Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 февраля 2011 г. по делу N А19-8284/10 (извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Авангард плюс" (далее - ООО "Авангард плюс") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к агентству лесного хозяйства Иркутской области (далее - агентство) о возврате излишне уплаченной арендной платы по договорам аренды лесных участков от 03.03.2009 N 15/09 и N 16/09 и об обязании представить в Управление федерального казначейства по Иркутской области платежное поручение о возврате 776 657 рублей 20 копеек.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству (далее - территориальное управление) и Иркутская области в лице Министерства финансов Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16 июля 2010 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2010 года решение суда отменено. В удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, ООО "Авангард плюс" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, необоснованными являются выводы апелляционного суда об отсутствии у ответчика оснований для возврата излишне уплаченной истцом арендной платы по договорам от 03.03.2009 N 15/09, N 16/09.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Представители истца и ответчика в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным им по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 03.03.2009 по результатам лесного аукциона, проведенного 25 февраля 2009 года (протоколы N 7, N 8 от 25.02.2009), между ООО "Авангард плюс" и территориальным управлением заключены:

- договор аренды лесного участка N 15/09, согласно которого истцу (арендатору) во временное возмездное пользование был предоставлен лесной участок, площадью 12 532 Га, расположенный по адресу: Иркутская область, муниципальное образование "Тулунский район", Тулунское лесничество, Будаковское участковое лесничество, "Илирская дача", эксплуатационные леса, кварталы N 1-16, с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 16 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству 9,4 тыс. куб.м (зарегистрирован в установленном законом порядке). Арендная плата по настоящему договору на момент подписания составила 1 513 900 рублей (пункт 5 договора);

- договор аренды лесного участка N 16/09, согласно которого истцу (арендатору) во временное возмездное пользование был предоставлен лесной участок, площадью 2 266 Га, расположенный по адресу: Иркутская область, муниципальное образование "Тулунский район", Тулунское лесничество, Тулунское участковое лесничество, "Ангуйская дача", эксплуатационные леса, кварталы N 1, 17, 40, с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 1,4 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству 0,7 тыс. куб.м (зарегистрирован в установленном законом порядке). Арендная плата по настоящему договору на момент подписания составила 89 900 рублей (пункт 5 договора).

Арендная плата по договорам равна начальной цене, установленной на основе действующих на момент подписания протоколов ставок платы за единицу лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

Арендная плата рассчитана с применением коэффициента 1,3, установленного частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", вносится арендатором ежеквартально равными частями в размере 1\4 части годового размера арендной платы с 1 по 15 числа первого месяца текущего квартала, согласно приложениям N 5 к договорам.

01.04.2010 указанные выше договоры аренды лесных участков расторгнуты на основании соглашений сторон от 03.03.2009 NN 15/9, 16/9.

Ссылаясь на излишнюю оплату арендных платежей в бюджет субъекта Российской Федерации - Иркутской области за 2, 3, 4 кварталы 2009 года и 1 квартал 2010 года, расчет которых произведен на основании установленной протоколами результатов аукционов необоснованно завышенной начальной цены предмета аукциона, ООО "Авангард плюс" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив факт неправомерного увеличения ответчиком начальной цены предмета аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, признал обоснованными исковые требования ООО "Авангард плюс", в связи с чем удовлетворил их в полном объеме.

Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований, правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

Частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно частям 2, 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "Оставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" утверждены, в том числе, ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы), которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации, в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 настоящей статьи, договор аренды лесного участка заключается с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины), а начальная цена единицы аукциона формируется на основе минимального размера платы устанавливаемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда является регулируемым.

Вместе с тем Лесной кодекс Российской Федерации не содержит указаний относительно того, что цена договора аренды лесного участка должна быть равна минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно договорам аренды лесных участков от 03.03.2009 N 15/09, N 16/09 стороны предусмотрели, что арендная плата устанавливается в размере 1 513 900 рублей в год и 89 900 рублей, соответственно, в том числе с перечислением определенной суммы в федеральный бюджет, что не противоречит требованиям статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 о минимальном размере арендной платы и в определенном размере в бюджет субъекта Российской Федерации, что прямо не запрещено Лесным кодексом Российской Федерации.

Учитывая, что при подписании спорных договоров истец возражений в отношении установленной цены договора, протокола разногласий в адрес ответчика не направлял, с требованиями о внесении изменений в указанные договоры не обращался, апелляционный суд правомерно пришел к выводу о том, что стороны, посредством свободного волеизъявления, согласовали применение приведенного в договорах расчета платы за аренду спорных лесных участков.

Следовательно, обоснованными являются выводы апелляционного суда о том, что арендную плату за пользование спорным лесным участком в части превышения минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, следует рассматривать, как согласованное сторонами в порядке статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условие об арендной плате, и отсутствию оснований полагать, что ответчик в нарушение требований статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации завысил начальную цену предмета аукциона в связи с чем, на стороне арендодателя возникло неосновательное обогащение за счет арендатора.

При таких обстоятельствах Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что Четвертым арбитражным апелляционным судом с учетом требований статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены все представленные сторонами доказательства. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на ошибочном толковании истцом норм материального права и направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных апелляционным судом, что не входит в пределы полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленные в статьях 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что постановление апелляционного суда основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2010 года по делу N А19-8284/10 Арбитражного суда Иркутской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.