкция здания для размещения детской поликлиники	МУ "Городское управление капитального строительства"	34 200,0		30 400,0	3 800,0			Улучшение качества оказания медицинских услуг населению
	Итого		34 200,0	0,0	30 400,0	3 800,0	0,0
2.4. Поддержка малого и среднего бизнеса
2.4.1.	Методическая, консультационная и информационная поддержка СМиСП	Экономический отдел КЭФ администрации города	40,0			40,0			выпуск и распространение 1500 экземпляров образовательных материалов по вопросам организации и ведения бизнеса;
2.4.2.	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	Экономический отдел КЭФ администрации города	85,0			85,0			организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель", "Дней предпринимателя";
2.4.3.	Поддержка СМиСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	Экономический отдел КЭФ администрации города	95,0	-		95,0			повышение (путем проведения семинаров, тренингов) профессионального уровня от 180 до 300 работников СМиСП города Усолье-Сибирское;
2.4.4.	Финансово-имущественная поддержка СМиСП	Экономический отдел КЭФ администрации города	200,0			200,0			Содействие развитию системы микрокредитования СМиСП
	Итого		420,0	0,0	0,0	420,0	0,0
3. Осуществление местного самоуправления
3.1.	Повышение уровня квалификации муниципальных служащих	Аппарат администрации города	86,0			86,0			Повышение квалификации 7 муниципальных служащих администрации города
3.2.	Развитие территориального общественного самоуправления	Аппарат администрации города	30,0			30,0			Повышение заинтересованности участия граждан города в осуществлении местного самоуправления
3.3.	Организация проведения публичных слушаний	Аппарат администрации города	114,0			114,0			Участие жителей города в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения
3.4.	Организация городского гражданского форума	Аппарат администрации города	5,0			5,0			Привлечение общественных объединений города к решению социально-значимых проблем города
	Итого		235,0	0,0	0,0	235,0	0,0
	Всего по плану:		7 497 687,4	15 600,0	41 324,2	64 829,3	7 375 933,9

Приложение 4

к Программе комплексного

социально-экономического развития

муниципального образования

города Усолье-Сибирское

на 2011 - 2015 год

Муниципальные целевые программы,
предлагаемые для финансирования в рамках программы на 2011 - 2015 годы
из бюджета города Усолье-Сибирское

тыс.руб.
N	Наименование программы (проекта)	Номер и дата принятия	Общий объем финансирования программ из бюджета города (2011 - 2015 годы) по паспорту программы	в том числе сумма, предусмотренная программой (проектом) по годам					Результат реализации программы
				2011	2012	2013	2014	2015
1	Программа "Здоровый ребенок на 2007 - 2011 годы"	N 126/4 от 28.09.2006 г. с изменениями	2891,0	2891,0	-	-	-	-	- стабилизация показателя младенческой смертности в 2011 году до 11/1000 живорожденных; - предупреждение материнской смертности; - повышение качества жизни детей.
2	Программа "Формирование здорового образа жизни у граждан г.Усолье-Сибирское, включая сокращение потребления алкоголя и табака на 2010 - 2012 годы"	N 2117 от 25.12.2009 г.	2764,0	1379,0	1385,0	-	-	-	- снижение показателя первичной заболеваемости алкоголизмом до 177 на 100 тыс. населения; - стабилизация показателя общей смертности населения на уровне 15,0 на 1 тыс. нас.
3	Программа "О неотложных мерах по предупреждению дальнейшего распространения ВИЧ-инфекции в г.Усолье-Сибирское на 2010 - 2012 годы" (2012 проект)	N 1954 от 07.12.2009 г.	680,4	329,0	351,4	-	-	-	- ограничение темпов распространения ВИЧ-инфекции; - качественная и на современном уровне диагностика ВИЧ-инфекции в группах "риска".
4	Программа "Кадры здравоохранения города Усолье-Сибирское на 2008 - 2012 годы" (2012 проект)	N 17/4 от 27.03.2008 г. с изменениями	1034	500,0	534,0	-	-	-	- повышение укомплектованности врачебными кадрами до 70% от потребности.
5	Программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское в 2010 - 2012 годах (2012 проект)	N 1955 от 17.12.2009 г.	1034	500,0	534,0	-	-	-	- ограничение темпов роста заболеваемости и смертности от туберкулеза среди населения, в том числе среди детей и подростков.
6	Программа "Строительство молодежных жилых комплексов в городе Усолье-Сибирское на 2006 - 2019 годы" (2012 - 2015 проект)	N 6/4 от 25.01.2007 г. с изменениями	3617,0	500,0	639,0	981,0	725,0	772,0	- улучшение жилищных условий около 50 семей; - закрепление молодых специалистов в городе; - улучшение социальной и демографической ситуации в городе.
7	Программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Усолье-Сибирское на 2010 - 2019 годы"	N 239 от 17.02.2010 г.	59716,0	10000,0	11858,0	11858,0	13000,0	13000,0	- решение жилищных проблем граждан, проживающих в ветхом аварийном жилищном фонде; - снос или реконструкция аварийного и ветхого жилищного фонда. ,
8	Программа "Модернизация и реконструкция специализированного жилищного фонда в городе Усолье-Сибирское на 2007 - 2012 годы" (2012 проект)	N 35/4 от 26.04.2007 г. с изменениями	413,6	200,0	213,6				- повышение качества коммунальных услуг, безопасности комфортности проживания в специализированном жилищном фонде; - приведение в соответствие с нормативными требованиями состояния квартир в Дом ветеранов; - обеспечение специализированными жилыми помещениями на период работы 20-ти специалистов бюджетной сферы города.
9	Программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Усолье-Сибирское в 2007 - 2012 годах" (2012 проект)	N 36/4 от 26.04.2007 г. с изменениями	3102,0	1500,0	1602,0				- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
10	Программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности г.Усолье-Сибирское на 2010 - 2015 годы" (2012 - 2015 проект)	N 1407 от 30.07.2010 г.	39948,2	7000,0	7476,0	7962,0	8479,5	9030,7	- 100% оснащенность учетом энергоресурсов объектов муниципальной формы собственности; - ежегодное снижение потребления энергоресурсов объектами бюджетной сферы не менее 3% и 15% - за весь период реализации программы по отношению к уровню 2009 года.
11	Программа "Благоустройство территории города Усолье-Сибирское на 2011 - 2013 годы"	проект	52380,0	17460,0	17460,0	17460,0			капитальный ремонт дорог 18750 кв.м.
12	Программа "Усолье - город исторический на 2011 - 2013 годы"	проект	600,0	100,0	200,0	300,0	-	-	- сохранение памятников истории, природных достопримечательных мест; - обеспечение преемственности историко-культурных традиций.
13	Программа "Развитие культуры и сохранение культурного наследия на 2007 - 2011 годы"	N 139/4 от 26.10.2006 г. с изменениями	900,0	900,0	-	-	-	-	- сохранение накопленнго культурного наследия и потенциала города; - создание условий для развития культуры.
14	Программа "Развитие физической культуры и спорта на 2011 - 2013 годы"	проект	3800,0	1000,0	1300,0	1500,0	-	-	- оздоровление, организация досуга населения.
15	Программа "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2011 - 2013 годы"	проект	900,0	250,0	300,0	350,0	-	-	- повышение качества работы по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений среди детей, подростков, молодежи.
16	Программа "Поддержка ветеранов, ветеранского движения в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2011 - 2013 годы"	проект	1600,0	500,0	550,0	550,0	-	-	- повышение уровня качества жизни ветеранов, обеспечение социальной адаптации и реабилитации ветеранов всех категорий.
17	Программа "Молодежь города Усолье-Сибирское на 2011 - 2013 г.г."	проект	900,0	250,0	300,0	350,0	-	-	- появление эффективных механизмов включения молодежи в процессы результаты социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города; - расширение возможностей социального и профессионального самоопределения, общественной и трудовой самореализации; - увеличение числа реализуемых молодежных инициатив, творческих проектов, направленных на развитие города.
18	Программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2010 - 2012 годы"	N 700 от 28.04.2010 г. с изменениями	1200,0	500,0	700,0	-	-	-	Создание благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города
19	Программа "Развитие образования в г.Усолье-Сибирское на 2011 - 2015 гг."	проект	3205,4	1000,0	1068	1137,4	-	-	- увеличение количества детей, задействованных в спортивных и праздничных мероприятиях; - повышение профессионализма, престижа профессии педагога.
	Всего:		180 685,6	46 759,0	46 471,0	42 448,4	22 204,5	22 802,7

Приложение 5

к Программе комплексного

социально-экономического развития

муниципального образования

города Усолье-Сибирское

на 2011 - 2015 годы

Участие муниципального образования города Усолье-Сибирское
в областных,
федеральных целевых программах, Фонде содействия реформированию развития ЖКХ

млн. руб.
	Наименование программы (проекта)	Общий объем софинансирования по программам из бюджетов Российской Федерации, Иркутской области на 2011 - 2015 годы
		2011		2012		2013		2014		2015
		Федеральный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Областной бюджет
1	ОЦП "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года"	*	3,715	*	*	*	*	*	*	*	*
2	Программа "Строительство молодежных жилых комплексов в городе Усолье-Сибирское на 2006 - 2019 годы"	*	*	*	*	*	*	*	*	*	*
3	ДЦП "Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011 - 2015 годы"	*	7,2092	*	*	*	*	*	*	*	*
4	ДЦП "Развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2010 - 2011 годы"	*	30,400	*	*	*	*	*	*	*	*
5	ОГЦП поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области	*	*	*	*	*	12,5	*	27,5	*	*
6	Программа модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы.	*	*	*	*	*	*	*	*	*	*
7	ФЦП "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации" (2009 - 2013 годы)	15,6		26,0		25,0
	Всего:	15,6	41,3242	26,000	0,000	25,000	12,500	0,000	27,500	0,000	0,000

Из Фонда содействия реформированию развития ЖКХ муниципальное образование города Усолье-Сибирское планирует в 2011 году получить ориентировочно 9,8 млн. руб. на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

* Средства будут указаны после утверждения в соответствующих бюджетах.

Приложение 6

к Программе комплексного

социально-экономического развития

муниципального образования

города Усолье-Сибирское

на 2011 - 2015 годы

Перечень
инвестиционных проектов (бизнес-предложений)

1. Инновационные проекты компании НИТОЛ:

1.1. Расширение существующего производства поликристаллического кремния с 3 800 тонн до 5 000 тонн в год базе ООО "Усолье-Сибирский Силикон" на 2010 - 2011 годы.

Согласно "Программе социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы" стоимость проекта - 4 165,0 млн. руб.

Экономическая и социальная эффективность проекта по данным бизнес-плана ООО "Усолье-Сибирский Силикон":

- увеличение среднесписочной численности работников ООО "Усолье-Сибирский Силикон" (с 900 человек в 2011 году до 1075 человек в 2013 году); увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней свыше 800 млн. руб. ежегодно, начиная с 2014 года.

1.2. Создание производства поликристаллического кремния мощностью 6 000 тонн в год.

Согласно "Программе социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 гг.":

- срок реализации проекта - 2010 - 2013 гг.;

- стоимость проекта - 15 479 млн. руб.

Планируется создание 1 000 новых рабочих мест. Объем производства поликристаллического кремния к 2014 году составит 6 000 тонн в год.

1.3. Создание производства кремниевых пластин для солнечной энергетики.

Общий объем финансирования проекта на 2010 - 2015 гг. - 7 916,0 млн. руб.

Среднегодовой объем выпуска кремниевых пластин к 2015 году составит 68,5

млн. штук. Планируется создание около 200 квалифицированных рабочих мест к 2013 году, с увеличением до 740 по мере расширения производства.

2. На промышленной площадке ООО "Усольехимпром" реализуются инвестиционные проекты:

2.1. Строительство воздухоразделительной установки типа КжААрж-1,2/5 с системой аварийного запаса и хранения жидкого азота.

Срок реализации проекта - 2007 - 2011 гг.

Общий объем финансирования 532,0 млн. руб., в том числе в период 2011 - 2015 гг. - 403,5 млн. руб. (2011 г. - 89,7 млн. руб., 2012 г. - 156,9 млн. руб., 2013 г. - 156,9 млн. руб.).

Проект предусматривает строительство современной воздухоразделительной установки типа КжААрж-1,2/5 и монтаж системы аварийного запаса жидкого азота.

Проектная мощность:

- кислород жидкий - 10 000 тонн в год;

- азот газообразный- 40 000 т./год;

- аргон особой чистоты - 600 тонн в год.

Срок реализации проекта запланирован на 2012 год.

2.2. Реконструкция межцеховых коммуникаций ООО "Усольехимпром" предусматривает монтаж по существующим эстакадам ООО "Усольехимпром" трубопроводов, предназначенных для снабжения сырьевыми и энергетическими ресурсами производства поликристаллического кремния на ООО "Усолье-Сибирский Силикон".

Стоимость проекта - 255 млн. руб. в том числе в период 201-2015 гг. - 127,6 млн. руб. (2011 г - 41,8 млн. руб., 2012 г. - 64,4 млн. руб., 2013 г. - 21,4 млн. руб.). Объем энергоресурсов будет определяться по заявке ООО "Усолье-Сибирский Силикон".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце пропущена цифра "201-2015 гг."

Срок реализации проекта 2007 - 2011 гг.

2.3. Реконструкция системы электроснабжения ООО "Усольехимпром" на 2007 - 2011 гг. Проект предназначен для обеспечения производства поликристаллического кремния на ООО "Усолье-Сибирский Силикон" электроэнергией. Проектом предусмотрено строительство новой подстанции (ПС N 76), реконструкция подстанции ПС N 75, строительство распределительных пунктов КРУ-1, КРУ-2 и КРУ4, прокладка кабельных линий 6 и 35 кВ и реконструкция воздушной линии - ВЛ 110 кВ.

Создается 31 новое рабочее место. Объем поставляемой электроэнергии будет определяться по заявке ООО "Усолье-Сибирский Силикон".

Стоимость проекта - 1 700,0 млн. руб., в том числе в период 2011 - 2015 гг. - 485,9 млн. руб.(2011 г. - 157,3 млн. руб., 2012 г. - 164,3 млн. руб., 2013 г. - 164,3 млн. руб.).

2.4. Создание промышленного производства кварцевой крупки и гранул мощностью 1 000 и 3 500 тонн в год (согласно программе СЭР Иркутской области на 2011 - 2015 гг.).

Срок реализации проекта 2010 - 2014 гг.

Общий объем финансирования проекта - 1 221,0 млн. руб.

Проект предусматривает создание 297 новых рабочих мест. Объем производства кварцевых сферических гранул и кварцевой крупки к 2014 году составит 4 500 тонн в год.

3. ЗАО "Усольские мясопродукты" планирует инвестиции в размере 4 млн. руб. в проект оповещения населения о чрезвычайных ситуациях "Локальная система оповещения ЗАО "Усольские мясопродукты".

Срок реализации проекта 2010 - 2011 гг.

4. Инвестиции ООО "Руссоль" по предварительным оценкам порядка 300 млн. руб. запланированы на возобновление работ по реконструкции производства - завершение строительства фабрики по производству выварочной соли мощностью 120 тыс. тонн в год. В результате реконструкции прекратится сброс воды в Братское водохранилище, новая система очистки воздуха позволит сократить выбросы хлоридов натрия в атмосферу.

Ввод фабрики по производству выварочной соли запланирован на четвертый квартал 2011 года.

5. Инвестиции в сфере строительства в сумме 1,8 млн. руб. запланированы ООО "УсольеВСЭМкабель" на обновление основных средств - приобретение машин, станков и оборудования (2011 г. - 1,3 млн. руб., 2012 г. - 0,5 млн. руб.).

6. Инвестиции в сфере транспорта запланированы МУП ПО "Электроавтотранс" на реализацию 4-х проектов (инвестиционных предложений):

6.1. Строительство трамвайной линии от пересечения проспекта Кр. партизан по разделительному газону проспекта Космонавтов г.Усолье-Сибирское на 2011 - 2012 гг. протяженностью 2 100 метров одиночного пути позволит продлить маршруты трамвайных путей города и обеспечить население данного района города трамвайными перевозками.

Общая стоимость проекта - ориентировочно 120 млн. руб. (стоимость проекта будет уточнена после получения проектно-сметной документации с определением работ по выносу инженерных сетей).

6.2. Модернизация трамвайных вагонов на 2010 - 2012 гг. - в количестве 7 единиц позволит продлить их срок эксплуатации.

Стоимость проекта - 20,2 млн. руб., в том числе по годам:

2010 год - 2,2 млн. руб.,

2011 год - 9,0 млн.руб.,

2012 год - 9,0 млн. руб.;

6.3. Строительство конечной станции у железнодорожного вокзала в 2011 - 2012 гг. предназначено для обслуживания линейных бригад на маршрутах трамвая и автобуса и оперативного руководства движения двух видов транспорта с общей частотой движения до 59 пар машин (поездов) в час.

Стоимость проекта - 12,3 млн. руб.;

6.4. Модернизация трамвайных путей (замена рельс Р-43, Т-58 на трамвайные ТВ-62, Р-65) на 2011 - 2012 гг. - 1 213 метров одиночного пути в целях продления срока их эксплуатации.

Стоимость проекта - 21,4 млн. руб.;

7. Мебельное производство "Ивушка" планирует инвестиции в размере 5 млн. руб. на реконструкцию зданий в 2010 - 2012 годах для увеличения производственных и торговых площадей в городах Иркутской области.

Срок реализации проекта - 3 года.

В связи с расширением производственных и торговых площадей планируется создать к 2012 году дополнительно 40 рабочих мест.

8. ООО "Силикатклей" планирует вложить собственные средства в размере 150 тыс. руб. Инвестиции будут направлены па замену кровли, внутренний ремонт помещений.